縣政府扶貧工作匯報(bào)材料3篇

縣政府扶貧工作匯報(bào)材料 3篇 一、 0 個(gè)新階段國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，今年為全省 10個(gè)扶貧攻堅(jiān)示范縣和省定減貧摘帽縣之一，全縣轄 33 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )， 323 個(gè)村 (居 )。其中：一類(lèi)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4個(gè) (興隆、八堡、果瓦、綠塘 )，二類(lèi)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn) 17 個(gè)，三類(lèi)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5個(gè)，非重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 7個(gè) ;新界定貧困村 184 個(gè)，其中一類(lèi)貧困村 104 個(gè)，二類(lèi)貧困村 44 個(gè)，三類(lèi)貧困村 36 個(gè)非重點(diǎn)村 99 個(gè)。 2014 年末全縣農(nóng)業(yè)人口為 民人均純收入 5684 元，扶貧對(duì)象 按 2300 元標(biāo)準(zhǔn) ，不含五保戶(hù)和低保戶(hù) )。 2014 年省、市下達(dá)我縣完成減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn) 6個(gè) (雨沖、牛場(chǎng)、長(zhǎng)石、雞場(chǎng)、鳳山、竹園 )，市下達(dá)我縣完成減貧人口 縣計(jì)劃完成 8萬(wàn)人，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) 2014 農(nóng)民人均純收入比 2014 年的 5684 元增加 916 元，達(dá)到 6600 元的目標(biāo)。 二、精準(zhǔn)扶貧 “四法 ”暨建檔立卡工作開(kāi)展情況 (一 )加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機(jī)構(gòu)。一是成立了由 *副書(shū)記任組長(zhǎng)，*副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣扶貧辦、縣民政局、縣統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，發(fā)展改革局、民宗局、財(cái)政局、教育局、殘聯(lián)等 22 個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的 “貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ”。二是全縣 33 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)干部為成員的農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別和建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成 “黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門(mén)緊密配合抓 ”，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，齊抓共管的工作格局。三是結(jié)合同步小康干部駐村暨農(nóng)村黨建扶貧 (集團(tuán)幫扶 )工作，組建了 215個(gè)駐村工作組、 1090 人，其中省選派 13 人，市選派 46 人，縣選派208 人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派 823 人。分別進(jìn)駐 215 個(gè)貧困村，協(xié)助開(kāi)展 “六個(gè)到村到戶(hù) ”、建檔立卡入戶(hù)調(diào)查等工作。四是按照 “縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、部門(mén)包鄉(xiāng)、干部駐村包戶(hù) ”要求，縣委下發(fā)了關(guān)于調(diào)整縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直單位聯(lián)系幫扶包保鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )工作的通知 (方委通字 201412號(hào) )文件，明確了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位聯(lián)系幫扶包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)及工作職責(zé)?？h四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)及縣委常委帶頭 “高位嫁接基層 ”，掛任村 (居 )黨組織 “第一書(shū)記 ”，指導(dǎo)所掛任村 (居 )結(jié)合實(shí)際， “量身 ”制定扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，示范帶動(dòng)各級(jí)干部，做給農(nóng)民看、領(lǐng)著農(nóng)民干、幫助農(nóng)民賺。五是實(shí)施 “54321”結(jié)對(duì)幫扶，即：一名正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶 5戶(hù)貧困戶(hù)，一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶 4戶(hù)貧困戶(hù)，一 名實(shí)職正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶 3戶(hù)貧困戶(hù)，一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶 2戶(hù)貧困戶(hù)，一般黨員干部結(jié)對(duì)幫扶 1戶(hù)貧困戶(hù)。目前 “54321”幫扶干部與貧困農(nóng)戶(hù)結(jié)對(duì)的對(duì)應(yīng)名單已全面結(jié)束，全縣幫扶單位共 896 個(gè)、 7639 人，已與貧困對(duì)象 28135 戶(hù)、 95401人結(jié)成對(duì)子。其中：縣級(jí)幫扶部門(mén) 111 個(gè)，3865 人 (其中：正縣級(jí) 5人、副縣級(jí) 39 人、正科級(jí) 251 人、副科級(jí)497 人、一般干部 3059 人 )幫扶 4987 戶(hù) 16457 人 ;鄉(xiāng)村級(jí)幫扶單位 785個(gè) 4886 人 (其中：正科級(jí) 97、副科級(jí) 432 人、一般干部 4357 人 )幫扶23148 戶(hù) 78944人，并印制 六個(gè)到村到戶(hù) ”精準(zhǔn)扶貧幫扶干部民情日記下發(fā)各幫扶干部，要求必須如實(shí)填寫(xiě)幫扶情況。六是落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)?？h預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi) 50 萬(wàn)元，做到了 “機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、人員、資金、責(zé)任 ”五落實(shí)。 (二 )結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案。