漢豐世紀(jì)電子政務(wù)解決方案.doc

北京漢豐世紀(jì)電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖肁蕆蟻螀肀膆蒃蚆肀荿蠆肄聿蒁薂羀肈薃螇袆?wù)仄M薀螂肆蒞螅蚈膅蕆薈羇膄膇螄袃膄艿薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂羋膈蟻蚇羋芀蒄羆芇莃蝕袂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芃葿螆罿芃薁蕿裊莂芁螅螁羈莃薇蚇羇蒆螃肅羆芅薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié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電子政務(wù)整體解決方案漢豐世紀(jì)方案中心制作Serial: 2002-0618-001法 律 聲 明漢豐世紀(jì)基于擬與合作伙伴商討商業(yè)關(guān)系的需要，向合作伙伴提供某些與漢豐世紀(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的資料，該資料中可能包含漢豐世紀(jì)的商業(yè)秘密和私有信息。漢豐世紀(jì)就所提供的資料發(fā)表聲明如下：一、漢豐世紀(jì)有限公司所提供的一切資料屬于漢豐世紀(jì)有限公司所有。漢豐世紀(jì)有限公司對(duì)該材料享有法律所規(guī)定的一切權(quán)利。二、合作伙伴及其雇員、專業(yè)顧問只能在與漢豐世紀(jì)合作關(guān)系相關(guān)的范圍利用漢豐世紀(jì)所提供的資料。三、使用漢豐世紀(jì)所提供資料的人員僅限于與漢豐世紀(jì)合作業(yè)務(wù)有直接聯(lián)系的合作伙伴的雇員、專業(yè)顧問。合作伙伴與其雇員、專業(yè)顧問之間應(yīng)該有合理的保密約定。四、不經(jīng)漢豐世紀(jì)有限公司書面許可，合作伙伴以及其雇員、專業(yè)顧問不得將漢豐世紀(jì)所提供的資料用于與商討合作無直接關(guān)系的任何其他目的。不得將漢豐世紀(jì)所提供的資料向任何與商討合作無直接關(guān)系的第三人批露。五、漢豐世紀(jì)有限公司對(duì)合作伙伴出于合作目的之外的原因使用漢豐世紀(jì)所提供資料的行為有權(quán)采取相應(yīng)措施。六、該文檔可以附屬于合同，但是不提供一個(gè)法律上正式的價(jià)格。漢豐世紀(jì)有限公司在充分考慮客戶利益的前提下，保留對(duì)文檔的解釋權(quán)利目 錄1引言31.1編寫目的31.2預(yù)期讀者31.3關(guān)鍵詞32緒論32.1政務(wù)信息化的發(fā)展過程32.2電子政務(wù)的目的與核心內(nèi)容32.2.1實(shí)施電子政務(wù)系統(tǒng)的目的:32.2.2電子政務(wù)的核心內(nèi)容32.3政務(wù)信息化與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)33電子政務(wù)現(xiàn)狀分析33.1信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模33.2信息資源的開發(fā)和信息技術(shù)的應(yīng)用取得初步進(jìn)展33.3當(dāng)前政務(wù)信息化過程中面臨的主要問題33.4電子政務(wù)發(fā)展的基本思路34E-Government解決方案概述34.1E-Government解決方案介紹34.2E-Government系統(tǒng)框架34.3E-Government解決方案特點(diǎn)34.4E-Government解決方案的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范35政務(wù)網(wǎng)信息交互平臺(tái)技術(shù)方案35.1技術(shù)方案的目標(biāo)與原則35.2政務(wù)網(wǎng)信息交互平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)35.2.1網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)35.2.1.1網(wǎng)絡(luò)整體功能概述35.3業(yè)務(wù)體系架構(gòu)設(shè)計(jì)35.4技術(shù)體系架構(gòu)設(shè)計(jì)35.5政務(wù)網(wǎng)信息交互平臺(tái)的功能設(shè)計(jì)35.5.1系統(tǒng)功能35.5.2功能說明35.5.2.1文檔一體化子系統(tǒng)35.5.2.2協(xié)同辦公子系統(tǒng)35.5.2.3項(xiàng)目管理子系統(tǒng)35.5.2.4資源管理子系統(tǒng)35.5.2.5公共信息服務(wù)子系統(tǒng)35.5.2.6網(wǎng)站管理子系統(tǒng)35.5.2.7系統(tǒng)管理子系統(tǒng)31 引言1.1 編寫目的本文檔著重闡述了政務(wù)信息化的基本概念、現(xiàn)實(shí)狀況和發(fā)展趨勢(shì)，并詳細(xì)介紹了漢豐世紀(jì)基于電子政務(wù)應(yīng)用的完整解決方案。1.2 預(yù)期讀者本文檔的預(yù)期讀者是關(guān)心電子政務(wù)建設(shè)的管理者以及相關(guān)實(shí)施人員。