XX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告

XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 1 第一章 總 論 1.1 項目概述 1.1.1 項目名稱 XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程 1.1.2 項目建設(shè)單位 安徽省 XX集團 1.1.3 項目法人代表 XXX 1.1.4 可研報告編制單位 安徽省工程咨詢研究院 1.1.5 項目建設(shè)單位簡況 安徽省 XX集團（簡稱 XX集團）由 XX縣民營企業(yè)家 XXX歷經(jīng)十年創(chuàng)建的一家集絲綢、旅游、房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)、純凈水、茶繭、商貿(mào)等為一體的多元化重點骨干企業(yè)。固定資產(chǎn) 7000萬元，公司現(xiàn)有員工 400 余人，擁有各類專業(yè)技術(shù)人員 30 余人。 XX 集團于 2002年初 創(chuàng)辦了 XX縣 XX旅游總公司，下轄 XX景區(qū)管理處。2002 年開始涉足旅游業(yè)，并與 XX 縣政府簽訂了安徽省重點歷史文物保護區(qū) XX風景區(qū) 50年經(jīng)營權(quán)。公司計劃在 3 5年內(nèi)投入巨資，依照規(guī)劃，將 XX建設(shè)成一個皖南著名的休閑、旅游、度假地。 XX集團企業(yè)信譽好、外部環(huán)境佳、經(jīng)濟實力雄厚。集團董事長兼總經(jīng)理為省勞動模范、省十大扶貧狀元。由于 XX 集團的突出貢獻和業(yè)XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 2 績，集團多次被省、市、縣授予 “先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) ”。 1996年、 1997年總經(jīng)理 XXX 兩度被授予 “安徽省優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家 ”稱號。 1997 年被省政府授予 “安徽省勞動模范 ”和 “安徽省十大扶貧狀元 ”光榮稱號。2001 年又獲得 “安徽省首屆孔雀杯農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星 ”和 “安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動模范 ”稱號， 2002年光榮當選為安徽省人大代表。 1.2 研究工作的依據(jù)和范圍 1.2.1 依據(jù) 1、中華人民共和國國土管理法 2、中華人民共和國環(huán)境保護法 3、中華人民共和國森林法 4、中華人民共和國水法 5、中華人民共和國水土保持法 6、中華人民共和國古名居保護法 7、中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見（ 2006年中央 1號文件）； 8、中國旅游業(yè)發(fā)展 “九五 ”計劃和 2010年遠景目標綱要； 9、安徽省人民政府關(guān)于加快旅游發(fā)展的決定； 10、 XX縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十個五年計劃和 2010年遠景目標綱要草案； 11、安徽省 XX縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（ 20012015年）； 12、 XX縣生態(tài)建設(shè)十年規(guī)劃； 13、 XX縣志； XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 3 14、安徽省 XX縣 XX旅游區(qū)總體規(guī)劃； 15、建設(shè)單位委托我院編制安徽安徽 XXXX旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報告書委托書； 16、建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料等。 1.2.2 研究范圍 在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上 ， 根 據(jù)國家和安徽省有關(guān)旅游扶貧的有關(guān)指示精神，結(jié)合安徽省 XX 縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃和安徽省 XX縣 XX旅游區(qū)總體規(guī)劃 ， 對 XX縣和 XX旅游區(qū)的旅游項目現(xiàn)狀及其建設(shè)條件進行認真分析 ， 分析項目的必要性 ， 預(yù)測本項目的市場前景 ， 確定項目的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 ， 對項目的工程建設(shè)方案提出初步設(shè)想，論證項目建設(shè)的可行性。同時 ， 分析項目對環(huán)境的影響 ， 提出項目建設(shè)、運行的環(huán)保和安全對策。并對項目的投資進行估算，測算項目的經(jīng)濟效益，分析項目的社會效益。從而論證項目的技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性，為有關(guān)部門對項目決策提供依據(jù)。本研究工作的范圍如 下： 1、項目提出的背景及建設(shè)的必要性； 2、項目的建設(shè)現(xiàn)狀及市場需求預(yù)測； 3、項目建設(shè)條件； 4、項目組成和建設(shè)規(guī)模； 5、工程建設(shè)方案； 6、環(huán)境保護； 7、項目運營與實施計劃； 8、投資估算和資金籌措； XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 4 9、效益分析； 10、可行性研究結(jié)論與建議。 1.3 編制原則 1、根據(jù) XX縣的旅游規(guī)劃目標及 XX旅游景區(qū)的特色要求，遵循與整體人文、自然景觀相協(xié)調(diào)的原則。 2、考慮各旅游景點相互取長補短，相互帶動，以促進 XX縣的所有旅游景點的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面發(fā)展。 3、堅持 “開發(fā)有據(jù)、開發(fā)有序、突出重點、留有后 勁 ”的原則，結(jié)合各地段的自然環(huán)境及現(xiàn)狀特點，充分考慮項目建設(shè)與市場容量相適應(yīng)，處理好近、遠期的關(guān)系，本著統(tǒng)籌兼顧 ， 因地制宜，整體規(guī)劃，遠近結(jié)合 ， 分步實施，滾動發(fā)展的原則。 4、堅持保護第一的原則，從保護生態(tài)環(huán)境和保護旅游資源出發(fā)，最大限度地保護項目范圍內(nèi)的每一寸土地和水域。對旅游資源切實進行有效保護、合理開發(fā)和科學(xué)利用，創(chuàng)造更好的觀賞價值。正確處理保護、開發(fā)和利用的關(guān)系，充分體現(xiàn) “嚴格保護、統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用 ”的方針，努力提高社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。 5、在建設(shè)條件允許的情況下，以最大滿足旅 游市場的需求。 