某某公司陶瓷窯爐余熱利用節(jié)能技改項目可行性研究報告

1某陶瓷潔具有限公司 陶瓷窯爐余熱利用節(jié)能技改項目 可行性研究報告2 錄 第一章 項目總論 . 1 . 1 名稱及項目單位 . 1 . 1 . 1 目提出的背景 . 3 . 3 . 5 . 7 . 7 . 8 . 8 . 8 . 8 . 9 第二章 項目實施的必要性及意義 . 10 . 10 . 10 . 21 . 25 . 25 . 25 . 26 第三章 建設(shè)規(guī)模與目標 . 29 . 29 3. 29 第四章 建設(shè)條件 . 30 . 30 . 30 . 30 . 31 理條件 . 32 . 32 第五章 設(shè)備及技術(shù)方案 . 34 . 34 . 34 . 35 . 35 . 35 程方案 . 36 . 36 . 36 第六章 節(jié)能措施 . 37 . 37 . 38 . 38 . 39 . 39 第七章 環(huán)境影響評價 . 40 . 40 . 40 4環(huán)境現(xiàn)狀 . 40 . 41 . 41 . 42 境影響評價 . 42 第八章 勞動安全衛(wèi)生與消防 . 43 . 43 . 43 防設(shè)施 . 44 第九章 企業(yè)組織機 構(gòu)和人員配置 . 45 . 45 . 45 第十章 項目實施進度 . 46 則 . 46 目實施進度安排 . 46 第十一章 投資估算 . 47 資估算范圍與依據(jù) . 47 設(shè)投資估算 . 47 動資金估算 . 48 資估算表及使用計劃 . 48 第十二章 融資方案 . 49 . 49 . 49 第十三章 財務(wù)評價 . 50 . 50 . 50 5用估算 . 50 . 51 . 52 務(wù)評價結(jié)論 . 58 第十四章 風險分析 . 59 . 59 . 61 第十五章 可行性研究結(jié)論 . 63 第十六章 附件和附圖 . 64 1一章 項目總論 目背景 1. 項目名稱 ： 陶瓷窯 爐余熱利用 節(jié)能技術(shù)改造項目 2. 項目單位： 某某 陶瓷潔具有限公司 3. 項目單位企業(yè)類型： 有限責任公司 4. 注冊資本： 1100萬元 5. 項目單位 法人代表： 盧得鑫 6. 項目 負責人 ： 王猛 7. 聯(lián)系 電話： 8. 項目建設(shè)地址： 略 1 編制依據(jù) (1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2005 年本 )（國家發(fā)改委第 40 號令） ； (2)廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案（修訂版）（粵府辦200515號） ； (3)中國節(jié)能技術(shù)政策大綱（ 2006年版） ； (4)能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃（國家發(fā)展改革委 2007 年 4月 ） (5)中華人民共和國節(jié)約能源法（ 2007年 10月 28 日 ） ； 26)投資項目可行性研究指南（試用版）（中國電力出版社 2002年 3 月出版） ； (7)國家及地區(qū)的有關(guān)政策、法令和法規(guī) ； (8)某某 陶瓷潔具有限公司 提供的部分企業(yè)內(nèi)部資料。 2. 編制原則 （ 1） 認真總結(jié)國內(nèi)外陶瓷行業(yè)生產(chǎn)的先進技術(shù)和工藝 ， 做到節(jié)能高效、技術(shù)先進可靠、方案優(yōu)化合理 ， 保證長周期穩(wěn)定、高效益生產(chǎn) ； （ 2） 充分依托項目建設(shè)地區(qū)現(xiàn)有的公用設(shè)施 ， 以節(jié)約建設(shè)資金 ，提高經(jīng)濟效益 ； （ 3） 工廠生產(chǎn)要遵守環(huán)境保護法 ， 執(zhí)行 且符合國家規(guī)定 的有關(guān)標準 ， 以期實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一 ； （ 4） 貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針 ， 確保本項目投產(chǎn)后符合職工安全衛(wèi)生的要求 ， 保障勞動者在勞動過程中的安全與健康 ； （ 5） 本項目符合國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2005年本 ) 等 產(chǎn)業(yè)政策 ； （ 6） 充分利用 某某 陶瓷潔具有限公司 現(xiàn)有的各種設(shè)施和人力資源 ， 以節(jié)省投資 ， 提高經(jīng)濟效益。 