1.3 關(guān)鍵詞 辦公自動(dòng)化（OA，Office Automation） 客戶關(guān)系管理（CRM，Customer Relationship Management）2 緒論2.1 政務(wù)信息化的發(fā)展過程1999年，在中國電信，國家經(jīng)貿(mào)委信息中心聯(lián)合全國人大辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、最高人民法院、最高人民檢察院和國務(wù)院各部委信息主管部門共同發(fā)起“政府上網(wǎng)工程”，得到了在京部委、各地政府的積極響應(yīng)。在統(tǒng)一規(guī)劃和各地電信部門的有利配合下，各級(jí)各地政府部門利用Internet/Intranet等相關(guān)計(jì)算機(jī)通信技術(shù)，在因特網(wǎng)上建立了越來越多的政府站點(diǎn)。通過“政府上網(wǎng)工程”啟動(dòng)后采取的一系列舉措，各級(jí)政府部門正式站點(diǎn)與政府部門的職能緊密結(jié)合，為社會(huì)提供了豐富的政府信息資源共享和應(yīng)用項(xiàng)目，越來越多的人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)訪問政府部門，查詢政府權(quán)威信息，足不出戶通過網(wǎng)絡(luò)完成部分政府辦事程序。政府網(wǎng)站已經(jīng)成為了便民服務(wù)的窗口，政府在政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活等領(lǐng)域管理和服務(wù)的部分職能已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上得到初步應(yīng)用?！罢暇W(wǎng)工程”之初所提出的“政府上網(wǎng)工程第一部曲”的初步實(shí)現(xiàn)?！罢暇W(wǎng)工程”啟動(dòng)至今，各級(jí)各地政府在政府信息在線發(fā)布、政府職能在線服務(wù)，政府網(wǎng)站制作維護(hù)乃至政府辦公電子化等方面取得了越來越多的成果。同時(shí)也為中國各級(jí)政府各部門在網(wǎng)絡(luò)上樹立了新的形象。在政務(wù)信息化進(jìn)一步開展的新時(shí)期，如何進(jìn)一步提高政府工作的透明度，如何規(guī)范各級(jí)政府網(wǎng)站，如何通過政府工作信息化和網(wǎng)絡(luò)化切實(shí)降低辦公費(fèi)用、提高辦公效率，如何通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督勤政廉政建設(shè)，這些都將對(duì)政府上網(wǎng)乃至國民經(jīng)濟(jì)信息化的健康發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。2.2 電子政務(wù)的目的與核心內(nèi)容隨著以Internet技術(shù)為代表的新一代信息技術(shù)的迅速發(fā)展，人類社會(huì)正步入一個(gè)嶄新的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。政府部門作為國家經(jīng)濟(jì)生活的參與者和管理者，其管理水平和服務(wù)功能的強(qiáng)化和發(fā)展將對(duì)企業(yè)，社會(huì)產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。政府上網(wǎng)實(shí)際上是一個(gè)含義廣泛的說法，它既包括政府機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)獲取信息，建立政府機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)主頁，也包括利用Internet完成某些政務(wù)處理和面向公眾的服務(wù)。無論是“政府上網(wǎng)工程”還是“部委機(jī)關(guān)信息交換網(wǎng)”，雖然方式和側(cè)重點(diǎn)有所不同，但其目的都是利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)水平的發(fā)展和提高，都是面向電子政務(wù)的有意義的探索和實(shí)現(xiàn)。電子政務(wù)的目的正是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基本手段，面向政府機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)模式、管理模式和服務(wù)方式的優(yōu)化和擴(kuò)展，將信息技術(shù)在政府機(jī)構(gòu)的應(yīng)用從簡(jiǎn)單的取代手工勞動(dòng)提高到工作方式優(yōu)化的新層次。電子政務(wù)系統(tǒng)的建立能使政府工作人員及時(shí)地了解到普通老百姓時(shí)下最關(guān)心的問題，使政府部門制定出的政策法規(guī)目的性更加明確，能夠提高政府的辦事效率，樹立政府廉潔高效的形象，拉近政府與百姓之間的距離，搞好干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2.2.1 實(shí)施電子政務(wù)系統(tǒng)的目的:1. 充分利用黨委、政府、部門機(jī)關(guān)掌握著的社會(huì)信息資源自從80年代中期開始使用計(jì)算機(jī)以來，國內(nèi)許多單位都建立了自己的信息系統(tǒng)。