2015年全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)

安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 1 2015年全國(guó) 注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 考前輔導(dǎo) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 2 該課題型： 單項(xiàng)選擇題， 70個(gè)，每題 1分，共計(jì) 70分；多項(xiàng)選擇題， 15個(gè)，每題 2分， 共計(jì) 30分。以上合計(jì)滿分 100分?？荚嚂r(shí)間： 150分鐘， 2個(gè)半小時(shí)。 第一章 安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí) 2-4分 /2-3 第一節(jié) 法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容 1-2 第二節(jié) 安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義 第三節(jié) 我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架 1-2 第二章 安全生產(chǎn)法 10-12分 /8-10 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 各章節(jié)所占分值分析預(yù)測(cè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 3 第三章 安全生產(chǎn)單行法律 10-12分 /8-10 第一節(jié) 中華人民共和國(guó)礦山安全法 1-3 第二節(jié) 中華人民共和國(guó)消防法 1-3 第三節(jié) 中華人民共和國(guó)道路交通安全法 1-2 第四節(jié) 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 1-3 第四章 安全生產(chǎn)相關(guān)法律 12-15分 /12-15 第一節(jié) 中華人民共和國(guó)刑法 1-3 第二節(jié) 中華人民共和國(guó)行政處罰法 1-3 第三節(jié) 中華人民共和國(guó)行政許可法 1-3 第四節(jié) 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 1-2 第五節(jié) 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 1-3 第六節(jié) 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法 1-2 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 4 第五章 安全生產(chǎn)行政法規(guī) 24-36分 /25-30 第一節(jié) 安全生產(chǎn)許可證條例 1-3 第二節(jié) 煤礦安全監(jiān)察條例 1-2 第三節(jié) 國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 1-2 第四節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 1-3 第五節(jié) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 1-3 第六節(jié) 煙花爆竹安全管理?xiàng)l例 1-2 第七節(jié) 民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例 1-2 第八節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 1-3 第九節(jié) 使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例 1-3 第十節(jié) 國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 1-2 第十一節(jié) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 1-3 第十二節(jié) 工傷保險(xiǎn)條例 1-3 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 5 第六章 安全生產(chǎn)部門規(guī)章 20-22分 /15-17 第一節(jié) 注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定 1 第二節(jié) 注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定 1-2 第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定 1-3 第四節(jié) 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定 1-3 第五節(jié) 勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定 1-2 第六節(jié) 作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法 1-2 第七節(jié) 建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 1-2 第八節(jié) 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 1-3 第九節(jié) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 1-3 第十節(jié) 生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法 1-3 第十一節(jié) 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定 1 第十二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “ 三同時(shí) ” 監(jiān)督管理暫行辦法 1-3 第一章 安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí) 掌握我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的框架和內(nèi)容，判斷安全生產(chǎn)相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的地位和效力。 第一節(jié) 法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容 復(fù)習(xí)范圍： 1.法的概念 P1 2.法律規(guī)范的基本概念：法律規(guī)范的構(gòu)成 P2 3.法的本質(zhì) P2 4.法的效力 P2：關(guān)于人的效力 三個(gè)立法原則 P2；關(guān)于時(shí)間效力 P3 法不溯及既往原則 5.法的特征 P3 重點(diǎn) 6.法的分類 P5 重點(diǎn) 7.依法行政的基本要求 P7 8.社會(huì)主義法治的基本內(nèi)容 P9 9.社會(huì)主義法適用的三原則 P10 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 8 法的特征 1 調(diào)整行為關(guān)系的規(guī)范： 行為關(guān)系是法律的調(diào)整對(duì)象； 法律的規(guī)范性：一般性和概括性；以法律規(guī)則為主，邏輯結(jié)構(gòu)包括行為模式、條件假設(shè)和法律后果。 2 由國(guó)家專門機(jī)關(guān)制定、認(rèn)可和解釋： 制定、認(rèn)可、解釋是法律創(chuàng)制的三種主要方式； 法律的國(guó)家性；法律的普遍性。 3 以權(quán)利義務(wù)雙向規(guī)定為調(diào)整機(jī)制： 法律以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容；法律的利導(dǎo)性； 4 依靠國(guó)家強(qiáng)制力、通過一定程序予以實(shí)施： 法律以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施；法的程序性。