在全鄉(xiāng)村支兩委成員暨干部學(xué)用技術(shù)培訓(xùn)班上的講話

在全鄉(xiāng)村支兩委成員暨干部學(xué)用技術(shù)培訓(xùn)班上的講話 同志們： 這次舉辦的全鄉(xiāng)村支兩委成員暨干部學(xué)用技術(shù)培訓(xùn)班，目的是為了自覺踐行 “三嚴(yán)三實 ”要求，進(jìn)一步提高村支兩委干部素質(zhì)、改進(jìn)我們機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)。昨天，我們村支兩委成員參加了全省村干部專題示范班集中培訓(xùn)，通過遠(yuǎn)程教育終端聆聽了省領(lǐng)導(dǎo)、專家就習(xí)近平總書記系列重要講話精神專題輔導(dǎo)，村黨組織書記如何抓好黨建，村民委員會如何發(fā)揮好作用， “四個全面 ”戰(zhàn)略布局下農(nóng)村工作面臨的新形勢新任務(wù)等幾個方面的精辟論述，相信大家有所獲益。今天，我們又榮幸地請到了縣委黨校的高級講師 、副校長廖紅文同志為大家講了一堂精彩的黨課，觀點新穎、內(nèi)容精辟，讓我們感到意猶未盡。 這次舉辦的全鄉(xiāng)村支兩委暨干部學(xué)用技術(shù)培訓(xùn)班，雖然時間較短，但內(nèi)容豐富，希望大家回去后要加以消化，融會貫通，為了讓大家把所學(xué)到的東西更好地貫徹落實到今后的各項工作當(dāng)中，我再講幾點意見： 一、村支兩委成員要理順好 “兩委 ”關(guān)系，在增強(qiáng)村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力上有新起色。 從換屆選舉后的工作運轉(zhuǎn)情況來看，在黨支部與村委會的關(guān)系上，有三種模糊認(rèn)識和錯誤需要認(rèn)真加以糾正：一是片面強(qiáng)調(diào) “自治 ”，不要黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為村民自治就是村委會說了算 ，由村委會帶領(lǐng)群眾搞 “自治 ”就行了，不需要黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。二是認(rèn)為村委會是群眾選舉產(chǎn)生的，黨支部是黨員選舉產(chǎn)生的，村委會代表面大，一般工作應(yīng)由村委會做主。三是認(rèn)為村委會只應(yīng)對群眾負(fù)有責(zé)任，只考慮本村群眾的利益，而黨支部主要對上級黨委、政府負(fù)責(zé)，二者關(guān)系不協(xié)調(diào)。從實際出發(fā)，規(guī)范村黨支部和村委會的工作，建立核心突出、程序規(guī)范、協(xié)調(diào)高效的運行機(jī)制，是提高目前農(nóng)村工作水平的當(dāng)務(wù)之急。首先，要堅持黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖，村委和其他組織要自覺維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。村支部是領(lǐng)導(dǎo)核心，村委會是黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織，這一 點必須搞清楚。村委會特別是村主任要自覺維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，自覺做到到位不越位，自覺樹立服從和配合意識，不爭權(quán)、不越權(quán)，根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工，切實履行好自己的職責(zé)。二是明確原則、規(guī)范程序，工作中要充分發(fā)揚民主。 “集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中 ”是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。 “個別醞釀、會議決定 ”，是各級黨組織內(nèi)部議事和決策的基本制度，是維護(hù)和增強(qiáng)支部班子領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的重要途徑。這一基本制度堅持好了，班子內(nèi)部才能達(dá)到思想上合心、工作上合力、行動上合拍。工作中，黨支部特別是支部書記要做到主持不專斷，勤通氣、多協(xié)商，該讓村委辦的事 情大膽放手 ;村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會、民兵等群眾團(tuán)體也要在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。三是要明確當(dāng)干部是為了什么，怎樣才能當(dāng)好干部，帶頭搞好團(tuán)結(jié)，形成工作合力。黨支部書記作為村里的 “一把手 ”，要充分調(diào)動“兩委 ”成員的工作積極性。俗話說： “一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫 ”。黨支部書記能力再強(qiáng)，也得需要村委成員的支持配合，必須要有團(tuán)隊意識，講究工作方法，積極爭取其他同志的支持配合。特別是對自己有看法、有意見的同志，支部書記要以誠相待，平時注意及時溝通，形成工作合力，努力在村內(nèi)營造一種團(tuán)結(jié)向上的良好風(fēng)氣。四是對 上負(fù)責(zé)，對下負(fù)責(zé)。對上負(fù)責(zé)，就是對鄉(xiāng)黨委、政府負(fù)責(zé)，就是要講政治，講下級服從上級，努力完成上級各項任務(wù)，對得起黨組織對你的培養(yǎng)和信任。