XX市全市城區(qū)環(huán)境綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”大會(huì)講話稿

市城區(qū)環(huán)境綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”大會(huì)講話稿 同志們： 這次全市城區(qū)環(huán)境綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員大會(huì)，是市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要目的是全面貫徹落實(shí)中央、省城市工作會(huì)議和全市城市工作暨“五城聯(lián)創(chuàng)”會(huì)議精神，動(dòng)員全市上下立即行動(dòng)起來(lái)，集中時(shí)間、集中力量，全力以赴推進(jìn)城區(qū)環(huán)境綜合整治，以全新的姿態(tài)迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢，全面提高城市綜合管理水平，徹底改變城市環(huán)境衛(wèi)生面貌。剛才， 志宣讀了“百日會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案，明確了整治內(nèi)容和重點(diǎn)、整治標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限、責(zé)任分工和組織領(lǐng)導(dǎo)；市住建局、衛(wèi)計(jì)委、公安局、工商局 、食藥監(jiān)局、 政府、 政府的主要負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，大家態(tài)度明確，信心很足，我聽(tīng)了以后很受鼓舞。下面，就全面打好城區(qū)環(huán)境綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。 一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治的責(zé)任感和緊迫感 城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的重要載體，是現(xiàn)代文明的標(biāo)志。城市面貌和環(huán)境質(zhì)量又是衡量一個(gè)城市文明程度和現(xiàn)代化發(fā)展水平的標(biāo)尺。多年來(lái)，市委、市政府始終高度重視，各區(qū)和各相關(guān)部門單位及社會(huì)各界堅(jiān)持不懈努力，我市的城市建設(shè)和管理工作取得了一定成效，市容市貌得到了明顯改觀。但是，與省內(nèi) 其它城市相比，與人民群眾的期望要求，還存在一定差距。城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，城市管理水平相對(duì)滯后，嚴(yán)重制約了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和提升。要充分認(rèn)清面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好城市建設(shè)和管理的責(zé)任感和緊迫感，通過(guò)城區(qū)環(huán)境綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”，從根本上解決長(zhǎng)期積累的各類“城市病”和城市管理中的痼疾頑癥。 第一，開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治，是推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”的具體措施?！拔宄锹?lián)創(chuàng)”是市委、市政府作出的重大決策部署，是全市城市建設(shè)管理工作的基本遵循。市委書(shū)記趙曉君同志要求全市上下站在講政治、講大局的高度，奮力開(kāi)創(chuàng)城市工作 新局面?！拔宄锹?lián)創(chuàng)”是一個(gè)有機(jī)整體，涉及城市建設(shè)和管理的方方面面。應(yīng)該說(shuō)，城市環(huán)境綜合整治本身就是“五城聯(lián)創(chuàng)”的具體任務(wù)措施，同時(shí)也為“五城聯(lián)創(chuàng)”提供基礎(chǔ)保障條件。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，城市環(huán)境優(yōu)美寧?kù)o，帶來(lái)的一定是健康安全、文明和諧，必將吸引來(lái)更多的人流、物流、資金流。相反，城市環(huán)境和秩序的臟亂差，帶來(lái)的一定是環(huán)境惡化、交通擁堵等“城市病”，也必將影響到健康城、旅游城、智慧城、平安城、文明城的創(chuàng)建。各區(qū)、各相關(guān)部門單位要把城區(qū)環(huán)境綜合整治作為落實(shí)“五城聯(lián)創(chuàng)”的具體行動(dòng)緊緊抓在手上，嚴(yán)格按照“五城聯(lián)創(chuàng)”方案 狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為“五城聯(lián)創(chuàng)”當(dāng)好先鋒、打好頭陣，全力提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障和創(chuàng)建空間。 第二，開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治，是鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果的必然選擇。 ，經(jīng)過(guò)全市上下的不懈努力，我市榮獲國(guó)家衛(wèi)生城榮譽(yù)稱號(hào)，這是當(dāng)年欠發(fā)達(dá)城市創(chuàng)建工作的成功典范，是全市人民的光榮和驕傲，更是我市的一大亮點(diǎn)和品牌。