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 9 社會(huì)主義法治 1、法治的概念：法律的統(tǒng)治， THE RULE of LAW 指一種治國(guó)方略或社會(huì)調(diào)控方式； 意指依法辦事的原則； 意指良好的法律秩序； 代表某種具有價(jià)值規(guī)定的社會(huì)生活方式 ,法律崇拜信仰 包括立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)；管理國(guó)家的一種方式；靜態(tài)的法和動(dòng)態(tài)的法的運(yùn)行及管理國(guó)家的一種理念、思想的綜合； 法的統(tǒng)治是法治精神的核心。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 10 2、法制與法治的關(guān)系和區(qū)別 ： 法制的概念： THE RULE by LAW 包括靜態(tài)的法律規(guī)范，更著重說明呈動(dòng)態(tài)狀的法制運(yùn)行機(jī)制系統(tǒng)。 法制體系： 指法制運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行環(huán)節(jié)的全系統(tǒng)，法制體系（或法制系統(tǒng)）包括立法體系、執(zhí)法體系、司法體系、守法體系、法制監(jiān)督體系等，由這些體系組合成的一格呈縱向的法制運(yùn)行體系；其包容著法律體系，而法律體系則組合在法制體系之中。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 11 法治和法制的區(qū)別 法治：一個(gè)法制體系滿足了法治的精神要件、實(shí)體要件、形式要件。 法制：僅指法治的實(shí)體要件和形式要件，不包含精神要件。 實(shí)體要件：各種法律規(guī)范 形式要件：法治的五大運(yùn)行機(jī)制 精神要件：全民法律崇拜信仰的建立 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 12 （三）社會(huì)主義法的適用 三原則： 依法獨(dú)立行使職權(quán)； 以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩； 法律面前人人平等。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 13 第三節(jié) 我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架 復(fù)習(xí)范圍： 1.安全生產(chǎn)法律體系的概念和特征 P16 2.安全生產(chǎn)法律體系的基本框架 P17 3.安全生產(chǎn)法的調(diào)整對(duì)象 5種社會(huì)關(guān)系 P20 4.安全生產(chǎn)法的基本原則 5個(gè)原則 P21 安全生產(chǎn)法律體系的概念和特征 （一）安全生產(chǎn)法律體系的概念： 安全生產(chǎn)法律體系是指我國(guó)現(xiàn)行全部的、不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范所形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。 （二）特征： 調(diào)整對(duì)象和階級(jí)意志的統(tǒng)一性； 內(nèi)容和形式的多樣性； 系統(tǒng)性； 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 15 （一）從法的不同層級(jí)，可分為上位法和下位法（法的形式 體系） 居于最高層次的是：我國(guó)憲法。 1、法律：全國(guó)人大及其常委會(huì)制定和修改的法律，由國(guó)家主席簽署令予以公布。 2、法規(guī) 行政法規(guī) ：國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)，由總理簽署國(guó)務(wù)院令公布。 安全生產(chǎn)法律體系的基本框架 地方性法規(guī) 、 自治條例和單行條例 （ 1） 地方性法規(guī)：省 、 自治區(qū) 、 直轄市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要 ， 在不同憲法 、 法律 、 行政法規(guī)相抵觸的前提下 ， 可以制定地方法規(guī) 。 較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)本市具體情況和實(shí)際需要 ，在不同憲法 、 法律 、 行政法規(guī)和本省 、 自治區(qū)地方法規(guī)相抵觸的前提下 ，可以制定地方法規(guī) ， 報(bào)省 、 自治區(qū)人代會(huì)常委會(huì)批準(zhǔn)后施行 。 較大的市：省 、 自治區(qū)人民政府所在地的市 、 經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市 。 （ 2） 自治條例和單行條例：民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、 經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn) ， 制定自治條例和單行條例 。 自治區(qū)的自治條例和單行條例報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效 ， 自治洲 、 縣的自治條例和單行條例 ， 報(bào)省 、 自治區(qū) 、 直轄市人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效 。 3、 規(guī)章： 部門規(guī)章： 國(guó)務(wù)院各部 、 委和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu) ， 可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī) ， 在本部門的權(quán)限范圍內(nèi) ， 制定規(guī)章 （ 部門規(guī)章 ） ， 由部門首長(zhǎng)簽署命令予以公布 。 地方政府規(guī)章 ：省 、 自治區(qū) 、 直轄市和較大的市的人民政府 ， 可以根據(jù)法律 、 行政法規(guī)和本省 、 自治區(qū) 、 直轄市的地方法規(guī) ， 制定規(guī)章 （ ） ， 由省長(zhǎng)或自治區(qū)主席或市長(zhǎng)簽署命令予以公布 。 4、 法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) /行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 5、 國(guó)際法：國(guó)際公約或條約 。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 18 注意以下術(shù)語： 法規(guī) =行政法規(guī) +地方性法規(guī) 規(guī)章 =部門規(guī)章 +地方政府規(guī)章 是專有名詞，不可作其他理解。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 19 （二）從同一層級(jí)的法的效力上，可分為一般法和特別法 特別法的適用優(yōu)于一般法。即特別法有規(guī)定的，適用特別法的規(guī)定，特別法沒用規(guī)定的適用一般法的規(guī)定 （三）從法的內(nèi)容上，可分為綜合性法和單行法 綜合性法和單行法的概念 安全生產(chǎn)領(lǐng)域：綜合性法有安全生產(chǎn)法，單行法有礦 山安全法 安全生產(chǎn)方面的法律 我國(guó)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律包括安全生產(chǎn)法和與它平行的專門法律和相關(guān)法律。 1、一般法 安全生產(chǎn)法是我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域中一部綜合性大法，是綜合規(guī)范安全生產(chǎn)法律制度的法律， 是我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的核心。 2、特別法 專門安全生產(chǎn)法律是規(guī)范某一專業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律制度的法律。 我國(guó)在專業(yè)領(lǐng)域的法律有礦山安全法、海上交通安全法、消防法、道路交通安全法。 3、相關(guān)法律 與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律是指安全生產(chǎn)專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律。 如勞動(dòng)法、建筑法、煤炭法、鐵路法、民用航空法、工會(huì)法、全民所有制企業(yè)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、礦產(chǎn)資源法等。 