3. 可行性研究報告編制的范圍 本技術(shù)改造項目的可行性研究 ， 嚴格遵循與我國陶瓷行業(yè)相關(guān)的各項法律法規(guī) ， 針對該項目提出的各種目標、項目單 位實際狀況、行業(yè)的發(fā)展特點及其未來走向展開。 主要包括：研究 陶瓷行業(yè)節(jié)能 現(xiàn)狀及國家相關(guān)政策 ， 評估該項目建設(shè)的意義 ； 調(diào)查項目擬建地各項技術(shù)指標（包括地理、氣候及社會經(jīng)濟環(huán)境等） ， 對項目能源的消耗情況3行評估 ； 研究該項目單位的技術(shù)水平、組織結(jié)構(gòu)狀況 ； 對該項目建成后的各項能耗指標、對環(huán)境的影響及其相關(guān)設(shè)備進行綜合評估 ； 研究該項目的實施進度、投資估算、融資方案和財務(wù)評價 ， 分析可能存在的各項風險等。 目提出的背景 隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展 ， 帶動了能源消費長期高速增長。目前我國 能源供給已呈現(xiàn)出緊張局面。大力推進節(jié)約降耗 ， 緩解資源瓶頸制約 ， 實現(xiàn)能源環(huán)境和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展是我國用能工作的核心。 黨的十六屆五中全會提出 要 把節(jié)約資源作為基本國策 ，“十一五”規(guī)劃綱要 進一步 指出 要在 “十一五”時期單位 耗降低 20%左右 ， 凸顯了節(jié)能工作的極端重要性和緊迫性。 2006 年是“十一五”開局之年 ,我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值 (耗僅下降 化學需氧量和二氧化硫排放量不降反升 ,節(jié)能減排兩大指標均未能完成。 經(jīng) 國家統(tǒng)計局 初步核算 2007 年 我 國單位 耗下降了 雖然這比 2006年只完成下降不到 2%的情況大有好轉(zhuǎn) ， 接近 完成 年 4%的降幅 ,但離 十一五 期間單位 耗下降 20%的目標還有差距 。 因 此 ， 國家發(fā)改委已經(jīng)將 2008 年作為單位 耗目標完成的攻堅之年 ， 有關(guān)節(jié)能減排的各項投資和政策支持力度會進一步加大 ， 以確保國家 十一五 規(guī)劃 ， 這一約束性指標的按時完成。 據(jù)統(tǒng)計，中國的工業(yè)部門能源消耗量占全國能源總量的 70%。其中工業(yè)窯爐是我國耗能大戶，約占全國總能耗的 25%，能源利用率低是造成工業(yè)爐耗能大的主要原因之一。據(jù)了解中國的工業(yè)爐與發(fā)達國4的工業(yè)爐相比，窯爐平均熱效率要比國外低 20%左右，中國的工業(yè)窯爐如能按國家要求將熱效率提高 20%，同節(jié)約的能源相當于 2億噸標準煤，可見工業(yè)窯爐節(jié)能潛力是十分巨大的。 正是在這樣的時代背景下 ， 國內(nèi) 陶瓷 企業(yè)紛紛組織科技攻關(guān) ， 利用 新的燃料技術(shù) 和節(jié)能技術(shù) 以達到節(jié)能減排的工作目標 。 本次技術(shù)改造項目 符合 和 國家發(fā)展和改革委員會令第 40 號 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2005 年本 )中第一類（鼓勵類）二十六款“ 環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”第 34 條“節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保及資源綜合利用等技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用及設(shè)備制造 ” 的 政策條款 范疇 。 項目實施同時符合 廣東省節(jié)能中長期專項規(guī) 劃 提出的 “ 四 、 節(jié)能的重點領(lǐng)域和重點工程 ”中 “ 4余熱余壓利用工程 ” 的 規(guī)劃要求 。 