6、本著科學(xué)、實用的原則，充分利用 XX縣現(xiàn)有的道路基礎(chǔ)設(shè)施，量力而行，節(jié)省投資，新建基礎(chǔ)設(shè)施適度超前，做到立足當前，放眼長遠。以較少的投入，帶來較好的經(jīng)濟匯報。 7、協(xié)調(diào)發(fā)展多項社會事業(yè)，堅持經(jīng)濟效益、社會效益同步發(fā)展XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 5 的原則，力求旅游和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟建設(shè)。 8、堅持軟件建設(shè)與硬件建設(shè)同步推進，協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，以服務(wù)為宗旨，重視管理隊伍和科技信息建設(shè) ， 建立人才培訓(xùn)和引進機制； 9、嚴格執(zhí)行有關(guān)基本建設(shè)和旅游事業(yè)法律、法規(guī)。 1.4 可行性研究結(jié)論 該項目的建設(shè)具有顯著的經(jīng)濟效益、 社會效益。 1、本項目具有市場前景廣 闊，建設(shè)條件優(yōu)越，投資省、見效快的特點。項目報批總投資 24849 萬元，項目投入運行后，年平均營業(yè)額 3850萬元，年實現(xiàn)利稅 1700萬元，實現(xiàn)利潤 1492萬元，稅后項目投資回收期 12.05年，全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率 4.28%，財務(wù)凈現(xiàn)值 351 萬元。項目具有較強的抗風險能力。因此本項目的建設(shè)是必要的，在經(jīng)濟上是可行的。本項目的主要經(jīng)濟指標詳見表 11。 2、本項目的建設(shè)，充分利用 XX縣的坑口村（ XX）、滸里村、仁里村以及龍須山和石芴山等獨特的自然資源和人文資源，最大限度開發(fā)了 當?shù)芈糜钨Y源，將進一步提高 XXXX旅游區(qū)風景名勝在全國的知名度，改進和促進 XX 縣乃至安徽省旅游事業(yè)和經(jīng)濟建設(shè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大大帶動本縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和專業(yè)市場的發(fā)展，優(yōu)化資源配置，引入人流、物流、信息流，加速貧困地區(qū)人民思想觀念的轉(zhuǎn)變，吸納貧困人口就業(yè)。做到完善開發(fā)一個景區(qū)，繁榮一方經(jīng)濟，造福一方百姓。達到區(qū)域性扶貧效益大幅度提高。 XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 6 3、旅游業(yè)發(fā)展水平在一定程度上反映一個國家和地區(qū)的文明程度，隨著經(jīng)濟建設(shè)的迅猛發(fā)展，社會現(xiàn)代化進程日益提高，國家號召加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)積極發(fā)展旅游 事業(yè)，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文明建設(shè)的需要。本項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及安徽省、 XX縣的發(fā)展規(guī)劃。 XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 7 第二章 項目建設(shè)的背景及必要性 2.1 項目建設(shè)的背景 XX 縣由于地處山區(qū)，山多田少，大部分地區(qū)是 “七山一水一分田，一分道路和莊園 ”，有的地區(qū)甚至是 “八山一水半分田，半分道路和莊園 ”。這樣的自然環(huán)境，造成了地區(qū)性的落后與貧困。長期以來經(jīng)濟發(fā)展緩慢，經(jīng)濟落后，成為省家級貧困縣。但是， XX縣境內(nèi)鐘靈毓秀，自然景觀頗多，具有豐富的生態(tài)旅游資源。人文景觀方面，現(xiàn)有國家重點文物保護單位 1處，首級文物保護單位 13處 ，縣級保護單位 39處。 XX縣歷史悠久， XX縣屬江南古陸，六千多年前就有先民在這塊土地上繁衍生息。人文薈萃，文化底蘊豐厚。 XX縣有深厚的歷史文化，是徽州歷史文化不可分割的一部分 ， 更有 “無績不成徽 ”一說，可見其文化的重要性?；罩萁橛诮癜不铡⒄憬?、江西三省之間，是北方人移入南方并在遷移地區(qū)占據(jù)主導(dǎo)地位的地區(qū)，形成了一種頗具特色的思想文化：社會上層是正統(tǒng)的中國傳統(tǒng)思想文化，社會下層和民間則保留了古代江南少數(shù)民族的許多習慣和風俗。然而， XX既有徽州文化的共性，又有其自身的個性，形成了自己的特點。比如，徽州有 “東南鄒 魯 ”之稱，人們好學(xué)上進，各種形式不同的書院、私塾林立，此乃徽州之共性。而徽州乃至整個安徽歷史上最早的書院 胡忠于北宋景德四年（ 1007 年）所創(chuàng)桂枝書院出現(xiàn)在 XX，則與汪藻所言 “新安之屬，以縣名者六，而邑小士多， XX為最 ”不無XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 8 關(guān)系。清乾隆二年（ 1737 年）知縣王錫番將嵋公書院改建為敬業(yè)書院，并引種桑樹，講授蠶桑技術(shù)，這種不同于當時其他書院的特立獨行與 XX 桑蠶養(yǎng)殖業(yè)的培育與發(fā)展有其淵源?；罩轂橹熳由ｈ髦?，以 “新安理學(xué) ”聞名于世，理學(xué)、經(jīng)學(xué)均盛，而 XX 金紫胡氏卻以精 “三禮 ”成為經(jīng)學(xué)的一個流派，世稱 “三胡禮學(xué) ”。 XX縣不僅歷史上遺留了眾多的歷史人文景觀，而且還有豐富優(yōu)美的自然旅游資源。 XXXX 旅游區(qū)是我省的歷史文物保護區(qū)，由于其特殊的地理環(huán)境和歷史文化淵源，形成了獨特的自然和歷史人文景觀，極具旅游開發(fā)價值。 XX旅游景區(qū)在資源方面有一定的優(yōu)勢。XXXX 旅游景區(qū)內(nèi)旅游資源主要分自然旅游資源和歷史人文景觀旅游資源兩大類型。 XX的坑口村（ XX）和滸里村都有 1600多年的歷史，鐘靈毓秀，人杰地靈，宋、明、清三朝坑口（ XX）曾出過 24 位進士，出現(xiàn)了胡宗憲、胡富等歷史名人，積淀了豐厚的歷史文化。 XX有國家級重點文物保護單位 胡氏宗祠，省級文物保護單位奕世尚書坊和縣級文物保護單位胡宗憲故居、胡炳衡（中華人民共和國國家主席胡錦濤同志的祖父）舊居等名勝古跡?？涌冢?XX）素有 “宗祠之鄉(xiāng)，木雕藝術(shù)殿堂 ”之稱。 XX 旅游區(qū)被省政府列為省級歷史文化保護區(qū)。歷史人文景觀旅游資源主要包括古祠堂、古牌坊、古民居、古墓葬、古橋、古巷、古井、古道等。其中重要的歷史人文景觀有胡氏宗祠、方氏宗祠、奕世尚書坊、尚書府坊、胡炳衡故居、胡宗憲舊居、胡宗憲紀念館、少保府、進士巷、水巷、水碓遺址、下馬坊遺址、龍峰禪院遺址、胡富墓、胡宗憲墓、古井、三眼井、龍須山古道、 七XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 9 星潭、上、下官橋、石橋、靈山庵等。人文景觀以悠久著稱，并與歷代社會的經(jīng)濟、軍事和文化相聯(lián)系，具有很深的文化內(nèi)涵。 自然旅游資源主要包括奇峰、怪石、溪流、飛瀑、云霞氣象景觀和生物景觀。其重要景觀有石長城、龍角瀑布、龍巖瀑布、龍須瀑布、一天門、二天門、曬布巖、摘星臺、七子峰、戈壁峰、白沙峰、龍峰、龍池、石鏡、石笏、溶洞、登源河、 XX河、有色水晶等。