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016年第二季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(huà)稿 同志們: 今天,我們?cè)谶@里召開(kāi) 2016 年全鄉(xiāng)第二季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議。參加今天的會(huì)議有:鄉(xiāng)政府林鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)兩委成員、鄉(xiāng)安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各包村干部村主任、村安全員、以及轄區(qū)企業(yè)、中小學(xué)幼兒園負(fù)責(zé)人。 根據(jù)會(huì)議安排,下面由我簡(jiǎn)要傳達(dá)縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,部署我鄉(xiāng)第二季度安全生產(chǎn)工作。待會(huì)兒,林鄉(xiāng)長(zhǎng)還將作重要講話(huà),請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 一、傳達(dá)縣第二季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神 4 月 26 日上午,我縣召開(kāi) 2016 年第二季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議。縣安監(jiān)局陳桂清局 長(zhǎng)總結(jié)第一季度安全生產(chǎn)工作,部署第二季度安全生產(chǎn)工作??h政府陳明義副縣長(zhǎng)受吳縣長(zhǎng)委托強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn):一是持續(xù)深入開(kāi)展道路交通安全綜合整治活動(dòng);二是繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治工作;三是扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);四是切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送工作。 二、我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)及下階段安全生產(chǎn)工作重點(diǎn) 第一季度全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,但形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān),特別進(jìn)入 4 月份,我鄉(xiāng)已發(fā)生產(chǎn) 2 起傷亡事故,特別是 4 月 7 日、29 日在??雍S颉⑿挛趾S蜻B續(xù)發(fā)生 2 起貴州籍民工溺水死亡,必須引起我們的高度警惕。目前是災(zāi)害性天氣較為頻發(fā)的 季節(jié),要針對(duì)強(qiáng)降雨集中和汛期即將來(lái)臨的特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施,狠抓事故防范。下面我就下一階段安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見(jiàn): (一)加大宣傳培訓(xùn)力度,提升全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。 通過(guò)宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)、評(píng)價(jià)表彰、培育示范等方式和途徑,在全鄉(xiāng)特別是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層,倡導(dǎo)樹(shù)立安全發(fā)展理念,自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),為建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序奠定基礎(chǔ)。同時(shí),以第 12 個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),在六月份組織開(kāi)展以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ),推動(dòng)安全發(fā)展”為主題的系列活動(dòng),把安全文化、安全法律、安全科技、 安全知識(shí)送進(jìn)廠(chǎng)礦、工地、校園、鄉(xiāng)村,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),積極營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。持續(xù)抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),進(jìn)一步拓寬安全培訓(xùn)的覆蓋面,推進(jìn)企業(yè)全員安全培訓(xùn),全面提高企業(yè)安全管理和技術(shù)水平。 (二)深化隱患排查治理,抑制事故發(fā)生苗頭 一個(gè)事故隱患,就是一起未發(fā)生的事故。全面開(kāi)展隱患排查治理,就是從源頭上消除各類(lèi)事故發(fā)生的可能性,這既符合“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,也是搞好安全生產(chǎn)工作,防止和減少事故發(fā)生的有效途徑。在隱患排查治理 上,必須動(dòng)真格、出實(shí)招,做到“三個(gè)到位”。一是隱患排查要到位。要按照除隱患、防事故的總體要求,采取分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的方式,全力以赴,深入、細(xì)致、全面,全方位、深層次地開(kāi)展排查,做到隱患排查橫向到邊、縱向到底。二是督促檢查要到位。要按照職責(zé)分工,在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,認(rèn)真監(jiān)督檢查,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)是否落實(shí)排查治理責(zé)任,是否保證隱患治理和安全技改資金,以及對(duì)排查出的隱患是否立即進(jìn)行治理,一時(shí)難以治理的是否采取監(jiān)控防范措施并制定限期整改計(jì)劃等情況,進(jìn)行逐戶(hù)檢查,逐項(xiàng)落實(shí)。鄉(xiāng)安委辦要定期組織檢查組,到各村 、各部門(mén)及企業(yè)單位督促檢查,對(duì)存在問(wèn)題的要堅(jiān)決予以糾正。三是整改措施要到位。對(duì)排查出的事故隱患,必須落實(shí)“三定”措施,即定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改時(shí)限。能立即整改的,要不等不靠,迅速整改;一時(shí)難以整改的,要制定整改計(jì)劃,落實(shí)防范措施,抓緊組織整改;整治難度大或危險(xiǎn)程度高,需要上級(jí)部門(mén)支持協(xié)調(diào)的,責(zé)任單位要制訂應(yīng)急預(yù)案,提出書(shū)面報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)研究整改措施。 (三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度 各村、各職能部門(mén)要針對(duì)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法違規(guī)問(wèn)題,健全制度,制定方案,強(qiáng)化督查,進(jìn)一步加大 打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè))、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),交通運(yùn)輸超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營(yíng))的工作力度。對(duì)非法生產(chǎn)行為,要按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,該處罰的堅(jiān)決處罰,該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,該取締的堅(jiān)決予以取締。對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為做到發(fā)現(xiàn)一處打擊取締一處。 持續(xù)推進(jìn)消防、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等 13 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治,切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為,促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 。 