此外，廣東省節(jié)能中長期專項規(guī)劃 具體 提出了主要產(chǎn)品（工作量）單位能耗指標： 2010 年總體達到或接近 20 世紀 90 年代初期國際先進水平，其中大中型企業(yè)達到本世紀初國際先進水平； 2020 年達到或接近當時國際先進水平（見表 2 表 1東省主要產(chǎn)品單位能耗指標表 單位 2005 年 2010 年 2020 年 火電發(fā)電煤耗 克標準煤 /千瓦時 333 325 310 煉油綜合能耗 千克標準煤 /噸 92 82 73 乙烯綜合能耗 千克標準煤 /噸 805 576 715 水泥綜合能耗 千克標準煤 /噸 157 145 120 平板玻璃綜合能耗 千克標準煤 /重量箱 20 16 12 5生陶瓷綜合能耗 千克標準煤 /件 6 建筑陶瓷綜合能耗 千克標準煤 /平方米 鋼綜合能耗 千克標準煤 /噸 680 660 640 銅冶煉綜合能耗 千克標準煤 /噸 733 620 610 鋁加工材綜合能耗 千克標準煤 /噸 746 650 640 百米印染布綜合能耗 千克標準煤 /百米 50 45 40 棉紗綜合耗電 千瓦時 /噸 2440 2129 2100 機制紙和紙板耗電 千瓦時 /噸 641 620 600 本項目是針對原有 衛(wèi)生陶瓷 生產(chǎn)線的節(jié)能技術(shù)改造， 通過 陶瓷 窖爐 余熱利用改造， 實現(xiàn)節(jié)能的目的 ，符合廣東 省節(jié)能中長期專項規(guī)劃的具體要求。 本 項目 宏觀上有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)約能源，符合國家節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)政策 和規(guī)劃 。 1. 項目實施的各項條件 （ 1） 技術(shù)條件 某某 陶瓷潔具有限公司 c 擁有 50 多名資深設(shè)計師組成的設(shè)計團隊，憑借對衛(wèi)浴產(chǎn)品的發(fā)展趨勢和新技術(shù)運用的獨 到把握，在產(chǎn)品設(shè)計上充分融合了北美的文化底蘊，以北美人文文化、科技人性化的設(shè)計理念，全力彰顯人性需求，同時結(jié)合人體工程學、流體力學、結(jié)構(gòu)力學的最新研究成果，開發(fā)研制出 2000 多種款式新穎、時尚大方的衛(wèi)浴產(chǎn)品 。項目實施所需關(guān)鍵技術(shù)在同行業(yè)中已較為成熟，項目單位已完全掌握。 （ 2）資金 條件 6次 節(jié)能技術(shù) 改造 項目 計劃投入資金 576 萬 元 ， 主要來源于 企業(yè)多年經(jīng)營盈余的自 有 資金。 （ 3） 管理制度 為響影國家黨中央國務(wù)院提出的“建立節(jié)約型社會和循環(huán)經(jīng)濟”戰(zhàn)略目標，項目單位在注重生產(chǎn)的同時 ， 也注重企業(yè)的 能源的管理，并制定了 相關(guān)管理制度，對水、電及生產(chǎn)中主要用能進行 了 統(tǒng)一管理： 組建 能源管理領(lǐng)導(dǎo)組 、能源管理辦公室、能源管理小組 ，由能源管理領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的 能源管理體系并明確相關(guān)管理人員及職責； 能源消耗根據(jù)各級用能單位在生產(chǎn)、生活上實際需要實行定額管理，并制定相關(guān)獎罰制度； 對能源計量器具的分類、編號、入賬、檢測、修理等由成立的計量室專門負責， 對能源計量器具實行定期 檢查考核； 技術(shù)室負責積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料、改造能耗超標的落后設(shè)備，并在技改項目竣工投產(chǎn)后，要做好運行記錄，核實節(jié)能效果，并將其運行情況 、經(jīng)濟效益等資料報送公司主管部門； 對 能源消耗 、耗能設(shè)備、工作量換算和能源節(jié)約計劃完成情況做好詳細的報告、臺帳及記錄。 綜合以上分析， 某某 陶瓷潔具有限公司 資金、技術(shù)實力雄厚 ， 專業(yè)技術(shù)人員 、管理人員配置合理 ，能源管理制度健全 。綜合以上各因素 ， 項目單位具備實施本次技術(shù)改造項目的 資金、 技術(shù)、管理等條件。 2. 項目實施的理由 目前，人民幣匯率升值、勞動力成本提高等因素對外向型陶瓷企業(yè)的發(fā)展造成極大壓力。如何積極應(yīng)對和化解這些不利因素是外向型7業(yè)必須研究的緊迫課題。