從自然美學(xué)角度上看， XX旅游區(qū)山清水秀，溪流常駐，鳥語花香，景色宜人。 XX 縣委、縣政府極其重視旅游經(jīng)濟的發(fā)展，九十年代以來，XX縣委、縣政府非常重視 XX旅游區(qū)的保 護工作，先后制定了 XX古村保護規(guī)劃、 XX古村文物保護規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃，為 XX旅游區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展提供了很好的依據(jù)。早在 XX 縣旅游發(fā)展 “九五 ”規(guī)劃中就把 XX 旅游區(qū)作為 XX 縣旅游業(yè)發(fā)展的拳頭產(chǎn)品來抓，現(xiàn)已形成 “XX一日游 ”的規(guī)模。 “宗祠之鄉(xiāng)，徽商故里 ”的品牌，已初具效應(yīng)。 2002年 “五一 ”、 “國慶 ”期間，接待游客 6000余人次， “XX胡氏宗祠 ”已在國內(nèi)外享有一定的旅游知名度。黨的 “十六 ”大以后，XX 旅游區(qū)知名度大增，來到 XX 觀光旅游的游客絡(luò)繹不絕， 2003年 15月達到 2萬多人次，顯示 XX旅游區(qū)的巨大潛 力。黨和國家以及安徽省的領(lǐng)導(dǎo)人、許多知名人士到此視察和游覽后，都對這里的歷史人文景觀和優(yōu)美的自然環(huán)境給予充分的肯定和高度評價。 近年來，隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們越來越多的注重到精神生活的質(zhì)量，閑暇之余外出觀光旅游度假已成為當今生活的新時尚。安徽省省委、省政府 200014號文件關(guān)于加快 “兩山XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 10 一湖 ”旅游經(jīng)濟發(fā)展的若干意見中已明確將 XX縣劃入 “兩山一湖 ”范圍，予以重點支持，要求 XX 縣 “抓住機遇，加快發(fā)展 ”。根據(jù)省委和省政府關(guān)于加快發(fā)展我省旅游經(jīng)濟的指示精神， XX縣委、縣政府高度重視 XX 縣的旅游 景點的建設(shè)，提出將 XX 縣建成旅游強縣的戰(zhàn)略目標，并把旅游業(yè)發(fā)展作為 XX 經(jīng)濟振興的一張 “王牌 ”加以重視，從而拉開了以 XX 旅游區(qū)為龍頭的旅游開發(fā)序幕，掀起了文化旅游、名人故鄉(xiāng)游、生態(tài)旅游、觀光旅游、綠色旅游開發(fā)的熱潮。XX旅游景區(qū)不斷配套完善并迅速崛起，旅游規(guī)模和接待條件不斷擴大和改善。使 XX縣的旅游業(yè)初具規(guī)模，從 “養(yǎng)在深閨人未知 ”到 “一支紅杏出墻來 ”，為加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。已使 XX縣的旅游業(yè)成為XX經(jīng)濟的增長點，使 XXXX旅游區(qū)成為全省旅游業(yè)發(fā)展的亮點。 但是， XX縣和 XX的旅游景點，仍處于初始發(fā)展階段，還存 在一些突出的矛盾和問題：限于財政能力，對旅游建設(shè)的投入不足，按照 “XX縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃 ”，這幾年政府財政投入有限，使現(xiàn)有旅游資源的遠遠開發(fā)不足。景區(qū)內(nèi)古民居破壞嚴重，尚書坊是坑口（ XX）村唯一的一座古牌坊，也是 XX旅游區(qū)文化價值較高的建筑之一。但周邊環(huán)境破壞嚴重，另有許多文物古 跡 和古建筑，因無資金不能開發(fā)，特別是由于現(xiàn)有的 1 處國家級重點文物保護單位 胡氏宗祠年久失修，景區(qū)內(nèi)的登源河和 XX 河河道缺少護坡、河道淤塞，旅游接待能力不足，景區(qū)給排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，嚴重制約了 XX 縣和 XX 旅游區(qū)旅游資源的充 分發(fā)揮，從而也嚴重制約了 XX 縣旅游經(jīng)濟的發(fā)展，嚴重制約 XX 縣依靠旅游業(yè)脫貧致富的速度。為此本項目的建設(shè)已是刻不容緩。 XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 11 2.2 項目建設(shè)的必要性 2.2.1 是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要 中共中央十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。 2006年中央 “一號文件 ”提出新農(nóng)村建設(shè)的 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ”的二十字要求，要求 “加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ”， “著力加強農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ”，“加強村文化室等公共設(shè)施建設(shè) ”， “加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理 ”“搞好農(nóng)村污水、垃圾治 理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生 ”。本項目中的封山育林、登源河步行路建設(shè)及綠化、 XX河和登源河整治、改水、改廁、村容、村貌整治供水污水處理、村莊道路建設(shè)等建設(shè)內(nèi)容，均為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的所必需的。 2.2.2 是 XX縣發(fā)展經(jīng)濟，脫貧致富的需要 旅游產(chǎn)業(yè)巨大的乘數(shù)效應(yīng)以及旅游給目的地帶來的知名度、美譽度的提高等多種效應(yīng)，尤其是對目的地改善投資環(huán)境、增強投資吸引力、拓寬招商引資渠道的巨大影響力，旅游已成為各級政府的寵兒，引起政府部門的高度重視。為此，投資建設(shè)本項目，可以提高 XX 縣的知名度和美譽度，改善投資 XX 的投資環(huán)境， 增強招商引資的吸引力，加快 XX發(fā)展經(jīng)濟和脫貧致富的速度。 投資建設(shè)本項目，為貧困地區(qū)改善旅游條件，創(chuàng)造良好旅游環(huán)境，充分利用 XX 縣的旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，使 XX 縣的旅游資源產(chǎn)生規(guī)模效益，使旅游商品的生產(chǎn)、交換、消費在貧困地區(qū)同時發(fā)生，逐步實現(xiàn)財富、經(jīng)驗、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，增加貧困地XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 12 區(qū)的造血功能，從而開辟一條行之有效的旅游開發(fā)式扶貧新途徑。 XX縣是省級貧困縣，屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，長期沿襲著以種植糧食的老路子，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)化程度低，商品率不高，農(nóng)民收入很難快速增長，目前還有不少人處于溫飽線以下，由于 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)，已過溫飽線的人口返貧的可能性依然存在。