出臺(tái)了關(guān)于圍繞精準(zhǔn)扶貧 “四法 ”推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案、扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡實(shí)施方案，根據(jù)實(shí)際將省下達(dá)的 2014 年貧困村、貧困人口指標(biāo)以及我縣 2014 年減貧人口指標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照市委提出的明晰 “一條路徑 ”、構(gòu)建 “一套機(jī)制 ”、突出 “一個(gè)抓手 ”、實(shí)現(xiàn) “一個(gè)突破 ”的要求，根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾自愿，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組幫扶規(guī)劃，確保做到因地制宜、因戶(hù)施策、精確瞄準(zhǔn)，做到 “戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、縣有檔 ”，為扶貧對(duì)象制定具體的脫貧幫扶計(jì)劃，全力推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施 “六個(gè)到村到戶(hù) ”的落實(shí)，確保 014 年減貧人口 8萬(wàn)人。 (三 )嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)建檔立卡工作。我縣嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院扶貧辦要求的九個(gè)步驟和省辦規(guī)定的貧困戶(hù)和貧困村的建檔立卡工作時(shí)限，統(tǒng)籌部署，分節(jié)分驟、循序漸進(jìn)、保質(zhì)保量完成好本次建檔立卡工作。現(xiàn)已完成 解、初選對(duì)象、鄉(xiāng)村兩級(jí)公示，省定工作步驟和完成時(shí)限為：一是 5月底前，完成規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告 3項(xiàng)工作。二是 7月底前，完成結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃 2項(xiàng)工作。三是 8月底前，完成填寫(xiě)手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入 2項(xiàng)工作。四是 10 月底前，完成聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行工作。五是明年 1月底前，完成數(shù)據(jù)更新。 (四 )加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。我縣采取 “定責(zé)任、定對(duì)象、定規(guī)劃、定措施、定成效、定督促考核 ”的 “六定 ”辦法完善 “六個(gè)到村到戶(hù) ”精準(zhǔn)扶貧及建檔立卡考核細(xì)則，將 “六個(gè)到村到戶(hù) ”精準(zhǔn)扶貧、建檔立卡工作納入 “雙考雙評(píng)雙掛鉤 ”，成立四個(gè)督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相 關(guān)部門(mén)實(shí)行 “一月一調(diào)度、一月一通報(bào)，半年一評(píng)比，一年一總評(píng) ”，確保精準(zhǔn)扶貧、建檔立卡工作不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，取得實(shí)實(shí)在在的效果。 (五 )注重規(guī)劃，確保目標(biāo)任務(wù)完成。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧 “四法 ”，認(rèn)真調(diào)查摸底，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn) (2014年精準(zhǔn)扶貧發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及各村產(chǎn)業(yè)及發(fā)展規(guī)劃，圍繞規(guī)劃推進(jìn)落實(shí)項(xiàng)目，同時(shí)制定 “六個(gè)到村到戶(hù) ”整鄉(xiāng)連片推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)督促，結(jié)合農(nóng)戶(hù)自身發(fā)展實(shí)際，算好收入賬，千方百計(jì)確保扶貧對(duì)象脫貧致富。 縣政府扶貧工作匯報(bào)材料 一、近年來(lái)扶貧開(kāi) 發(fā)主要做法及成效 縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，自我加壓，奮力追趕，特別是 2011 年換屆以來(lái)，新一屆黨政班子立足縣情，牢固樹(shù)立 “發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本 ”理念，不等不靠，主動(dòng)作為，大力實(shí)施 “強(qiáng)攻工業(yè)、主攻旅游、產(chǎn)業(yè)興縣、富民強(qiáng)縣 ”發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村面貌不斷改觀，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。 2012 年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 比增長(zhǎng) 財(cái)政總收入達(dá) 比增長(zhǎng) 30%;全縣農(nóng)民人均純收入 3556 元，同比增長(zhǎng) 主要體現(xiàn)在： (一 )抓整村推進(jìn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來(lái)，集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，財(cái)政支出 85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實(shí)現(xiàn)了 “村村通 ”水泥路工程，解決了 “行路難 ”;開(kāi)通了程控電話(huà)、移動(dòng)基站、網(wǎng)絡(luò)通訊，解決了 “通信難 ”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實(shí)行新農(nóng)合，解決了 “看病難 ”;新建了中心校，鎮(zhèn)中學(xué)宿舍，完成教學(xué)點(diǎn)調(diào)整，義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費(fèi)，義務(wù)教育入學(xué)率 100%，解決了 “上學(xué)難 ”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，解決了 “用電難 ”。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。 (二 )抓資源開(kāi)發(fā)，促農(nóng)民增收。由 于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開(kāi)發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。果業(yè)面積已達(dá) 22800 畝 (其中密桔 13600 畝，臍橙 9200)，其中連片 200 畝以上的精品果園有 8個(gè) ;全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積 32 萬(wàn)畝，其中毛竹林基地面積 時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握了一技之長(zhǎng)，拓寬了農(nóng)民致富渠道，勞務(wù)收入明顯增加。 (三 )抓政策落實(shí)，完善社會(huì)保障。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使全鎮(zhèn)人 民共享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)富民惠民政策 ;二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) ;三是不斷健全民政救助，及時(shí)安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物，加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策 ;四開(kāi)展廣泛的支持和扶助活動(dòng)，讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育貧困戶(hù)、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。 (四 )抓新農(nóng)村建設(shè)，改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和 69 個(gè)村莊規(guī)劃編制工作，投資400 萬(wàn)元，以精品建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)了 18 個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè) ，農(nóng)村面貌得到較大改觀 ;二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了 654 戶(hù)農(nóng)村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強(qiáng)民主管理。改革村級(jí)管理辦法，對(duì)所有村級(jí)集體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行 “村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財(cái)，規(guī)范管理 ”。對(duì)村級(jí)工作實(shí)行目標(biāo)管理，獎(jiǎng)得動(dòng)心罰得心痛，實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對(duì)接，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。 (五 )抓基層組織，增強(qiáng)發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，分解了任務(wù)，使責(zé)任落實(shí)到個(gè)人、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。全面推行 “四議兩公開(kāi) ”工作法 ，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。完善了村組干部管理考核和激勵(lì)機(jī)制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書(shū)記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級(jí)基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。 二、存在問(wèn)題 一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū)，海拔在 400 米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災(zāi)害頻繁，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢(shì)嚴(yán)重，耕地面積 6019 畝，人均可用耕地 要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)值較低，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦 產(chǎn)資源，但是目前鐵礦只是小規(guī)模開(kāi)采，鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源未被開(kāi)發(fā)利用，工業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。同時(shí)，由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底，思想還比較保守，知識(shí)結(jié)構(gòu)短缺，勞動(dòng)技能不強(qiáng)，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口 2930 今年?duì)幦∶撠?779 人 )，五保戶(hù) 54 人，低保戶(hù) 477 人占 農(nóng)村居民居住條件較差，全鎮(zhèn)仍有 566 戶(hù) (2012年改造 186 戶(hù)， 2013年改造 468 戶(hù) )居住在土坯房中。 二是財(cái)力不足，債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)培育和發(fā)展滯后，開(kāi)辟和 培植新的稅源尤為艱難，財(cái)政稅收也就逐年減少。由于財(cái)力有限，要保持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難，更無(wú)多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來(lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債近1000 萬(wàn)元。由于債務(wù)纏身，鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往感到壓力重重，舉步維艱，巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一道難以逾越的 “坎 ”。 三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財(cái)力不足等影響，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差，群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造?；巨r(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路等建設(shè)滯后，多為改革開(kāi)放以 前修建，很難進(jìn)行全面整修，抗災(zāi)能力差，水系配套不足，綜合生產(chǎn)能力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有 3個(gè)行政村 71個(gè)村民小組 1530戶(hù)不通有線電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠，用電安全較難保障。四是公路等級(jí)低，群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路 60 公里，其上坪至松山坳線 21 公里，高頭至殺人坳線 19 公里，村村通 20 公里，但由于都是低等級(jí)公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴(yán)重，管養(yǎng)困難，近期才開(kāi)通 1路客車(chē)，群眾出行難，運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出，整體效益發(fā)揮不足。 四是投入不足，公共事業(yè)滯后。雖然長(zhǎng)期以來(lái)我鎮(zhèn)在文化、教育 、衛(wèi)生上的實(shí)行了高投入，但是總量較小，公共事業(yè)建設(shè)滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有 1所九年一貫制學(xué)校， 1所中學(xué)， 5所教學(xué)點(diǎn)， 6所幼兒園，退休教師 35 名，在職教職員工 86 名，在校中學(xué)生 266 名，小學(xué)生 662 名，幼兒學(xué)生 374 名，校舍面積 11400 平方米，生均校舍面積僅 10 平方米，有 600 平方米 ;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院 1所，村衛(wèi)生室 9間，村醫(yī)11名，醫(yī)療設(shè)備陳舊，醫(yī)技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場(chǎng)所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場(chǎng)所缺乏，群眾業(yè)余文化生活較貧乏，獲取信息的渠道較少。 三、下一步工作思路 1、與整村推進(jìn)相結(jié)合，實(shí)施一批項(xiàng)目。