廣州市某國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告－127頁優(yōu)秀甲級(jí)資質(zhì)可研報(bào)告

- - 目 錄 第一章 總論 . 1 1.1 項(xiàng)目及其承辦單位 . 1 1.2 承辦單位概況 . 1 1.3 可行性研究工作依據(jù) . 3 1.4 項(xiàng)目概況 . 5 1.5 結(jié)論與建議 . 7 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析 . 9 2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景 . 9 2.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性 . 20 第三章 市場(chǎng)分析與 建設(shè)規(guī)模 . 28 3.1 我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀 . 28 3.2 泛珠九省農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀 . 31 3.3 XX 地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀 . 32 3.4 XX 市農(nóng)產(chǎn)品物流需求分析 . 34 3.5 建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)預(yù)測(cè) . 39 第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 . 42 4.1 項(xiàng)目選址 . 42 4.2 項(xiàng)目用地區(qū)位分析 . 42 4.3 項(xiàng)目用地概況 . 43 - - 第五章 工程技術(shù)方案 . 52 5.1 項(xiàng)目用地功能分區(qū) . 52 5.2 各功能區(qū)生產(chǎn)技術(shù)方案 . 56 5.3 總平面布置及工程結(jié)構(gòu)方案 . 59 5.4 園區(qū)交通組織方案 . 62 5.5 公用與輔助工程 . 63 第六章 環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生 . 68 6.1 環(huán)境保護(hù) . 68 6.2 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 . 71 第七章 節(jié) 能 . 75 7.1 編制依據(jù) . 75 7.2 能耗分析 . 76 7.3 節(jié)能措施 . 76 7.4 節(jié)水 . 77 第八章 組織機(jī)構(gòu)及定員 . 78 8.1 管理體制及組織機(jī)構(gòu) . 78 8.2 機(jī)構(gòu)定員 . 79 8.3 人員培訓(xùn) . 80 第九章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度及工程招投標(biāo) . 81 9.1 建設(shè)周期 . 81 - - 9.2 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度設(shè)想 . 81 9.3 工程招標(biāo) . 82 第十章 投資估算與資金籌措 . 85 10.1 投資估算 . 85 10.2 資金籌措與使用計(jì)劃 . 86 第十一章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析 . 88 11.1 編制說明 . 88 11.2 財(cái)務(wù)分析 . 88 11.3 不確定分析 . 93 第十二章 社會(huì)效益分析 . 94 12.1 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)影響分析 . 94 12.2 項(xiàng)目與所在地互適性分析 . 98 第十三章 風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策 . 100 13.1 項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn) . 100 13.2 風(fēng)險(xiǎn)程度分析 . 103 13.3 風(fēng)險(xiǎn)防 范措施 . 103 第十四章 結(jié)論與建議 . 107 14.1 結(jié)論 . 107 14.2 建議 . 109 - - - - 第一章 總論 1.1 項(xiàng)目及其承辦單位 項(xiàng)目名稱： XX 國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園 承辦單位： XX 市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司 法人代表： 擬建地點(diǎn)： XX 市龍崗區(qū) 1.2 承辦單位概況 XX 市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司是國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)， XX 市“菜籃子”重點(diǎn)工程，是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)領(lǐng)域首家上市公司。公司自 1989 年成立以來，以資本運(yùn)營(yíng)和管理創(chuàng)新為主要手段，從最初 517 萬元的注冊(cè)資本發(fā)展成為今天總資產(chǎn) 40 億元、凈資產(chǎn)近 15 億元的上市公司。近幾年公司連續(xù)五次入選“中國(guó)最具發(fā)展?jié)?力的上市公司 50 強(qiáng)”。公司以投資管理農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為核心業(yè)務(wù)，集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、進(jìn)出口貿(mào)易、物流配送及電子商務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)于一體，成長(zhǎng)為大型現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)集團(tuán)。 XX 市 農(nóng)產(chǎn)品 股份 公司是目前國(guó)內(nèi) 唯 一一家從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。多年來，公司致力于農(nóng)產(chǎn)品- - 批發(fā)市場(chǎng)主營(yíng)核心業(yè)務(wù)的拓展，先后在 XX、北京、上海、南昌、西安、成都、長(zhǎng)沙、昆明、合肥、山東壽光、廣西柳州、南寧等 11個(gè)省市自治區(qū)的 13個(gè)城市投資管理了 16家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) ，初步構(gòu)筑起全國(guó)性批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系的雛形。 2006 年，公司下屬各大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)副產(chǎn)品交易量 1512 萬噸，交易額達(dá) 528 億元。通過充分挖掘批發(fā)市場(chǎng)的物流功能，既帶動(dòng)了無數(shù)農(nóng)民脫貧致富，同時(shí)，保障了各大中心城市的“菜籃子”穩(wěn)定安全 供應(yīng)。 XX 市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系成員一覽表 序號(hào) 企業(yè)名稱 1 XX 布吉農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng) 2 XX 市福田農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有限公司 3 XX 市布吉海鮮批發(fā)市場(chǎng)有限公司 4 南昌 XX 農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)有限公司 5 上海農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng) 經(jīng)營(yíng)管理 有限公司 6 山東壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)有限公司 7 長(zhǎng)沙馬王堆農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司 8 西安摩爾農(nóng)產(chǎn)品有限 責(zé)任 公司 9 成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)有限 責(zé)任 公司 10 惠州農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心有限公司 - - 11 XX 市 南山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)配送有限公司 12 合肥周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)股份有限公司 13 廣西糖網(wǎng)食糖批發(fā)市場(chǎng)有限 責(zé)任 公司 14 云南鯤鵬農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù) 批發(fā) 市場(chǎng)有限公司 15 北京京深海鮮批發(fā)市場(chǎng)有限公司 16 廣西大宗繭絲批發(fā)市場(chǎng)有限公司 1.3 可行性研究工作依據(jù) 1.3.1 編制依據(jù) 1. 