充分考察了國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展狀況和 戰(zhàn)略需要， 項目單位認為：傳統(tǒng)陶瓷窯爐能耗高、效率低的實際情況，通過節(jié)能技術(shù)改造，成本降低的空間很大。 某某 陶瓷潔具有限公司 擁有現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備和先進的節(jié)能生產(chǎn)技術(shù)，高效的產(chǎn)品質(zhì)量和品牌管理模式。項目單位歷來十分重視企業(yè)的技術(shù)改造工作，注意研究國內(nèi)外陶瓷業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，在加強國際合作中推進技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新。 本技術(shù)改造項目完成后，可實現(xiàn)年節(jié)約能源折標煤 。同時減少廢氣的排放量，最終達到節(jié)能降耗，提高生產(chǎn)效率的目的。從企業(yè)發(fā)展角度分析，本技改項目實施能夠顯著降低產(chǎn)品成本，提高勞動生產(chǎn)率。 綜上 所述，通過實施本節(jié)能技術(shù)改造，不但能夠顯著使項目單位能耗降低，取得良好的節(jié)能效益，消化部分外部因素造成的成本壓力，而且能夠使項目單位保持在國內(nèi)陶瓷行業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，符合企業(yè)的長遠發(fā)展戰(zhàn)略需要。 目概況 項目總資金 及分項投資情況如表 1 1項目 投資估算表。 表 1項目 投資估算表 項目總投資 金額（萬元） 1 固定投資 576 地 無 械設(shè)備 300 房、辦公、宿舍等基建工程 75 8備安裝 45 、電設(shè)施 30 防 45 保、綠化 36 員培訓費 15 程設(shè)計、監(jiān)理 30 2 流動資金 0 3 建設(shè)期利息 0 4 總投資 576 本項目 所需資金 576 萬元 全部為企業(yè)自籌資金 。建設(shè)期 8個月 ，從 2008 年 5 月開始 建設(shè) ， 2008 年 12 月建設(shè)完成并投入運營 。 所需資金在 2008年內(nèi)完成。 容 建設(shè)規(guī)模： 投資規(guī)模 576萬元， 改造后年節(jié)約能源折標煤 。 建設(shè) 內(nèi)容 ： 項目單位 將 窯 爐余熱通過管路連接抽熱風機輸送到 成型車間進行加熱同時 增加 配套設(shè)施和輔助工程的建設(shè) 。 行性研究的主要結(jié)論及建議 表 1 主要 技術(shù)經(jīng)濟指標 序號 指標和數(shù)據(jù)名稱 單位 指標和數(shù)據(jù) 備注 9 項目總投資 萬元 576 定投資 萬元 576 2 項目產(chǎn)生總效益 萬元 正常年份 3 改造后總成本 萬元 常年份 4 所得稅 萬元 5 稅后凈效益 萬元 常年份 6 盈利能力分析 務(wù)內(nèi)部收益率 全部投資所得稅前 全部投資所得稅后 務(wù)凈現(xiàn)值 全部投資所得稅前 萬元 C=10% 全部投資所得稅后 萬元 C=10% 態(tài)投資回收期 含改造期 全部投資所得稅前 年 全部投資所得稅后 年 投資收益率 本金凈利潤率 項目通過節(jié)能效果分析、技術(shù)方案和工程方案論證、環(huán)境影響評價、投資估算和財務(wù)評價等專題 分析，認為項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和某某 陶瓷潔具有限公司 持續(xù)發(fā)展的需要。 項目總投資 576 萬元，本項目改造后每年可 繳 所得稅 因此，本項目符合國家及地方的有關(guān)政策和發(fā)展方針 ,在環(huán)保、技術(shù)、工程和財務(wù)收益上均可行。 10二章 項目實施的必要性及意義 目實施的必要性 黨的十六屆五中全會提出把節(jié)約資源作為基本國策，“十一五”規(guī)劃綱要進一步把“十一五”時期單位 耗降低 20%左右作為約束性指標，凸顯了節(jié)能工作的極 端重要性和緊迫性。節(jié)能是解決我國能源問題的根本途徑，是當前經(jīng)濟工作的一項緊迫性任務(wù)。 1. 節(jié)能必要性分析 我國經(jīng)濟增長模式的主要特征是投資推動和高增長。