農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作調(diào)研報告

農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作調(diào)研報告 落實黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。加強黨員教育培訓(xùn)，對于不斷提高黨員素質(zhì)、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。然而當(dāng)前，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，經(jīng)濟發(fā)展方式的不斷轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快，在新時期推進農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)中，傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)方式和內(nèi)容已不能滿足變化了的形勢需要，教育培訓(xùn)亦未能形成科學(xué)的統(tǒng)籌格局，一些深層次的問題正逐步涌現(xiàn)，導(dǎo)致了農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的實效性在降低，在很大程度 上影響了農(nóng)村黨員的先進性和主體作用的發(fā)揮。為探索在新的歷史時期全面提高我縣農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)的新途徑、新措施，推動我縣加快科學(xué)發(fā)展新跨越，建設(shè)福州新市區(qū)。近期，我們課題組用了一個月時間，深入縣直機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，通過下發(fā)調(diào)查表、召開座談會、個別走訪等形式，對我縣農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研。 一、全縣黨員隊伍基本情況 截止 縣共有黨員 23556名。其中，農(nóng)村黨員 13507名，占 機關(guān)企事業(yè)黨員 5890名，占 25%， “兩新 ”組織黨員 944名，占 4%；離退休黨員2144名，占 其他黨員 1071名，占 年齡 35歲及以下 5315名，占 36至 45歲 5009名，占 46至 54歲 4146名，占 55至 59歲 2589名，占 60歲及以上的 6497名，占 學(xué)歷本科及以上 2732名，占 大專 2977名，占 高中（中專） 6271名，占 初中及以下 11576名，占 以上數(shù)據(jù)顯示，黨員年齡結(jié)構(gòu)兩頭大中間小，各年齡段所占的比例相當(dāng)，但 60歲以上黨員所占的比例稍大，反映出我縣 農(nóng)村黨員老齡化的傾向。文化結(jié)構(gòu)呈金字塔型，低學(xué)歷的多，學(xué)歷越高人數(shù)越少，黨員整體文化層次有待進一步提高。全縣黨員隊伍中，中青年黨員、初中以下文化程度的黨員、農(nóng)民黨員占較大比例，是黨員隊伍的主體。加強對這些黨員的教育培訓(xùn)，對從總體上提升黨員的素質(zhì)，就顯得尤為重要。 二、我縣農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)主要成效 近年來，在省、市委組織部的精心指導(dǎo)下，閩侯縣委高度重視抓好農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作，特別是全國黨員教育培訓(xùn)五年規(guī)劃和省、市委黨員教育培訓(xùn)實施意見，以及省委組織部等部門聯(lián)合印發(fā)的福建省黨員教育培訓(xùn) “十百千萬 ”工程實施方案出臺后，立足縣情實際，通過健全完善縣鄉(xiāng)村三級黨員教育培訓(xùn)組織體系，全方位落實農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作，不斷提升全縣農(nóng)村黨員素質(zhì)和能力。 1、立足三個統(tǒng)籌，強化資源整合。成立縣委黨員教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成組織部門牽頭，紀委、宣傳、黨校、勞保、農(nóng)業(yè)等 20個縣直部門共同參與的工作機制。通過領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱縣培訓(xùn)辦）下設(shè) “三個中心 ”（黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心、黨員理論教育培訓(xùn)中心、黨員遠程教育培訓(xùn)中心），整合各類資源，統(tǒng)籌推進黨員教育培訓(xùn)工作。一是統(tǒng)籌培訓(xùn)陣地。重點突出對縣黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)功 能進行整合提升，通過開通短信平臺、 助就業(yè)系統(tǒng)等，著力優(yōu)化服務(wù)職能，完善服務(wù)手段。