泉州移動交警信息化解決方案

泉州交警移動信息化解決方案 福建移動信息化應(yīng)用創(chuàng)新大賽申報材料 泉州交警支隊 二零零八年五月二十二日 目錄 一、方案背景 . 3 （一）交警概況 . 3 （二）企業(yè)信息化問題 . 3 二、泉州交警信息化解決方案 . 4 （一）方案概述 . 4 （二 ）功能描述 . 4 1、移動綜合警務(wù)信息查詢系統(tǒng) . 4 2、道路交通管理及現(xiàn)場處罰系統(tǒng) . 5 （三）應(yīng)用情況： . 6 1、項目應(yīng)用請客 . 6 2、項目應(yīng)用效果 . 6 三、項目評價 . 7 （一）經(jīng)濟效益 . 7 （二）社會效益 . 7 一、 方案 背景 （一） 交警 概況 隨著 泉州 國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，其機動車保有量約占全 省 的 1/5，達到70 萬輛。機動車輛的管理任務(wù)十分繁重，迫切需要通過信息化、網(wǎng)絡(luò)化等高科技手段來提高管理效率和力度。通過電話線等有線方式進行網(wǎng)絡(luò) 接入和信息查詢非常不方便，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上也具有很大的局限性，不能滿足交警系統(tǒng)進一步發(fā)展的需要，因此無線解決方案的實施成為必然。 泉州市交警支隊加快實施 “ 政治建警、 素質(zhì)興警、科技強警、法制治警 ”的發(fā)展戰(zhàn)略，首要的一個環(huán)節(jié)就是交警支隊和轄區(qū)各個地段有效的信息溝通。在出現(xiàn)突發(fā)事件時，能夠第一時間趕到現(xiàn)場，這樣才能有效控制交通狀況，提高處理交通違章事故率。 泉州交警希望以移動通信網(wǎng)絡(luò)為依托，建立地市級公安信息移動接入及應(yīng)用系統(tǒng)，以無線通信方式為泉州市公安交警部門提供移動的信息服務(wù)，提高泉州市公安交警部門的警務(wù)工作效 率和實戰(zhàn)能力。一期工程將完成移動執(zhí)法系統(tǒng)平臺建設(shè)，整個系統(tǒng)調(diào)試試運行，在試運行范圍內(nèi)，實現(xiàn)執(zhí)法現(xiàn)場開單、現(xiàn)場處罰、銀聯(lián)現(xiàn)場繳費，實現(xiàn)路面執(zhí)法無紙化辦公，實現(xiàn)執(zhí)法過程的取證，以提升泉州交警信息化程度。 （二） 企業(yè)信息化問題 1、 城市交通工具的不斷增多和交通網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，給城市的交通管理帶來很大的管理難度 ； 2、 隨著車流量的增加，交通擁堵、違章和事故發(fā)生量也呈現(xiàn)猛增態(tài)勢。而 用于決策的大量數(shù)據(jù)信息還主要靠人工形式采集統(tǒng)計，影響了 信息的及時發(fā)布 。 3、 執(zhí)法人員之間，以及執(zhí)法人員與用戶之間及時傳遞交通信息的手段極為 有限，造成信息的不對稱 和資源的浪費 。 4、 種類繁多且相互獨立的執(zhí)法系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)給執(zhí)法人員的工作帶來極大的不便 ； 5、車 輛、執(zhí)法人員、事故地點的位置信息的采集和跟蹤，在數(shù)量和質(zhì)量上都還未能達到交通管理 全面 的需求 ，迫切需要智能管理技術(shù)的支撐 ； 6、 隨著公安系統(tǒng)信息化建設(shè)的不斷深入，提高民警執(zhí)法的效率和準確率，并實現(xiàn)公安系統(tǒng)內(nèi)部信息的共享，成為交通信息發(fā)展的主要需求。 二、 泉州交警 信息化 解決方案 （一） 方案概述 移動智能交通管理 系統(tǒng) 解決方案，是中國移動針對目前城市道路交通狀況，以及交管系統(tǒng)執(zhí)法的需求，適時推出的整套解決方案。該方案依托中國移動優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)， 一期工程實現(xiàn)了 移動綜合警務(wù)信息查詢 、 道路交通管理 、 違法行為現(xiàn)場處罰 的信息化需求。 （二） 功能描述 1、 移動綜合警務(wù)信息查詢系統(tǒng) 1）功能描述 民警可以通過移動終端進行查詢、查證（包括對各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的查詢，也可以是對整合過的中心數(shù)據(jù)的綜合性的查詢、查證）。