這一榮譽(yù)提高了我市的知名度和外向度，來(lái)之不易，影響顯著，值得珍惜。，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)經(jīng)過(guò)復(fù)查暗訪，對(duì)我市國(guó)家衛(wèi)生城市稱號(hào)亮出了黃牌。經(jīng)過(guò)全市上下齊心協(xié)力，背水一戰(zhàn)，最終保住了國(guó)家衛(wèi)生城市這塊牌子。 2016 年 ,我們又將面臨全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的暗訪復(fù)檢，對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城新標(biāo)準(zhǔn)，去年我們投入近 元購(gòu)置清掃機(jī)械，使市區(qū)機(jī)掃率達(dá)到了 標(biāo)準(zhǔn)要求，但就目前城區(qū)市容環(huán)境、衛(wèi)生狀況而言，通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城復(fù)檢還有很大差距，還需付出艱苦努力。因此，我們必須立即開(kāi)始行動(dòng)，全力做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備，真正擔(dān)起維護(hù)和保住國(guó)家衛(wèi)生城榮譽(yù)的歷史責(zé)任。要通過(guò)城區(qū)環(huán)境綜合整治，做到差什么補(bǔ)什么、哪里退步就從哪里改進(jìn)、哪里薄弱就加強(qiáng)哪里，抓好綜合治理，提高管理水平，切實(shí)鞏固和擴(kuò)大城市建設(shè)管理成果。 第三，開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治，是改善市民生活環(huán)境的職 責(zé)所在。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾對(duì)改善城市環(huán)境、建設(shè)美好家園、過(guò)上更加幸福生活的期盼越來(lái)越強(qiáng)烈。目前城區(qū)群眾的這種期盼，與城區(qū)環(huán)境“臟亂差”的現(xiàn)實(shí)對(duì)照形成強(qiáng)烈反差，不滿情緒比較普遍。通過(guò)群眾來(lái)信、督查通報(bào)、市長(zhǎng)熱線電話、政府網(wǎng)站市長(zhǎng)信箱等渠道，能夠感到群眾的滿意度比較低。去年以來(lái)，通過(guò) 進(jìn)一些問(wèn)題得到妥善解決。但是居民群眾反映最多、最強(qiáng)烈的問(wèn)題，包括私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂扔、亂貼亂畫(huà)、臟水外滲、噪音污染、交通擁堵、道路坑洼破損以及部分老舊小區(qū)、棄管小區(qū)等問(wèn)題還大量存在。這些問(wèn)題都發(fā)生在群眾身邊，每天都會(huì)遇到、看到、感受到，嚴(yán)重影響日常生活秩序和質(zhì)量。習(xí)近平總書(shū)記指出，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。城區(qū)環(huán)境綜合整治，是一項(xiàng)得民心順民意的民生工程，是我們政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。要集中精力和時(shí)間打好城區(qū)環(huán)境綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”，真正踐行黨的群眾路線，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果體現(xiàn)到為群眾辦實(shí)事辦好事上，全面解決露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)、亂釘?shù)貥兜劓i等問(wèn)題，讓廣大市民群眾生活更方便、更舒心、更美好 。 第四，開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治，是加快城市發(fā)展的重要舉措。全省向南開(kāi)放和對(duì)外交流的重要窗口。近幾年來(lái)，東南生態(tài)新城建設(shè)不斷加快，成為我市一道靚麗的風(fēng)景線，老城區(qū)改造也發(fā)生了一些積極變化，這些都應(yīng)給予充分肯定。但是，我們必須清醒地看到，在城市建設(shè)特別是城市管理上的差距。由于投入不足、欠賬較多、管理弱化，城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面的問(wèn)題日益突出。與此同時(shí)，我們看到省內(nèi)其它市州城市建設(shè)步伐加快，城市管理不斷創(chuàng)新，城市面貌變化較大。我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)， 至還不如省內(nèi)一部分縣城。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，去年我們出臺(tái)了一系列政策措施，在征地拆遷、違章建筑、道路交通、房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面實(shí)施最嚴(yán)格管理措施。今年我們將在繼續(xù)鞏固提高的基礎(chǔ)上，加大城市立交橋、城市道路、地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不僅要在城市建設(shè)上越來(lái)越加大投入，早日補(bǔ)上欠賬，補(bǔ)足短板，也要在城市管理上越來(lái)越嚴(yán)格規(guī)范。