采取體外運作模式，與 13家培訓(xùn)機構(gòu)建立委托辦學(xué)培訓(xùn)點，在 10個非公企業(yè)和 5個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社內(nèi)設(shè)立培訓(xùn)實踐基地。整合縣委黨校職能，進一步完善縣黨員理論教育培訓(xùn)中心和縣黨員遠程教育培訓(xùn)中心軟硬件建設(shè)，配齊配全教學(xué)設(shè)備、教材教案等。全縣 15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在整合原有基層黨校辦學(xué)功能的基礎(chǔ)上，均規(guī)范設(shè)立了黨員輪訓(xùn)課堂。結(jié)合村級綜合服務(wù)場所建設(shè)，全縣 317個村（居）都對農(nóng)村遠教站點進行規(guī)范提升。二是統(tǒng)籌師資隊伍。由縣培訓(xùn)辦統(tǒng)籌全縣 師資隊伍建設(shè)，通過對縣直相關(guān)部門師資力量進行摸底，按理論和實踐分類組建師資庫，面向領(lǐng)導(dǎo)干部、院校教師、專技人才、鄉(xiāng)土人才、致富能手等選聘師資進行充實完善。目前，共聘有專兼職教師 57名，其中實踐類教師 30名，理論類教師 27名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員輪訓(xùn)課堂也組建了師資庫，共聘有專兼職教師 236名。三是統(tǒng)籌培訓(xùn)安排。由縣委組織部牽頭對全縣各部門單位年度性教育培訓(xùn)情況進行調(diào)查，并以縣委黨員教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組名義召集黨校、勞動、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦等相關(guān)單位召開協(xié)調(diào)會，對全縣教育培訓(xùn)資源、班次、對象進行有效整合。在此基礎(chǔ)上，制定出 全縣黨員教育培訓(xùn)年度計劃，由相關(guān)單位按計劃分頭組織實施培訓(xùn)，有效避免了以往多頭交叉培訓(xùn)的現(xiàn)象產(chǎn)生。 0期，培訓(xùn)人員 4000人左右，其中黨員 1000人左右，比以往分頭培訓(xùn)精簡了 10多期，節(jié)省培訓(xùn)費用約 2萬多元。 2、構(gòu)建三級網(wǎng)絡(luò)，深化教育培訓(xùn)。根據(jù)黨員的結(jié)構(gòu)層次和培訓(xùn)需求不同，按照縣鄉(xiāng)村三個層面，采取多種形式，分類推進黨員教育培訓(xùn)。一是縣級層面，突出抓好 “七類重點工程 ”培訓(xùn)，側(cè)重黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。縣黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心采取 “菜單式 ”、 “訂單式 ”、 “送學(xué)式 ”等培訓(xùn)方式，通過自行 辦班、委托辦班、聯(lián)合辦班等形式，有效組織了黨員開展各類技術(shù)技能培訓(xùn)。 政保育員、叉車工、紡織工、反季節(jié)蔬菜種植、食用菌栽培等類技能培訓(xùn)班 21期，培訓(xùn)黨員 600多人次?？h黨員理論教育培訓(xùn)中心采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員輪訓(xùn)課堂聯(lián)合辦學(xué)、集中辦學(xué)、異地辦學(xué)等模式，側(cè)重抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、村（居）和 “兩新 ”黨組織書記、流動黨員及新黨員的教育培訓(xùn)。 8期，培訓(xùn)黨員 1000多人次，其中村（居）黨組織書記達 700多人次。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，突出抓好農(nóng)村黨員培訓(xùn)，側(cè) 重普通黨員輪訓(xùn)。通過制定年度培訓(xùn)計劃，舉辦輪訓(xùn)班、特色班、技能班等，由縣培訓(xùn)辦統(tǒng)籌選派師資力量幫助開展教育培訓(xùn)。 15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員輪訓(xùn)課堂共舉辦各類班次 32期，其中技能培訓(xùn)班 8期，主體培訓(xùn)班 9期，普通黨員輪訓(xùn)班15期，共培訓(xùn)或輪訓(xùn)黨員 6000多人次。三是村居層面，突出抓好農(nóng)村黨員遠教培訓(xùn)。由縣黨員遠程教育培訓(xùn)中心指導(dǎo)各村（居）遠教點定時組織黨員收看各類教育節(jié)目。另外，部分人口較為集中、基礎(chǔ)條件較好的村（居）還探索舉辦黨員誠信經(jīng)營培訓(xùn)班、老黨員養(yǎng)生保健培訓(xùn)班等特色班次。 ，全縣 317個村（居）遠教站點已點播遠教節(jié)目 訓(xùn)黨員 3、健全三定機制，細化培訓(xùn)運作。立足縣情實際，建立健全協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、考評等工作機制，進一步規(guī)范黨員教育培訓(xùn)運作。一是建立定期協(xié)調(diào)對接機制。