市場監(jiān)管局來年工作計劃

市場監(jiān)管局來年工作計劃 一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)需要服務(wù)的新方法 新常態(tài)是最近頻頻出現(xiàn)的熱詞 “它指的是不同以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)。這是一種趨勢性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，意味著中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個與過去 30多年高速增長期不同的新階段。對于我們 *區(qū)而言，意味著房地產(chǎn)等一些狂飆突進(jìn)的產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展變緩。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，總是在平靜中隱藏高潮，絕望中孕育希望，面對這種情況，我們要靠前一步，發(fā)揮我們市場監(jiān)管局的職能優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動提供服務(wù)。 首先要探索一站式服務(wù)模式。降低準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是本次商事制度改革的 指導(dǎo)思想。下半年，我們將理順原有各項業(yè)務(wù)流程，找準(zhǔn)職能整合、優(yōu)化的切入點，將部門合并的物理效果轉(zhuǎn)為化學(xué)效應(yīng)，逐步推行 “柜員制 ”，即：每個窗口、每位工作人員都能辦理原先三個部門的所有業(yè)務(wù)，從而進(jìn)一步簡化辦事流程，規(guī)范服務(wù)行為效能，打造市場監(jiān)督管理局窗口 “品牌 ”。 其次要利用自身數(shù)據(jù)優(yōu)勢，為政府提供決策參考。作為縣區(qū)市場監(jiān)督管理部門，我們目前掌握了三大方面數(shù)據(jù)，一是企業(yè)登記注冊方面的數(shù)據(jù)，二是轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體違法違規(guī)數(shù)據(jù)，三是流通食品電子溯源系統(tǒng)內(nèi)所有食品進(jìn)銷貨數(shù)據(jù)?？梢哉f，我們已經(jīng)具備了數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)。 2015年下半年，我們將組織力量對已掌握的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對政府的決策規(guī)劃提供參考性意見。并有針對性地對企業(yè)進(jìn)行幫扶，做好政府的參謀，企業(yè)的助手 最后，在招商引資工作中要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念。在招商引資過程中，我們將拋棄傳統(tǒng)的唯投資、唯稅收的理念。積極引入醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng) +、文化創(chuàng)意等附加值高、后發(fā)強(qiáng)勁的行業(yè)，使其產(chǎn)生集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)，助推地方經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、綠色的發(fā)展。 二 “變則通，通則達(dá) ”，監(jiān)管形勢的變化呼喚監(jiān)管模式的變化。目前我們面臨的最大的監(jiān)管形勢的變化就是監(jiān)管任務(wù) 的加重和人員增加的不對稱。 面對這種情況，我們首先要強(qiáng)化信用監(jiān)管。積極依托企業(yè)信用信息公示平臺，加強(qiáng)對市場主體公示年報信息的監(jiān)管，建立健全經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法 “黑名單 ”、違法處罰記錄等信用信息，加強(qiáng)部門協(xié)作和聯(lián)動監(jiān)管、探索 “一處違法、處處受限 ”的信用監(jiān)管新途徑。 其次要突出市場監(jiān)管重點。繼續(xù)深入開展以 “雙打 ”為重點的執(zhí)法工作，維護(hù)消費者權(quán)益；開展以特種設(shè)備、食品、農(nóng)資、藥品為重點的監(jiān)管行動，保護(hù)人民群眾的安全；開展虛假宣傳、商業(yè)賄賂，標(biāo)準(zhǔn)計量等方面的執(zhí)法監(jiān)管，整肅商業(yè)環(huán)境；開展傳銷與黑網(wǎng)吧監(jiān)管，維護(hù)社 會穩(wěn)定，為 *區(qū)營造風(fēng)清氣正、創(chuàng)業(yè)興業(yè)的良好氛圍。 最后要推廣網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。下半年，我們將充分利用流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管系統(tǒng)以及食品生產(chǎn)企業(yè)電子追溯系統(tǒng)，抓好食品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管；利用食堂遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對餐飲行業(yè)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管；利用中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)以及 *市食品藥品信息化服務(wù)平臺，對所有藥品實現(xiàn)從生產(chǎn)、到流通、到使用的全環(huán)節(jié)全鏈條追溯管理；利用農(nóng)資監(jiān)管軟件，對全區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。以此提高效能，節(jié)省行政資源。 三 市場監(jiān)管局繼承了原三家單位的執(zhí)法隊伍，也承擔(dān)了所有的 執(zhí)法職能，只有將多種法定職能聯(lián)合應(yīng)用，才能形成一支融會貫通的執(zhí)法力量。下半年，我們的執(zhí)法重點主要放在以下三個領(lǐng)域： 第一個是壟斷領(lǐng)域 。我們將切實加強(qiáng)供電、供水、供氣、通訊、醫(yī)療、工程建設(shè)等領(lǐng)域大要案件查處。年內(nèi)要辦理幾個在全區(qū)有影響的案件。 第二個是新興領(lǐng)域。我們將加大對電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)等行為的監(jiān)管力度，尤其要開展利用微信進(jìn)行虛假宣傳和傳銷的專項整治，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 第三個是監(jiān)管盲區(qū)。