2002 年 12 月由原國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、人行、國(guó)家工商總局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)作了全面部署，農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)是完善批發(fā)市場(chǎng)的功能，提高批發(fā)市場(chǎng)的檔次，在全國(guó)大中城市和主要產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批布局合理、交易方式先進(jìn)、功能齊全、信息靈敏、安全衛(wèi)生的骨干批發(fā)市場(chǎng)。 2. 2004 年 2月 XX 市政協(xié)第一號(hào)建議案關(guān)于加快 XX 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議案提出，面對(duì)人民群眾生活水平不斷提高的需求以及非典、禽流感等疫情的威脅，應(yīng)充分發(fā)揮 XX 作為實(shí)驗(yàn)區(qū)和現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)科技的優(yōu)勢(shì)，加快 XX 都市農(nóng)業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)，把 XX建成都市農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新示范區(qū)。 3 2006 年 4 月， XX 市人民政府印發(fā)的 XX 市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（ 2006-2010）對(duì) XX 市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)劃中提到： 規(guī)- - 劃期內(nèi)，在特區(qū)外建設(shè)兩個(gè)大型綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，作為全市的一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) ； 將 XX 市布吉農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)和 XX市福田農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)逐漸調(diào)整為二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，鼓勵(lì)其通過置換的方式退出特區(qū) ； 在特區(qū)外規(guī)劃新建一家二級(jí)綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，主要面向蔬菜配送企業(yè)、批發(fā)商和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤販。 4. 企業(yè)自身發(fā)展的需要。根據(jù) XX 市農(nóng)產(chǎn)品股份有 限公司五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（ 2006 2010），公司確立了以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為核心業(yè)務(wù)，構(gòu)建全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)國(guó)際一流的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的奮斗目標(biāo)。 由于 公 司早期 的布吉農(nóng)批與福田農(nóng)批市場(chǎng)周邊已成為人口密度較高、交通比較擁堵的 通關(guān)要道或者 居民區(qū)， 已經(jīng)影響了城市功能規(guī)劃，同時(shí)也限制了未來市場(chǎng)的發(fā)展 。 因此 ，為滿足深港兩地居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的需求， 公司需要 重新布局在 XX 地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，整合深港兩地農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)務(wù)資源，鞏固公司在 XX 乃至華南地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 。所以 在 XX 規(guī)劃建設(shè) 新的 現(xiàn)代化 一級(jí) 農(nóng)產(chǎn)品物流 樞紐 中心是公司落實(shí)五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重大舉措。 5. 2006 年 4 月， XX 市規(guī)劃局出具的關(guān)于 XX 市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司 XX 國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目選址意見書。 6 2007 年 6， XX 市規(guī)劃局下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 1.3.2 編制原則 1. 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工、檢驗(yàn)、包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸、貯藏及衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； - - 2. 選址必須符合城市總體規(guī)劃，合理布局、有足夠的建設(shè)用地，并有一定的發(fā)展余地； 3. 總平面布置應(yīng)滿足農(nóng)產(chǎn)品物流的有關(guān)要求和符合安全、防火的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)因地制宜進(jìn)行合理布置，既 要求布置緊湊，力求節(jié)約建設(shè)用地，以利企業(yè)今后發(fā)展，同時(shí)要充分考慮環(huán)境保護(hù)設(shè)施和綠化用地； 4. 充分利用當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)協(xié)作條件，以節(jié)約工程投資； 5. 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目 “ 三同時(shí) ” 的有關(guān)規(guī)定，污染物的排放必須符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少對(duì)環(huán)境的影響； 6. 認(rèn)真貫徹消防法和勞動(dòng)部關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定的通知精神，采取切實(shí)防范措施，確保安全生產(chǎn)和員工的人身安全。 1.3.3 編制范圍 本項(xiàng)目書研究范圍包括：必要性分析、市場(chǎng)分析、選址分析、工程技術(shù)方案及建設(shè)規(guī)模、 環(huán)境保護(hù) 、投資估算及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等方面的內(nèi)容。根 據(jù)上述內(nèi)容論證本項(xiàng)目建設(shè)與實(shí)施的必要性、技術(shù)可行性及經(jīng)濟(jì)合理性。 1.4 項(xiàng)目概況 1.4.1 項(xiàng)目目標(biāo)定位 XX 市國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園將成為 XX 農(nóng)產(chǎn)品一級(jí)流通中心，近期最急需發(fā)展的功能主要為農(nóng)產(chǎn)品配送、加工、倉儲(chǔ)和大宗交易；現(xiàn)在的布吉與福田以及其它較大的區(qū)級(jí)農(nóng)批市場(chǎng)未來將主- - 要向以交易功能為主的銷地型二級(jí)農(nóng)批市場(chǎng)的方向發(fā)展；國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園、布吉與福田等農(nóng)批市場(chǎng)以及其它小型農(nóng)貿(mào)集市和連鎖超市將共同構(gòu)建起 XX 農(nóng)產(chǎn)品流通的三級(jí)體系。 