建立黨員教育培訓(xùn)聯(lián)席會議制度，定期召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位研究協(xié)調(diào)解決問題；建立培訓(xùn)中心與實踐基地資源共享、優(yōu)勢互補的雙向?qū)訖C制，實現(xiàn)互利共贏?；貫橹行奶峁┚蜆I(yè)崗位和培訓(xùn)的平臺、場所、技術(shù)教員等，中心為基地推薦就業(yè)黨員、解決培訓(xùn)經(jīng)費、提供黨員理論培訓(xùn)教員等。二是建立定時統(tǒng)籌落實機制 。對接已創(chuàng)業(yè)黨員、已就業(yè)黨員、有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求黨員、有就業(yè)培訓(xùn)需求黨員、流動黨員、干部黨員、新黨員等不同培訓(xùn)需求，每年年初由縣培訓(xùn)辦組織對本年度黨員培訓(xùn)需求情況開展調(diào)查，建立實名臺賬，實行動態(tài)管理。對接黨員培訓(xùn)需求，統(tǒng)一制定全縣黨員教育培訓(xùn)計劃，明確各類培訓(xùn)班次及培訓(xùn)時間，并定時督促各類班次抓好培訓(xùn)落實。三是建立定向考核評價機制。建立考核評價制度，制定考核評價辦法，將培訓(xùn)工作納入黨建工作責(zé)任制考核范圍，并作為各類評先評優(yōu)的主要參考依據(jù)。對開展培訓(xùn)工作成績突出的單位予以表彰獎勵，對未完成任務(wù)的予以督促整改?？h委 從縣財政中撥出?？?23萬元對 15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委落實好 立培訓(xùn)學(xué)時登記制度，統(tǒng)一印發(fā)閩侯縣黨員教育培訓(xùn)學(xué)時登記管理暫行辦法（試行）和印制閩侯縣黨員教育培訓(xùn)登記證，用于規(guī)范黨員教育培訓(xùn)管理。 4、突出三項服務(wù)，優(yōu)化培訓(xùn)效果。按照 “服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展 ”要求，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，進一步發(fā)揮縣黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心功能，以實現(xiàn)黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有力推動黨員教育培訓(xùn)工作落到實處。一是突出黨內(nèi)關(guān)懷服務(wù)。通過舉辦黨員專場招聘會、幫扶困難黨員送 崗位和送技術(shù)、跟蹤扶持黨員創(chuàng)業(yè)等舉措，促進黨員實現(xiàn)帶頭致富。 成功對接152名黨員上崗就業(yè)，引導(dǎo) 36名黨員自主創(chuàng)業(yè)，并幫助落實創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款95萬元，其中有 68名困難黨員實現(xiàn)脫困。與勞動、工會、婦聯(lián)、公安、教育等部門建立協(xié)作機制，切實維護黨員合法權(quán)益，妥善解決好工資拖欠、工傷理賠、子女教育等問題。二是突出民生保障服務(wù)。依托閩侯電視臺、閩侯鄉(xiāng)音報、閩侯人力資源網(wǎng)、福州晚報尋工地圖、移動聯(lián)通短信平臺等多種渠道廣泛發(fā)布用工信息，宣傳就業(yè)政策。創(chuàng)設(shè)自助就業(yè)終端查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)聯(lián)網(wǎng)互動。大量 印制 “春風(fēng)行動 ”卡、 “十萬崗位送基層 ”手冊等材料免費寄送、發(fā)送到求職者手中。通過在縣城街心廣場、工業(yè)園區(qū)、車站等場所舉辦招聘會，協(xié)調(diào)企業(yè)擺攤設(shè)點招收富余勞動力。 提供 500多個技術(shù)工種， 6000多個技術(shù)崗位，吸引 1萬多人次的勞動力前來咨詢，累計約有 是突出經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。實施企業(yè) “直補 ”培訓(xùn)政策，鼓勵并幫助企業(yè)開展職業(yè)技能鑒定和技能提升培訓(xùn)，涉及電工、沖壓工、車工、鉗工等十余類工種。 有 96人次獲得職業(yè)資格初級證書，合格率在 70%以上，幫助企業(yè)建 立高級人才評定中心，評定高級技工 5人次；共協(xié)調(diào)企業(yè)開展技能提升培訓(xùn) 1000多人次。 三、推進農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作中面臨的困難和問題 雖然我縣農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作取得了成效，特別在探索黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)方面取得了一些經(jīng)驗，但從實際工作和整個調(diào)研來看，還存在著一些困難和問題，經(jīng)分析，主要有以下幾點： （一）思想認識上重視不夠。