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文檔簡介
文建咨 2010113 號(hào) 丘北縣阿魯白特色旅游村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 文山文星建設(shè)工程咨詢有限公司 二 0 一 0 年 十二 月 編制單位 : 資格等級(jí) : 證書編號(hào) : 法人代表 : ( 總經(jīng)理) 項(xiàng)目負(fù)責(zé) : ( 總經(jīng)理 ) 審 改 : ( 總經(jīng)理 、高級(jí)工程師 ) 編制人員 : (注冊咨詢工程師、電氣高級(jí)工程師) (注冊咨詢工程師、結(jié)構(gòu)工程師) (注冊咨詢工程師、經(jīng)濟(jì)師) (助理工程師) 項(xiàng)目法人單位 : 旅游開發(fā)有限責(zé)任公司 法定代表人 : ( 旅游開發(fā)有限責(zé)任公司總經(jīng)理) 初 稿 審查 人 : (云旅游開發(fā)有限責(zé)任公司總經(jīng)理) ( 游局局長助理) (旅游開發(fā)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理) 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 1 目 錄 第一章 總 論 . 1 一、項(xiàng)目規(guī)劃背景 . 1 二、項(xiàng)目概況 . 5 三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 . 8 四、問題與建議 . 9 第二章 市場需求分析及建設(shè)規(guī)模 . 10 一、旅游市場分析 .10 二、項(xiàng)目建設(shè)的可操作性分析 .10 三、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 .10 第三章 建設(shè)場址及建設(shè)條件 . 12 一、建設(shè)地點(diǎn)、面積及權(quán)屬 .12 二、建設(shè)條件 .12 第四章 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 . 13 一、總體規(guī)劃指導(dǎo)思想 .13 二、方案設(shè)計(jì)的 要求與布局 .13 第五章 節(jié)能節(jié)水方案 . 21 一、節(jié)能節(jié)水設(shè)計(jì)原則 .21 二、節(jié)能方案 .21 三、節(jié)水方案 .22 第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) . 23 一、項(xiàng)目場址現(xiàn)狀 .23 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 2 二、項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響 .23 三、環(huán)境保護(hù)措施 .23 第七章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 . 24 一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生 .24 二、消防安全措施 .25 第八章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 . 25 一、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu) .25 二、人員配置 .26 第九章 組織實(shí)施方案、保障措施 . 27 一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí) .27 二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) .27 三、認(rèn)真落實(shí)配套資金,嚴(yán)格資金管理制度, .27 四、加強(qiáng)項(xiàng)目管理,落實(shí)責(zé)任制度 .27 五、加大項(xiàng)目督查力度,確保項(xiàng)目進(jìn)度 .28 第十章 投資估算及資金籌措 . 28 一、投資估算 .28 二、資金籌措 .31 第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及資金使用計(jì)劃 . 32 一、建設(shè)工期 .32 二、實(shí)施 進(jìn)度 .32 三、資金使用計(jì)劃 .33 第十二章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) . 33 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 3 一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析依據(jù) .33 二、經(jīng)營收入、稅金及附加估算 .34 三、總成本費(fèi)用 .35 四、利潤總額及分配 .36 五、財(cái)務(wù)盈利能力分析 .36 六、借款償還能力分析 .37 七、不確定性分析 .37 八、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 .38 第十三章 社會(huì)評(píng)價(jià) . 38 一、項(xiàng)目對社會(huì)的影響分析 .38 二、項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性分析 .39 三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析 .39 四、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 .40 五、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 .40 第十四章 研究結(jié)論和建議 . 