1.4.2 項(xiàng)目建設(shè)的宗旨 依托平湖物流基地的發(fā)展平臺(tái)，憑借農(nóng)產(chǎn)品公司在農(nóng) 產(chǎn)品流通行業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，把項(xiàng)目建設(shè)成為華南地區(qū)規(guī)模最大、功能最完善、配套最齊全、輻射范圍最廣闊的綠色、安全、生態(tài)的 一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流樞紐中心。 為 XX、香港及珠三角地區(qū)的“菜籃子”供應(yīng)和食品安全提供有力保障。 1.4.3 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目用地面積 30.3 萬平方米，建設(shè)內(nèi)容主要包括：蔬菜、水果、 凍品、 干貨 、副食品等經(jīng)營(yíng)品種的 批發(fā)交易區(qū) ，以及物流倉儲(chǔ)區(qū)、認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品加工配送區(qū) 和 生活 配套 服務(wù)區(qū)等。 1.4.4 項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 本項(xiàng)目的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下表所示： 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo)值 備注 1 總用地面 積 平方米 30.3 萬 2 總建筑面積 平方米 82.2 萬 3 建設(shè)總工期 月 36 4 建筑密度 42% - - 5 容積率 2.71 6 綠化率 20% 7 水電負(fù)荷 7.1 用電負(fù)荷 千瓦 18362 7.2 用水負(fù)荷 立方米 /日 3400 8 項(xiàng)目總投資 萬元 183733 9 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 靜態(tài)投資回收期 年 7.2 稅后投資內(nèi)部收益率 18% 稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 128751 1.5 結(jié)論與建議 XX國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目符 合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和 XX市產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，已被列入 XX市“十一五”重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目。 項(xiàng)目用地符合選址原則，地理位置優(yōu)越，地質(zhì)條件良好，交通方便，水、電供應(yīng)有保障，適合項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)有利于 促進(jìn) XX市、香港及珠三角地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的發(fā)展， 保障深港兩地“菜籃子”穩(wěn)定、安全的供應(yīng)，平抑區(qū)域物價(jià)； 能夠節(jié)約資源、減少損耗、降- - 低物流成本、促進(jìn)就業(yè)，屬于風(fēng)險(xiǎn)小、利潤(rùn)長(zhǎng)期型、穩(wěn)定型增長(zhǎng)項(xiàng)目，有利于 鞏固公司在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)能力。項(xiàng)目建設(shè) 具有巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此， XX國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目技 術(shù)上是可行的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，建設(shè)條件是充分的。 - - 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析 2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景 2.1.1 XX市人口基數(shù)及農(nóng)產(chǎn)品需求日益增長(zhǎng) XX 是一個(gè)快速發(fā)展起來的大城市，具有流動(dòng)人口眾多，平均年齡較小等人口結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，食品消費(fèi)需求逐年上升。 1.人口基數(shù)大 2006年 XX市總?cè)丝谝殉^ 1200萬，“十五”期間年均增長(zhǎng)率為 7.8%，照此增長(zhǎng)速度， XX 市未來人口增長(zhǎng)預(yù)測(cè)如圖 2-1。 12001700210024000500100015002000250030002005 2010 2015 2020 年份單位：萬人按人均年食品消費(fèi)支出 5000 元，計(jì)算未來各年 全市食品消費(fèi)額 2010 年將達(dá) 850 億元， 2020 年將達(dá)到 1200 億元。由此可見， XX 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)潛力巨大。 2.XX市人均收入水平較高，增長(zhǎng)較快（表 2-1）；工作人口比例大 2005 年末全市從業(yè)人員 576.26 萬人，在校學(xué)生 105圖 2-1 深圳市人口預(yù)測(cè) - - 萬，工作餐消費(fèi)量巨大，因此企事業(yè)單位食堂、社會(huì)餐飲等對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求巨大。 表 2-1 2005 年 XX 市主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)一覽表 指標(biāo) XX 數(shù)據(jù) 年增長(zhǎng)率 人口 827.75 萬 人 3.4% 本地生產(chǎn)總值（ GDP） 4,950.91 億 元 15.6% 人均 GDP 60,801 元 12.1% 居民人均可支配收入 21,494.40 元 9% 城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出 15,911.88 元 12% 人均月食品消費(fèi)支出 516.11 元 4.5% 恩格爾系數(shù) 33.4 5.7% 資料來源： 2006 年廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒（廣州市統(tǒng)計(jì)局2006-03-20） 3.XX 市居民生活水平較富裕，吃穿比較講究 XX 市民比較善于調(diào)節(jié)膳食消費(fèi)結(jié)構(gòu)，除正餐飯菜（主、副食品）的完美搭配之外，多數(shù)人比較注重早餐，乳及乳制品、鮮瓜果、糕點(diǎn)等均保持一定的消費(fèi)量，農(nóng)產(chǎn)品需求也向高質(zhì)量需求轉(zhuǎn)變。 - - 2.1.2 快速發(fā)展的 XX城市建設(shè)與特區(qū)內(nèi)外交通條件的變化 1.由于 XX特區(qū)內(nèi)交通 擁擠 ，在特區(qū)外建 設(shè) 大型農(nóng)產(chǎn)品物流園是大勢(shì)所趨 近年來隨著人口的急劇增長(zhǎng)，車輛快速增加 ,XX 特區(qū)內(nèi)交通阻塞問題日益嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品在城市內(nèi)的運(yùn)輸難題日漸顯現(xiàn)，在特區(qū)外建設(shè)大型的農(nóng)產(chǎn)品物流中心，以確保農(nóng)產(chǎn)品的流通，成為大勢(shì)所趨。 隨著 XX 特區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 ,人們生活水平的日益提高 ,私家車的普及率越來越高 ,特區(qū)內(nèi)交通不堪重負(fù) ,人們每天在路上花費(fèi)大量的時(shí)間 ,XX 對(duì)特區(qū)內(nèi)的交通逐步實(shí)施限制，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸造成極大影響。 目前， XX 特區(qū)內(nèi)在許多主要路 段實(shí)施大貨車禁行政策： 每天 0時(shí)至 24 時(shí)禁止大貨車駛?cè)?特區(qū)內(nèi)主要 路段、區(qū)域和廣 場(chǎng)，包括北環(huán)路和泥崗路的大部分路段； XX 市對(duì)特區(qū)內(nèi)小型、大型貨車實(shí)施限制，由于布吉、福田、南山三個(gè)市場(chǎng)地處特區(qū)內(nèi)，市場(chǎng)發(fā)展受到制約。