為此，我們必須積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，深入開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治，著力改善城市形象，努力提升城市品味，完善 城市功能，建設(shè)具有 色的現(xiàn)代城市，讓人民生活更美好。 第五，開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要。城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體，是集中體現(xiàn)地方綜合實(shí)力的重要平臺(tái)，也是展示地方形象的重要窗口。開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)城市管理，提升環(huán)境質(zhì)量，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)中心城市集聚力、輻射力具有重要作用。黨的十八大明確把“人居環(huán)境明顯改善”確定為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)，要求努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，對(duì)城市管理和環(huán)境整治工作提出了更高的要求。當(dāng)前，我市正處在新一輪振興發(fā)展的 關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，要打好“六個(gè)攻堅(jiān)點(diǎn)”，必須在資金投入上有一個(gè)大的突破，在發(fā)展速度上有一個(gè)中等偏上的保障，這對(duì)城市的承載力、競(jìng)爭(zhēng)力都提出了全新的要求。當(dāng)前，面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力，需要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是濟(jì)發(fā)展階段性的現(xiàn)實(shí)選擇，也是發(fā)展服務(wù)業(yè)的必然要求。如果沒(méi)有良好的城市環(huán)境，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，我們就會(huì)與客商擦肩而過(guò)、就會(huì)與項(xiàng)目失之交臂，必將嚴(yán)重制約 興發(fā)展目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。所以，要牢固樹(shù)立抓環(huán)境就是抓發(fā)展、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就是推進(jìn)服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)的理念，扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)環(huán)境綜合整治，努力打造文明 干凈、整潔有序的城市環(huán)境，讓廣大客商和游客更加關(guān)注 睞 進(jìn) 齊服務(wù)業(yè)短板弱項(xiàng)，提升發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力，為全市提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定基礎(chǔ)。 二、突出重點(diǎn)，打好城區(qū)環(huán)境綜合整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)役 經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，反復(fù)論證，市政府制定出臺(tái)了 城區(qū)環(huán)境綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案，共涉及 本涵蓋了全市城市建設(shè)和管理中的突出問(wèn)題。實(shí)施方案突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持務(wù)實(shí)原則，限定完成時(shí)間，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各區(qū)、各相關(guān)部門單位要按照方案要求，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保取得實(shí)實(shí)在在 成效。 第一，加強(qiáng)建設(shè)維護(hù)，提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。要多方籌措資金，加大投入力度，盡快補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)備的短板，達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市的基本標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)政府和市住建、規(guī)劃、衛(wèi)計(jì)委、工商、食藥監(jiān)、環(huán)保、水利等部門，要針對(duì)目前城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行專項(xiàng)排查，摸清底數(shù)，列出清單，做好預(yù)算，分清責(zé)任，下決心解決路面破損、樹(shù)木缺失、封閉垃圾箱、街路照明、河道岸坡、工地圍檔、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“六小”場(chǎng)所等硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)問(wèn)題。