40 一、結(jié)論 .40 二、建議 .40 一、 附表 : 1、 工程進(jìn)度 安排 表 2、 基建投資及流動(dòng)資金使用 計(jì)劃 3、 營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加估算表 4、固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 4 5、總成本費(fèi)用估算表 6、利潤與利潤分配表 7、項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 8、借款還本付息計(jì)劃表 二、 附件: 1、丘北縣阿魯白特色旅游村建設(shè)項(xiàng)目選址意見書 2、丘北縣阿魯白特色旅游村建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證 3、丘北縣阿魯白特色旅游村環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表批復(fù)文件 三、 附圖 : 1、 項(xiàng)目地理位置示意圖 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 1 第一章 總 論 一、項(xiàng)目 規(guī)劃 背景 (一)項(xiàng)目名稱、建設(shè)性質(zhì)及承辦單位 1、 項(xiàng)目名稱: 丘北縣阿魯白特 色旅游村建設(shè) 2、建設(shè)性質(zhì):新建 3、項(xiàng)目主管單位及負(fù)責(zé)人 ( 1)項(xiàng)目主管單位:丘北縣旅游局 ( 2)法定代表人:何峰(丘北縣旅游局局長) 聯(lián)系電話:( 3)分管領(lǐng)導(dǎo): 李 濤(丘北縣旅游局局長助理) 聯(lián)系電話:4、 承辦單位: 云南普者黑旅游開發(fā)有限責(zé)任 公司 ( 1) 法 定 代表 人 : 畢松云 ( 云南普者黑旅游開發(fā)有限責(zé)任 公司 總經(jīng)理) 聯(lián)系電話:( 2) 分管領(lǐng)導(dǎo) :張洪林( 云南普者黑旅游開發(fā)有限責(zé)任 公司 副 總 經(jīng)理) 聯(lián)系電話:5、 郵 編: 663207 6、 通訊地址: 丘北普者黑景區(qū)云南普者黑旅游開發(fā)公司 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 2 (二)承辦單位概況 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè) 項(xiàng)目由云南普者黑旅游開發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)承辦。云南普者黑旅游開發(fā)有限責(zé)任公司(前身為丘北縣普者黑旅游開發(fā)有限責(zé)任公司),成立于 1996 年,屬國有獨(dú)資企業(yè) 。 公司注冊資本 2219.4 萬元,實(shí)有 資產(chǎn) 16927.8 萬元 。公司主要承擔(dān)普者黑 風(fēng) 景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、旅游產(chǎn)品開發(fā)、宣傳促銷、旅游服 務(wù)、景區(qū)綜合管理等重要職責(zé)。 公司內(nèi)設(shè)綜合部、運(yùn)營部、市場部、人力資源部等部門,共有員工 260 余人。 公司成立以來,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下 , 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策和法律、法規(guī),實(shí)施 “旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略 ”,切實(shí)抓好普者黑景區(qū)的調(diào)研、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳促銷、經(jīng)營管理等全面工作,爭取了國家和省、州的補(bǔ)助資金投入于普者黑景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)加大了招商引資力度,引進(jìn)資金進(jìn)行綜合服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。使普者黑景區(qū)的接待能力已初 具規(guī)模,服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步上升。逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化管理的 運(yùn)行軌道 。 取得了 多 方面的顯著成績 , 使普者黑旅游區(qū)在省內(nèi)外、國內(nèi)外的知名度不斷上升,游客由省內(nèi)不斷發(fā)展到省外、國外,旅游接待人數(shù)、旅游直接收入和旅游綜合收入實(shí)現(xiàn) 10%以上的年遞增,據(jù)統(tǒng)計(jì), 2009 年普者黑景區(qū)共接待中外游客 103 萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游直接收入 1828 萬元,旅游綜合收入 3.5 億元,拉動(dòng)丘北縣 GDP 增長 4.7個(gè)百分點(diǎn),對第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為 14.2%,在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮 了 重要作用, 多次獲得文山州委、州人民政府和省、州旅游局的表彰和嘉獎(jiǎng),被評(píng)為 “文山州旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體 ”。 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 3 云南普者黑旅游開發(fā)有限責(zé) 任公司領(lǐng)導(dǎo)班子 素質(zhì)較好, 團(tuán)結(jié)干事,精誠協(xié)作, 經(jīng)過多年 實(shí)踐 已積累了 實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力和經(jīng)驗(yàn),具備承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的基本條件。 (三) 項(xiàng)目單位法定代表人簡介 項(xiàng)目單位法定代表人畢松云,男, 2000 年 7 月畢業(yè)于云南省民族中等專業(yè)學(xué)校;同年 12 月在普者黑景區(qū)從事導(dǎo)游工作; 2001 年 6 月 2002年 6 月在普者黑荷花旅行社工作; 2002 年 7 月 2004 年 3 月在丘北縣旅游局工作; 2004 年 4 月 2006 年 1 月在舍得鄉(xiāng)疆碴村民委工作; 2006 年2 月 2010 年 6 月在普者黑景區(qū)管委會(huì)工作,歷任丘北縣旅游局辦公室主任、市場 宣傳股股長、規(guī)劃股股長、副局長兼云南普者黑旅游開發(fā)有限責(zé)任公司總經(jīng)理等職。該同志一貫嚴(yán)于律己、勤奮好學(xué),團(tuán)結(jié)同志,努力工作,能按時(shí)按質(zhì)完成黨和上級(jí)部門交給的各項(xiàng)任務(wù),是一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位稱職的法人代表。 (四) 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 與范圍 1、編制依據(jù) ( 1) 云南省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃 ; ( 2)云南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃; ( 3)云南省鄉(xiāng)村旅游建設(shè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ; ( 4) 文山州丘北縣 “十二五 ”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ; ( 5) 文山壯族苗族自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “十 二 五 ”規(guī)劃綱要 ; ( 6) 云南普者黑旅游 區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃; 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 4 ( 7) 丘北縣城市 總體 規(guī)劃 綱要 ; ( 8)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行新農(nóng)村建設(shè)貸款業(yè)務(wù)操作指南(試行); ( 9) 云南普者黑旅游開發(fā)有限責(zé)任 公司委托文山文星建設(shè)工程咨詢公司編制丘北 縣阿魯白特色旅游村開發(fā) 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的協(xié)議書; ( 10) 云南普者黑旅游開發(fā)有限責(zé)任 公司提供的相關(guān)資料。 2、研究范圍: 本報(bào)告主要 對 項(xiàng)目建設(shè)的 背景 、 依據(jù)、必要性 進(jìn)行深入研究,并從項(xiàng)目的 需求分析、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)內(nèi)容及實(shí)施方案、投資估算和社會(huì)效益等方面來闡述 該 項(xiàng)目建設(shè)的可行性。 ( 五 ) 特色旅游村 建設(shè)項(xiàng) 目 提出的理由與過程 阿魯白 特色旅游 村 建設(shè) 項(xiàng)目的提出主要有 五 大理由: 1、 政策環(huán)境已形成。黨和國家 高度 重視 旅游產(chǎn)業(yè)和旅游城市 的 發(fā)展 ,制定出臺(tái)了扶持發(fā)展旅游業(yè)的一系列方針政策,已形成良好的 政策環(huán)境 。丘北 縣委、 縣 政府高度重視 普者黑旅游區(qū)的全面建設(shè),把 阿魯白特色旅游村 的 建設(shè) 作為當(dāng)前的重要 工作, 在 認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)中央 和 省、州相關(guān)政策 的基礎(chǔ)上 ,堅(jiān)持立足實(shí)際,成立了項(xiàng)目 建設(shè)協(xié)調(diào) 領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),制定有力措施,強(qiáng)化跟蹤管理服務(wù),為項(xiàng)目的建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。 2、 城市 功能 定位已明確 。 丘北縣以境內(nèi)有普者黑山水田園風(fēng)光而聞名 天下 ,打造以喀斯特峰群、洞群、湖群為特點(diǎn)的普者黑,是云南省 建丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 5 設(shè)旅游 度假休閑基地 重點(diǎn) 之一 , 普者黑在 批準(zhǔn)為 國家 AAAA 級(jí)旅游區(qū)、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 的基礎(chǔ)上進(jìn)行提升改造 的定位 , 為該項(xiàng)目 創(chuàng) 造了 市場 條件。 3、 自然地理 區(qū)位優(yōu)勢。阿魯白位于丘北縣城西北部,普者黑景區(qū)南端主入口片區(qū),是景觀大道 沿線主要景點(diǎn)之一。但 目前阿魯白 村貌破舊,依然存在多數(shù)的土 坯 墻民房, 危房 普遍 存在。村莊現(xiàn)狀不能與景觀大道和普者黑景區(qū)南端主入口片區(qū)匹配。基于阿魯白自然地理區(qū)位及民族 文化 優(yōu)勢,可打造成為特色旅游村 示范 點(diǎn)。 4、 有 便利的交通條件。 丘北縣 境內(nèi)有 S206 線 公路 、 七江公路 、丘廣公路, 普 炭 一級(jí)公路等多條公路 ,其中, S206 線公路 及 60 米 寬 普者黑景觀大道 經(jīng)過該項(xiàng)目區(qū), 在附近 設(shè) 二級(jí) 站 的 云桂鐵路正在 緊張 建設(shè), 便利的交通為項(xiàng)目提供暢通的運(yùn)輸條件 和旅游路線 。 5、 丘北縣阿魯白特色旅游村建設(shè) 項(xiàng)目 ,是普者黑旅游 區(qū) 發(fā)展總體規(guī)劃(修編)的主要內(nèi)容和丘北 旅游 業(yè)發(fā)展 的重要內(nèi)容之一。 