近期政府頒布的特區(qū)內(nèi)對(duì)大 、 小貨車實(shí)施了限制的條令，對(duì)于需要 24 小時(shí)經(jīng)營(yíng)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，給進(jìn)入市場(chǎng)采購的客戶帶來了越來越多的不便。 城市建設(shè)的高速發(fā)展對(duì)布吉、福田市場(chǎng)造成極大沖擊。 XX經(jīng)過 20 多年的快速發(fā)展，城市功能區(qū)域也隨之快速轉(zhuǎn)變。原來位處邊緣地帶的布吉、福田批發(fā)市場(chǎng)，如今已處于高檔住宅區(qū)- - 或高級(jí) 商業(yè)區(qū)的包圍中，城市總體規(guī)劃和發(fā)展的要求，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流中心的布局已提出了新的要求。按照 XX 市城市規(guī)劃研究所的研究報(bào)告，在未來數(shù)年內(nèi)，要將批發(fā)市場(chǎng)等車流人流量巨大的物流中心逐步遷至特區(qū)外重新規(guī)劃。 2004、 2005 年的市人大和政協(xié)會(huì)議分別已經(jīng)出現(xiàn)提案，要求搬遷布吉和福田農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，以緩解布吉、梅林關(guān)口交通并完善城市功能布局，雖然未獲得落實(shí)，但隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展和交通限制的不斷加大，這種呼聲將可能越來越大，作為戰(zhàn)略布局的需要，必須在特區(qū)外加快規(guī)劃建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心。 2.XX 特區(qū)外交通路網(wǎng)的 逐步 完 善，為建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流園提供了良好的基礎(chǔ)條件 按照 XX 的總體交通規(guī)劃，市政府提出在 XX 市建成“七橫十三縱”路網(wǎng)體系。截至 2005 底，全市的公路總里程已達(dá)到 1579公里，其中高速路 244 公里，一級(jí)公路 588 公里。根據(jù)規(guī)劃，“十一五”期間， XX 市將投資 1000 多億元新建改造道路 ,基本建成“七橫十三縱”的快速路網(wǎng)?？焖俾肪W(wǎng)的建設(shè)，為在特區(qū)外建設(shè)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目提供了 更為有 利 的交通條件。 目前，已建成南坪快速一期、清平高速一期、鹽排高速、龍大高速，還有許多道路在投資建設(shè)規(guī)劃中，主要包括： 深鹽二通道，全長(zhǎng) 11.34 公里 ,工程總投資約 17 億元人民- - 幣（建設(shè)中）； 西明大道：西麗 -公明（規(guī)劃中）； 福龍大道：福田 -龍華，全長(zhǎng) 14.38 公里 ,總投資 21.08億元人民幣（建設(shè)中）； 玉平大道：玉龍坑 -平湖（建設(shè)中）； 東平大道：東湖 -平湖（規(guī)劃中）； 鹽龍大道：鹽田 -龍崗（規(guī)劃中）； 華觀大道：龍華 -觀瀾（規(guī)劃中）； 鹽壩高速路：鹽田 -壩光（規(guī)劃中）； 龍嶺大道：龍華 -東莞大嶺山（規(guī)劃中）； 梧桐山二隧道：羅湖 -鹽田（規(guī)劃中）。 2.1.3 深港同城化帶來 農(nóng)產(chǎn)品 需求增加與質(zhì)量提高 XX 市 2005 年底公布了 XX2030 城市發(fā) 展策略。在未來 25 年的功能定位中， XX明確表達(dá)了與香港共同發(fā)展國(guó)際都會(huì)的合作愿望。它提出，在區(qū)域發(fā)展策略方面， XX 將加強(qiáng)與香港在各個(gè)領(lǐng)域密切合作，形成“同城化”的發(fā)展形勢(shì)。 深港同城化的不斷發(fā)展，使得以香港為中心的東南亞農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)也成為我們市場(chǎng)的主要客戶。由于香港收入水平普遍較高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量較大，質(zhì)量要求較嚴(yán)格，本項(xiàng)目符合廣大港人的要求，將為香港地區(qū)提供高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品供給服務(wù)，保障香港農(nóng)產(chǎn)品安全 穩(wěn)定 供應(yīng)。 - - 香港地區(qū)生鮮果蔬等的市場(chǎng)潛力巨大，尤其是對(duì)名特優(yōu)新產(chǎn)品、無污染綠色食品需求量大，香港市場(chǎng) 是一個(gè)近乎純進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，這些農(nóng)產(chǎn)品大部分通過 XX 進(jìn)入。同時(shí)， 果蔬類生鮮農(nóng)產(chǎn)品是食品安全質(zhì)量問題的多發(fā)品種，也是香港市民與政府最為關(guān)注最迫切需要解決的問題，因此果蔬產(chǎn)品是項(xiàng)目認(rèn)證產(chǎn)品配送中心的重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)品種。 借助深港同城化的政策優(yōu)勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，擴(kuò)大本項(xiàng)目的輻射范圍，既可滿足保障香港農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的政治需要，也能為本項(xiàng)目帶來高額收益。 2.1.4 農(nóng)產(chǎn)品安全保障的需求日益提高 1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的頒布 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的頒布和實(shí)施，就是要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，并引入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，有效解 決農(nóng)產(chǎn)品安全問題，是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全程管理，從而保障人民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的健康、安全的要求。 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有其特殊性，不同于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，不能簡(jiǎn)單套用工業(yè)產(chǎn)品的管理方法來解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。 （ 1） 農(nóng)產(chǎn)品品種繁多。既有直接食用的鮮活農(nóng)產(chǎn)品，也有用作食品原料的農(nóng)產(chǎn)品，還有用作非食用工業(yè)原料的農(nóng)產(chǎn)品，具有生物多樣性、鮮活、易腐、難儲(chǔ)藏、產(chǎn)品規(guī)格不易統(tǒng)一的特點(diǎn)。 （ 2） 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)。從農(nóng)田到餐桌，要經(jīng)過- - 農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用、種植養(yǎng)殖、收割屠宰、儲(chǔ)藏運(yùn)輸、保鮮、包裝等多個(gè)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)環(huán)節(jié) 多，生長(zhǎng)周期最短也在 30天以上，不同于工業(yè)品生產(chǎn)。 （ 3） 影響安全的因素復(fù)雜。影響安全的因素涉及到產(chǎn)地、生產(chǎn)過程和采收儲(chǔ)運(yùn)等諸多環(huán)節(jié)，危害因素多，控制技術(shù)復(fù)雜，污染評(píng)價(jià)的手段有限。 （ 4） 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度大，需要有別于工業(yè)品的特殊監(jiān)管方式。特別是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，千家萬戶分散經(jīng)營(yíng)，一家一戶單獨(dú)面向市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管既要保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，也要保護(hù)生產(chǎn)者的適當(dāng)權(quán)益，必須適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。 