隨著我國加入世貿(mào)組織，農(nóng)副產(chǎn)品價格繼續(xù)走低，農(nóng)業(yè)增收的空間越來越小。加上 XX 縣工業(yè)經(jīng)濟落后，規(guī)模過小，缺乏外向度，而且主力又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大都不成規(guī)模，粗放經(jīng)營，產(chǎn)品科技含量低，缺乏后勁。若上新項目，由于存在資金、市場、經(jīng)營管理等困難，一時很難奏效。為此， XX縣長期以來經(jīng)濟發(fā)展緩慢，經(jīng)濟落后，脫貧效果不顯著。 XX縣旅游資源豐富，豐富的旅游資源為 XX縣旅游經(jīng)濟發(fā)展提供了獨特天厚的優(yōu)越條件，近兩、三年來，旅游事業(yè)發(fā)展勢頭明顯加快，顯示出旅游業(yè)的牽動效應(yīng)。隨著旅 游業(yè)的發(fā)展，大大帶動了交通、運輸、餐飲、住宿、商品零售等產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，進而實現(xiàn)了跳躍式發(fā)展，目前第三產(chǎn)業(yè)以高出第二產(chǎn)業(yè)幾個百分點，為貧困的 XX 縣培育出新的經(jīng)濟增長點。為實施旅游開發(fā)或扶貧，增加自身的 “造血 ”功能，奠定了堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。實踐證明，充分利用豐富的旅游資源，加快發(fā)展旅游業(yè)，把旅游作為扶貧的依托產(chǎn)業(yè)，是一條卓有成效的脫貧致富的好路子，是貧困地區(qū)實現(xiàn)扶貧攻堅目標的客觀需要和現(xiàn)實選擇。 投資建設(shè)本項目，其產(chǎn)生的脫貧致富效果可以覆蓋到 XX 整個全縣境內(nèi)，重點將覆蓋 XX 縣城關(guān)鎮(zhèn)、瀛洲、揚溪、長安、臨溪伏XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 13 嶺等 鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本項目的建設(shè)可以整合 XX 縣生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展一批新興第三產(chǎn)業(yè)項目，促進 XX 縣旅游經(jīng)濟發(fā)展，拉動全縣國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，可以幫助項目重點覆蓋區(qū) 10多萬人民脫貧致富，其社會效益和經(jīng)濟效益都是十分明顯的，項目的建設(shè)十分必要。 2.2.3 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要 旅游業(yè)被稱為朝陽產(chǎn)業(yè)，被國家確定為新的經(jīng)濟增長點和國民經(jīng)濟的重要組成部分，是 21世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，也是有效促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、提升地方精神文明程度的重要途徑。國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展要求把發(fā)展旅游業(yè)放在突出地位。中華人民共和國經(jīng)濟和社會發(fā)展 第第十個五年計劃綱要中指出： “要加快旅游市場促銷和新產(chǎn)品開發(fā)力度，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)，改善服務(wù)質(zhì)量，促進旅游業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點 ”。近幾年，旅游業(yè)進一步得到中央和國務(wù)院的高度重視，多年的中央經(jīng)濟工作會議上，旅游業(yè)均被明確列為國民經(jīng)濟新的增長點。本項目的建設(shè)符合我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。 2.2.4 是項目建設(shè)是發(fā)展安徽省旅游事業(yè)的需要 安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要十分明確地指出： “把旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。加強重點旅游景區(qū)、旅游城市開發(fā)與配套設(shè)施建設(shè)，開拓大眾旅游市場， 保護旅游資源，提高文化品味，提高旅游接待能力，要求到 2005年全省旅游收入達到 350 億元以上，比 2000 年翻一番，在全國位次前移 ”。為此安徽省委省政府早在 2000年 7月就下發(fā)了皖 200014號文件，明確指出：“隨著經(jīng)濟全球化，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和體制轉(zhuǎn)軌的加速，以及人民XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 14 生活水平的不斷提高，旅游業(yè)發(fā)展正面臨前所未有的良好機遇。抓住機遇，加速發(fā)展，推動全省旅游經(jīng)濟再上新臺階，使旅游業(yè)成為我省經(jīng)濟在新世紀的強勁增長點，是全省上下一項十分重要而繁重的任務(wù) ”。因此，根據(jù)省委、省政府發(fā)展旅游經(jīng)濟的精神，投資建設(shè)XXXX 旅游區(qū)的道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是發(fā)展安徽省旅游事業(yè)的需要，必將對 XX縣乃至安徽省旅游業(yè)的發(fā)展作出貢獻。 2.2.5 項目建設(shè)符合現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展趨勢 現(xiàn)代旅游業(yè)崛起于第二次世界大戰(zhàn)以后，自 20 世紀 60 年代開始，得到了快速發(fā)展，它是 “服務(wù)革命時代 ”（或稱 “后工業(yè)化時代 ”）發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。自 20 世紀 60 年代以來，世界旅游業(yè)，年平均以 9以上的速度遞增，大大超過了同期工業(yè)經(jīng)濟 5.03的年均增長速度。 經(jīng)過幾十年的發(fā)展，旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟社會地位已十分顯赫。從目前世界范圍看，旅游業(yè)的經(jīng)濟收入，已超過機械制造 業(yè)、汽車業(yè)和石油工業(yè)的產(chǎn)值，成為全球第一大產(chǎn)業(yè)。當今，旅游業(yè)總產(chǎn)值占世界國民生產(chǎn)總值的 10.70，旅游總投資占世界投資總額的11.90，旅游總稅收占世界稅收總額的 10.40，旅游總消費占世界稅收消費的 11.30，旅游業(yè)直接和間接吸納就業(yè)人數(shù) 2.25億人，成為世界從業(yè)人口最多的行業(yè)。旅游以其顯著的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益，日益受到各國政府的重視，正在成為世界特別是發(fā)展中國家和地區(qū)最具活力的經(jīng)濟增長點。 