主要包括常口查詢、暫口查詢、重口查詢、駕駛員查詢、在逃人員查詢、旅館住宿人員查詢、境外人員查詢、機動車查詢、被盜車查詢、車輛違法罰單查詢 、布控信息查詢等。輸入的查詢條件包括姓名、條碼、證件號碼、身份證號碼或者車牌號碼等，系統(tǒng)應(yīng)能夠返回人員、車輛的詳細信息（條件成熟時包含彩色照片信息）及其引出各類周邊信息。 2）拓撲圖 2、 道路交通管理及現(xiàn)場處罰系統(tǒng) 1）功能描述 為了提高道路交通管理的實效性，實現(xiàn)現(xiàn)場信息核對，縮短現(xiàn)場處理的時間，進一步方便群眾，系統(tǒng)需要支持交警對道路交通違法的現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集錄入、現(xiàn)場開單、現(xiàn)場處罰工作；當出現(xiàn)需要取證情況時，可以實現(xiàn)拍照或錄像與錄音同步的資料，并且與錄入的違法記錄數(shù)據(jù)可同步查詢、回放。功能主要有以下： 交 通違法的現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集錄入：執(zhí)勤交警通過移動終端在現(xiàn)場將違法行為錄入系統(tǒng)，避免以往開單回去錄入可能產(chǎn)生的錯誤 。 交通違法現(xiàn)場取證 ： 執(zhí)勤交警可利用移動終端實現(xiàn)拍照或錄象與錄音同步的資料，并且與錄入的違法記錄數(shù)據(jù)可同步查詢、回放 。 現(xiàn)場開單、現(xiàn)場處罰工作：對交通違法行為，執(zhí)勤交警可在現(xiàn)場取證和錄入后直接開具處罰單，并可讓違法人員使用銀聯(lián)銀行卡刷卡繳納處罰金。 2)拓撲圖 （三） 應(yīng)用情況： 1、項目應(yīng)用請客 該方案從 2007 年 9 月開始投入建設(shè)，至 2007 年 11 月建設(shè)完畢并進行測試。于 2007 年 11 月正式投入使用。整體方案時間為 3 個月。 交通管理系統(tǒng)和現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)的使用 為執(zhí)法人員進行違章現(xiàn)場處理、解決事后糾紛等問題提供準確事實參考依據(jù) ，也 提高 了 交警執(zhí)法人員違章現(xiàn)場辦案效率，提供一站式服務(wù)。 截至目前，全市交警執(zhí)法系統(tǒng)已經(jīng)全部應(yīng)用了該信息化解決方案，并得到了交警人員的好評。 2、 項目應(yīng)用效果 1、 通過對移動信息化項目產(chǎn)品的應(yīng)用，公司在業(yè)務(wù)及管理上取得了一定的效果： 覆蓋面積大，基本不存在通訊的盲區(qū)，方便全省、全國聯(lián)網(wǎng)。 2、 交警在值勤時就完成違章信息的實時錄入，大大降低了值勤民警和違章處理部門的工作強 度。 3、 交警能及時發(fā)現(xiàn)和查處駕駛員記分滿 12 分、假牌、無證或假證等違章情況，打擊機動車盜搶等犯罪，提高工作效率和打擊違章的力度。 4、 提供駕駛員、車輛、黑名單等信息的實時檢驗和追查，有利于針對性地加強管理。 三、 項目評價 （一）經(jīng)濟效益 1、 交警移動執(zhí)法系統(tǒng)的實施減少了現(xiàn)場執(zhí)法人員 往返 交警總局的 頻次 ，大大減少交警人工和車輛的 成本 開支； 2、 實施該交警信息化解決方案后，泉州交警 可現(xiàn)場執(zhí)法，對客戶進行處罰扣費， 每年可 為客戶 節(jié)約大量的 交通 費用 ，獲得客戶的一致認同 。 3、 系統(tǒng)軟件平臺一次性投入， 系統(tǒng)可根據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 的發(fā)展、交警業(yè)務(wù)的拓展實現(xiàn)功能升級， 同時， 后期只需根據(jù)各大隊需要增加 PDA 的數(shù)量即可。避免了系統(tǒng)的重復(fù)投資和系統(tǒng)資源的浪費。 （二 ） 社會效益 1、 實現(xiàn)了科技強警的目的，方便公安部門的外警辦公效率與管理水平，有效的緩解了交警車輛違規(guī)的處理效率，并減輕了違規(guī)人員的繁瑣流程。 2、 移動現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)同樣適合于公安局的巡查系統(tǒng)、 110 應(yīng)用、流動人口管理應(yīng)用等，在交警支隊應(yīng)用成熟的情況 下，市公安局將利用交警支隊的網(wǎng)閘為所有公安干警提供基本信息查詢，