阿魯白特色旅游村建設(shè) ,對提升普者黑門戶景區(qū)環(huán)境質(zhì)量意義重大。 基于以上有利條件, 丘北縣 阿魯白 特色旅游 村 建設(shè)項(xiàng)目 便 有著充分的理由及 建設(shè)的 可行性。 二 、項(xiàng)目概況 (一)擬建地點(diǎn) 項(xiàng)目擬建于 丘 北縣八道哨鄉(xiāng) 阿魯白村。 阿魯白村屬于八道哨彝族鄉(xiāng)矣堵村委會(huì) 。位于八道哨鄉(xiāng)東邊, 省道206 線西側(cè), 60 米 寬 普者黑 景觀大道東側(cè),距丘北縣城 2 公里, 距離村丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 6 委會(huì) 6 公里,距離鄉(xiāng)政府所在地 10 公里。 阿魯白村 國土面積 1.53 平方公里,海拔 1448.6 米 。 主要居住著壯族, 2009 年末, 全村 共有 110 戶 總?cè)丝跒?500 人 。 2009 年全村 實(shí)現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)總收入 103.10 萬元,農(nóng)民人均純收入3326 元 , 農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主。項(xiàng)目 建設(shè) 區(qū) 屬于壩區(qū), 普者黑南端 主入口片區(qū) , 景觀大道沿線景 區(qū) 之一 。 (二)建設(shè)規(guī)模與發(fā)展目標(biāo) 1、 建設(shè)規(guī)模: 丘 北縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目 屬于 新農(nóng)村建設(shè) 工程 范疇 , 規(guī)劃總面積 44000.22 平方米 ( 66 畝) 。 2、 發(fā)展目標(biāo): 結(jié)合 丘北縣情及旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略的功能定位, 圍繞 “七彩云南,旅游天堂 ”的旅游 發(fā)展戰(zhàn)略 ,著力打造由滇中 “城郊休閑鄉(xiāng)村游 ”、滇東南 “山水田園鄉(xiāng)村游 ”、滇西南 “熱帶風(fēng)情鄉(xiāng)村游 ”、滇西 “邊境風(fēng)光鄉(xiāng)村游 ”、滇西北“高原山地鄉(xiāng)村游 ”、滇東北 “紅土高原鄉(xiāng)村游 ”等 6 大區(qū)域 的指導(dǎo)思想 ,阿魯白特色旅游村 將打造以 “和諧鄉(xiāng)村游 ”、 “壯族 民俗鄉(xiāng)村游 ”、 “美麗鄉(xiāng)村游 ”、 “綠色鄉(xiāng)村游 ”、 “度假鄉(xiāng)村游 ”等為主題活動(dòng) , 以 進(jìn)一步 提高 普者黑風(fēng)景區(qū)旅游 知名度和引吸力 為 舉措 , 達(dá)到 最終提高居民 經(jīng)濟(jì)收入及 生活水平 的目的 ,有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 , 促進(jìn) 新農(nóng)村建設(shè)的步伐 。 (三)主要建設(shè)條件 1、 人力資源條件 項(xiàng)目 位于 阿魯白村,該村有 110 戶人家,總?cè)丝跒?500 人, 其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù) 198 人, 可用的勞動(dòng)力較高,且 東 南 臨近 丘北縣城中心 ,丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 7 北 鄰貓貓沖村 , 給項(xiàng)目提供了便利的人力資源。 2、 環(huán)境條件 項(xiàng)目 場址所在地 地處普者黑景觀大道上側(cè),目前區(qū)內(nèi)無工業(yè)“三廢”污染,但是阿魯白村目前村莊破舊,基礎(chǔ)設(shè)施落后對普者黑門戶景區(qū)的象形存在較大的影響。有利因素是項(xiàng)目 區(qū) 交通 便捷, 主要的運(yùn)輸?shù)缆酚惺〉?206 線(普炭一級(jí)公路)、 60 米 寬 景觀大道及村 間 硬化路面 道 ; 從項(xiàng)目建設(shè)角度講,社會(huì)公共依托條件如水、電、路、通訊等較方便;從運(yùn)行角度看,項(xiàng)目建成投入運(yùn)行后, 依托普者黑 景區(qū) 旅游發(fā)展 , 來往旅客相對較大,而阿魯白則為丘北縣城與普者黑景區(qū)之間的必經(jīng)之路,區(qū)位條件較好。 3、 建設(shè)條件 項(xiàng)目建設(shè)所需 基礎(chǔ) 設(shè)備 設(shè)施 可在 丘北縣城或其他便利的商場購買 ,部分材料(鋼筋、水泥 、磚瓦 等)可在當(dāng)?shù)刭徺I, 當(dāng)前 建材供應(yīng)有保障。 (四)項(xiàng)目總投資 本項(xiàng)目總投資為 9980 萬元。在建設(shè)投資中,固定資產(chǎn) 9754.66 萬元 ,其它資產(chǎn) 61.53 萬元, 預(yù)備費(fèi)用 181.81 萬元。 (五)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)指標(biāo)內(nèi)容包括總 規(guī)劃 面積、項(xiàng)目總投資、融資計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)期等。 ( 詳見 附表 1.2-1) 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 8 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 表 1.2-1 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo) 備注 一 總規(guī)劃面積 44000.22 約為 66 畝 二 項(xiàng)目總投資 萬元 9998 三 融資計(jì)劃 (一) 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款 萬元 7000 (二) 申請上級(jí)補(bǔ)助 萬元 500 (三) 業(yè)主自籌解決 萬元 1498 (三) 村 民籌措 萬元 1000 四 項(xiàng)目建設(shè)期 月 12 三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 (一)必要性 普者黑旅游區(qū)是 “滇東南喀斯特山水文化旅游區(qū) ”中的重要旅游區(qū),其 “世界罕見、國內(nèi)獨(dú)一無二的山水田園風(fēng)光 ”已被國內(nèi) 外 各級(jí)專家、學(xué)者和游客公認(rèn),被云南省旅游局確定為三大精品旅游線路中的 12 個(gè)重大旅游景區(qū)之一。 