為此，本項目的建設(shè)符合現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展趨勢。 2.2.6 是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟實力的需要 XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 15 旅游業(yè)是一個 綜合性產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)中處在產(chǎn)業(yè)群的核心地位，對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用很大。最明顯的是活躍了航空運輸、鐵路和公路運輸、旅館飯店、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點、郵政通訊以及景點區(qū)的市場。而且旅游業(yè)投入少、回報率高、風險小。旅游業(yè)每直接投入 1 元，就可帶動相關(guān)行業(yè)增加產(chǎn)出 4.30 元。而吸引海外游客前來旅游，其經(jīng)濟效益和社會效益更為明顯，不但可以產(chǎn)生國內(nèi)游客所帶來的一切關(guān)聯(lián)效益，還可以以最低的資源成本換取寶貴的外匯收入。就目前我國的旅游外匯水平，每吸引一名境外游客，就可得到 210 美元的外匯收入，而且成本很低。因此，在 XX 縣有著 XX 國家級重點文物保護單位胡氏宗祠，省級文物保護單位奕世尚書坊和縣級文物保護單位胡宗憲故居、胡炳衡（中華人民共和國國家主席胡錦濤同志的祖父）舊居等名勝古跡。坑口（ XX）素有 “宗祠之鄉(xiāng)，木雕藝術(shù)殿堂 ”之稱。 XX 旅游區(qū)被省政府列為省級歷史文化保護區(qū)。 XX是我省新的旅游熱點，建設(shè)好 XX 旅游區(qū)的道路等基礎(chǔ)設(shè)施，對發(fā)展旅游事業(yè)，優(yōu)化 XX 縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更多吸引境內(nèi)外游客，發(fā)展當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展有一定的促進作用。 本項目的建設(shè)，不僅進一步促進 XX 縣旅游事業(yè)快速發(fā)展，更重要的可以發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)鏈條作用，帶 動和促進 XX 縣旅游工業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、旅游貿(mào)易的發(fā)展。加速當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，帶動和促進 XX 全縣的觀光旅游、文化旅游、生態(tài)旅游、名人故鄉(xiāng)游和鄉(xiāng)村游等一批旅游產(chǎn)品的興起和發(fā)展，帶動一批旅游農(nóng)副商品帶動一批旅游農(nóng)副商品生產(chǎn)基地的興建，帶動和擴大 XX 縣具有地方特色XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 16 的竹編、盆景、徽墨、字畫、絲綢、絹花、龍須席、 “澄心堂 ”紙、寶石、千層石、雞血石、根雕、微型石雕等傳統(tǒng)旅游商品的市場規(guī)模；充分利用當?shù)氐霓r(nóng)副土特產(chǎn)品資源開發(fā)特色旅游商品；帶動和促進旅游用品、工藝美術(shù)品、保健品、宗教用品、生態(tài)旅游標志紀念品的系列化和特色化； 帶動和促進茶葉、山核桃、障山石斑魚、障山石雞、百丈巖石耳、荊州泡菜、頂市酥、板栗、木耳、香菇等土特農(nóng)產(chǎn)品和具有旅游價值與地方特色的旅游食品、綜合旅游美食、飲料開發(fā)的集約化，規(guī)?；?，形成規(guī)模效益；引發(fā)景點群帶的旅游購物市場和旅游特色服務(wù)，形成游客集散地和旅游經(jīng)濟聚集地，大大促進和帶動 XX縣旅游工業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、旅游貿(mào)易的快速發(fā)展。 2.2.7 是實施再就業(yè)工程，穩(wěn)定社會的需要 改革開放以來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，必然有一大批工人與農(nóng)民面臨再就業(yè)的選擇。由于旅游業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，旅游 業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)方面起著巨大的作用。根據(jù)世界旅游理事會（ WTTC）對旅游就業(yè)的分析，旅游就業(yè)具有五大特點：第一，旅游就業(yè)產(chǎn)生快、成本低；第二，就業(yè)主要集中在小型企業(yè)和本地社區(qū)內(nèi)；第三，能為婦女和年輕人提供明顯的就業(yè)機會；第四，能夠提供教育、訓(xùn)練及技術(shù)上的發(fā)展；第五，薪酬合理并高于其他行業(yè)的平均水平。旅游業(yè)每直接就業(yè) 1 人，就可為社會增加 5 個人的就業(yè)機會。因此本項目的建設(shè)，必將振興 XX 縣的旅游事業(yè)，為 XX縣創(chuàng)造大量的就業(yè)機會。 2.2.8 有利于整體開發(fā) XX縣的旅游資源 目前 XX 縣 XX 的胡氏宗祠、奕世尚書坊、胡宗憲 故居、胡炳XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 17 衡（中華人民共和國國家主席胡錦濤同志的祖父）舊居等名勝古跡分別是國家級重點文物保護單位、省級文物保護單位和縣級文物保護單位， XX旅游區(qū)被省政府列為省級歷史文化保護區(qū)。因此投資建設(shè)本項目，建設(shè)好景點之間的道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施，在硬件上有利于整體開發(fā) XX 縣的旅游資源，提升 XX 縣旅游資源的地位，保證XX縣旅游經(jīng)濟的良性循環(huán)與發(fā)展。 XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 18 第三章 市場分析 3.1 國際旅游市場現(xiàn)狀及預(yù)測 3.1.1 國際旅游市場發(fā)展現(xiàn)狀 2000年，全世界出國旅游人數(shù)創(chuàng)下了 6.89億人次的高記錄，比1999年增長 7.40，國際旅游收入為 4760億美元左右，占世界 GDP總量的 10.70。世界旅游消費支出占消費總支出的 11.30，旅游業(yè)的資本投資占總投資的 11.90。 2000 年伊始，世界旅游組織發(fā)表報告指出亞洲經(jīng)濟的復(fù)蘇推動了世界旅游業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)歷了兩年的下滑后，東南亞太平洋地區(qū)旅游業(yè)實現(xiàn) 10.50的增長， 2000年旅游業(yè)比 1999年增長 4.10，旅游收入增長 3。 3.1.2 國際旅游市場發(fā)展展望 目前，全球旅游業(yè)共有 2.12億從業(yè)人員，每年有 3.40萬億美元的收入。到 2005年，全球旅游業(yè)從業(yè)人員將達到 3.38億人，年收入達 7.20萬億美元。單是旅游收入的翻一番就預(yù)示旅游業(yè)的空前發(fā)展。 