因此，出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化水平 ，管住農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭，對(duì)確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全非常必要而且緊迫。 2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故影響惡劣、后果嚴(yán)重 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是新階段新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須解決的一個(gè)大問題。這些年來國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，但因食用有毒有害物質(zhì)超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品引發(fā)的人畜中毒事件，以及出口農(nóng)產(chǎn)品因動(dòng)物疫病、農(nóng)（獸）藥殘留超標(biāo)被拒收、扣留、退貨、索賠、終止合同、暫停貿(mào)易的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。 - - （ 1）香港“毒菜事件” 2006 年 4月 17 日，綠色和平組織揭發(fā)香港兩大超市內(nèi)出售含有非法農(nóng)藥及農(nóng)藥殘余超標(biāo)的蔬菜，即“香港毒菜事 件”，再次引起香港市民和政府對(duì)香港農(nóng)產(chǎn)品安全問題的高度重視；香港 689 萬市民的蔬菜消費(fèi) 70%以上靠?jī)?nèi)地供應(yīng)，每天供港的果蔬當(dāng)中，有 50%從 XX 布吉市場(chǎng)采購，其它部分從東莞石碣、惠州、廣州、梅州及省外地區(qū)采購，貨物來源的分散為食品安全質(zhì)量的監(jiān)控造成了困難，而通過 XX 海關(guān)供應(yīng)香港量達(dá)到內(nèi)地供應(yīng)量的 80%，因此加強(qiáng)深港在食品安全監(jiān)控方面的緊密合作具有十分的緊迫性和重大的意義，只有在一個(gè)集中的場(chǎng)所統(tǒng)一監(jiān)控供港農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量，并通過技術(shù)手段從產(chǎn)地到供港海關(guān)乃至香港零售終端實(shí)行全程監(jiān)控，有效防范不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入供港農(nóng)產(chǎn)品通道，才能杜絕再一次發(fā)生毒菜事件。 （ 2） 2005 年 4月底至 5月，東莞、韶關(guān)、陽江、梅州、 XX等地發(fā)生了 5 起由蔬菜瓜果引起的食物中毒，且多發(fā)生在集體飯?zhí)?，總發(fā)病人數(shù)達(dá) 400 多人。專家指出，為防止蔬菜瓜果種植中的農(nóng)藥源頭污染，應(yīng)切實(shí)規(guī)范農(nóng)藥的使用和保管，嚴(yán)禁采摘?jiǎng)倗姙⑦^農(nóng)藥的蔬菜瓜果，嚴(yán)禁蔬菜瓜果與農(nóng)藥混裝運(yùn)送。廣東省衛(wèi)生監(jiān)督所提醒市民食用蔬果前遵循 “ 一洗二浸三燙四炒 ” 的處理原則 。 （ 3）肯德基蘇丹紅事件 2005 年 2 月，肯德基公司相關(guān)食- - 品卷入 “ 蘇丹紅（ 1號(hào)） ” 事件，該 色素對(duì)人體具有致癌性。 （ 4）鯪 魚罐頭孔雀石綠事件 2005 年 11 月， 香港環(huán)衛(wèi)署爆出在幾大品牌鯪魚罐頭中檢出孔雀石綠致癌物質(zhì)，受此影響，廣東省輸港鯪魚罐頭出口急劇下降。 （ 5）上海數(shù)百人瘦肉精中毒 2006 年 9月，上海數(shù)百人瘦肉精中毒， 300 多人次到醫(yī)院就診，其中有 180 余人是在單位食堂就餐時(shí)吃過豬肉引起中毒。上海市食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于此次事件中的瘦肉精豬肉順利入滬，海鹽屠宰場(chǎng)必須要負(fù)主要責(zé)任，而監(jiān)管部門也必須要加強(qiáng)對(duì)這些屠宰場(chǎng)的監(jiān)督和抽檢。 3.改善食品流通安全已成為燃眉之急 （ 1）健全法律法規(guī)、加強(qiáng)宣傳指導(dǎo) 出臺(tái) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，健全和完善農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則、農(nóng)藥殘留檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)法律法規(guī)（明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、操作規(guī)程、檢測(cè)手段、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、處罰力度等），依法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及經(jīng)營(yíng)者的行為，從產(chǎn)地和市場(chǎng)兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，實(shí)行“從農(nóng)田到餐桌”全過程質(zhì)量安全控制。 通過廣泛宣傳、實(shí)施農(nóng)藥管理?xiàng)l例、農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則及開展安全用藥技能培訓(xùn)等，讓更多的農(nóng)民了解使用化學(xué)農(nóng)藥、化肥、激素的負(fù)效應(yīng)，引導(dǎo)大家按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)，- - 逐步使無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)變成生產(chǎn)者的自覺行為。 （ 2） 杜絕污染源頭 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須從源頭抓起。通過立法等措施，盡快調(diào)整農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)研制和生產(chǎn)安全、高效、經(jīng)濟(jì)的低殘留、環(huán)保型新農(nóng)藥，積極開發(fā)和推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，全面開展農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)生產(chǎn)基地的環(huán)境監(jiān)測(cè)。 （ 3）加強(qiáng)市場(chǎng)流通監(jiān)管 加強(qiáng)食品流通、消費(fèi)和畜禽屠宰行業(yè)管理，積極推進(jìn)落實(shí)準(zhǔn)入制度，實(shí)行進(jìn)貨索證檢查，購銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度，實(shí)行市場(chǎng)開辦者質(zhì)量負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)市場(chǎng)的查制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的召回銷毀公布制度。充分發(fā)揮新聞媒體作用，形成有效的社會(huì)論監(jiān)督機(jī)制。 （ 4）推進(jìn)市場(chǎng)認(rèn)證 貫徹落實(shí)綠色批發(fā)市場(chǎng)認(rèn)證管理辦法及有關(guān)實(shí)施細(xì)則，加快推進(jìn)綠色市場(chǎng)認(rèn)證步伐。嚴(yán)格包裝、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、索證、索票、檢測(cè)、認(rèn)定、認(rèn)證等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 。 （ 5）加強(qiáng)市場(chǎng)檢測(cè) 加快推進(jìn)企業(yè)認(rèn)證自檢體系建設(shè)，進(jìn)一步完善委托檢驗(yàn)制度，建立健全市場(chǎng)生產(chǎn)質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度。 （ 6）完善信用檔案，充分應(yīng)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追- - 溯系統(tǒng) （ 7）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在制定，落實(shí)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策等方面的作用，在誠(chéng)信建設(shè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為等方面形成自律機(jī)制，從而作為支撐食品流通安全的重要社會(huì)組 織。 