阿魯白村地處普者黑入口片區(qū)景觀大道上側(cè),與丘北縣城相距 2 公里,其村容村貌和人居環(huán)境對普者黑旅游區(qū)景觀大道和旅游城市丘北影響極大。因此 根據(jù) 阿魯白村 地形地貌及地理位置 條件, 立足阿魯白壯族聚居、民族文化保存良好的 特點(diǎn),抓住國家繼續(xù)實(shí)施 西部大開發(fā) 戰(zhàn)略 及新農(nóng)村建設(shè) 惠民 政策 的 發(fā)展機(jī)遇 ,依托普者黑旅游區(qū) 的聲望 ,將阿魯白 建設(shè)為云南 知名 的特色旅游村, 成為普者黑旅游景區(qū) 的新門戶和 服務(wù)站之一 。阿魯白特色 旅游村的建設(shè) , 對提 高普者黑國家 AAAA 級(jí)旅游 知名度 及 吸引 力 有 著 積極 的 作用 。 同時(shí), 將 極大 地 改善當(dāng)?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境, 緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力, 增加居民經(jīng)濟(jì)收入 , 該項(xiàng)目的建設(shè)對普者黑風(fēng)景區(qū) 、 丘北縣 及周邊 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展有著重大意義 ,項(xiàng)目的建設(shè)必要 性顯而易見 。 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 9 (二)可行性 1、 政策環(huán)境的可行性。 根據(jù) 國家對西部 地區(qū)和 新農(nóng)村建設(shè)政策的傾斜, 丘北縣委、 縣 人民 政府 把 阿魯白特色旅游村開發(fā)建設(shè) 列入重要議事日程 , 按照 中央 和 省、州 關(guān)于扶持發(fā)展旅游業(yè)的 相關(guān)政策,立足 丘北 實(shí)際,成立了項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組, 抓好阿魯白特色旅游村的籌建工作 ,為項(xiàng)目的 建設(shè) 奠定了政策基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ) 。 2、普者黑旅游區(qū) 的 總體規(guī)劃 和 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 的確 定,為 丘北縣阿魯白特色旅游村 建設(shè) 項(xiàng)目 奠定了工作基礎(chǔ)。 3、普者黑旅游區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模,在海內(nèi)外旅游界享有名勝, 2009年接待游客 103 萬人次,實(shí)現(xiàn) 門船票直接收入 1828 萬元, 旅游總收入 3.5億元, 普者黑旅游區(qū) 的發(fā)展 , 為 阿魯白 特色旅游村 創(chuàng)造了營銷 條件 。 4、 丘北縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目區(qū)外部交通、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件較好 ,已 為項(xiàng)目的建設(shè)提供材料、設(shè)備運(yùn)輸?shù)闹T多有利條件。 四、問題與建議 (一)問題 該 建設(shè) 項(xiàng)目 以 新農(nóng)村建設(shè) 為途徑 開展特色旅游村 建設(shè) ,既要符合國家新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求,又要 富 有特色旅游村的功能, 所以在建設(shè)中面臨新的問題 較 多, 諸 如 投資巨大 、 融資困難 等 。 (二)建議 建 議 項(xiàng)目單位切實(shí)加大與上級(jí)相關(guān)部門的銜接力度,爭取上級(jí)和各方面的支持。同時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)和建設(shè)方案, 搞好人員培訓(xùn),加強(qiáng)科學(xué)管理,盡力增收節(jié)資,增強(qiáng)應(yīng)變能力 ,力爭新農(nóng)村建設(shè)和特色旅游村開發(fā)建設(shè)丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 10 協(xié)調(diào)發(fā)展 。 另外,由于項(xiàng)目投資大,地方財(cái)力匱乏 ,融資存在很大缺口,因此建議上級(jí)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助 ,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按有關(guān)規(guī)定給予 支持。 第二章 市場 需求分析及建設(shè)規(guī)模 一、 旅游市場分析 文山壯族苗族自治州,東接廣西,南鄰越南, 323 國道橫穿州 境,是云南省連接兩廣及通往東南沿海最便捷的陸上通道,也是中國大西南面向東南亞開放的重要門戶 和橋頭堡 ,素有 “滇桂走廊 ”、 “滇東南門戶 ”之稱。優(yōu)越的地理位置和交通區(qū)位,造就了丘北旅游發(fā)展的客源市場優(yōu)勢,不僅可依托昆明、玉溪、紅河、曲靖等周邊州市,還可就近拓展兩廣、貴州等國內(nèi)市 場和越南及東南亞等國際市場。 二、 項(xiàng)目建設(shè)的可操作性分析 依托普者黑旅游景區(qū) 的市場基礎(chǔ)實(shí)施 丘北縣阿魯白特色旅游村開發(fā)建設(shè), 必將 深化 普者黑景區(qū)生態(tài) 旅游 主題 , 強(qiáng)化普者黑旅游服務(wù)功能,改造提升旅游檔次,改善當(dāng)?shù)厝罕娙司迎h(huán)境,豐富旅游產(chǎn)品, 成為普者黑景區(qū)亮點(diǎn)之一 , 對 促進(jìn) 普者黑 景區(qū)旅游業(yè)提質(zhì)增效起到重要的作用 。