我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機(jī)遇，加快融入對(duì)接，大力實(shí)施農(nóng)村飲水工程、通組水泥路建設(shè)等一批項(xiàng)目。 2、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，建好一批村莊。圍繞全市農(nóng)村危舊土坯房改造，加強(qiáng)村莊的環(huán)境整治，增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的生活方式，達(dá)到村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。 3、與基層組織建設(shè)相結(jié)合，培養(yǎng)一批能人。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)。緊緊圍繞服務(wù)群眾這個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn) “雙培雙帶 ”工作，充分發(fā)揮能人帶動(dòng)和示范作用，帶動(dòng)貧困 戶(hù)增收致富 ;充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，使基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力、黨群干群關(guān)系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展壯大。 四、建議 1、建議給予政策支持。建議上級(jí)在貧困鄉(xiāng)村扶貧項(xiàng)目資金安排上考慮邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策，增加項(xiàng)目資金和物資預(yù)算投入，以便項(xiàng)目的順利實(shí)施和產(chǎn)生的實(shí)效。如項(xiàng)目的前期調(diào)研評(píng)估、后期管理服務(wù)資金上沒(méi)有列入項(xiàng)目預(yù)算，導(dǎo)致一些項(xiàng)目沒(méi)有能夠發(fā)揮很好的作用。 2、建議給予項(xiàng)目支持。一是在農(nóng)田水利項(xiàng)目給予支持。受柑橘黃龍病的沖擊，部分農(nóng)民有意愿恢復(fù)土地水稻種植， 對(duì)水陂水圳修復(fù)愿望較為強(qiáng)烈 ;三是在農(nóng)村公路建設(shè)中，建議加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金幫扶力度，提高客運(yùn)班線通行密度，方便群眾出行。三是建議加大農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高用電質(zhì)量。四是給予農(nóng)村信息化工程項(xiàng)目支持。建議每個(gè)行政村設(shè)立 1個(gè)農(nóng)村信息化點(diǎn)，方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息。五是扶持建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)基地。建議在每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè) 1個(gè)農(nóng)民培訓(xùn)基地，提高農(nóng)民技能，方便群眾外出務(wù)工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。六是扶持建設(shè)綜合文化場(chǎng)所。建議在每個(gè)村建設(shè) 1個(gè)農(nóng)村文化場(chǎng)所，豐富群眾業(yè)余生活。七是加大農(nóng)村大病救助力度。農(nóng)村因病致貧嚴(yán)重，建議加大農(nóng)村大病救助力度，破解 因病致貧問(wèn)題。 3、建議給予資金支持。由于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和救災(zāi)減災(zāi)投入巨大，歷史債務(wù)較重，由于可用財(cái)力不足，要靠自身力量還清歷史債務(wù)極為困難，建議能綜合考慮鎮(zhèn)級(jí)承受能力，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，分別給予幫助支持，化解歷史債務(wù)。 縣政府扶貧工作匯報(bào)材料 按照省委、省政府 “精準(zhǔn)脫貧，不落一人 ”的總要求和市委、市政府確定我縣 2017 年全面脫貧的要求， 7月 15 日第 16 次縣委常委會(huì)明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來(lái)推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施 “1347”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從 7月 15 日以后全縣扶 貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開(kāi)展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下： 一、近期工作開(kāi)展情況。 一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書(shū)記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長(zhǎng)段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專(zhuān)班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到 3名 ，專(zhuān)職專(zhuān)干。 二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞 2017 年全面 “脫貧摘帽 ”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為 “1347”工程，即橫下一條心、利用 3年時(shí)間、通過(guò)四個(gè)一批方法，完成 7萬(wàn)人脫貧。計(jì)劃 2015 年脫貧 10 個(gè)貧困村、 28174名貧困人口， 2016 年脫貧 33 個(gè)貧困村、 21234 名貧困人口， 2017 年脫貧 29 個(gè)貧困村、 21243 名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶(hù)脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶(hù)。 三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。 7月 31 日，我們 按照 “硬抽人、抽硬人 ”的要求，精心選派了 292 個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和 98 個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書(shū)記，并動(dòng)員 45 家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展村企共建，做到了 “五個(gè)全覆蓋 ”，即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書(shū)記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定，見(jiàn)督辦通報(bào)第 25 期。 7月31日上午，縣委召開(kāi)了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午， 800 余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展工作。目前，工作隊(duì)基本完 成貧困戶(hù)識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。 四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。 