農(nóng)產(chǎn)品安全保障需求日益提高，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品流通手段和方法提出了越來越高的要求，項(xiàng)目建設(shè)也是順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量高要求的產(chǎn)物。 2.1.5 XX現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷系統(tǒng) 相對(duì) 滯后 上世紀(jì)九十年代末，布吉市場(chǎng)作為 XX、華南地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品樞紐中心，貨物可輻射到珠三角各個(gè)城市，甚至粵東地區(qū)，是當(dāng)之無愧的一級(jí)批發(fā)市場(chǎng) 。 但現(xiàn)在的布吉市場(chǎng) 由于受規(guī)模和場(chǎng)地所限， 市場(chǎng)內(nèi)硬件設(shè)施相對(duì)落后，市場(chǎng)發(fā)展已至瓶頸期，發(fā)展速度緩慢，并呈現(xiàn)衰退跡象， 其 貨物基本上只限在本市銷售，部分轉(zhuǎn)口香港，寶安龍崗兩區(qū)采購商傾向從廣州、 東莞等地采購，布吉市場(chǎng)的貨物也有相當(dāng)一部分來自廣州及東莞市場(chǎng)。同時(shí)，由于香港對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的安全問題十分重視，希望在離其較近的 XX 能夠有一個(gè)大型的農(nóng)產(chǎn)品物流中心，以確保其農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和食品安全的保障。 而到目前為止， XX 市尚未建設(shè)新的現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流中心。 XX 市作為 珠三角 地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的集散中心 ，功能在逐步弱化，已不能滿足深港兩地日益增長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)- - 及對(duì)食品安全的需求 。 另外，相對(duì)其它行業(yè)， XX 農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷系統(tǒng)的發(fā)展 頗為 緩慢，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度的建立和實(shí)施等全程監(jiān)控水平較低，近年來連續(xù)爆發(fā)的食品安全事故 凸現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷全程監(jiān)控的必要性和緊迫性。 2005 年以來， XX 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已普遍上漲 20%左右，特別是水果的供應(yīng)已不能充分滿足 XX 市的需求，而且隨著 XX 市經(jīng)濟(jì)和生活水平的不斷提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品初加工和深加工的產(chǎn)品需求也不斷提高。 XX 農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷系統(tǒng)的現(xiàn)狀已遠(yuǎn)不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品足量、平價(jià)、安全、綠色供應(yīng)的需求。 XX 農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷系統(tǒng)亟待改造升級(jí)，以達(dá)到與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，均衡和諧的局面。 2.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性 2.2.1 項(xiàng)目建設(shè)是保障深港兩地“菜籃子”供應(yīng)的需要 目前，公司在 XX地區(qū)擁有布吉、福田、南 山三個(gè)市場(chǎng)，承擔(dān)著 XX地區(qū) 居民 的“菜籃子”供應(yīng)，僅布吉市場(chǎng) 經(jīng)營(yíng)的蔬菜、水果、糧油和土特產(chǎn)品分別占 XX市民消費(fèi)量的 85%、 90%、 40%和 65%以上 。同時(shí)，公司下屬在深市場(chǎng)還擔(dān)負(fù)著供應(yīng)香港農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的任務(wù)，日供港蔬菜達(dá) 300至 500車。但目前，這三個(gè)市場(chǎng)場(chǎng)地資源有限，已極度飽和，遠(yuǎn)不能滿足深港兩地日益增長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求。 隨著深港兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展， XX城市功能定位的不斷升級(jí)，人口- - 數(shù)量不斷增加，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求不斷擴(kuò)大，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的安全及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來越高。公司現(xiàn)有布吉、福田、南山三個(gè)批發(fā)市場(chǎng)因地理區(qū)位和自 身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，難以滿足城市發(fā)展和居民消費(fèi)的需求。并且，伴隨著 CEPA即內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的政策實(shí)施，深港同城化的推進(jìn)，政策、交通、經(jīng)濟(jì)合作等外部條件的進(jìn)一步優(yōu)化，香港的一些大型零售商如百佳、惠康、美心等企業(yè)為了降低農(nóng)產(chǎn)品采配成本，迫切希望把其農(nóng)產(chǎn)品采配中心前移到 XX。但多年來 XX市尚未規(guī)劃建設(shè)新的現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流中心。因此，在 XX規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流中心是滿足深港兩地“菜籃子”供應(yīng)的現(xiàn)實(shí)需求。 2.2.2 項(xiàng)目建設(shè)是保障深港兩地農(nóng)產(chǎn)品食品安全的需要 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的 提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品食品安全的要求也越來越高，安全、健康、營(yíng)養(yǎng)、綠色、環(huán)保成為人們對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的基本訴求。但是，食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標(biāo)，以及 瘦肉精、注水肉、蘇丹紅、甲醛 等食品安全事件時(shí)有發(fā)生，且大多在流通環(huán)節(jié)被發(fā)現(xiàn) ， 這些事件直接傷害消費(fèi)者身體健康，也影響消費(fèi)者的消費(fèi)信心。食品安全問題越來越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注和各級(jí)政府的高度重視。 XX國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是立足深港、流通華南、面向全國(guó)、輻射世界，成為華南地區(qū)規(guī)模最大、功能完善、配套齊全的綠色、安全、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流樞紐中 心。項(xiàng)目通過建立農(nóng)- - 產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，從流通環(huán)節(jié)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)控。 