對下負(fù)責(zé)，就是要為群眾公平、公正地辦好事，辦實事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村里面貌的改變，構(gòu)建和諧社會，對得起群眾的信任和支持。 二、村支兩委成員要立足崗位、充分履職，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富上創(chuàng)造新業(yè)績。 近年來，從每年的中央一號文件不難看出，國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越來越重視，尤其是隨著農(nóng)村稅費改革的深入和完善，應(yīng)該說建設(shè)農(nóng)村小康社會新的實踐為村干部發(fā)揮聰明才干、建功立業(yè)創(chuàng)造了比以往任何時候都 要好的機(jī)遇和條件。今天參加培訓(xùn)的都是各村選舉產(chǎn)生出來的村支兩委成員，面對新形勢、新任務(wù)和新要求，村干部如何發(fā)揮領(lǐng)頭人、領(lǐng)頭雁的作用，我想最直觀的就是要牢固樹立一個觀念、增強(qiáng)五種意識、發(fā)揮好三個方面的作用。 牢固樹立一個觀念即牢固樹立群眾觀念。群眾觀念是 “三個代表 ”重要思想的核心內(nèi)容之一，也是做好農(nóng)村工作的根本。只有堅持走群眾路線，運用手中的權(quán)力實實在在為群眾辦事，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康，才能真正得到群眾的擁護(hù)和支持。 增強(qiáng)五種意識即要增強(qiáng)政策意識、學(xué)習(xí)意識、法制意識、服務(wù)意識和發(fā)展意識。增強(qiáng)政策意識，就是要 善于用黨的政策來調(diào)動群眾的積極性，凝聚人心。要嚴(yán)格按政策辦事，以保持農(nóng)村的大局穩(wěn)定，增加農(nóng)民的合法收入 ;增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，村級組織植根于農(nóng)村，但又不完全等同于農(nóng)民，在思想意識方面、在掌握科學(xué)技術(shù)上、在觀念轉(zhuǎn)變上、在政策理論水平上都應(yīng)高于農(nóng)民。只有這樣，才能在致富奔小康的道路上走在農(nóng)民的前列，而且能夠帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。因此，我們村級基層干部，尤其是我們新進(jìn)來的年輕干部要培養(yǎng)不斷學(xué)習(xí)的習(xí)慣，通過不斷的學(xué)習(xí)，掌握更豐富的科學(xué)文化知識，指導(dǎo)生產(chǎn)實踐和工作實踐，不斷增強(qiáng)駕馭農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，為 “三農(nóng) ”做出更大貢獻(xiàn) ;增強(qiáng) 法制意識，就是要善于運用法律來處理農(nóng)村中出現(xiàn)的各種矛盾、糾紛，在農(nóng)村，村級干部依法辦事的首要任務(wù)是切實做好村務(wù)公開工作，各村做到村務(wù)真公開和全方位公開，規(guī)范公開內(nèi)容和公開程序，并建立起相應(yīng)的公開的保障機(jī)制和村民參與管理的一系列制度，理順群眾情緒，密切干群關(guān)系 ;增強(qiáng)服務(wù)意識，就是要善于運用典型示范、說服教育、有效服務(wù)的工作方法做好農(nóng)村工作，把管理工作轉(zhuǎn)化為服務(wù)工作，努力為群眾的生產(chǎn)、生活提供有效服務(wù)，切實幫群眾排憂解難，做群眾的 “貼心人 ”。要從過去舊的思想觀念中解放出來，把心思放在琢磨農(nóng)民需要什么，我就為農(nóng)民 做些什么上。從根本上徹底轉(zhuǎn)變工作方式，更好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù) ;增強(qiáng)發(fā)展意識，各村要明確好工作職責(zé)，理順好工作思路，落實好各項措施，以 “敢干事、會干事、干好事 ”的精神，推進(jìn)全年工作的進(jìn)步。同時，我們各位基層干部要努力提高發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)水平，千方百計壯大集體經(jīng)濟(jì)實力，使農(nóng)村基層組織具備為農(nóng)民辦事的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而增強(qiáng)村 “兩委 ”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 發(fā)揮三個方面的作用。即要發(fā)揮好組織作用、表率作用和協(xié)調(diào)作用。這三個方面的作用主要是講我們的書記和村主任。書記 (主任 )是 “一班人 ”的 “班長 ”，要帶頭搞好各項工作， 模范地遵守各項制度，努力通過自己的模范作用，帶動 “一班人 ”做好工作。書記 (主任 )在 “一班人 ”中應(yīng)起好三個方面的作用：一是組織作用。書記 (主任 )要經(jīng)常組織 “一班人 ”認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識，提高 “一班人 ”的思想素質(zhì)和工作水平 ;要經(jīng)常組織班子成員圍繞黨的基本路線和本村工作任務(wù)進(jìn)行研究討論，推進(jìn)四個文明建設(shè) ;要經(jīng)常主持召開民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，加強(qiáng)班子自身建設(shè)。二是表率作用。