部分基層黨組織書記對黨員教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性認識不到位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居黨組織書記認為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)是可抓可不抓的軟任務(wù)，存在著 “重經(jīng)濟、輕黨建 ”的傾向，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把工作重心放 在招商引資、征地拆遷、新農(nóng)村建設(shè)、計劃生育、信訪維穩(wěn)等方面上，而疏于抓好黨員教育這一 “主業(yè) ”，造成對黨員教育工作領(lǐng)導(dǎo)不力、組織不力，有時雖作了部署安排，但在具體落實上不到位，而督促檢查也流于形式。另外，受全球經(jīng)濟一體化和西方不良思潮的影響以及疏于經(jīng)常性的教育管理，一些黨員的黨性觀念弱化，價值取向扭轉(zhuǎn)，造成對接受黨組織開展的教育培訓(xùn)重視不夠、興趣不濃，甚至個別有抵觸情緒，不愿意接受教育培訓(xùn)。 （二）教育培訓(xùn)上創(chuàng)新不足。從實際工作和調(diào)研來看，部分基層黨組織在抓黨員教育培訓(xùn)中普遍存在著方式過于單調(diào)、內(nèi)容過于單一、 需求過于籠統(tǒng)、手段過于陳舊等問題，多數(shù)都局限于傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)模式，缺乏創(chuàng)新觀念，缺少創(chuàng)新手段，造成黨員對主動接受教育培訓(xùn)難以產(chǎn)生吸引力。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些基層黨組織沒有制定黨員教育培訓(xùn)計劃，學(xué) 習(xí)培訓(xùn)的隨意性很大，一年中學(xué)什么、怎么學(xué)、學(xué)多少都沒有明確規(guī)定。個別黨組織只強調(diào)學(xué)習(xí)的次數(shù)，不看內(nèi)容是否實際，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)多限于讀文件、念報告。多數(shù)農(nóng)村黨組織只停留在理論學(xué)習(xí)上，對技能培訓(xùn)組織甚少，而農(nóng)村黨員最為迫切需要的技能培訓(xùn)問題長期未能得到有效解決。另外，多數(shù)黨組織都把教育培訓(xùn)精力集中于在職黨員或固定黨員上，而對無職黨員、離退黨員、下崗黨員、流動黨員等，缺乏有效的創(chuàng)新手段來加強教育培訓(xùn)，造成黨員教育培訓(xùn)工作缺乏全面性。 （三）黨員隊伍上共性不一。伴隨著黨員隊伍的不斷壯大，黨員隊伍呈現(xiàn)出多元化、多極化發(fā) 展，主要表現(xiàn)在：一是黨員主體的寬泛化日趨明顯。有機關(guān)和企事業(yè)黨員、 “兩新 ”黨員、學(xué)生黨員、復(fù)退軍人黨員、農(nóng)民（農(nóng)民工）黨員、居民黨員等。二是黨員構(gòu)成復(fù)雜化程度增加。年齡構(gòu)成復(fù)雜化、職業(yè)構(gòu)成復(fù)雜化、收入構(gòu)成復(fù)雜化、經(jīng)歷差異復(fù)雜化等。三是黨員流動無序化速度加快。流動頻率、流動速率、人戶分離等明顯增快。四是黨員素質(zhì)差異化幅度拉大。文化水平差異、價值觀念差異、宗旨意識差異等明顯增大。五是黨員需求多樣化逐步顯現(xiàn)。下崗黨員、學(xué)生黨員、復(fù)退軍人黨員要創(chuàng)業(yè)就業(yè)、解決生計，迫切需要技術(shù)、技能培訓(xùn)；離退黨員、老黨員長期有時間多 余，迫切需要實現(xiàn)老有所為、老有所樂、老有所用； “兩新 ”黨員從市場經(jīng)濟、利益取向出發(fā)，迫切需要掌握市場信息、經(jīng)濟知識、行業(yè)知識；農(nóng)民工黨員迫切需要穩(wěn)定居所、工作場地及子女就學(xué)、就醫(yī)，等等。這些都促成黨員隊伍共性不一，導(dǎo)致黨員教育培訓(xùn)出現(xiàn)新情況、新問題，存在著難點和瓶頸，而破解這些問題的手段和措施仍不夠有力。 （四）工作機制上保障不力。一是培訓(xùn)經(jīng)費投入不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的黨員培訓(xùn)經(jīng)費，視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入和村集體經(jīng)濟收入的不同而不同。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨員培訓(xùn)經(jīng)費投入甚少，有的全年培訓(xùn)經(jīng)費投入不足 5000元；無村 財收入村仍占有一定比例，特別是山區(qū)、半山區(qū)村尤為突出，嚴重制約了村級黨員教育培訓(xùn)活動的開展。二是師資隊伍建設(shè)滯后。從調(diào)研來看，全縣 15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員輪訓(xùn)課堂尚未配備專職的教員，兼職人員的變動性很大，有些兼職人員由于自身的理論水平不高，對培訓(xùn)業(yè)務(wù)不熟悉、不精通，有些主觀上想抓好黨員教育工作，但顯得力不從心，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員輪訓(xùn)課堂的主陣地作用沒有得到充分發(fā)揮。