但都是基于傳統(tǒng)的關(guān)系數(shù)據(jù)庫建立的事務(wù)處理系統(tǒng)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)表明：目前我國黨委、政府部門建立了3000多個(gè)大型或超大型數(shù)據(jù)庫，但這些信息一直沒有有效利用起來；而黨委、政府日常工作中經(jīng)常遇到的流程處理、信息共享、部門協(xié)作、人員通訊、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的處理都沒有一個(gè)統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)。2. 實(shí)施電子政務(wù)有利于提高政府機(jī)關(guān)的辦公效率實(shí)施電子政務(wù)以后以前許多重復(fù)性的工作可以由計(jì)算機(jī)來完成，如跟蹤反饋信息、發(fā)送通知；還可以減少許多不必要的工作，如文檔管理；可以在很大程度上提高公文、信息的傳遞速度；方便了領(lǐng)導(dǎo)和工作人員辦公（移動(dòng)辦公）。3. 實(shí)施電子政務(wù)有利于減小機(jī)關(guān)公務(wù)員的勞動(dòng)強(qiáng)度實(shí)施電子政務(wù)以后許多重復(fù)性的繁雜勞動(dòng)，如送遞公文、發(fā)送信息等工作可以由計(jì)算機(jī)來完成，工作人員就可以解脫出來。4. 實(shí)施電子政務(wù)可以實(shí)現(xiàn)無紙辦公、節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)實(shí)施電子政務(wù)系統(tǒng)以后辦公信息均為數(shù)字化信息，刊物均為電子刊物，無須紙張、印刷品，可以在很大程度上節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)。 5. 實(shí)施電子政務(wù)可以使政府對(duì)社會(huì)公眾提供更好的服務(wù)實(shí)施電子政務(wù)系統(tǒng)以后可以利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為社會(huì)公眾提供更好的服務(wù)，能夠更好地與社會(huì)公眾進(jìn)行溝通，及時(shí)聽取反饋意見。如上訪信息管理系統(tǒng)。項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)可以方便社會(huì)公眾上報(bào)信息，避免手工方式下所需要材料需要往返多次才能按要求全部提供的弊病，使政府對(duì)社會(huì)公眾提供更好的服務(wù)。6. 實(shí)施電子政務(wù)可以充分利用黨委、政府內(nèi)部的知識(shí)資源和技能黨委、政府、部門機(jī)關(guān)的工作人員具有較高的基本素質(zhì)，實(shí)施電子政務(wù)以后許多重復(fù)性的繁雜勞動(dòng)可以由計(jì)算機(jī)來完成，工作人員可以有時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)或再教育，提高自身素質(zhì)，以便更好地為社會(huì)公眾服務(wù)。2.2.2 電子政務(wù)的核心內(nèi)容電子政務(wù)就是各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的政務(wù)處理電子化，在保證網(wǎng)絡(luò)和信息安全的前提下，實(shí)現(xiàn)政府可公開信息資源共享和動(dòng)態(tài)更新，提供政府網(wǎng)上便民服務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目。電子政務(wù)意味著政務(wù)是核心，電子化只是政務(wù)處理的一種方式。其核心內(nèi)容包括: 內(nèi)部核心政務(wù)電子化電子政務(wù)系統(tǒng)是基于大型數(shù)據(jù)庫、文檔數(shù)據(jù)庫、電子郵件、遠(yuǎn)程通訊以及INTRANET 技術(shù)的運(yùn)用來實(shí)現(xiàn)本單位與上級(jí)單位、下級(jí)單位之間的公文運(yùn)轉(zhuǎn)、信息交流和信息共享，快速有效地接收各種上級(jí)機(jī)關(guān)文件、下級(jí)單位的上報(bào)信息，組織、協(xié)調(diào)電子政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的各種信息使用戶能夠方便、快捷地獲取其所需信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策和工作人員日常政務(wù)工作提供服務(wù)。 信息公布與發(fā)布電子化政府以信息（或知識(shí)、資料）的方式在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息，這些信息包括政策法規(guī)等多媒體文字信息、關(guān)系型數(shù)據(jù)庫信息等，使政府站點(diǎn)成為某行業(yè)或某個(gè)領(lǐng)域的信息權(quán)威，使群眾可以了解政府、了解政府所處理的業(yè)務(wù)、了解政府的方針。 信息傳遞與交換電子化實(shí)施電子政務(wù)以后以前許多重復(fù)性的數(shù)據(jù)傳遞工作可以由計(jì)算機(jī)來完成，如機(jī)構(gòu)之間數(shù)據(jù)流的傳遞，不同平臺(tái)之間信息的交換和共享等，可以在很大程度上提高公文、信息的傳遞速度和質(zhì)量。 公眾服務(wù)電子化等。政府可以從網(wǎng)上不同的數(shù)據(jù)源快速獲得普遍性的群眾意見和呼聲,執(zhí)行群眾監(jiān)督、群眾信訪、形勢(shì)分析、領(lǐng)導(dǎo)/政府答復(fù)等功能，通過對(duì)這些信息全面的、準(zhǔn)確的、最新的了解，可以幫助工作人員有的放矢，作出正確的決定，取得更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。