書記 (主任 )的責(zé)任要求大家必須成為貫徹落實黨的各項方針政策和上級批示決議的帶頭人，成為生 產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)的帶頭人，成為密切聯(lián)系群眾的帶頭人，成為廉潔奉公、遵紀(jì)守法的帶頭人。三是協(xié)調(diào)作用。書記 (主任 )要正確處理好同委員的關(guān)系，遇事多同委員商量，發(fā)揮他們在各自工作中的作用，并注意協(xié)調(diào)他們的工作。當(dāng)委員在工作中遇到困難或出現(xiàn)問題時，要熱心幫助他們解決，并主動承擔(dān)責(zé)任 ;對委員在工作中發(fā)生的矛盾，要及時進(jìn)行調(diào)解、疏通，使 “一班人 ”互相支持，搞好團(tuán)結(jié)。只有村黨支部書記 (村主任 )的作用發(fā)揮好了，才能帶動支部或村委一班人 “九牛爬坡、個個出力 ”，帶領(lǐng)群眾走向振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)村富民之路。 三、村支兩委成員要切實加強(qiáng) 和改善村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，在基層黨建工作上有新突破。 村級黨組織建設(shè)狀況如何，直接關(guān)系著鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)地位，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的穩(wěn)定，我們要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，主動適應(yīng)新形勢下的 “新常態(tài) ”，最關(guān)鍵的就是要把村級基層黨組織建設(shè)好。對照今年我鄉(xiāng)的黨建工作責(zé)任，當(dāng)前和今后一個時期，我們要重點抓好以下工作： 一是要抓好 “百姓評村官 ”工作。這是我縣黨建工作的一項重點工作。當(dāng)前主要是要開展好 “雙向承諾 ”，鄉(xiāng)黨委將根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)分工情況成立工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村兩委班子及主要成員開展好 “雙向承諾 ”。各村要根據(jù)年 度工作部署，結(jié)合村情和群眾意愿，邀請部分村民代表、老黨員、離任兩老等召開村兩委班子 (擴(kuò)大 )會議，集體研究確定年度黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生工程、社會穩(wěn)定、廉潔自律等五個方面的目標(biāo)、舉措，形成年度工作目標(biāo)任務(wù)承諾書。承諾書既要明確村兩委班子的任期工作目標(biāo)承諾事項，也要明確村主要成員個人的年度工作承諾事項。村兩委班子及主要成員的承諾事項要充分征求各方面的意見，內(nèi)容具體、合符村情民意、有可操作性，經(jīng)工作組把關(guān)報鄉(xiāng)黨委會審核后，要在村進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。 二是要抓好軟弱渙散基層黨組織整頓、村級活動場所達(dá)標(biāo) 、為民服務(wù)站建設(shè)等黨建責(zé)任工作。軟弱渙散基層黨組織整頓工作，要按照縣委安辦字 *47號文件要求抓好工作落實，兩個軟弱渙散基層黨組織要主動對接縣掛點幫扶單位，及時落實好 10萬元專項整頓資金 ;鄉(xiāng)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要積極介入，指導(dǎo)兩個軟弱渙散基層黨組織建立和完善整頓方案、問題清單、 “五位一體 ”幫扶等工作資料，迎接上級隨時檢查。三個有村級活動場所達(dá)標(biāo)的村在做好圖紙設(shè)計、工程招標(biāo)、場地平整的基礎(chǔ)上要盡快動工興建，因為只有把主體工程建好了，為民服務(wù)站建設(shè)工作才能正常啟動。同時要發(fā)揮好村民理事會的作用，努力打造廉潔工程、群眾滿 意工程。 三是要抓 “三會一課 ”等基礎(chǔ)性常規(guī)性黨建工作。 “三會一課 ”制度是搞好黨員思想教育的有效形式，要以黨的先進(jìn)性教育為契機(jī)，通過召開“支委會、黨小組會、黨員大會、上黨課 ”等形式來加強(qiáng)黨員長期性的教育，來提高他們的政治思想素質(zhì)，同時各支部書記要負(fù)責(zé)抓好黨支部工作手冊的記錄，保留歷史資料。 四是要抓好黨員發(fā)展和管理工作。加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，要有載體，一定的內(nèi)容要通過一定的形式表現(xiàn)出來，比如在農(nóng)村開展的黨員聯(lián)系戶、共同致富小組、支部幫帶等活動，對加強(qiáng)黨員隊伍的管理都起到了很好的作用。要繼續(xù)加強(qiáng)對外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng) 村黨員的管理，做好流動黨員的跟蹤管理和服務(wù)工作。要切實重視發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨的工作，積極做好宣傳教育工作，使青年農(nóng)民了解黨的基本知識，增強(qiáng)入黨的愿望和要求，并采取各種方式加強(qiáng)培養(yǎng)，把符合條件的及時吸收到黨內(nèi)來，逐步改善農(nóng)村黨員隊伍年齡偏大、文化偏低的狀況，為黨的隊伍補充新鮮血液，從而使基層黨組織更加堅強(qiáng)有力，更好地?fù)?dān)負(fù)起帶領(lǐng)群眾致富奔小康的重任。 同志們，這次全鄉(xiāng)村支兩委成員暨干部學(xué)用技術(shù)培訓(xùn)班雖然安排的時