還有一些與安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作有關(guān)的法律，如刑法、刑事訴訟法、行政處罰法、行政復(fù)議法、國(guó)家賠償法和標(biāo)準(zhǔn)化法等。 4、安全生產(chǎn)行政法規(guī) 安全生產(chǎn)行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院組織制定并批準(zhǔn)公布的，是為實(shí)施安全生產(chǎn)法律或規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度而制定并頒布的一系列具體規(guī)定，是我們實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作的重要依據(jù)。 我國(guó)已頒布了多部安全生產(chǎn)行政法規(guī)，如國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定和煤礦安全監(jiān)察條例、安全生產(chǎn)許可證條例等。 5、地方性安全生產(chǎn)法規(guī) 地方性安全生產(chǎn)法規(guī)是指由有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān) 人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和地方政府制定的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，是由法律授權(quán)制定的，是對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的補(bǔ)充和完善，以解決本地區(qū)某一特定的安全生產(chǎn)問題為目標(biāo)，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。 如目前我國(guó)有 27個(gè)省 (自治區(qū)、直轄市 )人大制定了勞動(dòng)保護(hù)條例或勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例，有 26個(gè)省 (自治區(qū)、直轄市 )人大制定了礦山安全法實(shí)施辦法。 6、部門安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章 根據(jù)立法法的有關(guān)規(guī)定，部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。 國(guó)務(wù)院部門安全生產(chǎn)規(guī)章由有關(guān)部門為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作而頒布的規(guī)范性文件組成，從部門角度可劃分為 :交通運(yùn)輸業(yè)、化學(xué)工業(yè)、石油工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、電子工業(yè)、冶金工業(yè)、電力工業(yè)、建筑業(yè)、建材工業(yè)、航空航天業(yè)、船舶工業(yè)、輕紡工業(yè)、煤炭工業(yè)、地質(zhì)勘探業(yè)、農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、技術(shù)裝備與統(tǒng)計(jì)工作、安全評(píng)價(jià)與竣工驗(yàn)收、勞動(dòng)保護(hù)用品、培訓(xùn)教育、事故調(diào)查與處理、職業(yè)危害、特種設(shè)備、防火防爆和其他部門等。部門安全生產(chǎn)規(guī)章作為安全生產(chǎn)法律法規(guī)的重要補(bǔ)充，在我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中起著十分重要的作用。 地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章一方面從屬于法律和行政法規(guī)，另一方面又從屬于地方法規(guī)，并且不能與它們相抵觸。 7、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)法規(guī)體系中的一個(gè)重要組成部分，也是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)和監(jiān)督執(zhí)法工作的重要技術(shù)依據(jù)。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)大致分為四類標(biāo)準(zhǔn)： 1、設(shè)計(jì)規(guī)范類 ; 2、安全生產(chǎn)設(shè)備、工具類 ; 3、生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生 ; 4、防護(hù)用品類。 安全生產(chǎn)法律體系 憲法 （第 42條） 安全生產(chǎn)法 其它有關(guān)安全生產(chǎn)的專門法律 安全生產(chǎn) 相關(guān)法律 批準(zhǔn)加入的有關(guān)安全衛(wèi)生的國(guó)際公約或條約 標(biāo)準(zhǔn)化法 有關(guān)安全生產(chǎn)的 行政法規(guī) 有關(guān)安全生產(chǎn)的 地方性法規(guī) 有關(guān)安全生產(chǎn)的 地方政府規(guī)章 有關(guān)安全生產(chǎn)的 部門規(guī)章 有關(guān)安全生產(chǎn) 的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 有關(guān)安全生產(chǎn) 的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 注： 表示存在上下位關(guān)系； 表示不存在上下位關(guān)系，是同等關(guān)系，故有可能存在效力沖突。 安全生產(chǎn)法 調(diào)整對(duì)象 5種基本社會(huì)關(guān)系： 政府 /監(jiān)管部門與社會(huì)間的監(jiān)管關(guān)系；部門間的監(jiān)督關(guān)系；單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理關(guān)系；單位間及與社會(huì)間的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系；涉外安全生產(chǎn)管理關(guān)系 。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 28 安全生產(chǎn)法的基本原則 人身安全第一原則； 預(yù)防為主的原則； 權(quán)責(zé)一致的原則； 社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的原則； 依法從重處罰原則。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 29 第二章 安全生產(chǎn)法 掌握安全生產(chǎn)的基本規(guī)定，分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障、生 安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理等方面的有 關(guān)法律問題，分析從業(yè)人員的權(quán)利保障和義務(wù)履行的有關(guān)法律問 題，判斷違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。 安全生產(chǎn)法的基本框架與定位 安全生產(chǎn)法 第一章 總則 1 15條（國(guó)家政策） 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 53 67 條（國(guó)家職責(zé)） 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 68 76條 第六章 法律責(zé)任 77 95條（違法及其罰則） 第七章 附則 96， 97條 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 44 52條（職工權(quán)益與工會(huì)作用） 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障 16 43條（企業(yè)責(zé)任） 配套法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 31 第一節(jié) 安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍 一、生經(jīng)營(yíng)單位的定義 P26； 二、第二條 排除適用的規(guī)定 P27。 