該項(xiàng)目確保農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的具體舉措包括：一、建立園區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)效檢測(cè)機(jī)制，即建立質(zhì)量安全檢測(cè)中心、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督站等由政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)成立的質(zhì)量安全保障執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在政府配套法規(guī)的支持下，將食品農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作前移到園區(qū)內(nèi)；二、建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制，即利用電子信息技術(shù)如統(tǒng)一電子結(jié)算，建立產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)，配以長(zhǎng)效檢測(cè)機(jī)制和園區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；三、建立供港食用農(nóng)產(chǎn)品配送中心，即與 XX出入境檢驗(yàn)檢疫局、香港食環(huán)署等單位合 作，在園區(qū)內(nèi)建立供港食用農(nóng)產(chǎn)品配送中心，建立一套符合 CIQ監(jiān)管要求的供港食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，形成供港食用農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，并在公司系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)推行該標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。 因此，項(xiàng)目建設(shè)將極大地保障深港兩地農(nóng)產(chǎn)品食品的安全，具有重大的戰(zhàn)略意義和政治意義。 2.2.3 項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)施公司戰(zhàn)略規(guī)劃的需要 2006年公司制定未來五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，即加快“歸核化”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施步伐，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式，構(gòu)筑完善的全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，把公司建成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、 可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。而 XX國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目的建設(shè)，將- - 是完善公司全國(guó)性批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系的核心內(nèi)容，為公司提升批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系的內(nèi)涵和質(zhì)量，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 由于公司現(xiàn)有的布吉、福田兩大市場(chǎng)已經(jīng)營(yíng)了十幾年，場(chǎng)地資源嚴(yán)重不足，場(chǎng)內(nèi)交通擁擠，停車位緊張，阻滯了貨物流轉(zhuǎn)速度，市場(chǎng)基建設(shè)施漸趨老化，高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，原有的規(guī)劃設(shè)計(jì)無法滿足現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展。隨著 XX城市功能重新定位，政府部門加強(qiáng)了對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)境等方面的管理，而公司在深現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)因地理區(qū)位和自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，難以滿足城市發(fā)展的需求，對(duì) 市場(chǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理造成重大影響。因此，通過 整合公司在 XX地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)業(yè)務(wù)和相關(guān)資源，以大宗農(nóng)產(chǎn)品物流及農(nóng)產(chǎn)品加工配送和交易、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口展銷貿(mào)易等為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，以深港兩地乃至泛珠三角地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、加工、配送、中轉(zhuǎn)、集散為重點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口、無公害檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息形成與發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品展覽展銷、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、農(nóng)產(chǎn)品拍賣交易等為配套， 規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流中心，并在服務(wù)創(chuàng)新、質(zhì)量安全、品牌效應(yīng)、交易模式、業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和價(jià)值創(chuàng)造等各方面建設(shè)成為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的標(biāo)桿項(xiàng)目， 鞏固公司在 XX地區(qū)，乃至珠三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)業(yè)務(wù)領(lǐng)先地位 。因此，項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)施公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的需要。 - - 2.2.4 項(xiàng)目建設(shè)是 XX市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展有助于降低全社會(huì)的物流成本，優(yōu)化配置物流領(lǐng)域中的各種資源，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，隨著企業(yè)物流管理水平的提高和專業(yè)化物流服務(wù)的快速發(fā)展，物流成本也出現(xiàn)了快速下降的趨勢(shì)，并為企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來了可觀的直接利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)效益。如美國(guó)物流成本占其 GDP的比例由 70年代的 13.7%下降到 1989年的 11.1%，而 1995年進(jìn)一步下降到9.5%。 我國(guó)農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，農(nóng)產(chǎn)品的流通成本較高，農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，無法與國(guó)外先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)抗衡，急需建立起我國(guó)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系。在我國(guó)“十五”規(guī)劃發(fā)展綱要中提出要“大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持龍頭企業(yè)，推廣 公司加農(nóng)戶 、 訂單農(nóng)業(yè) 等多種形式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮等產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益”?