市住建、規(guī)劃、公安、民政、供電、移動(dòng)、聯(lián)通、電信、天然氣、供熱、供水、有線電視等部門，要分別加強(qiáng)各類井具、線 桿、標(biāo)牌、挖掘道路、架空線路的整理與維護(hù)，尤其是加強(qiáng)居民小區(qū)中各類線路的規(guī)范治理，確保整齊劃一，完好無(wú)缺。對(duì)廣場(chǎng)、公園、垃圾站、公廁等市政設(shè)施，市住建和各區(qū)政府要根據(jù)職責(zé)范圍，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，建立日常巡查制度，該修補(bǔ)的修補(bǔ)，該完善的完善，確?；謴?fù)功能，正常安全使用。 第二，突出建章立制，規(guī)范管理公共環(huán)境。要強(qiáng)化街路保潔。各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要保證主要街路、廣場(chǎng)、商業(yè)步行街保潔時(shí)間不低于 般街路保潔時(shí)間不低于 現(xiàn)城區(qū)出口、城鄉(xiāng)結(jié)合部到背街小巷、老舊社區(qū)的全覆蓋。要及時(shí)清理積存垃圾，徹底消滅衛(wèi)生死 角和管理盲區(qū)。要美化城區(qū)出口。市住建、公安、規(guī)劃、交通及各區(qū)要全面清理占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放、私搭亂建，規(guī)劃建設(shè)小品、綠地。要重點(diǎn)整治 來(lái)平客人留下美好印象。要落實(shí)“門前三包”。進(jìn)一步加大工作力度，確?！叭必?zé)任書(shū) 100%簽訂，進(jìn)一步加大巡查處罰力度，切實(shí)把“三包”責(zé)任落到實(shí)處。要治理戶外廣告。建成區(qū)內(nèi)要有序設(shè)立大型 得再設(shè)置大型“擎天柱”、樓體樓頂廣告。要及時(shí)取締和拆除未經(jīng)審批、審批已到期、存在安全隱患、影響市容的各類戶外廣告。要規(guī)范廣告內(nèi)容，提升藝術(shù)品位。 要治理噪聲污染。對(duì)主次街路、步行商業(yè)街沿街商戶的高音喇叭進(jìn)行統(tǒng)一整治，加大對(duì)使用高音喇叭宣傳車的處罰力度，徹底整治噪音污染。要規(guī)范報(bào)刊亭、公交候車亭。對(duì)報(bào)刊亭和公交候車亭進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，做到及時(shí)保潔和維護(hù)，使其成為城市一景。 第三，實(shí)施專項(xiàng)整治，切實(shí)改善市容市貌。市容市貌整治任務(wù)是城市環(huán)境整治百日會(huì)戰(zhàn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要對(duì)嚴(yán)重影響城市環(huán)境的各種市容亂象進(jìn)行重點(diǎn)整治。要規(guī)范店面牌匾和沿街櫥窗。禁止亂貼宣傳海報(bào)，擺放落地牌匾，設(shè)置懸空刀匾。牌匾設(shè)置必須規(guī)范，與 市的形象相匹配。要清理亂寫(xiě)亂畫(huà)。要根據(jù)實(shí)際情 況，采用沖洗、本色覆蓋、刮除等方式徹底清理干凈。要全面查處違章建筑。加大規(guī)劃監(jiān)察力度，對(duì)城區(qū)內(nèi)的違章建筑進(jìn)行地毯式排查，以“零容忍”的態(tài)度，依法拆除違章建筑，減少違建存量，加大違建管控力度，堅(jiān)決遏制違建增量。要大力整治占道經(jīng)營(yíng)。對(duì)沿街占道經(jīng)營(yíng)、店外擺放、露天市場(chǎng)進(jìn)行全面清理，規(guī)范占道加工、占道修車等行為，達(dá)到街路兩側(cè)無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、沿街店面無(wú)店外擺放的標(biāo)準(zhǔn)。特別是要規(guī)范新竣工居民小區(qū)附近經(jīng)營(yíng)性裝修材料大規(guī)模占道堆放等不良行為。要加強(qiáng)露天市場(chǎng)管理。各區(qū)住建、工商部門要加強(qiáng)巡查，確保早市必須按時(shí)撤市，占道市場(chǎng)不探頭 、不外溢，市場(chǎng)周邊市容市貌環(huán)境衛(wèi)生整潔有序，市場(chǎng)內(nèi)無(wú)各種形式的私搭亂建。要加大花市、狗市、魚(yú)市等占道市場(chǎng)退路進(jìn)廳的治理力度，特別是狗市的遷移工作要立即著手組織實(shí)施。 第四，依法嚴(yán)管重罰，規(guī)范道路交通秩序。當(dāng)前，公安交警巡警部門在集中整治 12 條嚴(yán)管街路，以及個(gè)別重點(diǎn)部位的私自圈占、市場(chǎng)外溢、違法停車、違反交通秩序等整治行動(dòng)已經(jīng)取得了較好成效。要繼續(xù)加大力度，實(shí)施最嚴(yán)格的交通管制，對(duì)市區(qū)鳴笛、無(wú)照行車、非法營(yíng)運(yùn)、超限超載、超速行駛、摩托車違章等交通違規(guī)違法行為，依法依規(guī)從嚴(yán)懲處。加大對(duì)商業(yè)區(qū)、廣場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊等重點(diǎn)部位交通疏導(dǎo)，提高車輛通行能力。加大對(duì)行人和各類車輛闖紅燈行為的教育、糾正和處罰力度，無(wú)論涉及到誰(shuí)，一律按規(guī)定從嚴(yán)處罰，并公開(kāi)曝光。市規(guī)劃、住建、公安交警等部門要專題研究解決城區(qū)內(nèi)亂停車等問(wèn)題，完善停車場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)，整治違法占用挪用停 車場(chǎng)行為，嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車隨意?？啃袨?。