8月 24 日，縣委書(shū)記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開(kāi)了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書(shū)記、縣駐村第一書(shū)記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞 “四個(gè)一批 ”及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。 9月 2日，攻堅(jiān)辦再次組織 5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查督辦。 五 是召開(kāi)了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。 8月 21 日和 8月 26 日分別召開(kāi) 2次縣委常委會(huì)，專(zhuān)題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。 8月 28 日召開(kāi)了縣委四屆九次 (擴(kuò)大 )會(huì)議，討論審議通過(guò)了關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了 “駐村幫扶責(zé)任書(shū) ”。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。 六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定之外，擬定了關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)、團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案、團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案、團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。 七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開(kāi)發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶(hù)借款難的問(wèn)題，創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶(hù)利益聯(lián)接機(jī)制。 7月 23 日全 市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，肯定了我縣扶貧小額信貸 “12345”扶貧模式(即搭建 “一個(gè)信貸平臺(tái) ”，突出貧困人口和市場(chǎng)主體 “兩個(gè)主體 ”， 嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放 “三個(gè)步驟 ”，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核 “四個(gè)到戶(hù) ”， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等 “五項(xiàng)特色 ”)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的 “金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板 ”工程，已向 282戶(hù)發(fā)放貸款 3220 萬(wàn)元，落實(shí)幫扶貧困戶(hù) 315 戶(hù)、 1812 人。 八是開(kāi)展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研?？h “四大家 ”領(lǐng)導(dǎo)分別 帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過(guò)走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾脫貧的愿望和想法 ,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門(mén)分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保 (五保 )人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿(mǎn)完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。 九是正在開(kāi)展各種精準(zhǔn)扶貧示范 點(diǎn)建設(shè)。 1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭(zhēng)取到 劃縣級(jí)辦 6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦 1后全面推開(kāi) ;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場(chǎng)主體幫帶貧困戶(hù)示范點(diǎn) ;3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶(hù)勞動(dòng)力示范點(diǎn) ;4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專(zhuān)班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。 二、存在問(wèn)題。 前期取得了一定成績(jī)，但也不同程度的存在一些問(wèn)題。主要有 :一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專(zhuān)班和牽頭單位沒(méi)有進(jìn)入工作狀態(tài) ，沒(méi)有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來(lái)說(shuō)，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒(méi)有掀起扶貧攻堅(jiān)的高潮態(tài)勢(shì)，沒(méi)有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。 三、下段工作建議。 一是落實(shí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)。全縣貧困戶(hù)重新精準(zhǔn)識(shí)別完成后，要落實(shí)全縣各級(jí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類(lèi)鎖定貧困對(duì)象后，要依據(jù)貧困戶(hù)家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照 “一戶(hù)一法 ”的辦法因戶(hù)施策，制 定 “六個(gè)一 ”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃：一戶(hù)一個(gè)脫貧計(jì)劃，一戶(hù)一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，一戶(hù)一種致富技能，一戶(hù)一個(gè)包扶干部，一戶(hù)一個(gè)脫貧時(shí)間，一戶(hù)一個(gè)幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬。 二是落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場(chǎng)主體的情況，落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機(jī)制，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種：一是龍頭企業(yè) +貧困戶(hù)，二是專(zhuān)業(yè)合作社 +貧困戶(hù)，三是家庭農(nóng)場(chǎng) +貧困戶(hù)，四是專(zhuān)業(yè)大戶(hù) +貧困戶(hù)，五是電商平臺(tái) +貧困戶(hù)。 三是層層落實(shí)減貧計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計(jì)劃要到村到戶(hù)到人到年度。工作要做到落實(shí) “三化 ”： 1、落實(shí)信息化。建立健