立法目的和適用范圍 立法目的 ： （ 第一條 ） 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理； 防止和減少生產(chǎn)安全事故； 保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全； 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 適用范圍： （第二條、第九十七條） 時(shí)間效力： 2002年 11月 1日起施行；（ 97條） 空間效力和對(duì)人的效力：中華人民共和國(guó) 領(lǐng)域內(nèi) 從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)，適用本法； 有關(guān) 法律、行政法規(guī) 對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全 另有規(guī)定的，適用其規(guī)定 。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 33 第二節(jié) 安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定 第三條 第十五條 重點(diǎn)： 主要負(fù)責(zé)人定義 P30、其安全責(zé)任， 以及法律責(zé)任 80、 81、 89、 91 P31 我國(guó)安全生產(chǎn)管理的方針： （第三條） 安全第一 預(yù)防為主 （綜合治理） 安全生產(chǎn)法規(guī)定的七項(xiàng)基本法律制度 1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度 第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 、 法規(guī) ， 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理 ， 建立 、 健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度 ， 完善安全生產(chǎn)條 件 ， 確保安全生產(chǎn) 。 2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度 第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé) 。 3 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度 第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng) 當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。 第七條 工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān) 督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 36 4 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度 第八條 國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的 領(lǐng)導(dǎo)，支 持、督促 各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 縣級(jí)以上人民政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的 重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié) 調(diào)、解決 。 第九條 國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn) 工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理的部門依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施 綜合監(jiān)督管理 。 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職 責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政 府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在 各自的職責(zé)范圍內(nèi) 對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理 。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 37 制定安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主體 第十條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 38 第十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式， 加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的 法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知 識(shí)的宣傳 ， 提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí) 。 各級(jí)政府的安全生產(chǎn)基本義務(wù) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 39 5 安全中介服務(wù)制度 第十二條 依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī) 構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的 委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。 6 安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度 第十三條 國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法 和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法 律責(zé)任。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 40 安全科技政策 第十四條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安 全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策 第十五條 國(guó)家對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全 事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人， 給予獎(jiǎng)勵(lì)。 兩項(xiàng)安全生產(chǎn)的國(guó)家政策 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 41 第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安 全 生產(chǎn)保障 重點(diǎn)：第 16條 第 43條 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 42 安全生產(chǎn)條件 本法第 16條、第 93條對(duì)作了明確的規(guī)定。 第十六條： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備 本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不 得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 法律責(zé)任 第九十三條： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件， 經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 主要負(fù)責(zé)人 安全責(zé)任制度 主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。