需要強(qiáng)調(diào)的是，今后凡翻修、新建道路，道路交通的信號(hào)燈、標(biāo)志、標(biāo)線和消防水鶴等安全管理設(shè)施必須同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步投資、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用，確保市區(qū)交通有序、通暢、安全、高效。 第五，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，解決環(huán)境污染問(wèn)題。要下決心徹底解決餐飲行業(yè)油煙排放不達(dá)標(biāo)、露天燒烤等問(wèn)題。由環(huán)保、住建、工商、食藥監(jiān)、公安等部門牽頭，協(xié)同屬地政府共同聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決取締中心城區(qū)主要街路兩側(cè)、重要管理部位的露天燒烤攤點(diǎn)，凡是門店燒烤必須進(jìn)店經(jīng)營(yíng)。要按照便民利民原則，規(guī)劃建立整潔 有序的燒烤市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)集中規(guī)范經(jīng)營(yíng)，讓城區(qū)百姓不再受“煙熏火燎”之苦。要從源頭上治理街路燒紙行為。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、公安、民政、住建等部門要按照各自職責(zé)，對(duì)非法加工、制售、焚燒燒紙的行為進(jìn)行打擊。要結(jié)合實(shí)際，研究制定相關(guān)法規(guī)，徹底解決街路燒紙等不文明行為。要禁止燃放孔明燈。要加強(qiáng)各類垃圾源頭管理，各區(qū)政府、管委會(huì)和市住建局、衛(wèi)計(jì)委要研究實(shí)施垃圾分類收集，規(guī)范處理。住建、公安交警、交通等部門要大力整治渣土、建材等運(yùn)輸車輛沿途撒漏、肆意傾倒等行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。水利部門要加強(qiáng)南北河河道、沿岸道路的保 潔維護(hù)，提高沿岸綠化標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)日常管護(hù)。住建部門要加快實(shí)施道路綠化、居民區(qū)綠化及庭院綠化工程，推進(jìn)南湖綠地公園、東山濕地公園建設(shè)，提高綠地管理水平。 第六，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。市愛(ài)衛(wèi)辦要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，落實(shí)防滅結(jié)合措施，大力開(kāi)展除“四害”行動(dòng)。要徹底治理“四害”孳生地。結(jié)合城區(qū)環(huán)境綜合整治，通過(guò)清除內(nèi)外積存的垃圾、污物，鏟除雜草，治理積水坑洼，封閉垃圾容器，堵塞鼠洞，垃圾日產(chǎn)日清不積存等措施，使“四害”孳生地得到較好治理。要健全除“四害”防治設(shè)施。對(duì)糧庫(kù)、食品加工、餐飲、食堂等重點(diǎn) 防鼠單位進(jìn)行指導(dǎo)，健全毒餌盒、防鼠門板、防鼠網(wǎng)等防鼠設(shè)施，統(tǒng)一投放鼠藥，指導(dǎo)食品、餐飲、賓館及商場(chǎng)、醫(yī)院等公共場(chǎng)所增設(shè)防蚊蠅設(shè)施，使除“四害”成為一項(xiàng)常態(tài)工作。進(jìn)入夏季前，要以餐飲、賓館、旅店、商場(chǎng)、醫(yī)院、洗浴等公共場(chǎng)所為重點(diǎn)，實(shí)施滅蟑螂和滅蚊蠅藥物集中消殺，使“四害”密度得到控制。要不斷提高“六小”行業(yè)管理水平。對(duì)“六小”業(yè)戶的衛(wèi)生許可條件與日常管理進(jìn)行逐街路、逐社區(qū)的分類排查，逐戶指導(dǎo)，對(duì)存在問(wèn)題的單位嚴(yán)肅處理。 三、擔(dān)當(dāng)有為，提高城區(qū)環(huán)境綜合整治的整體效應(yīng) 我市城市管理隊(duì)伍總體上是好的。從對(duì)三輪車非法 營(yíng)運(yùn)的徹底整治，到加大征收拆遷力度；從嚴(yán)格整治交通違法行為，到東南生態(tài)新城的高標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)管理，能夠看出城市管理有一支堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)也要看到，我們?cè)诔鞘泄芾砉ぷ魃线€存在一些不容忽視的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，有領(lǐng)導(dǎo)組織不到位的問(wèn)題，有執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾，甚至執(zhí)法犯法的問(wèn)題，有不敢擔(dān)當(dāng)、慢作為、不作為的問(wèn)題，有體制機(jī)制不完善的問(wèn)題，也有市民素質(zhì)有待提高的問(wèn)題，等等。這些問(wèn)題必須引起我們的高度關(guān)注，在這次綜合整治及今年工作中認(rèn)真加以解決。 第一，要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。組織實(shí)施城市管理的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須講黨性講 大局，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決執(zhí)行市委市政府關(guān)于城區(qū)環(huán)境綜合整治的決策部署，把各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)不折不扣地落實(shí)下去。要集中時(shí)間、集中精力，迅速研究和組織實(shí)施，真正做到心中有數(shù)、思路清晰、措施得力、效果顯著。