據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到 2010年，全世界出國旅游人數(shù)將達到9.37億人，而其中的 1/5人將到亞太地區(qū)旅游。 未來，旅游將具有更大的民眾性。除了假日時間的增加成為旅游大眾化的催化劑等因數(shù)外，從人們的內(nèi)在的精神、心理因數(shù)看還因為：第一，信息交流等高新技術(shù)帶來的 “足不出戶 ”使人們經(jīng)常處于 “人機對話 ”之中，彌補了孤寂閉塞狀態(tài)，缺少了同大自然以及家XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 19 庭以外人的接觸機會；第二，在世界更加趨同化、一體化的條件下，人們更需要通過旅游方式了解和 感悟各民族文化的多樣性；第三，旅游者中最大的構(gòu)成成分將是自費和不享受補助的中產(chǎn)階層，旅游消費將成為這些人中炫耀身份的新熱點。 3.2 國內(nèi)旅游市場現(xiàn)狀及預(yù)測 3.2.1 國內(nèi)旅游市場發(fā)展現(xiàn)狀 早在 1978 年 10 月 9 日，鄧小平同志在會見美國泛美航空公司董事長西爾時，就高瞻遠矚與陪同會見的國家旅游局和民航局的負責人說： “民航、旅游很值得搞 ”，并確定了 20世紀末實現(xiàn)旅游收入100億美元的目標。 1979年 1月 6日，鄧小平進一步強調(diào)： “旅游事業(yè)大有文章可做，要突出地搞，加快地搞 ”。 經(jīng)過改革開放 20多年的發(fā)展，我國 旅游事業(yè)在入境旅游、國內(nèi)旅游和出境旅游方面全面發(fā)展，互相促進，形成了真正的旅游產(chǎn)業(yè)。到 1999年度，我國共建設(shè)旅游住宿設(shè)施 23.70 萬個，其中涉外飯店7035家，客房 88.94萬間；旅行社 7326家；旅游車船公司 292家。到 1999年，我國過境旅游人數(shù)和旅游外匯收入分別位居世界第五位和第七位，奠定了亞洲旅游大國的地位。 2001年國內(nèi)旅游人數(shù)達到 7.84億人次，比 2000年增長 5.5，其中城鎮(zhèn)居民 3.74億人次，農(nóng)村居民 4.09億人次。 2001年國際和國內(nèi)旅游總收入達 4995億元，比上年增長 10.5，約 高于國民經(jīng)濟增長率 3個百分點， 2001年實現(xiàn)入境游達 8901萬人，比上年增長 6.7，全國旅游外匯收入 178億美元，比上年增長 9.7%。 XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 20 2001 年國內(nèi)開始出現(xiàn)利用工農(nóng)業(yè)旅游資源發(fā)展旅游的單位，國家提出建設(shè)旅游度假區(qū)、試辦國家生態(tài)旅游示范區(qū)和國家旅游扶貧試驗區(qū)的工作思路。 2001年國內(nèi)的工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、科技旅游、城市周邊度假旅游以及 “紅色旅游 ”的新產(chǎn)品不斷增加。加之 2001年加入世貿(mào)組織、北京成功申辦 2008年奧運會和上海成功舉辦 APEC會議，大大推動了我國旅游事業(yè)的發(fā)展，使我國的旅游事業(yè)作為國民經(jīng)濟新 的增長點地位繼續(xù)得到了鞏固和發(fā)展。 當今，我國旅游業(yè)業(yè)已形成了四大國際競爭優(yōu)勢。 1、豐富的旅游資源優(yōu)勢 中國是歷史悠久、地大物博的國家，旅游資源十分豐富，且品種齊全。有以長江三峽、黃山、九寨溝、泰山等一大批自然景觀為主的旅游圣地，也有九華山、普陀山等以自然景觀與佛教文化相結(jié)合的旅游熱點，還有八達嶺長城、敦煌莫高窟、北京故宮、秦始皇兵馬俑、麗江古城等以人文景觀為主的歷史文化遺產(chǎn)。載至 1998年，我國被聯(lián)合國教科文組織列入世界文化遺產(chǎn)的旅游名勝就有 15個，另外還有一大批列入世界自然遺產(chǎn)及文化和自然雙重遺產(chǎn)的 旅游景點。 同時，國家的多民族性造就了豐富多彩的民族文化和民俗，也成為重要旅游資源而越來越引起人們的興趣。隨著人們生活水平的提高需求的不斷增強，一大批具有現(xiàn)代特征的新景點和旅游娛樂設(shè)施吸引了不同層次的旅客，如深圳的錦繡中華、北京的富國海底世界等等。另外，目前中國的度假旅游、探險旅游和生態(tài)旅游也在開發(fā)中，潛力巨大。 XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 21 2、旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 經(jīng)改革開放 20多年的不斷發(fā)展，我國旅游業(yè)已形成了一個欣欣向榮的朝陽產(chǎn)業(yè)。旅游服務(wù)業(yè)初具規(guī)模，包括旅游涉外飯店、旅行社、旅游車船公司、旅游商貿(mào)服務(wù)公司和旅游管理機構(gòu)等在內(nèi)的旅游 服務(wù)機構(gòu)越來越多。到 2000 年底，我國擁有旅行社 8993 個，其中國際旅行社 1268 個，國內(nèi)旅行社 7725 個，僅旅行社職工總數(shù)就達 16.50 萬人。 2000 年我國有涉外飯店 10481 家，從事旅游運輸?shù)钠髽I(yè)近萬家，旅游飯店業(yè)和旅游運輸企業(yè)經(jīng)過近 10年來引進外資和管理的實踐，無論硬件設(shè)施還是軟件管理水平都得到了大幅度的提高，初步具備了參與國際競爭的能力。 3、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢 經(jīng)過改革開放后 20多年的建設(shè)，我國的航空、水路、鐵路和公路和運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施得到了飛速的發(fā)展，使過去長期制約旅游業(yè)發(fā)展的 “出行難 ”問題基本得到解決 。郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，溝通已不再成為人們交流的障礙。商品流通業(yè)的繁榮、娛樂設(shè)施的發(fā)展也為旅游購物和娛樂消費提供了良好的條件； 4、旅游社會服務(wù)體系優(yōu)勢 旅游業(yè)是一個涉及較多部門的綜合性產(chǎn)業(yè)，隨著我國向社會主義市場經(jīng)濟體系的逐步發(fā)展，與旅游相關(guān)的服務(wù)業(yè)已日臻完善。除了飯店、餐飲、交通和通訊服務(wù)外，海關(guān)、出入境管理、稅收、銀行、保險、商業(yè)零售、娛樂設(shè)施等方面的服務(wù)也獲得了快速發(fā)展，旅游社會服務(wù)體系初步建成，為旅游業(yè)的進一步開放和發(fā)展提供了有利的保證。 XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 22 在上述四大優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，我國已躋身于世界旅游大國之列 ，國際旅游人數(shù)排名世界前 6 位，旅游外匯收入排名前 8 位。有關(guān)人士預(yù)測，從 2002年起，中國旅游業(yè)每年增收 50億元人民幣，旅游 業(yè)近年來 “擠 ”到中國經(jīng)濟舞臺上的 “產(chǎn)業(yè)明星 ”。 