三是黨務(wù)干部力量薄弱。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委分管副書記、組織委員等不能專職從事于黨務(wù)工作，受其他工作的牽涉較多，影響精力。多數(shù)村居黨務(wù)工作者因受自身 理論素養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)、工作視野等影響，無法創(chuàng)造性的開展好黨務(wù)工作，抓黨員教育培訓(xùn)存在薄弱環(huán)節(jié)。四是責(zé)任機制落實不力。多數(shù)基層黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把工作重心放在經(jīng)濟建設(shè)上，雖有實行黨建工作責(zé)任制考核，但多停留在書面文件上，而在實際中卻疏于督查、考核，造成基層黨組織書記抓黨建，抓黨員教育培訓(xùn)存在僥幸、懈怠心理。 四、加強新時期農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的對策建議 推進新形勢下農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作，要以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)理論武裝、具有世 界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，圍繞推動科學(xué)發(fā)展新跨越，全面落實好實施意見提出的目標任務(wù)。對于加強新時期農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作，我們的建議是： （一）增強黨建責(zé)任意識，樹立 “一個觀念 ”。對黨建工作認識不到位，是近年來部分農(nóng)村基層黨組織黨的建設(shè)虛化、黨組織地位和作用弱化的主要原因。甚至極個別村黨組織還存在著長期不開展黨內(nèi)活動、不進行黨員教育等現(xiàn)象，嚴重喪失了黨組織在黨員和群眾中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。正所謂， “基礎(chǔ)不牢，地動山搖 ”。要進一步強化各級黨組織負責(zé)人 “抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不 稱職 ”的責(zé)任意識教育，通過建立健全黨建工作責(zé)任制，形成分級負責(zé)的責(zé)任落實體系，完善黨建工作考核激勵辦法等，有效促進各級黨組織負責(zé)人牢固樹立黨建 “主業(yè) ”觀念。同時，落實黨員教育管理又是推進黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，更是開展黨內(nèi)活動最為直觀、最為有效的載體。黨的建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的堅強組織保障。抓好黨的建設(shè)，特別是抓好黨員政治思想和素質(zhì)能力建設(shè)，能夠更好地促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。各級黨組織負責(zé)人要在增強黨建主業(yè)觀念中，把抓好黨員教育工作與經(jīng)濟工作放到同等重要位置，均衡用力，同等考核，堅決杜絕黨建工作與經(jīng)濟建設(shè) “兩張 皮 ”現(xiàn)象。由于黨員教育是一項系統(tǒng)性工程，涉及面廣，紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等各級黨的工作部門，必須牢固樹立打總體戰(zhàn)的思想，各司其職、各盡其能、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，不能厚此薄彼，更不能顧此失彼，要共同推進黨員教育管理工作科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，力求 “兩個轉(zhuǎn)變 ”。一是要實現(xiàn)由封閉型向開放型的轉(zhuǎn)變。過去，由于農(nóng)村基層黨員素質(zhì)不高，我們習(xí)慣于把他們集中起來，進行政治理論、黨的知識等灌輸性教育。這種單調(diào)、封閉的教育培訓(xùn)，容易使農(nóng)村黨員感到乏味，不利于激發(fā)學(xué)習(xí)興趣?，F(xiàn)在，農(nóng)村黨員觀念逐漸更新，特別是 隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，廣大農(nóng)村黨員對教育培訓(xùn)的需求日益多樣化。這就要求我們不斷改進教育培訓(xùn)方式，在加強政治理論學(xué)習(xí)的同時，采取走出去、請進來的辦法，通過現(xiàn)場教學(xué)、案例教學(xué)、異地教學(xué)等模式，實行開放式教育培訓(xùn)。比如，充分發(fā)揮各類示范培訓(xùn)基地作用，把課堂搬到基地里，傳授致富經(jīng)驗和技術(shù)，增加教育培訓(xùn)的吸引力和實用性；組織黨員到其他發(fā)達地區(qū)的培訓(xùn)基地進行異地學(xué)習(xí)等，開闊眼界、轉(zhuǎn)變思維，切實促進教育培訓(xùn)效果的轉(zhuǎn)化。