政府部門綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作模式,面向社會(huì)提供高效而優(yōu)質(zhì)的公務(wù)辦理服務(wù),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理.從2000-2010年,是我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展及社會(huì)體制改革承前啟后,繼往開來的一個(gè)重要?dú)v史時(shí)期,機(jī)構(gòu)改革,企業(yè)改革的發(fā)展和改革的深化必將對(duì)社會(huì)保障電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作提出更新,更高的要求.因而,中國將面臨持續(xù)變化的外部環(huán)境，政策與政務(wù)的不斷變革，業(yè)務(wù)流程的不斷優(yōu)化與政務(wù)規(guī)范化。規(guī)劃政府服務(wù)電子化將成為迫在眉睫的大事，電子政務(wù)建設(shè)分為以下幾個(gè)階段：1 政府內(nèi)部初步實(shí)現(xiàn)電子化和網(wǎng)絡(luò)化辦公2 初步實(shí)現(xiàn)面向市民和企業(yè)的審批、管理和服務(wù)業(yè)務(wù)的上網(wǎng)進(jìn)行3 建成體系完整、結(jié)構(gòu)合理、高速貸款、互聯(lián)互通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建成共享信息資料庫，全面開展網(wǎng)上交互式辦公。2.3 政務(wù)信息化與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在人類發(fā)展的歷史上，每一次重大的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的變更，都依賴于生產(chǎn)力的發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)，人類在經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)、藝術(shù)等領(lǐng)域，都取得了前所未有的進(jìn)步。而互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用于發(fā)展，正是科技進(jìn)步的直接產(chǎn)物。從網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的出現(xiàn)，到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和推廣，都是于社會(huì)、科技的創(chuàng)新、技術(shù)的進(jìn)步緊密相連。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步成熟、發(fā)展也需要符合生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)律，需要整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的支持。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，如果某個(gè)活動(dòng)主體或某種意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)障礙，就會(huì)終端系統(tǒng)良性循環(huán)的形成，最終影響這一新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的穩(wěn)定與良性發(fā)展，并帶來巨大的社會(huì)資源、經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)，而互聯(lián)網(wǎng)誕生與發(fā)展的歷史也正向我們提供了良好的借鑒。而另一方面，相對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的迅速成長(zhǎng)，活動(dòng)參與主體對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的認(rèn)知、成熟度對(duì)相對(duì)滯后，形成了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)一步循環(huán)的隱患，是互聯(lián)網(wǎng)的成長(zhǎng)始終伴隨著投機(jī)性、盲目性，缺乏有效的價(jià)值模式于正式的經(jīng)濟(jì)支持。這表現(xiàn)為，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用一直停留在虛擬領(lǐng)域，沒有同傳統(tǒng)業(yè)務(wù)形成有效的整合。隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，信息、技術(shù)、資本的流動(dòng)，使得世界間交流與聯(lián)系比以往任何一個(gè)時(shí)代都更加緊密。