因此, 阿魯白特色旅游村 建設(shè) 既是 符合 國家對新農(nóng)村建設(shè)的要求,又是普者黑 旅游區(qū)全 功能 、 提 檔次、增效益、創(chuàng) 5A、連國外的必然選擇,具有諸多方面的可操作性 。 三 、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 (一) 擬建規(guī)模 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 11 項(xiàng)目 規(guī)劃總面積 44000.22 平方米 。 (二) 建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容 主要 包括 民居建設(shè)與改造、 交通基礎(chǔ)設(shè)施、 亮化工程、給水排水工程、旅游文化 設(shè)施、旅游商品購物、 公共 設(shè)施配套、環(huán)境保護(hù)工程 等 八個(gè)方面 。 ( 具體建設(shè)內(nèi)容詳見 表 2.3-1) 建設(shè)主要內(nèi)容 表 表 2.3-1 序號(hào) 功能設(shè)置 建設(shè)內(nèi)容 備注 子項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 結(jié)構(gòu)特性 一 民居建設(shè) 與改造 新建民房( 50 戶) 7500 桿 欄 式 危房改造( 60 戶) 12000 桿欄式 二 交通基礎(chǔ) 設(shè)施 村內(nèi)機(jī)動(dòng)車道 Km 3 砼結(jié)構(gòu) 寬 7m 村內(nèi) 人行道 Km 8 砼結(jié)構(gòu) 寬 2m 停車場 3000 砼結(jié)構(gòu) 汽荷 15-掛 100 交通指示牌 塊 100 三 亮化工程 10KV 線路改造 Km 2.5 路燈工程 組 50 景觀燈 組 20 四 給排水工 程 給水管網(wǎng) 套 1 鍍鋅鋼管 PPR 管 DN100、 DN40-50 排水管網(wǎng) 套 1 UPVC 管 DN30-600 五 旅游文化 設(shè)施 壯家風(fēng)味食品街 Km 0.5 磚混結(jié)構(gòu) 2.5 層 農(nóng)家樂( 10 戶) 3000 磚混結(jié)構(gòu) 2.5 層 旅館( 2 幢) 4000 磚混結(jié)構(gòu) 2.5 層 民族文化廣場 3000 砼結(jié)構(gòu) 兼民族武術(shù)表演 演藝廳及對歌臺(tái) 2500 磚混結(jié)構(gòu) 含排練廳 壯家文化研究室 200 磚混結(jié)構(gòu) 六 旅游商品 購物 民族文化藝術(shù) 品 展銷廳 300 磚混結(jié)構(gòu) 服飾 、銀飾及工藝品 農(nóng)副土特產(chǎn)展銷廳 200 磚混結(jié)構(gòu) 辣椒、三七、蓮藕 等系列 七 公共設(shè)施 配套 科技服務(wù)中心 200 磚混結(jié)構(gòu) 醫(yī)療保健站 300 磚混結(jié)構(gòu) 通訊光纜建設(shè) Km 2 廣播電視網(wǎng)絡(luò) 套 1 公用電話亭 座 2 鋼架 結(jié)構(gòu) 八 環(huán)境保護(hù) 工程 旅游廁所( 2 個(gè)) 100 磚混結(jié)構(gòu) 垃圾收集點(diǎn)( 1 個(gè)) 100 果皮箱 個(gè) 100 藝術(shù)式 花園綠化 20000 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 12 第三章 建設(shè)場址及建設(shè)條件 一、建設(shè) 地點(diǎn) 、面積及權(quán)屬 丘北縣阿魯白特色旅游村 隸 屬 丘北縣 八道哨 彝族 鄉(xiāng) 管 轄 , 建設(shè) 場址就在 阿魯白村 , 位于 普者黑 景區(qū) 南端 主 入口區(qū) , 村莊 東面為山林, 南 面為 田野 ,西 面隔待開發(fā)用地 為 景觀大道及大型彩色音樂噴泉 ,北 為 貓貓沖村 及 普者黑旅游 小鎮(zhèn) 。 距離 丘北 縣城 新區(qū)石缸壩 約 2 公里 ,距離普者黑風(fēng)景 中心景區(qū)約 6 公里。 本 項(xiàng)目建設(shè) 屬于新農(nóng)村建設(shè) 與 特色旅游村開發(fā) 合為一體的 建設(shè) 項(xiàng)目 , 通過 改善居民居住環(huán)境 , 把村民帶到旅游開發(fā)建設(shè)中來, 土地使用權(quán)仍然歸屬 阿魯白村集體所有 , 不存在征地 、移民 安置 等問題。 二、建設(shè)條件 (一)交通條件 該項(xiàng)目建設(shè) 區(qū) 有 省道 206 線 , 60 米寬景觀大道 , 村間有部分 很不規(guī)范的 硬化路面 及便 道, 外部 交通便利,區(qū)位 條件 優(yōu)越 ,但與新農(nóng)村建設(shè)及特色旅游村標(biāo)準(zhǔn) 相差甚遠(yuǎn) ,還需加大項(xiàng)目區(qū)交通 基礎(chǔ) 設(shè)施的 建設(shè)和資金投入 。 (二)供 水 供 電條件 項(xiàng)目 區(qū)周 邊為自然湖面,儲(chǔ)水量大,水質(zhì)較好 , 與相關(guān)單位協(xié)調(diào)后,可直接用于工程用水; 丘北縣供電公司架設(shè)的 10KV 供電線路 和地下纜線 由場址附近 的景觀大道 通過,配套接入方便 。 供水 供 電有保證。 ( 三 )建筑材料供應(yīng)條件 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 13 項(xiàng)目建設(shè)所需水泥、鋼筋等 建材 均可從縣城 建 材批發(fā)市場直接進(jìn)購;水泥可從城郊 水泥廠 進(jìn)購;磚 瓦 可從附近 磚廠 購進(jìn) ; 建筑材料 采購 便捷。 (四 )地形地貌概況 本項(xiàng)目所在地為緩丘 壩區(qū) 地貌,海拔標(biāo)高在 1446-1450 米, 地勢平坦,地形平整,無 很大 高差,施工條件好。 第四章 規(guī)劃 設(shè)計(jì) 方案 一、總體規(guī)劃 指導(dǎo)思想 堅(jiān)持鄧小平理 論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照建構(gòu)社會(huì)主義 新農(nóng)村 的總體要求。 