（第五條） 主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： （ 第十七條 ） 建立 、 健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； 督促 、 檢查本單位的安全生產(chǎn)工作 ， 及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 重大事故發(fā)生時(shí)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。（第四十二條） 不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件（第八十條） 未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)（第八十一條） 本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿（第九十一條） 對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)（第九十一條） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人違反本法時(shí)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任： 明確提出追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任的條款 第八十條： 責(zé)令限期改正 ， 提供必需的資金； 逾期未改正的 ， 責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓 。 有前款違法行為 ， 導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故 ， 構(gòu)成犯罪的 ， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任； 尚不夠刑事處罰的 ， 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分 ， 對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款 。 第八十一條： 責(zé)令限期改正； 逾期未改正的 ， 責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓 。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為 ， 導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故 ，構(gòu)成犯罪的 ， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任； 尚不夠刑事處罰的 ， 給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款 。 自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起 ， 五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人 。 第九十一條： 擅離職守的 ， 給予降職 、 撤職的處分； 逃匿的處十五日以下拘留； 構(gòu)成犯罪的 ， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 。 對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，依照前款規(guī)定處罰。 明確提出追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任的條款 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 48 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 第十九條 : 礦山 、 建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營(yíng) 、 儲(chǔ)存單位 ， 應(yīng)當(dāng)設(shè) 置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員 。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 ， 從業(yè)人員超過 三百人 的 ， 應(yīng)當(dāng) 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員 在三百人以下的 ， 應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員 ， 或 者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全 生產(chǎn)管理服務(wù) 。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服 務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全生產(chǎn)管理服務(wù)的提供及人員的能力要求 根據(jù)第八十二條規(guī)定： 未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的 ， 責(zé)令限期改正；逾期未改正的 ， 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ， 可以并處二萬元以下的罰款 。 法律責(zé)任： 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 50 對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的能力要求 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員（分兩類） 第 20條： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單 位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的 安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力 。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主 要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí) 和管理能力 考核合格后方 可任職?？己瞬坏檬召M(fèi)。 法律責(zé)任： 根據(jù)第八十二條規(guī)定： 有下列行為之一者 ， 均可責(zé)令限期改正；逾期未改正的 ， 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ， 可以并處二萬元以下的罰款 。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營(yíng) 、 儲(chǔ)存單位以及礦山 、 建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的； 未按照本法第二十一條 、 第二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) ， 或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的； 特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書 ， 上崗作業(yè)的 。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 52 本法第 41條、第 86條對(duì)承包、出租、租賃活動(dòng)的安全管理問題作了 明確的規(guī)定。 第四十一條： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 、 場(chǎng)所 、 設(shè)備發(fā)包或者出租給不 具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人 。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 、 場(chǎng)所有 多個(gè)承包單位 、 承租單位的 ， 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 應(yīng)當(dāng)與承包單位 、 承租單位 簽訂 專門的安全生產(chǎn) 管理協(xié)議 ， 或者在 承包合同 、 租賃合同中 約定各自 的安全生產(chǎn)管理 職責(zé) ；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位對(duì)承包單位 、 承租單位的安全生產(chǎn)工作 統(tǒng)一協(xié)調(diào) 、 管理 。