國家對三個部門整合的重要目的就是要明確職責(zé)，消除監(jiān)管盲區(qū)。我們將對以往的 “三不管 ”領(lǐng)域進(jìn)行梳理 ，拿出較好的監(jiān)管執(zhí)法方案，實現(xiàn)市場監(jiān)管的全覆蓋。 四 在隊伍建設(shè)方面，我們首先要針對體制調(diào)整、機(jī)構(gòu)整合帶來的業(yè)務(wù)大變化、人員大變動，按照 “統(tǒng)籌規(guī)劃、按需施教、分類分級、注重實效 ”的原則，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識更新，必要的時候可以走出去，學(xué)進(jìn)來，著力培養(yǎng)一批行政執(zhí)法人才。 其次是機(jī)關(guān)科室要加強(qiáng)對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要廣泛開展形式多樣的崗位練兵活動，上下努力，共同提升市場監(jiān)督管理工作的能力與水平。我們同時鼓勵機(jī)關(guān)干部積極主動到基層工作，今后的人員提拔將重點從有基層工作經(jīng)歷和經(jīng)驗 的同志中產(chǎn)生。 最后是密切關(guān)注新體制下可能出現(xiàn)的新情況、新問題，注重收集工作中遇到的具體困難和問題，以創(chuàng)新求實精神認(rèn)真地加以解決，確保市場監(jiān)督管理各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。各部門要盡快拿出下一步 工作計劃 ，確保全年任務(wù)的完成。 五 “流水不腐、戶樞不蠹 ”，作為新成立的監(jiān)管部門，只 “站的直 ”，才能 “行得正 ”，只有黨風(fēng)廉政工作抓的嚴(yán)，各項工作才能有條不紊的發(fā)展，我們在地方政府和人民群眾心目中才能有地位。下面，圍繞下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展，我主要講兩點意見： 首先要繼續(xù)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予各級黨委、紀(jì)委的重要職責(zé)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的 “牛鼻子 ”，是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求。 2015年下半年，我們繼續(xù)將落實 “兩個責(zé)任 ”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的主線來抓。市場監(jiān)管局黨委、紀(jì)委和普通干部都要牢固樹立 “抓好黨 風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職 ”的意識，做好自己的應(yīng)盡功、分內(nèi)事。 （一） *區(qū)市場監(jiān)督管理局黨委剛剛成立，必須全面貫徹落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，黨委成員要將把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為黨委和地方政府的重托，作為必須履行的政治擔(dān)當(dāng)，要把抓好黨建作為最大政績，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為最大責(zé)任。我們每一個黨委成員都要做黨風(fēng)廉政建設(shè)的明白人，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。 （二） 委、監(jiān)察室，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督 機(jī)關(guān)。剛才，新亞書記列舉了我局部分同志存在的問題，我覺得很到位。全體干部職工要認(rèn)真對照，本著有則改之，無則加勉的態(tài)度，認(rèn)真整改。這些有的雖然小，但是千里長堤往往潰于小小的蟻穴，黨風(fēng)廉政建設(shè)要從小處抓起。我們要堅決克服 “不裝口袋就不是腐敗 ”的麻痹思想。真正做到 “把紀(jì)律停在法律的前面 ”。前一階段，我局出臺了 *區(qū)市場監(jiān)督管理局行政督察工作實施辦法和四級督查制和三級追責(zé)制，希望我們的紀(jì)委、監(jiān)察室能夠切實將責(zé)任擔(dān)起來，堅決遏制一些不良作風(fēng)的蔓延。對于一些頂風(fēng)違紀(jì)的人員，要堅持責(zé)任倒查、有錯必糾、有責(zé)必問制， 始終對腐敗苗頭保持高壓態(tài)勢，。 （三） 及反腐工作，不少普通干部往往認(rèn)為這與己無關(guān)。其實事實并非如此。市場監(jiān)督管理局工作范圍廣，地位非常特殊。大部分科室擁有一定權(quán)力，更承擔(dān)一定責(zé)任。作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法者，希望大家不僅要潔身自好，嚴(yán)于律已；更要在日常工作中控制好風(fēng)險點，做好監(jiān)管記錄，防止有玩忽職守，被動究責(zé)的現(xiàn)象出現(xiàn)。 其次要建立健全各項 規(guī)章制度 ，織密制度的籠子，建立 “不能腐、不敢腐、不想腐 ”的機(jī)制 在部門建立之初，我們就要防患于未然，織密制度的籠子，通過建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部管理制度和督查制度，建立干部 “不想腐、不能腐、不敢腐 ”的機(jī)制。 （一）加強(qiáng)廉政文化創(chuàng)建，建立廉政教育制度，保證黨員干部 “不想腐 ”。 我們要利用全局大會等各類會議來傳達(dá)、宣傳各級黨委、紀(jì)委對廉政工作的新要求，使大家認(rèn)清當(dāng)前廉政建設(shè)的新形勢。建立廉政學(xué)習(xí)制、三會一課制等學(xué)習(xí)制度。下半年要有針對性地加大主題教育和警示教育力度，彰顯正面典型的示范效 應(yīng)，突出反面典型的警示作用，不斷提高廉政教育實效。要進(jìn)一步放大省級廉政文化示范點和職工書屋的作用，大力營造崇尚廉潔的文化氛圍，培養(yǎng)職工高尚的生活情趣，使大家對清正廉潔的要求 “內(nèi)化于心、外化于行 ”，達(dá)到黨員干部 “不想腐 ”的效果 （二）開展 “三嚴(yán)三實 ”教育活動，建立內(nèi)部管理制度，保證黨員干部 “不能腐 ”。 通過強(qiáng)化公車使用、公務(wù)接待等 “三公 ”經(jīng)費的支出管理，加大考勤力度。規(guī)范干部嚴(yán)于律己；通過建立重大事項討論制度，人事提拔任免制度，規(guī)范干部嚴(yán)于用權(quán)；通過制定首問負(fù)責(zé)制、 高黨員干部為 民服務(wù)的意識，規(guī)范干部嚴(yán)于修身。積極開展各類弘揚(yáng)正能量的教育活動，以此來教育干部謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，從而帶動大家形成健康向上的人生觀和價值觀，達(dá)到黨員干部 “不能腐 ”的效果。 （三）結(jié)合兩為整治，建立嚴(yán)格的督查問責(zé)制度，保證黨員干部 “不敢腐