依托 丘北普者黑旅游業(yè)的發(fā)展 , 立足阿魯白壯族聚居 、 山水田園風(fēng)光 秀麗 和少數(shù)民族風(fēng)情 濃郁的 主要特點(diǎn)的生態(tài)旅游 村 ,塑造 云南 壯家第一村 ,與普者黑景區(qū)和諧統(tǒng)一。 二 、 方案設(shè)計(jì) 的 要求 與 布局 (一)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要求 丘北縣阿魯白特色旅游村規(guī)劃 設(shè)計(jì) 方案 的 要求 如下 : 1、總體環(huán)境 方案 要求 ( 1) 具備 獨(dú)特的旅游資源,形成 “一村一品 ”的 旅游 特色 。主要以壯族的特色文化元素為旅游村開發(fā)建設(shè)的文化底蘊(yùn),對壯族民風(fēng)民俗的挖掘開發(fā),建設(shè)具有壯族特色的民族文 化廣場。 ( 2)旅游經(jīng)營項(xiàng)目選址符合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)土地用地規(guī)劃的要求; ( 3)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好,具有濃郁的鄉(xiāng)村風(fēng)情,天然植被、綠地丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 14 (含水面)面積不小于區(qū)域面積的 70%,區(qū)域周圍 500m 范圍內(nèi)無污染源; ( 4)村莊各類建筑物風(fēng)格與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào),無亂搭亂建現(xiàn)象; ( 5)村容村貌整潔有序,無亂堆亂放現(xiàn)象。 ( 6)污水排放應(yīng)符合 GB8978 的規(guī)定,餐飲油煙排放應(yīng)符合 GB18483的規(guī)定。空氣質(zhì)量應(yīng)符合 GB 30951996 的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);環(huán)境噪聲限值符合 GB 30962008 的 1 類聲環(huán)境功能區(qū)要求 ( 7) 旅游公共服務(wù) 設(shè)施布局合理,數(shù)量充足 ; ( 8) 村民講文明、有禮貌,不欺生、不敲詐,淳樸友善,游客能充分感受到村莊安全友好的旅游環(huán)境。 2、 旅游 基礎(chǔ)設(shè)施 方案 要求 ( 1) 所處位置交通便利,有通村公路連通主干線。 ( 2) 村內(nèi)主要道路 路面硬化, 平整干凈,可以通行機(jī)動(dòng)車輛, 并 配有路燈。 ( 3) 主要道路及路口有指示牌(圖),公共信息圖形符號(hào)符合 GB/T 10001.1 和 GB/T 10001.2 的規(guī)定,各種指示和服務(wù)文字使用規(guī)范的中英文同時(shí)表示,各種公共信息資料如全景圖、標(biāo)識(shí)牌、景物介紹等與整體 環(huán)境協(xié)調(diào) ; ( 4) 有方便游客停車的場地, 標(biāo)識(shí)清晰,衛(wèi)生整潔,與周邊環(huán)境協(xié)調(diào) ; ( 5) 有穩(wěn)定的供水供電供氣系統(tǒng)。 ( 6) 有固定公用電話,并配備市內(nèi)電話簿。 ( 7) 可以接收無線信號(hào),無線通訊正常。 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 15 ( 8) 可以提供寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。 ( 9) 存放垃圾的設(shè)施設(shè)備和場地清潔、無異味,垃圾清掃、清運(yùn)及時(shí),分類處理。 ( 10) 設(shè)公共廁所,需達(dá)到一星級(jí)旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)要求,并派專人維護(hù)清掃。 3、 住宿設(shè)施 方案 要求 對外經(jīng)營的家庭旅游館需達(dá)到以下要求: ( 1) 可供出租的客房 3 間(套)及以上; ( 2) 門鎖為暗鎖,有防盜裝置,顯著位置張貼應(yīng)急疏散圖及相關(guān)說明 ; ( 3) 裝修良好 ,有軟墊床、桌、椅、床頭柜等配套家具 ; ( 4) 備有飯店服務(wù)指南、價(jià)目表、住宿須知 ; ( 5) 16 小時(shí)提供冷熱飲用水 ; ( 6)有符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的采暖、制冷設(shè)備; ( 7)有供客人獨(dú)立使用的衛(wèi)生間,洗浴設(shè)施齊全; ( 8) 客房、衛(wèi)生間每天全面整理一次,隔日或應(yīng)客人要求更換床單、被單及枕套,并做到每客必?fù)Q。 4、 餐飲設(shè)施 方案 要求 ( 1) 餐廳 餐廳餐臺(tái)擺設(shè)整齊美觀,餐桌 /椅、餐具、飲具、臺(tái)布、餐巾等完好無破損,保持潔凈 ; 有設(shè)計(jì)美觀、明碼標(biāo)價(jià)的菜單 ; 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 16 有空調(diào)及通風(fēng)設(shè)備 ; 有標(biāo)識(shí)明顯的吸煙區(qū)和非吸煙區(qū) ; 地面經(jīng)過防 滑處理、便于沖洗。 ( 2) 廚房 各類設(shè)備、器皿完好、潔凈,應(yīng)有單獨(dú)的 冷凍儲(chǔ)備 空間與廚具和消毒設(shè)施。 有防蚊、蠅、蟲、鼠和預(yù)防傳染疾病措施。 有使用明火、電、氣的安全防火措施。 