國土資源局2016工作計劃

國土資源局 2016 工作計劃 (一 ) 一、總體思路 認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府關(guān)于電子政務(wù)工作的部署和要求，以提高應(yīng)用水平為重點(diǎn)，以市政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，完善信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，完善信息安全保障體系，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，帶動信息化發(fā)展，面向政務(wù)要求，服務(wù)人民群眾。 二、主要目標(biāo)是 進(jìn)一步完善信息資源共享和政務(wù)信息公開機(jī)制 ;提升拓展內(nèi)網(wǎng)功能，構(gòu)建功能相對完善、安全可靠的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺 ;完善外網(wǎng)門戶網(wǎng)站在線服務(wù)和互動功能。加強(qiáng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公信息化。 三、主要工 作 大力推進(jìn)政務(wù)信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院政府信息公開條例和市政府關(guān)于信息公開的各項(xiàng)制度。進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容，做好各類主動公開信息的加載及各類依申請公開信息的答復(fù)工作，以市政務(wù)信息公開平臺為依托，做到及時、準(zhǔn)確、便民。 全面啟用協(xié)同辦公系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)局內(nèi)辦公自動化。規(guī)范本系統(tǒng)內(nèi)部公文收發(fā)文管理、信息報送、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理。 繼續(xù)抓好局門戶網(wǎng)站的建設(shè)和應(yīng)用水平的提升。強(qiáng)化網(wǎng)站面向公民的線服務(wù)和互動交流功能，進(jìn)一步完善和優(yōu)化網(wǎng)站欄目設(shè)置和內(nèi)容。 四、保障措施 電子 政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，特別是在技術(shù)力量調(diào)配、資金投入、工作環(huán)境等方面給予鼎力支持，加大組織、協(xié)調(diào)和建設(shè)力度，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的問題。 電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用納入局年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。加大投入力度，完善電子政務(wù)相關(guān)設(shè)備配置。 強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員電子政務(wù)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)。提高電子政務(wù)建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)用性，提高信息化應(yīng)用水平。高度重視電子政務(wù)建設(shè)和維護(hù)人員的培養(yǎng)。推動電子政務(wù)又好又快發(fā)展。 國土資源局 2016 工作計劃 (二 ) 2016 年，我局將立足實(shí)際，在市 局和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足“陽光、法治、廉潔、惠民、溫馨”五大國土建設(shè)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊抓新機(jī)遇，不斷提升國土資源保障能力。 (一 )強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制 嚴(yán)守耕地紅線，層層簽訂保護(hù)責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)獎懲機(jī)制，保護(hù)工作做到了不觸底、不碰線，完成我縣永久基本農(nóng)田的劃定工作，開展城廂鎮(zhèn)白石、十里、兩岔村土地整理項(xiàng)目 (瀑電 )技術(shù)核查，取得 土地整理項(xiàng)目 (遷復(fù)建 )和城廂鎮(zhèn)白石、十里、兩岔村土地整理項(xiàng)目 (瀑電 )新增耕地證書，全面啟動 6 個已立項(xiàng)土地整理項(xiàng)目 (掛賬 )進(jìn)場施工。 (二 )圍繞中心，大力提升國土資源保障能力 一是加大資金投入及設(shè)備投入，建立全縣地籍檔案數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)地籍管理信息化、數(shù)字化管理。二是全面完成全縣災(zāi)后農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。三是成立不動產(chǎn)登記中心，實(shí)現(xiàn)人員劃撥，運(yùn)行數(shù)據(jù)整合，統(tǒng)一不動產(chǎn)登記。四是加強(qiáng)閑置土地和低效用地清理，進(jìn)一步提高國土資源節(jié)約集約利用水平，配合縣委、政府做好土地資產(chǎn)的整合，盤活存量土地，提高土地利用效率和保障重點(diǎn)急需重大項(xiàng)目。五是完成災(zāi)規(guī)二次調(diào)整備案工作和剩余 頃新增建設(shè)用地指標(biāo)的土地報批。 (三 )嚴(yán)防死守，筑牢地質(zhì)災(zāi)害防治生命線 全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警各項(xiàng)工作，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險和地災(zāi)預(yù)警預(yù)報能力，積極向上爭取項(xiàng)目資金，確保排危除險、工程治理、避險搬遷、群策群防各項(xiàng)工作的圓滿完成。 (四 )加快步伐，確保災(zāi)后重建全面完成 堅持保持高壓態(tài)勢，緊扣時間節(jié)點(diǎn)，全力做到災(zāi)后重建項(xiàng)目掃尾工作。一是加快國土資源應(yīng)急能力建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備的安裝調(diào)試工作，盡快投入使用，發(fā)揮防災(zāi)效益 好治理工程完工后的一個水文年監(jiān)測工作，為治理工程項(xiàng)目 終驗(yàn)做好準(zhǔn)備。二是加快重建項(xiàng)目的驗(yàn)收和審計核算，完善相關(guān)資料，及時撥付兌現(xiàn)項(xiàng)目資金。同時，按照災(zāi)后恢復(fù)重建檔案管理要求，進(jìn)一步規(guī)范完善項(xiàng)目檔案資料，組卷歸檔。 (五 )強(qiáng)化 改革 ，全力推進(jìn)依法行政 緊緊圍繞中央、省、市、縣關(guān)于全面深化改革的決策部署，狠抓改革攻堅，按照縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組 2015 年工作要點(diǎn)和責(zé)任分工安排，完成涉及經(jīng)濟(jì) 體制改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革和生態(tài)文明體制改革方面的工作任務(wù)。同時，進(jìn)一步完善國土資源執(zhí)法監(jiān)察預(yù)防體系建設(shè)，全面落實(shí)動態(tài)巡查責(zé)任制，增強(qiáng)主動發(fā)現(xiàn)能力，整合違法線索舉報平臺，拓展信息發(fā)現(xiàn)渠道，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，依法打擊各類違法行為，實(shí)現(xiàn)違法行為發(fā)現(xiàn)率 90%，發(fā)現(xiàn)違法行為制止、報告率 100%，案件查處結(jié)案率 90%;認(rèn)真開展2015 年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保我縣繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“零約談”、“零問責(zé)”目標(biāo) ;建立完善矛盾糾紛排查和集體會審機(jī)制，積極化解矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，堅決防止因國土 資源事項(xiàng)而引發(fā)重大信訪問題和群體性事件，全力推進(jìn)依法行政水平，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。 (六 )轉(zhuǎn)變作風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài) 堅決貫徹中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，把守紀(jì)律講規(guī)矩放在更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，緊緊圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建和全縣發(fā)展大局，堅持把 反腐倡廉 工作貫穿于國土資源管理的各個環(huán) 節(jié)，努力從源頭上、機(jī)制上、制度上預(yù)防和治理腐敗，堅守廉潔底線，不越“紅線”、不碰“高壓線”，建立健全覆蓋全面的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，努力構(gòu)建不敢、不能、不想腐的長效機(jī)制，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的行業(yè)政治生態(tài)，為國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想政治和組織紀(jì)律保障。 國土資源局 2016 工作計劃 (三 ) 2016 年，我縣國土資源管理工作的基本思路是：在市局和 委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中、四中、五中全會精神，牢牢把握國家實(shí)施支持閩北等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，按照“服務(wù)發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益、依法行政”的工作要求，認(rèn)真履行部門職責(zé)，不斷改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式，推動我縣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作： 一、全力以赴保障發(fā)展用地需求 用足用活用地政策，想方設(shè)法，積極爭取上級國土資源部門對我縣用地政策的傾斜支持，積極向上爭取用地計劃指標(biāo)，靈活應(yīng)用分配給我縣的指標(biāo)，及時保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目用地。 2016 年擬報農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用項(xiàng)目20 個，主要涉及鐵路、公路、商住開發(fā)、工業(yè)、倉儲、城防工程、新農(nóng)村建設(shè)等方面，預(yù)計用地面積達(dá) 2200 畝。 二、嚴(yán)守耕地紅線，加大耕地保護(hù)力度 一是要認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、村責(zé)任，完善耕地保護(hù)責(zé)任的考核體系 ;二是嚴(yán)格控制建設(shè)用地指標(biāo)，非農(nóng)建設(shè)用地選址盡量不占耕地，禁止占用基本農(nóng)田 ;三是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地占用耕地“占一補(bǔ)一”制度，著力提高耕地質(zhì)量，積極通過增減掛鉤、土地整治和零星開發(fā)等措施，有效緩和我縣用地計劃指標(biāo)嚴(yán)重不足局面，緩解耕地占補(bǔ)壓力。 三、 強(qiáng)化集約節(jié)約用地 堅持“嚴(yán)控增量、盤活存量、節(jié)約集約、高效利用”的工作思路，建立源頭把關(guān)機(jī)制，從源頭上加快土地供應(yīng)速度，增強(qiáng)用地單位依法用地意識，著力提高供地率，確保土地“報、供、用”道路暢通。