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，任何一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象都存在獨(dú)自的共有性、同一性，而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展更加快了這一進(jìn)程、促進(jìn)了資源的快速傳播與流動(dòng)。在中國的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中，同樣包含了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)文化等多種因素，而主體的意識(shí)形態(tài)更成為了重要因素。中國政府正在大力啟動(dòng)政府、企業(yè)上網(wǎng)工程的實(shí)施。對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的循環(huán)形成了必要的推動(dòng)，但推動(dòng)成果的充分發(fā)揮，還有待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與規(guī)范。傳統(tǒng)企業(yè)，在循環(huán)中始終保持比較平津的態(tài)度，這在客觀上與中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)，但還更多包含以下原因：1) 對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特性沒有深入理解，缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)緊迫感；2) 傳統(tǒng)行業(yè)對(duì)技術(shù)本身持拒絕態(tài)度，不愿付出投入3) 對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)缺少深入的理解，不能形成隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的支持?？v觀中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)循環(huán)的阻礙，有政府管理范疇、有企業(yè)行為范疇、但更多的存在于參與主體的意識(shí)形態(tài)中。中國互聯(lián)網(wǎng)緊急的發(fā)展需要有所推動(dòng)，就必須以務(wù)實(shí)的科學(xué)精神，從意識(shí)深處著眼，選擇符合中國經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的道路。1) 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)同樣需要核心經(jīng)濟(jì)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)部引起高技術(shù)含量的本身，就可以擺脫上也運(yùn)營的客觀規(guī)律，它同樣需要有自身存在的商業(yè)理由，有自身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、自身的社會(huì)價(jià)值、自身的盈利模型。因此，應(yīng)把更多的機(jī)構(gòu)能力、資源投入在解決核心業(yè)務(wù)需求方面。2) 網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)只是工具網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)只是生產(chǎn)力發(fā)展、科技進(jìn)步的產(chǎn)物，同歷史上任何發(fā)明創(chuàng)造一樣，它只是一種工具，使人們創(chuàng)造價(jià)值、創(chuàng)造生活的手段。對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)該糾正涉及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、回避三舍的態(tài)度。而是應(yīng)該積極的學(xué)習(xí)它，了解她，應(yīng)用它，克服對(duì)陌生事物的恐懼。3) 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特征e時(shí)代為企業(yè)、社會(huì)帶來了深刻的影響，具有信息流高速傳遞、競(jìng)爭(zhēng)效率極大提高、市場(chǎng)趨于完全競(jìng)爭(zhēng)等特點(diǎn)。4) 對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的理解市場(chǎng)的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)變了，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)已由過去對(duì)有形資源的占有，轉(zhuǎn)變成通過對(duì)無形資源的占有，從而形成的效率型、品牌資源、公共關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)使效率成為可能，但e時(shí)代的特征決定了競(jìng)爭(zhēng)將更激烈。在這種狀況下，高效率的運(yùn)作已成為獲得效益，贏得競(jìng)爭(zhēng)的必要前提。