5、 游覽 方案 要求 ( 1) 村莊出入口有鄉(xiāng)村特色鮮明的標(biāo)志 ; ( 2) 設(shè)游客中心并位置合理,配 備專職服務(wù)人員提供咨詢服務(wù),對全村的經(jīng)營項(xiàng)目及相關(guān)信息集中公布; ( 3) 村莊內(nèi)游覽(參觀)路線要布局合理、順暢 ,觀賞面大,游道有鄉(xiāng)村特色; ( 4) 各種引導(dǎo)標(biāo)識(shí)(包括導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、標(biāo)識(shí)牌、景物介紹牌等)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置合理 ,與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào); ( 5) 設(shè)導(dǎo) 游員或講解員,導(dǎo)游詞要生動(dòng)、趣味性強(qiáng),培養(yǎng)本村農(nóng)民參與導(dǎo)游講解; ( 7)公共信息圖形符號(hào)的設(shè)置合理,設(shè)計(jì)有特色; ( 8)游客公共休息設(shè)施布局合理,設(shè)計(jì)有特色,數(shù)量滿足需要; ( 9) 設(shè)有集中購物場所并進(jìn)行管理,無圍追兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象 ;要有體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚锂a(chǎn)和文化的農(nóng)副土特產(chǎn)品、民間工藝品和旅游紀(jì)念品等。 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 17 ( 10) 要提供三個(gè)以上具有鄉(xiāng)村和地域特點(diǎn)的戶外休閑娛樂項(xiàng)目; ( 11) 設(shè)民俗表演場所并組織演出反映本村文化特色的文藝節(jié)目。 6、 安全措施方案 要求 ( 1) 安全通道、疏散樓梯保持暢通,安 全標(biāo)志明顯,應(yīng)急燈完好 ; ( 2) 配備滅火器材并保持完好有效 ; ( 3) 危險(xiǎn)區(qū)域有專人管理和醒目的相關(guān)警示; ( 4) 交通、游覽、娛樂等各項(xiàng)設(shè)施的防護(hù)設(shè)備齊全,維護(hù)及時(shí) ; ( 5) 有應(yīng)對各種緊急事件 如地震、食物中毒、恐嚇電話及可疑爆炸物等的安全預(yù)案,并及時(shí)上報(bào); ( 6) 對從業(yè)人員定期進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn) 和緊急事件處理技能培訓(xùn); ( 7) 應(yīng)有消防、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急處理預(yù)案。 7、 經(jīng)營服務(wù) 方案 要求 ( 1) 應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)定 開展經(jīng)營活動(dòng); ( 2)應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式,服務(wù)項(xiàng)目明碼標(biāo)價(jià); ( 3) 應(yīng)建立衛(wèi)生管理制度,安全管理制度,并有專人負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督 ; ( 4) 應(yīng)提供消費(fèi)的正式票據(jù),明碼標(biāo)價(jià)、計(jì)量準(zhǔn)確,無強(qiáng)買強(qiáng)賣 ; ( 5) 建立健全崗位責(zé)任制,提供規(guī)范性服務(wù),及時(shí)合理地處理游客投訴。 ( 6) 從業(yè)人員服務(wù)要求 : 服務(wù)人員上崗著統(tǒng)一服裝,且服裝整潔,儀表端莊,舉止文雅大方。 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 18 服務(wù)人員注意個(gè)人衛(wèi)生,嚴(yán)格執(zhí)行崗位衛(wèi)生工作程序。 服務(wù)人員能夠用普通話服務(wù),使用禮貌用語。 服務(wù)人員能夠熟練掌握本崗位的相關(guān)服務(wù)知識(shí)。 尊重游客民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰。 定期對管理人員及服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 (二)規(guī)劃 設(shè)計(jì)方案布置 阿魯白特色 旅游村規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的總體布局,依據(jù)項(xiàng)目涉及的民居建設(shè)與改造工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程、亮化工程、給水排水工程、旅游文化設(shè)施工程、旅游商品展銷工程、公共服務(wù)設(shè)施工程、環(huán)保設(shè)施建設(shè)工程等八大工程的 28 個(gè)子項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,按照阿魯白特色旅游村的總體規(guī)劃方案進(jìn)行項(xiàng)目總體布置和規(guī)劃設(shè)計(jì)。 1、民居建設(shè)與改造工程布置 立足壯家傳統(tǒng)的桿欄式建筑藝術(shù)和磚混結(jié)構(gòu)加坡屋頂及吊腳樓的特點(diǎn),對阿魯白村現(xiàn)有民房和村落進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),對基本勘用房屋實(shí)施就地改造,對現(xiàn)有危房進(jìn)行拆除重建,確保居住安全、美觀大方、運(yùn)行流暢。 切忌高樓洋房和稀奇造型。更要防止 新占農(nóng)田。 2、交通基礎(chǔ)設(shè)施布置 按照總圖布置方案和質(zhì)量等級(jí)要求進(jìn)行豎向布置,設(shè)置比較合理的機(jī)動(dòng)車道、消防通道和人行道,對各條道路標(biāo)出路名,并在道路交叉口處設(shè)置指標(biāo)牌。在特色旅游村靠壯家風(fēng)味街和購物中心的附近空地設(shè)置停車場。 3、亮化工程布置 丘北 縣阿魯白特色旅游村 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 19 對縣城至阿魯白村的 10KV 輸電線路實(shí)施改造,同時(shí)順著 村內(nèi)新建道路安裝路燈,并在民族文化廣場和演藝廳等標(biāo)志性建筑安裝景
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