根據(jù)市場形勢科學(xué)編制土地出讓計劃，合理推出土地。 四、全面加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度 建立快速反應(yīng)、有戰(zhàn)斗力的土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，充分利用國土資源移動執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，及時查處大案要案，增強(qiáng)土地執(zhí)法的威懾力，加強(qiáng)巡查執(zhí)法力度，進(jìn)一步密切土地、公安、監(jiān)察、法院等部門的聯(lián)系，提高部門聯(lián)合辦案能力。繼續(xù)認(rèn)真做好“ 土地日和“ 國法制宣傳日的宣傳工作，加大法律法規(guī)的教育培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾依法管地、用地和保護(hù)耕地意識。認(rèn)真按要求完成 2015 度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，將 2016 年土地衛(wèi)片違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積比例控制在 15%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“零問責(zé)、零約談”目標(biāo)。 五、認(rèn)真開展土地開發(fā)整治和增減掛鉤工作 一是抓好增減掛鉤工作，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局。二是保質(zhì)保量完成市政府下達(dá)的補(bǔ)充耕地任務(wù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。 六、抓好土地出讓工作，為財政增收作貢獻(xiàn) 一是嚴(yán)格按土地使 用權(quán)出讓規(guī)范組織各類經(jīng)營性用地出讓活動， 2016 年計劃以掛牌方式完成工業(yè)園區(qū)新入駐企業(yè)供地任務(wù)，解決舊縣巖下、六墩工業(yè)平臺以及茶平工業(yè)區(qū)等已入駐企業(yè)歷史遺留的供地問題 ;計劃以掛牌和拍賣方式出讓原工藝美術(shù)廠、原河?xùn)|小學(xué)、原永華竹業(yè)地塊等地塊。二是對交易的前期工作進(jìn)一步細(xì)化，特別是涉及地塊上的附著物、建筑物的產(chǎn)權(quán)、債權(quán)債務(wù)要明晰，在征地、拆遷、上市交易、交地的程序上進(jìn)一步與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，做到合理、規(guī)范，大力推進(jìn)凈地出讓 ;三是強(qiáng)化土地出讓金收繳力度，規(guī)范土地出讓金收繳程序，確保順利完成土地出讓目標(biāo)任務(wù)，為縣域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政增收做貢獻(xiàn)。 七、積極做好礦產(chǎn)資源保護(hù)及地質(zhì)災(zāi)害防治工作 一是繼續(xù)抓好礦產(chǎn)資源的整頓規(guī)范秩序，深入開展打擊礦山領(lǐng)域“六打六治” 專項(xiàng)行動，集中打擊、整治一批違法、違規(guī)行為 ,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二是在 2016 年 3 月底前完成我縣地災(zāi)防治預(yù)案的編制，“兩卡”的發(fā)放及全縣地災(zāi)點(diǎn)的巡查工作，重點(diǎn)做好我縣主訊期防治工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作 (如雨具、經(jīng)費(fèi)、車輛 )。三是做好 2015 年度礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征繳和 2015 年礦山生態(tài)恢復(fù)保證金的收繳工作。四是做好 2015年 100戶地災(zāi)搬遷及地災(zāi)點(diǎn)治理督促工 作。 八、做好征地拆遷工作 及時主動與相關(guān)部門對接，對重點(diǎn)項(xiàng)目工程用地情況進(jìn)行摸底，提前介入，積極做好項(xiàng)目區(qū)的征地拆遷工作。把好政策法規(guī)關(guān)，做到程序合法、和諧拆遷、平安拆遷，保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，確保按時完成征地拆遷任務(wù)，確保全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目及時落地。 九、切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益 一是扎實(shí)推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證及農(nóng)村土地確權(quán)工作，按照時間要求，倒排工作時間，保質(zhì)保量完成工作任務(wù) ;二是做好歷史遺留問題辦證收尾工作，認(rèn)真組織材料審查，簡化辦證程序，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定 ;三是做好群眾來信來訪工作，堅持熱心接待來訪群眾，認(rèn)真做好記錄，及時調(diào)查并答復(fù)，從源頭上遏制群體上訪、越級上訪事件。四是深入開展土地管理法律法規(guī)和政策的宣傳，提高群眾依法用地和節(jié)約集約用地意識。 十、進(jìn)一步夯實(shí)國土基礎(chǔ) 一是做好 2015 年度土地變更調(diào)查工作，按照變更要求對土地利用數(shù)據(jù)庫進(jìn)行變更，并在規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)出工作成果 ;二是抓好國土資源信息化建設(shè)，完善辦公自動化系統(tǒng)，相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)無縫銜接，進(jìn)一步提高辦事效率 ;三是做好土地登記，簡化程序，縮短辦證時間，提高辦事效率，確保土地登記業(yè)務(wù)正常開展。 十一、不斷深化干部隊(duì)伍