企業(yè)要贏得競(jìng)爭(zhēng)、不被競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則所淘汰，必須選擇更富效率的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用商業(yè)模式。5) 選擇更優(yōu)秀、更具效率的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用解決方案選擇自身具備優(yōu)秀的效率和核心能力的產(chǎn)品，同時(shí)產(chǎn)品提供商能具備內(nèi)聯(lián)網(wǎng)/互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、技術(shù)及服務(wù)的經(jīng)營能力，具備無縫化產(chǎn)品的技術(shù)集成能力?？紤]其是否具備優(yōu)秀的行業(yè)背景、資質(zhì)和業(yè)績(jī)，是否具備豐富的運(yùn)營管理、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，是否提供多樣化增值服務(wù)、解決方案、咨詢、教育。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的回顧:在不斷的從新認(rèn)識(shí)與探求中，中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，一方面，需要政府的支持，包括基礎(chǔ)設(shè)施、資金支持、市場(chǎng)規(guī)范，另一方面，作為中國的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)，必須從意識(shí)上重新審視網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)的特性，以一種事物的精神認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。3 電子政務(wù)現(xiàn)狀分析3.1 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模九十年代中期以來，國際互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，在全球范圍內(nèi)引發(fā)了一場(chǎng)信息化浪潮。即人類歷史發(fā)展所經(jīng)歷的農(nóng)業(yè)革命和工業(yè)革命之后，信息革命正逐步揭開一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)革命的序幕，它預(yù)示著21世紀(jì)必將使人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化生活發(fā)生深刻變革的世紀(jì)。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益加快，資源在世界范圍內(nèi)的重新配置以及國際競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，將是發(fā)展中國家面臨巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。越來越多的國家和地區(qū)都將發(fā)展信息化作為提高自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段。黨的十五大五中全會(huì)明確指出，大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。國內(nèi)多個(gè)大、中城市的市委、市政府立足于未來城市現(xiàn)代化的發(fā)展，高屋建瓴地提出了“全面推進(jìn)城市信息化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，將其確立為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略之一。這是國際、國內(nèi)形勢(shì)發(fā)展的客觀需要，是現(xiàn)代化城市發(fā)展的必然要求，更是我們這個(gè)時(shí)代特征的真實(shí)反映。在統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)、充分利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)各界的大力支持下，“九五”期間，各地政府十分重視信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成立信息化小組，組織和協(xié)調(diào)信息化工作的開展。使地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化工作在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)與技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及環(huán)境營造方面取得了可喜的成績(jī)。目前，各地已經(jīng)全面開通的科技信息網(wǎng)站，對(duì)地區(qū)信息化發(fā)展和推動(dòng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。經(jīng)過幾年擴(kuò)容改造和設(shè)備更新，部分節(jié)點(diǎn)已經(jīng)成為政府機(jī)關(guān)以及地區(qū)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企事業(yè)單位等接入國際互聯(lián)網(wǎng)的快速通道。