二是要實現(xiàn)由傳統(tǒng)式向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。隨著時代和科技的進步與發(fā)展，我們用于黨員教育的形式和手段日益豐富。經(jīng) 過多年的建設(shè)和發(fā)展，黨員電教手段日趨成熟，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點基本覆蓋到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。因此，可以充分利用和發(fā)揮它快捷、方便、靈活、實用的優(yōu)勢，通過視頻點播政教、科教、文教等類節(jié)目，把各類專家 “請 ”到農(nóng)村黨員的家門口， “面對面 ”的教授知識和培訓(xùn)，實現(xiàn) “零距離 ”接觸，有效促進黨員教育培訓(xùn)效果的轉(zhuǎn)化。 （三）堅持做到有的放矢，突出 “三個特性 ”。由于農(nóng)村黨員的特性，農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作要取得明顯成效，必須選準切入點，抓住根本點，把握結(jié)合點，做到有的放矢，突出在時代性、針對性和實效性上下功夫。一要選準切入 點，確立新思路，切實增強教育的時代性。新時期農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作必須賦予時代性，把教育的切入點放到引導(dǎo)教育黨員積極投身于新農(nóng)村建設(shè)的大局中來，在落實教育培訓(xùn)中推進經(jīng)濟社會發(fā)展。要加強形勢任務(wù)教育和實踐鍛煉，緊貼當(dāng)?shù)貙嶋H，促使黨員增強責(zé)任意識，牢記使命，踐行宗旨，積極作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)群眾推進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。二要抓住根本點，充實新內(nèi)容，切實增強教育的針對性。把增強黨性作為第一任務(wù)，用中國特色社會主義理論體系武裝全體黨員，引導(dǎo)黨員聯(lián)系實際、學(xué)以致用，將增強黨性與提高能力統(tǒng)一起來，講 黨性、重品行、作表率，有針對性的開展教育活動。比如，進行黨的基本路線和農(nóng)村政策的教育，引導(dǎo)黨員明確奮斗目標，爭當(dāng)宣傳執(zhí)行政策的排頭兵；進行解放思想創(chuàng)新觀念的教育，引導(dǎo)黨員破除思想障礙，爭當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先行者；進行黨性黨紀黨風(fēng)的教育，引導(dǎo)黨員牢固樹立宗旨意識，爭當(dāng) “三個文明 ”建設(shè)的服務(wù)員；進行實用技術(shù)技能的教育，引導(dǎo)黨員開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)，爭當(dāng) “雙帶 ”行家里手。三要把握結(jié)合點，改進新方法，切實增強教育的實效性。黨員教育既要借鑒好的教育形式，又要選擇靈活的載體，更要善于探索新的方法。在推進黨員教育培訓(xùn)過程中，堅持做到 “三個結(jié)合 ”。即堅持經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、拓寬渠道，采取靈活多樣的方式方法抓好經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)，探索建立大規(guī)模教育培訓(xùn)黨員工作新機制，推進黨員教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、系統(tǒng)化，真正把黨員享有接受黨的教育培訓(xùn)權(quán)利與履行學(xué)習(xí)的義務(wù)落到實處；堅持全面覆蓋與分類施教相結(jié)合，教育培訓(xùn)既要覆蓋到每個黨員，又要突出重點，根據(jù)黨員的實際需求，分類施教，完善培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方法；堅持教育培訓(xùn)與搞好服務(wù)相結(jié)合，突出以人為本，尊重黨員主體地位，在教育培訓(xùn)中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中加強教育培訓(xùn)，激發(fā)黨員參 加教育培訓(xùn)的主動性、積極性，使廣大黨員愿意學(xué)、學(xué)得懂、用得上、用得好。 （四）著力破除瓶頸問題，達到 “四個實現(xiàn) ”。 一要打破屬地管理制度，實現(xiàn)黨員管理模式網(wǎng)絡(luò)化。依托中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)信息系統(tǒng)建設(shè)，在對每名黨員基本信息進行采集的基礎(chǔ)上，建立 “黨員信息查詢系統(tǒng) ”，在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)閉環(huán)管理。探索在區(qū)域內(nèi)實施流出地黨組織與流入地黨組織 “網(wǎng)上轉(zhuǎn)接 ”的辦法，進一步簡化黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接程序。二要打