3.2.2 國內(nèi)旅游市場發(fā)展預(yù)測 國家旅游局在中國旅游業(yè)發(fā)展 “九五 ”計劃和 2010年遠景目標綱要中提出我國旅游業(yè)發(fā)展目標是：到 2000年，接待來華旅游入境人數(shù) 54505500萬人次，國內(nèi)旅游人數(shù) 9.5010億人次，國際旅游收入 140億美元，國內(nèi)旅游收入 25002600億人民幣，國際、國內(nèi)旅游總收入相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的 5。實際上 上述旅游入境人數(shù)和旅游外匯收入發(fā)展目標已在 1998 年和 1999 年分別提前完成，表明我國旅游業(yè)正在健康、高速發(fā)展。 到 2005 年，我國入境旅游將達到 8500 萬人次，國內(nèi)旅游人數(shù)將達到 11 億人次，出境旅游人數(shù)達到 1636 萬人次；旅游總體產(chǎn)出7500億元，相當于全國 GDP的 5.80，同時旅游業(yè)將為國家提供外匯收入 900 億美元，增加國內(nèi)生產(chǎn)總值 3 萬億元以上，創(chuàng)造就業(yè)機會 800 萬人以上；到 2010 年，我國旅游入境人數(shù)將達到 6400 萬人次，國內(nèi)旅游人數(shù)將達到 20 億人次，國際旅游收入 380430 億美元，國內(nèi)旅游收入達 到 13001400億元人民幣，國際、國內(nèi)旅游總收入相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的 8。到 2020年，中國將成為世界最大的旅游目的地國家，接待國際旅游者將達到 13710 萬人次，占世界旅游市場份額的 8。中國還將成為世界十大旅游客源國之一，名列世界第四，出境旅游將達到 1億人次，國內(nèi)旅游將達到 3038億人XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 23 次，國內(nèi)旅游收入將達到 1900027000 億元，旅游總產(chǎn)出將達到30000億人民幣。 隨著 WTO的加入，中國旅游業(yè)的發(fā)展會面臨激烈的競爭，同時也會呈現(xiàn)一些新的特點： 1、經(jīng)濟條件逐步寬松 隨著近幾年的經(jīng)濟改革和發(fā)展， 國家和地方財政收入有了較大的增長，人民收入也有了不斷提高，因此，一方面可以有更多的資金用于發(fā)展旅游業(yè)所需的資金投入，另一方面居民的旅游消費支出也有很大的增長潛力，這些良好的市場條件為今后幾年中國的旅游業(yè)提供了較為寬松的發(fā)展空間。 2、旅游經(jīng)濟政策趨于成熟 國內(nèi)近幾年大力支持和推動旅游業(yè)的發(fā)展，各地政府也積極維護和推進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國的西部開發(fā)戰(zhàn)略，更以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護為根本點和切入點。重點生態(tài)保護的方針政策，同時也為旅游經(jīng)濟發(fā)展提供了政策性的指導(dǎo)方向。 3、旅游生態(tài)環(huán)境建設(shè)步法加快 近幾年，國家把生態(tài) 環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源開發(fā)結(jié)合起來，不斷加強對自然生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護，制定了全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)計劃，并要求各級地方政府，明確建設(shè)目標、任務(wù)和重點，全面實施天然林資源保護工程，精心組織生態(tài)環(huán)境的綜合治理，發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)相結(jié)合，與旅游資源開發(fā)相結(jié)合的原則，從根本上保證了旅游業(yè)的發(fā)展。 4、大力發(fā)展地方旅游經(jīng)濟 XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 24 以深圳為代表的國內(nèi)旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，在短短的幾年時間迅猛發(fā)展，獨具風格的世界文化主體公園、世界之窗等優(yōu)秀旅游景點，每年接待大批國內(nèi)外游客，為該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到相當大的促進作用，也使人們看到旅游經(jīng) 濟拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展過程中所起的重要作用。 5、旅游市場走向全國 未來，國家將繼續(xù)加快和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，完善旅游市場法制建設(shè)，依法治理和規(guī)范旅游市場秩序。在加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時，大力整頓旅游公司及中介機構(gòu)，以提高服務(wù)質(zhì)量，保護消費者權(quán)益。這些措施對于開放旅游資源，促進全國旅游市場的健康發(fā)展具有重要意義。 根據(jù)上述特點，中國旅游業(yè)調(diào)整發(fā)展方向首先是旅游經(jīng)濟的投資重點開始轉(zhuǎn)向包括基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與維護、服務(wù)意識的提高、對建筑遺跡的保護以及咨詢等中介機構(gòu)；其次是 提高旅游業(yè)的規(guī)模經(jīng)營水平；第三，深入挖掘客源的潛力，提高創(chuàng)匯水平，促進旅游上檔次、上規(guī)模。 中國旅游市場在 21世紀將進一步擴大，其不斷發(fā)展的有利條件有：中國豐富的旅游資源不斷得到開發(fā)；旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷完善；旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大；發(fā)展旅游的大環(huán)境逐漸優(yōu)化，這些都為中國旅游市場的擴大提供了堅實的保障。 入境旅游市場：入境旅游市場將會繼續(xù)擴大，亞洲是中國的最大客源市場，隨著東南亞金融危機的過去，東南亞、日本的經(jīng)濟復(fù)蘇，亞洲客源肯定有較大的發(fā)展；歐美遠程客源國來華人數(shù)都在不XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 25 斷增長，在中國國際旅游市場上，來自歐美的游 客只是一個全球的平均水平，歐美來華旅游的潛力顯然很大。 國內(nèi)旅游市場： 20 世紀 90 年代國內(nèi)旅游出游人數(shù)平均每年以18.5%的增長速度發(fā)展，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的出游率不斷上升。隨著人們生活水平的提高、可自由支配收入比重的增大，節(jié)假日的延長，閑暇時間的增多，必然會極大的促進國內(nèi)旅游的發(fā)展。假日旅游的火爆就充分證明了這一點。 發(fā)達國家發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗表明，在人均 GDP 達到 1000 美元以后，旅游的大眾化、普遍化便開始迅猛發(fā)展，我國已經(jīng)接近于這一臨界值，說明我國的大眾旅游時代很快就要到來。 按國際慣例， 國際旅游收入與國 內(nèi)收入的比例為 1： 8或1： 9，我國目前僅達到了 1： 2.35，潛力很大。