各地的政務(wù)信息網(wǎng)開通后，對(duì)下連接下級(jí)政府機(jī)構(gòu)，同時(shí)于黨政機(jī)關(guān)各單位連通，形成統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)，為政務(wù)信息化的建設(shè)構(gòu)筑了基本的網(wǎng)路平臺(tái)框架。另外，社區(qū)網(wǎng)的發(fā)展也不容忽視，有線電視寬帶網(wǎng)的HFC改造，為“智能化小區(qū)”的發(fā)展提供了可能，建成的IP寬帶網(wǎng)為VOD、網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上醫(yī)療等應(yīng)用提供了網(wǎng)絡(luò)物理基礎(chǔ)，家庭高速上網(wǎng)、享受更多信息化服務(wù)已經(jīng)成為可能。在公共計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，始終堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享”的原則，實(shí)現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)、科技網(wǎng)、社區(qū)網(wǎng)的“三網(wǎng)互融”，使網(wǎng)絡(luò)的軟硬件設(shè)施得到有效的利用和充分共享，避免了重復(fù)投資和資源浪費(fèi)，一個(gè)高效、安全的公共信息平臺(tái)已經(jīng)基本形成。3.2 信息資源的開發(fā)和信息技術(shù)的應(yīng)用取得初步進(jìn)展政務(wù)信息化是政府對(duì)各級(jí)部門提出的一項(xiàng)重大要求，也是推進(jìn)信息資源開發(fā)和信息技術(shù)應(yīng)用方面的重要任務(wù)。全國各地政府在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，大力推進(jìn)信息資源的開發(fā)利用，在政府上網(wǎng)工程站點(diǎn)建立了介紹市政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法律法規(guī)、政務(wù)公開等欄目，和政府、社區(qū)、地理信息等相關(guān)大型數(shù)據(jù)庫，全面、及時(shí)的反映了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的成果，成為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要宣傳窗口。國家投入了大量的人力、財(cái)力、物力，開發(fā)和推廣了多項(xiàng)辦公應(yīng)用系統(tǒng)，如政務(wù)信息系統(tǒng)、政務(wù)信息查詢系統(tǒng)等，這些應(yīng)用系統(tǒng)和軟件的開發(fā)應(yīng)用，為逐步實(shí)現(xiàn)辦公處理自動(dòng)化、信息交換電子化、文檔管理一體化、信息查詢網(wǎng)絡(luò)化、輔助決策科學(xué)化，最終實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.3 當(dāng)前政務(wù)信息化過程中面臨的主要問題1) 缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，低水平重復(fù)建設(shè)的問題較為嚴(yán)重，資金不足與投資分散化的現(xiàn)象并存。在建設(shè)中偏重按行政上下對(duì)口的縱向系統(tǒng)建設(shè)，信息系統(tǒng)獨(dú)立封閉，缺乏橫向溝通，有的甚至同一個(gè)局內(nèi)部的幾個(gè)系統(tǒng)都不能互連互通、共享信息資源。局級(jí)機(jī)關(guān)的縱向系統(tǒng)與部門之間、區(qū)縣政府之間的橫向銜接較差。區(qū)縣基層單位對(duì)縱向多頭建網(wǎng)難以適從。2) 電子化、網(wǎng)絡(luò)化辦公水平還較低總體發(fā)展部平衡，條塊發(fā)展不協(xié)調(diào)，結(jié)合不夠好，不同部門之間、不同地區(qū)之間差距較大，有的單位已經(jīng)建立起自己的信息系統(tǒng)，開始向網(wǎng)絡(luò)傳遞文件和網(wǎng)上辦公方向發(fā)展，有的單位雖然起步較早，但成效不明線；多數(shù)單位才剛起步。3) 在政務(wù)領(lǐng)域里的應(yīng)用水平和政務(wù)信息資源開發(fā)利用的層次還較低。大多數(shù)的機(jī)關(guān)網(wǎng)站，還停留在簡(jiǎn)單的瀏覽查詢的層次上，向公眾提供的信息十分有限，遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求。而且按照市委、市政府對(duì)于政務(wù)公開的要求，網(wǎng)上應(yīng)該公開的各行政部門的職能和審批事項(xiàng)、辦事指南、程序和時(shí)限、意見反饋和監(jiān)督舉報(bào)等基本內(nèi)容，沒有一個(gè)單位全部做到；開展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批的部門更是寥寥無幾。4) 信息資源開放共享與部門所有矛盾較為突出缺乏信息資源開放和共享的機(jī)制和政策措施，不少部門片面前掉自己特殊，不愿將信息資源想社會(huì)開放，也不愿與其它部門共享。