，F(xiàn)代化大型農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心將成為提高我國(guó)農(nóng)業(yè)后續(xù)效益新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 XX市政府提出“大力發(fā)展以港口運(yùn)輸和商貿(mào)為主的物流業(yè)，加快區(qū)域性物流中心建設(shè)”的發(fā)展目標(biāo)，并將物流業(yè)確定為新世紀(jì) XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三 大支柱產(chǎn)業(yè)之一，加快 XX物流園區(qū)的配套貨運(yùn)通道建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃興建西部港區(qū)、東部港區(qū)、筍崗 -清水河、龍華、平湖、航空港等物流園區(qū)，鼓勵(lì)物流企業(yè)依據(jù)物流園區(qū)進(jìn)行配送中心建設(shè)。 - - XX市地理位置優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，進(jìn)出口態(tài)勢(shì)良好，人口素質(zhì)較高，企業(yè)界實(shí)力強(qiáng)大，這為建設(shè)本項(xiàng)目提供了得天獨(dú)厚的自然條件，同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)有助于推動(dòng)珠三角乃至國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的發(fā)展，為 XX創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，節(jié)省物流成本，優(yōu)化社會(huì)資源配置，符合 XX市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，將為 XX率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出積極的貢獻(xiàn)。 2.2.5 項(xiàng)目建設(shè)有助于提高我國(guó)農(nóng) 產(chǎn)品流通的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 在目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)較低的情況下，以現(xiàn)代化大型農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心為基地，轉(zhuǎn)變我國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易方式，可以極大地降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 XX毗鄰港澳臺(tái)和東南亞地區(qū)，地理位置優(yōu)越，擁有一批熟悉農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的有實(shí)力的經(jīng)營(yíng)主體。隨著 CEPA、東盟農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅、中國(guó)對(duì)于臺(tái)灣水果進(jìn)入大陸市場(chǎng)的零關(guān)稅政策等經(jīng)濟(jì)措施的進(jìn)一步落實(shí)，許多跨國(guó)的連鎖零售企業(yè)如沃爾瑪、家樂福、吉之島，以及香港的一些大型零售商如百佳、惠康、美心等都希望在 XX設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品采購中心。因此 ，為了搶占迅速增長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)，需要盡快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，應(yīng)對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 2.2.6 項(xiàng)目建設(shè)將帶動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于 “ 三農(nóng) ”問題的解決 “三農(nóng) ”問題已經(jīng)成為我國(guó)急需解決的重中之重的問題，農(nóng)產(chǎn)- - 品物流園項(xiàng)目的建設(shè)，將極大的提高農(nóng)副產(chǎn)品的安全性，確保市民吃上 “放心米、放心菜、放心肉、放心水產(chǎn)品 ”，同時(shí)由于農(nóng)產(chǎn)品物流配送業(yè)和批發(fā)交易的發(fā)展，可進(jìn)一步形成可靠的農(nóng)產(chǎn)品需求等信息系統(tǒng)，將帶動(dòng)農(nóng)戶的種植方向、時(shí)間、品種等，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。 加工配送 平臺(tái)建設(shè) 是本項(xiàng)目的重要組成 部分之一。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)的后向產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品中間需求的擴(kuò)張，只有中間需求得到擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才有長(zhǎng)足的發(fā)展，人民生活才能蒸蒸日上。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是連接初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品與最終消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，其發(fā)展不僅關(guān)系到擴(kuò)張農(nóng)業(yè)的中間需求，而且直接關(guān)系到滿足最終消費(fèi)的需求，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、批發(fā)、零售、消費(fèi)和對(duì)外貿(mào)易都有重大影響。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)防止農(nóng)業(yè)萎縮的一個(gè)重要途徑，是維持我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。 目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是分散化、小生產(chǎn)化，農(nóng)產(chǎn)品商品標(biāo)準(zhǔn)化工作還很不完善， 珠三角地區(qū) 也不例外。項(xiàng)目的建立有助于形成與資源特點(diǎn)相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，形成果蔬商品批量生產(chǎn)、批量加工和批量銷售，引導(dǎo)本區(qū)域 乃至全國(guó) 農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化水平，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。這樣不僅可以有效地提高初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入，而且可以延伸農(nóng)業(yè)鏈，形成 “從田頭到餐桌 ”的完整產(chǎn)業(yè)，并逐漸形成農(nóng)產(chǎn)品的商品標(biāo)準(zhǔn)，盡早實(shí)現(xiàn)與國(guó)際農(nóng)- - 產(chǎn)品市場(chǎng)接軌，以保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性 ，為“三農(nóng)”問題解決做出應(yīng)有的社會(huì)貢獻(xiàn) 。 綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)有利于保障深港兩地“菜籃子”穩(wěn)定、安全的供應(yīng)，能夠節(jié)約資源、減少損耗、降低物流 成本、促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)關(guān)聯(lián)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，符合本公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建設(shè)十分必要。 - - 第三章 市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模 3.1 我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀 效率低下的農(nóng)產(chǎn)品物流正成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的巨大障礙。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域亟