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位的 安全管理要求 第八十六條： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 、 場(chǎng)所 、 設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的 ， 責(zé)令限期改正 ， 沒收違法所得；違法所得五萬元以上的 ， 并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的 ， 單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的 ， 與承包方 、 承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位 、 承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同 、 租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé) ，或者未對(duì)承包單位 、 承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào) 、 管理的 ， 責(zé)令限期改正；逾期未改正的 ， 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 。 法律責(zé)任： 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 54 本法第 42條、第 91條對(duì)事故救援問題作了明確的規(guī)定。 第四十二條： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生 重大生產(chǎn)安全事故 時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人 應(yīng)當(dāng)立 即組織搶救 ，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人的職責(zé) 第九十一條： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對(duì)逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 法律責(zé)任： 其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度 （ 1）安全生產(chǎn)投入 本法第 18條、第 39條、第 80條對(duì)安全生產(chǎn)投入作了明確的規(guī)定。 第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的 安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入 ，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備 勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi) 。 法律責(zé)任： 根據(jù)第八十條規(guī)定： 責(zé)令限期改正，提供必需的資金； 逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任； 尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 （ 2）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核 本法第 20條、第 21條、第 22條、第 23條、第 36條、第 82條對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)與考核作了明確的規(guī)定。 第 20條：主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員（分兩類） 第 21條：從業(yè)人員（安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)） 第 22條：四新培訓(xùn)（安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)） 第 23條：特種作業(yè)人員（培訓(xùn)和考核） 第 36條：督促和告知（單位的義務(wù)） （ 3）建設(shè)項(xiàng)目的安全管理 本法第 24條、第 25條、第 26條、第 27條、第 83條對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理作了明確的規(guī)定。 第 24條：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的 “ 三同時(shí) ” ，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入 建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算 。 第 25條：強(qiáng)制安全條件論證與安全評(píng)價(jià)（礦山項(xiàng)目和生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品項(xiàng)目） 第 26條：規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)責(zé)任， 礦山項(xiàng)目、危化品項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查責(zé)任 第 27條： 礦山項(xiàng)目、?；讽?xiàng)目安全設(shè)施 ， 規(guī)定施工工程質(zhì)量責(zé)任和竣工驗(yàn)收責(zé)任 根據(jù)第八十三條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處 五萬元 以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （一）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的； （二）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的； （三）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的； 法律責(zé)任： （ 4）安全警示標(biāo)志 本法第 28條、第 83條對(duì)安全警示標(biāo)志作了明確的規(guī)定。 第二十八條： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有 較大危險(xiǎn)因素 的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置 明顯 的安全警示標(biāo)志。 法律責(zé)任： 根據(jù)第八十三條規(guī)定： 未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施 、 設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的 ， 責(zé)令限期改正；逾期未改正的 ， 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ， 可以并處二萬元以下的罰款 。 （ 5）安全設(shè)備、特種設(shè)備、危及安全的工藝、設(shè)備的管理 本法第 29條、第 30條、第 31條、第 83條對(duì)安全設(shè)備、特種設(shè)備、危及安全的工藝、設(shè)備的安全管理作了明確的規(guī)定。 第二十九條：安全設(shè)備的管理 （壽命周期） 安全設(shè)備的 設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢 ，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。 第三十條：特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具的安全管理 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由 專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志 ，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。 涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備的目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第三十一條：嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的安全管理 （淘汰制度） 根據(jù)第八十三條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （一）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的； （二）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的； （三）未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的； （四）特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的； （五）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。 法律責(zé)任： （ 6）危險(xiǎn)物品的管理 本法第 32條、第 84條、第 85條對(duì)危險(xiǎn)物品的安全管理作了明確的規(guī)定。 第三十二條：審批監(jiān)管制度 生產(chǎn) 、 經(jīng)營(yíng) 、 運(yùn)輸 、 儲(chǔ)存 、 使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品 的 ，由有關(guān)主管部門依照有關(guān) 法律 、 法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 審批并實(shí)施監(jiān)督管理 。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn) 、 經(jīng)營(yíng) 、 運(yùn)輸 、 儲(chǔ)存 、 使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品 ， 必須執(zhí)行有關(guān)法律 、 法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ，建立專門的 安全管理制度 ， 采取可靠的 安全措施 ， 接受 有關(guān)主管部門依法實(shí)施的 監(jiān)督管理 。 法律責(zé)任： 第八十四條： 未經(jīng)依法批準(zhǔn) ， 擅自生產(chǎn) 、 經(jīng)營(yíng) 、 儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的 ， 責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉 ， 沒收違法所得 ， 違法所得十萬元以上的 ， 并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款 ， 沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的 ， 單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果 ， 構(gòu)成犯罪的 ， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 。 第八十五條： 生產(chǎn) 、 經(jīng)營(yíng) 、 儲(chǔ)存 、 使用危險(xiǎn)物品 ， 未建立專門安全管理制度 、 未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的 ， 責(zé)令限期改正；逾期未改正的 ，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ， 可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果 ， 構(gòu)成犯罪的 ， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （ 6）重大危險(xiǎn)源的管理 本法第 33條、第 85條對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理作了明確的規(guī)定。 第三十三條： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n ， 進(jìn)行 定期檢測(cè) 、 評(píng)估 、監(jiān)控 ， 并制定 應(yīng)急預(yù)案 ， 告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施 。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施 、 應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門 備案 。 重大危險(xiǎn)源：長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 單元：指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬于一個(gè)工廠的且邊緣距離小于 500米的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。 臨界量：指對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險(xiǎn)源。 法律責(zé)任： 第八十五條： 對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔 ， 或者未進(jìn)行評(píng)估 、 監(jiān)控 ， 或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；責(zé)令限期改正；逾期未改正的 ， 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ， 可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果 ， 構(gòu)成犯罪的 ，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （ 7）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全管理 本法第 34條、第 88條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的安全管理作了明確的規(guī)定。 第三十四條 :場(chǎng)所與宿舍安全距離 生產(chǎn) 、 經(jīng)營(yíng) 、 儲(chǔ)存 、 使用危險(xiǎn)物品的車間 、 商店 、 倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi) ， 并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持 安全距離 。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求 、 標(biāo)志明顯 、保持暢通的出口 。 禁止封閉 、 堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口 。 第八十八條 : 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的； （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。 法律責(zé)任： （ 8）危險(xiǎn)作業(yè) 本法第 35條、第 85條對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)作了明確的規(guī)定。 第三十五條 ：危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理基本原則 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。 法律責(zé)任： 第八十五條 : 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理時(shí)，應(yīng)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 （ 9）勞動(dòng)防護(hù)用品 本法第 37條、第 83條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品。 第三十七條： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 根據(jù)第八十三條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款。 