海上交通和漁業(yè)生產(chǎn)安全方面。要強(qiáng)化監(jiān)管措施,針對(duì)夏季海上風(fēng)浪大的特點(diǎn),積極開(kāi)展以防風(fēng)、安全避讓和緊急情況下船員穿戴救生衣、操作救生筏、緊急逃生等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教育,加大海況信息預(yù)報(bào)和發(fā)布,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)禁漁船在惡劣天氣條件下冒險(xiǎn)作業(yè),嚴(yán)禁不適航或超航區(qū)船舶出海捕撈作業(yè)。 建筑施工安全方面。要加強(qiáng)對(duì)大型建筑起重機(jī)械設(shè)備、鋼管腳手架、高大模板支撐體系的安全檢查,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的安全監(jiān)管,確保施工順利進(jìn)行。 非煤礦山安全方面。要推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合和兼并重組工作進(jìn)度,堅(jiān)決依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的 礦山。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo),督促企業(yè)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)防采空區(qū)坍塌、爆破等事故發(fā)生。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面。要持續(xù)開(kāi)展提升本質(zhì)安全水平專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加大“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管?;?、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重大危險(xiǎn)源)?;菲髽I(yè)安全監(jiān)管。 消防安全方面。要繼續(xù)深入開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役,加強(qiáng)“防火墻”工程建設(shè),強(qiáng)化高層建筑、在建工程及人員密集場(chǎng)所的消防安全管理,嚴(yán)厲整治“三合一”、“多合一”場(chǎng)所,防止群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。 特種設(shè)備、學(xué)校、液化氣市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案,深入開(kāi)展 安全專(zhuān)項(xiàng)整治。 (四)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實(shí)安全工作基礎(chǔ) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ),提升企業(yè)本質(zhì)安全的有力抓手。根據(jù)省市縣部署,今年要繼續(xù)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在前兩年工作的基礎(chǔ)上,按照“穩(wěn)步推進(jìn),提質(zhì)擴(kuò)面”的原則,按照國(guó)家專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)完善提升,力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。同時(shí),加大工傷保險(xiǎn)(特別是漁工保險(xiǎn))和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持力度,將企業(yè)達(dá)標(biāo)水平作為信貸信用等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)之一。加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)單位的動(dòng)態(tài)管理,在 4份,縣安監(jiān)局將集中組織開(kāi)展安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“回頭看”工作,重點(diǎn)檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格、評(píng)定質(zhì)量是否真實(shí)、申報(bào)材料是否齊全有效、激勵(lì)約束措施是否落實(shí)、證后跟蹤監(jiān)管是否到位,企業(yè)持續(xù)改進(jìn)是否落實(shí),推進(jìn)達(dá)標(biāo)企業(yè)加快建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)、鞏固提升的安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。 (五)立足當(dāng)前,扎實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作。 一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各村各部門(mén)要對(duì)本轄區(qū)本單位可能由于洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行全面分析,確定重點(diǎn)防范領(lǐng)域、區(qū)域,制定防范措施,有效防止安全事故發(fā)生。二是切實(shí)做好汛期隱患排查治理工作。各村、各部門(mén)要繼續(xù)開(kāi)展轄區(qū)行業(yè)內(nèi)汛期安全生產(chǎn)排查,做到不留死角,不留一個(gè)企業(yè),不留一個(gè)隱患。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)整改,一時(shí)難以整改的要加強(qiáng)防控。三是切實(shí)提高汛期防范生產(chǎn)安全事故的能力。各村各部門(mén)要對(duì)重點(diǎn)防范部門(mén)和企業(yè)有關(guān)人員全面進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),提高安全意識(shí),熟悉工作特點(diǎn),掌握防控措施,增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防事故的能力。四是切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急工作。要進(jìn)一步完善汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)具體措施,明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任人。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,要及時(shí)派出工作組和救援隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。及時(shí)有效處置可能發(fā)生的重大險(xiǎn)情,最大限 度地避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 (六)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送工作 按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院第 493號(hào)令)要求,事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)政府和安全辦報(bào)告,鄉(xiāng)政府和安全辦要在 2 個(gè)小時(shí)內(nèi)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必嚴(yán)格按照事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定,同時(shí)統(tǒng)一口徑,經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核報(bào)告后逐級(jí)上報(bào)。加強(qiáng)督查,落實(shí)制度。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事故信息的監(jiān)督檢查,認(rèn)真查找和改進(jìn)事故信息報(bào)送工作的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,建立健全信息報(bào)送工作制度和流程,提高報(bào)告的時(shí)效與質(zhì)量,對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)事故信息的單
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