5) 政務(wù)信息化所需的各種軟環(huán)境條件尚不完備信息化組織體系、安全體系、政策法規(guī)體系等不夠健全了，信息化的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)尚未得到有效貫徹執(zhí)行。3.4 電子政務(wù)發(fā)展的基本思路1).改革政府管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程這是實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化的前提和基礎(chǔ)。實(shí)施電子政務(wù)工程不能簡(jiǎn)單的將現(xiàn)有業(yè)務(wù)、辦公、辦事程序原封不動(dòng)的搬上計(jì)算機(jī)，必須對(duì)傳統(tǒng)的工作模式、工作方法、工作手段進(jìn)行革新。在實(shí)施電子政務(wù)第二階段工程中要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，以轉(zhuǎn)變職能、政務(wù)公開、提高工作效率和質(zhì)量為目的，將本單位的工作業(yè)務(wù)、崗位及流程按照電子政務(wù)的要求進(jìn)行進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化，使之標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。2).積極推進(jìn)網(wǎng)上辦公，為社會(huì)提供法規(guī)、管理咨詢和申報(bào)、登記、審批等服務(wù)市政府有形審批權(quán)的部分要加大網(wǎng)上政務(wù)公開和網(wǎng)上辦公的力度。選擇一些部門作為試點(diǎn)，這些部門要將面向企業(yè)和市民的行政審批項(xiàng)目的審批權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限等內(nèi)容全部上網(wǎng)公開，并在網(wǎng)上開展有關(guān)的行政審批工作，包括注冊(cè)、登記、可查、認(rèn)證、年檢和備案等。3).加快機(jī)關(guān)內(nèi)部信息系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以高速寬帶多媒體信息網(wǎng)與區(qū)域信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相連接，區(qū)域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)既是數(shù)據(jù)交換中心，也是區(qū)域性的公用信息平臺(tái)。為區(qū)縣開展電子政務(wù)、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)等工作提供基礎(chǔ)。區(qū)縣各部門不再單獨(dú)建設(shè)與上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門的縱向網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其信息交換均通過區(qū)域公用信息平臺(tái)進(jìn)行互連互通。4).提高內(nèi)部辦公系統(tǒng)的應(yīng)用水平實(shí)現(xiàn)政府文件大部分通過網(wǎng)絡(luò)傳遞或發(fā)布，內(nèi)部辦公文件基本通過網(wǎng)絡(luò)傳遞。依托電子認(rèn)證、電子印章、數(shù)字簽名等技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)辦理公文的網(wǎng)絡(luò)化傳輸。建立和完善內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，建設(shè)以市政府為樞紐的全市政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，形成市政府辦公廳于各區(qū)縣政府、市政府各部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳輸文件、查詢信息、通知會(huì)議等。5).整合政務(wù)信息資源，建設(shè)和改造政務(wù)數(shù)據(jù)庫政府部門掌握著大量的信息資源，不斷開發(fā)和充分利用這些資源，為領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公眾提供有效的服務(wù)，是信息化工作的重要任務(wù)。為此，必須打破各部門對(duì)信息的壟斷和封閉，整合政務(wù)信息資源，推送政府信息資源對(duì)社會(huì)的開放是指發(fā)揮巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。6).加大信息化標(biāo)準(zhǔn)和信息安全工作力度信息標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息資源互連互通、信息共享和交換的基礎(chǔ)和支撐。網(wǎng)絡(luò)與信息的安全關(guān)系到國家的安全和利益，關(guān)系到政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工作質(zhì)量，專網(wǎng)、內(nèi)部網(wǎng)必須采取安全措施，建立相應(yīng)的管理制度，利用先進(jìn)的安全技術(shù)