中國的國際旅游與發(fā)達國家相比差距很大，入境過夜旅游人數(shù)只及法國的一半，國際旅游收入還不到美國的 1/5。由此可見，中國旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?中國旅游三大市場（入境旅游、出境旅游和國內(nèi)旅游）擁有旅游資源豐富和市場日益擴大兩大迅猛發(fā)展的兩大動力。中國市場經(jīng)濟體制的不斷完善和加入世界貿(mào)易組織將給中國旅游業(yè)的壯大發(fā)展創(chuàng)造不可多得的歷史機遇。 3.3 國內(nèi)外特色旅游和生態(tài)旅游市場發(fā)展趨勢及預(yù)測 生態(tài)旅游（ ECOLOURISM）是當今世界旅游業(yè)發(fā)展 的熱點，據(jù)估算，生態(tài)旅游年均增長率為 ，是旅游產(chǎn)品中增長最快的部分。 北方的 “冰雪 ”游、南方的亞熱帶風光游、東部的現(xiàn)代觀光游、XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 26 西部的探險游以及各具特色的民俗文化游、工業(yè)游、農(nóng)業(yè)游 特色旅游在中國越來越受到人們的喜愛，正成為中國旅游產(chǎn)業(yè)的新熱點。 近年來，中國旅游業(yè)在持續(xù)快速發(fā)展中，漸趨成熟。業(yè)內(nèi)人士指出， 2001年中國旅游業(yè)取得顯著成就：總收入達 4995億元，增長10.5，這與中國各地大力發(fā)展特色旅游密不可分。 早在上個世紀 90年代初，廣州就開始從嶺南歷史、文化入手，重點修復(fù)了光孝寺、陳家祠 、西漢南越王墓、黃埔軍校舊址等七十多處古跡和史跡，挖掘和推出了一批地方特色濃厚的旅游項目，建設(shè)了一批高標準、各具特色的旅游景區(qū)和度假區(qū)，設(shè)立了地方特色鮮明的旅游購物步行街、食街和海鮮街，打起特色旅游牌。 目前，特色旅游在中國各地方興未艾。在西南，廣西確定了以特色旅游產(chǎn)品開發(fā)為中心的戰(zhàn)略布局和 5大旅游線路、 10大旅游精品、 38 個重點旅游項目；云南生態(tài)旅游、民俗文化旅游、探險旅游等 8大特色旅游產(chǎn)品日趨成熟；西藏組織了環(huán)珠穆朗瑪峰生態(tài)旅游、科考游、登山探險游等一系列特色旅游。在東北，除了做足冰雪旅游文章外，工業(yè)旅 游、農(nóng)業(yè)旅游、民俗風情旅游等一系列特色旅游，正成為新的熱點。在西北，青海旅游局確立了把青海建成西部地區(qū)重要的生態(tài)、避暑、探險、民族文化和民族風情旅游地的特色旅游發(fā)展目標；寧夏開展了黃河漂流、沙漠探奇、西夏王朝探秘及回鄉(xiāng)采風等特色旅游項目。在江南也涌現(xiàn)一批特色旅游村，這些村莊憑借豐富的生態(tài)或人文資源，發(fā)展形式多樣的特色旅游經(jīng)濟 。 旅游專家指出，隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，一些內(nèi)容和服XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 27 務(wù)單一的旅游項目，已難以滿足游客的需求。中國各種類型的生態(tài)旅游資源多姿多彩，各民族都有自己悠久的歷史文化、以之為依托發(fā)展各具 特色的旅游產(chǎn)品無疑是旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇。 生態(tài)旅游興起的原因很多，供需雙方的因素都給生態(tài)旅游發(fā)展注入了強勁的動力，使得生態(tài)旅游以不尋常的速度在全球發(fā)展。因此，促使生態(tài)旅游興起的一個重要原因就是生態(tài)旅游市場在全球，尤其是西歐北美國家的形成并迅速擴大。 所有年齡的人都對生態(tài)旅游感興趣。 生態(tài)旅游者受教育程度比一般旅游者要高，對生態(tài)旅游感興趣的人正由高文化層次旅游者群體向較低文化層次旅游者群體轉(zhuǎn)移，即生態(tài)旅游正逐漸進入主流市場，由專業(yè)旅游市場向大眾旅游市場普及。 生態(tài)旅游者旅游動機的絕大部分都是以大自然為 舞臺，尤其是去那些野生的、受人類干擾較小的原生自然區(qū)域參觀體驗。這充分體現(xiàn)了生態(tài)旅游者要求回歸大自然，享受大自然，了解大自然的強烈愿望，顯示了生態(tài)旅游以大自然為取向的顯著特征。 生態(tài)旅游者的行為特征指生態(tài)旅游者在生態(tài)旅游目的地進行旅游時的一些偏好。 生態(tài)旅游者趨向于單獨出游，以尋求融進大自然的刺激性。生態(tài)旅游者的收入較高，而且旅游花費也大。從總體上說，生態(tài)旅游者比一般旅游者愿意支付更多的費用。 當今世界，人們的環(huán)境意識不斷增強，回歸大自然的愿望也更加強烈。隨著各國經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的人將加入生態(tài)旅游的 行XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 28 列。有關(guān)研究表明，參加生態(tài)旅游的人不僅來自發(fā)達國家，隨著發(fā)展中國家收入水平的提高，越來越多的發(fā)展中國家旅游者也加入到生態(tài)旅游之中。以下數(shù)據(jù)可以反映國際生態(tài)旅游市場發(fā)展趨勢： 美國旅游資料中心一項調(diào)查顯示，以后年有萬美國旅游者將要進行一次生態(tài)旅游。 據(jù)世界旅游組織（ WTO）預(yù)測，到年世界旅游收入增長中的將來自于與生態(tài)旅游有關(guān)的旅游項目。 據(jù)前不久召開的世界生態(tài)旅游大會介紹，生態(tài)旅游已成為當今世界旅游發(fā)展的潮流，給全球帶來了至少億美元的年產(chǎn)值。目前，中國自然保護區(qū)的生態(tài)旅游方 興未艾，年總旅游人數(shù)近 2500萬，年旅游收入近億元人民幣。 從以上列舉的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，生態(tài)旅游無論是旅游人數(shù)，還是旅游收入都以超乎尋常的速度發(fā)展。可以預(yù)見，在世紀，國際生態(tài)旅游市場大有潛力，這將為世界生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展提供強大的需求拉力，生態(tài)旅游在 21世紀必定能達到一個新的高度。 在生態(tài)旅游日益受到各國普遍關(guān)注的今天，發(fā)展中國的生態(tài)旅游勢在必行。 3.4 安徽省旅游市場現(xiàn)狀及預(yù)測 安徽省是旅游大省。改革開放以來，特別是 “八五 ”期間，安徽省旅游業(yè)有了長足進步。其主要標志是：具備了一定規(guī)模，發(fā)展 速度較快，呈現(xiàn)了良好的增長勢頭。旅游資源開發(fā)有了較大進展，已初步形成皖南、皖北、皖西、皖西南和皖中旅游區(qū)基本格局的雛形。 XXXX景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境工程可行性研究報告 XX 省工程咨詢研究院 29 2000年，安徽省旅游經(jīng)濟實現(xiàn)了 “三個首次突破 ”，一是全省 2000年接待海外游客首次突破 30 萬人次，達 31.84 萬人次，比上年增長26.77%，高于全國平均增幅 12.10 個百分點；二是旅游外匯收入首次突破 1億美元大關(guān)，達 1.13億美元，比上年增長 25.30%，高于全國增幅 10.30個百分點；三是旅游總收入達 160億元人民幣，比上年增長 12.67%，相當于全省 GDP的比例首次突破 5，達 5.28，比上年增長 0.4個百分點。 未來 515年