法律責(zé)任： （ 10）安全檢查 本法第 38條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)開展安全檢查活動(dòng)活動(dòng)。 第三十八條： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行 經(jīng)常性檢查 ；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題， 應(yīng)當(dāng)立即處理 ；不能處理的，應(yīng)當(dāng) 及時(shí)報(bào)告 本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng) 記錄在案 。 （ 11）交叉作業(yè) 本法第 40條、第 87條交叉作業(yè)的安全管理問題作了明確的規(guī)定。 第四十條： 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) ， 可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的 ， 應(yīng)當(dāng) 簽訂 安全生產(chǎn)管理 協(xié)議 ， 明確 各自的安全生產(chǎn) 管理職責(zé) 和 應(yīng)當(dāng)采取的安全措施 ，并 指定專職 安全生產(chǎn)管理 人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào) 。 第八十七條： 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。 法律責(zé)任： （ 12）強(qiáng)制性工傷保險(xiǎn) 本法第 43條對(duì)工傷保險(xiǎn)問題作了明確的規(guī)定。 第四十三條： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。 第九十五條： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡 、 他人財(cái)產(chǎn)損失的 ，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的 ， 由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行 。 生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任 ， 經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后 ， 仍不能對(duì)受害人給予足額賠償?shù)?， 應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù)；受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財(cái)產(chǎn)的 ， 可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行 。 法律責(zé)任： 第四節(jié) 從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù) 第 44條 第 52條 從業(yè)人員的 5大安全保障權(quán)利， 4大安全生產(chǎn)義務(wù) 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)制度 1. 勞動(dòng)合同（本法第 44條、第 89條） 2. 從業(yè)人員的權(quán)利（第 45條到第 48條） 3. 從業(yè)人員的義務(wù)（第 49條到第 51條，第 90條） 4. 工會(huì)的職責(zé)（本法第 7條、第 52條） 根據(jù)第六條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。 勞動(dòng)合同安全保障權(quán) 第四十四條： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同 ， 應(yīng)當(dāng)載明 有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng) 安全 、 防止職業(yè)危害 的事項(xiàng) ， 以及依法 為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn) 的事項(xiàng) 。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議 ， 免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任 。 第八十九條： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議 ， 免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的 ， 該協(xié)議無效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人 、 個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款 。 從業(yè)人員的權(quán)利 危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)、建議權(quán) （第 45條） 安全管理的批評(píng)、檢舉、控告權(quán) （第 46條） 安全保障權(quán)： 拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán) （第 46條） 緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán) （第 47條） 享受工傷保險(xiǎn)和傷亡求償權(quán)（賠償請(qǐng)求權(quán)） （第 48條） 知情建議權(quán)： 第四十五條： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的 危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施 ，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作 提出建議 。 批評(píng)檢控權(quán)、拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)： 第四十六條： 從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng) 、檢舉 、 控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè) 。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng) 、檢舉 、 控告或者拒絕違章指揮 、 強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資 、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同 。 緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán) 第四十七條： 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。 享受工傷保險(xiǎn)和傷亡求償權(quán) 第四十八條： 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。 從業(yè)人員的義務(wù) 遵章守規(guī)，服從管理的義務(wù) （第 49條、第 90條） 佩帶勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù) （第 49條） 接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)的義務(wù)（第 50條） 發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告的義務(wù) （第 51條） 遵章守規(guī)，服從管理的義務(wù)和佩帶勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù) 第四十九條 : 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。 第九十條： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)的義務(wù) 第五十條： 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生