要帶頭深入基層和現(xiàn)場(chǎng)，了解整治進(jìn)度，掌握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題，保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。特別是各級(jí)一把手，不能當(dāng)甩手掌柜，不能只是層層開(kāi)會(huì)講話、層層坐等匯報(bào)。在這次城區(qū)環(huán)境綜合整治中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，必須做到靠前指揮、堅(jiān)守一線、親力親為，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的重要作用。 第二， 要著重解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)踐反復(fù)證明，一些城市建設(shè)工程之所以進(jìn)展遲緩，城市管理工作之所以問(wèn)題成堆，主要原因是重點(diǎn)任務(wù)沒(méi)抓住，難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)解決，工作毫無(wú)邏輯章法，有的甚至走形式、作秀?，F(xiàn)實(shí)中，一個(gè)釘子戶影響一條路的開(kāi)工建設(shè)，幾個(gè)釘子戶影響一片棚戶區(qū)的改造回遷，這種屢見(jiàn)不鮮、見(jiàn)怪不怪的惡劣狀況必須徹底解決。各區(qū)、各相關(guān)部門單位要完善目標(biāo)管理機(jī)制，在整治工作中突破重點(diǎn)、帶動(dòng)全局、整體推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。特別是要下力氣解決大大小小的難題。解決難點(diǎn)問(wèn)題，不僅體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力水平，更能體現(xiàn)出攻堅(jiān)克難、勇往直前 的精神狀態(tài)。面對(duì)城市管理問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步振奮精神，克服畏難情緒和無(wú)所作為思想，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)綜合整治工作的銳氣、朝氣、勇氣，形成你追我趕、見(jiàn)賢思齊的工作局面，確保重點(diǎn)任務(wù)全部落實(shí)，難點(diǎn)問(wèn)題徹底突破，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、及時(shí)完成。 第三，要全面做到嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。當(dāng)前，城市管理中存在的諸多問(wèn)題，都是執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾、執(zhí)法犯法結(jié)出的惡果。城市管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須嚴(yán)格執(zhí)法，有法必依，違法必糾，做到嚴(yán)管重罰。在城區(qū)環(huán)境綜合整治中，要強(qiáng)化依法行政意識(shí)，依法履行職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培 訓(xùn)，抓好執(zhí)法監(jiān)督檢查。要繼續(xù)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，牽頭部門要切實(shí)履行綜合指導(dǎo)責(zé)任，相關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)配合力度，屬地政府要確保守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，推進(jìn)解決重點(diǎn)任務(wù)和難點(diǎn)問(wèn)題。要整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等相關(guān)職能，組建綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理。要加大對(duì)各類違法違規(guī)行為的處罰力度，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的行為，嚴(yán)格依法上限處罰。行政處罰必須嚴(yán)格履行法定程序，解決執(zhí)法人員自我做主、越權(quán)行事和自由裁量權(quán)過(guò)大等問(wèn)題。執(zhí)法部門要敢于碰硬，不怕得罪人，依法果斷處理，絕不允許任何單位、任何個(gè)人違法阻 撓和干擾破壞綜合整治工作。對(duì)漫天要價(jià)、蠻橫無(wú)理的釘子戶，要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，絕不允許多給一分錢，還要下功夫深挖細(xì)查，依法依規(guī)嚴(yán)懲違法行為，特別是堅(jiān)決打擊和斬?cái)嗌煜蛘魇?、征地、拆遷過(guò)程中套取資金的幕后“黑手”。執(zhí)法單位要注意搜集保存法律證據(jù)，及時(shí)歸檔立卷，積極與司法機(jī)關(guān)聯(lián)系溝通，探索與司法保障緊密結(jié)合、良性互動(dòng)的工作路徑。要切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法方式，做到嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、以人為本，消除暴力抗法事件和各類隱患，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。 第四，要探索完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。城市發(fā)展“三分靠建、七分靠管”。城市環(huán)境的維護(hù)管理是一 項(xiàng)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過(guò)程，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善法規(guī)制度，健全管理機(jī)制。要按照立法程序，提前做好城市管理立法的基礎(chǔ)準(zhǔn)備，適時(shí)制定符合 際的城市管理法規(guī)，實(shí)現(xiàn)立法與執(zhí)法、行政管理與城市發(fā)展的有效結(jié)合。要結(jié)合環(huán)境綜合整治，建立健全違建管控、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、交通秩序、環(huán)境保護(hù)等一系列有效管用辦法。推動(dòng)執(zhí)法重心下移和執(zhí)法事項(xiàng)屬地化管理，落實(shí)市、區(qū)、街道、社區(qū)的管理服務(wù)責(zé)任，健全城市基層治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。統(tǒng)籌住建、規(guī)劃、公安、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、交通等各方力量，落實(shí)城市綜合整治各 項(xiàng)工作，徹底消除管理和執(zhí)法空白區(qū)。要實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，以街路和居民庭院為單元格，明確市直職能部門及各區(qū)、街道、社區(qū)的管理責(zé)任，做到“網(wǎng)格有人、疏漏有責(zé)、落后有罰”。要以這次活動(dòng)為契機(jī)，制定權(quán)力清單、問(wèn)題清單、責(zé)任清單，明確管理范圍、責(zé)任主體、完成時(shí)限，形成一個(gè)常態(tài)化管理機(jī)制。要加快智慧城管建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城管工作實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)和精細(xì)管理，提高城市管理效率和管理水平。 第五，要做好引導(dǎo)發(fā)動(dòng)群眾工作。城區(qū)環(huán)境綜合整治關(guān)系全市人民切身利益，必須動(dòng)員人民群眾廣泛參與，凝聚共識(shí)，形成人人關(guān)注環(huán)境整治、人人參與環(huán)境整治的生動(dòng)局 面。城市環(huán)境維護(hù)管理的根本出路，在于提高城市文明程度和群眾素質(zhì)。要大力開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育實(shí)踐，促進(jìn)市民形成良好的道德素養(yǎng)和社會(huì)風(fēng)尚，提高企業(yè)、社會(huì)組織和市民參與城市治理的意識(shí)和能力。從青少年抓起，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，將良好校風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)和社會(huì)新風(fēng)有機(jī)融合。建立完善市民行為規(guī)范，增強(qiáng)市民法治意識(shí)。要提高為民服務(wù)的質(zhì)量和效率，及時(shí)解決群眾通過(guò)各種渠道反映的供水、供電、供氣、供熱、噪聲污染等問(wèn)題，用優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)贏得最廣泛的社會(huì)認(rèn)同。要不斷提升公園、廣場(chǎng)、大廳等窗口單位的管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù) 層次，努力樹(shù)立 窗口形象。要通過(guò)這次環(huán)境綜合整治，在城區(qū)營(yíng)造出“人民城市人民建、人民城市人民管、人民城市人民愛(ài)”的良好氛圍。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚城區(qū)環(huán)境綜合整治的強(qiáng)大合力 城區(qū)環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各區(qū)和各相部門單位要按照全市統(tǒng)一部署，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，狠抓落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。 一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)和各相關(guān)部門單位要按照城區(qū)環(huán)境綜合整治總體安排，立即成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把整治工作擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。 各責(zé)任單位要盡快制定具體工作方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、具體措施和有關(guān)責(zé)任人，做到層層有人抓，事事有人管，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。確保思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、具體措施、資金投入和責(zé)任落實(shí)“五到位”。 二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各區(qū)和各相關(guān)部門單位要牢固樹(shù)立