近三十年來，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率年均為 在大部分時期，投資在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重大于 40%，現(xiàn)在接近 50%。我國經(jīng)濟中的主導(dǎo)一直是重工業(yè)。在 1985 年，重工業(yè)比重占國內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值的 55%。 1990年降到 50%， 2000 年回升到 60%， 2005年高達 69%。在經(jīng)濟增長和城市化進程引起的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施投資的推動下，重工業(yè)，尤其是高耗能產(chǎn)業(yè)在近幾年得到了快 速發(fā)展。 2006 年我國能源消耗達到 噸標準煤 (大約占世界能源總消耗的 15%)。如果將能源需求降低到 5%，年增加量也需要 噸標準煤。事實上，如果 長為 9%，以目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長方式，很難將能源需求降低到 5%。因此， 2007 年 4月 10 日國家發(fā)改委公布能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃，將 2010 年一次能源消費總量目標控制目標為 27 億噸標準煤左右。這是一個過于保守，而且從一開始就已經(jīng)是落后了的總量控制目標。因為即使所有的都做對了，仍然不可能有足夠的時間去完成調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和耗能方式來達到總量控制。 11源需求總量的問題是相對于能源儲量和人口而言的。應(yīng)當說我國能源資源儲量并不少，但人口眾多導(dǎo)致了我國人均能源占有率遠低于世界平均水平， 2005 年石油、天然氣和煤炭人均剩余可采儲量分別只有世界平均水平的 以儲量最豐的煤炭為例，根據(jù)國際通行的標準， 2001 年我國煤炭的經(jīng)濟可開發(fā)剩余可采儲量有 1145 億噸。 2002 年用煤 12 億噸，煤炭可用 100 年；如果沒有充足的儲量增加， 2006年再計算經(jīng)濟可采儲量就只夠用 50 年，按現(xiàn)在的年消費量 (噸 )來計算，煤炭資源的開發(fā)前景不甚樂觀 。 我國人均能源消耗也處于很低水平， 2005 年約為世界平均水平的 3/4、美國的 1/7。人均能耗低導(dǎo)致對高能源需求的預(yù)期。只要我國人均能耗達到美國的 25%，其能源總需求就會超過美國。只要人均石油消費達到目前的世界平均水平，其石油消費總量將達到 噸，如果保持現(xiàn)在 噸的石油產(chǎn)量水平，我國石油進口依存將達72%，超過目前美國的石油進口依存 (63%)。 能源需求總量的問題也是相對于國際市場而言的。對于一個缺乏能源的小國家，能源需求增長可以在國際市場上得到滿足而不引起注意，對市場不會有實質(zhì)性影響。相對于我國 的能源需求總量來說，國際原材料市場和能源市場可能不夠大，因而我國的能源需求變動足以引起國際市場的明顯發(fā)應(yīng)。不同于其它產(chǎn)品，能源需求彈性小，能源資源大買家常常沒有價格的話語權(quán)，而過多依靠國際市場就等于把自己的能源安全置于他人之手。我國本身長久可靠的能源安全只能立足于國內(nèi)儲備，因為只有國內(nèi)能源才在價格和數(shù)量上最終可控。我國的能源儲量將是經(jīng)濟增長的硬約束。 按目前能源開發(fā)利用的效率和經(jīng)濟增長速度與增長模式 (高投入和高消耗 )，實現(xiàn)到 2020 年 兩番、能源只翻一番的政府發(fā)展目12可能性不大。國內(nèi)生產(chǎn)總值繼續(xù)高速增 長，城市化和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)快速增長，高能源需求增長的狀況可能延續(xù)到 2020 年。如果動態(tài)地來看待能源問題，無論是已知的還是猜測的能源來源，以及期望的技術(shù)進步，都不足以消除人們對我國能否有供給充裕、價格合理的能源和環(huán)境來支持向中等收入國家過渡的擔憂。 因此，我國的國情決定必須節(jié)能。 2. 減排必要性分析 能源開發(fā)利用是環(huán)境的主要污染源。能源的生產(chǎn)和消費涉及環(huán)境問題的所有領(lǐng)域，包括大氣污染、水污染、固體廢棄物和生態(tài)環(huán)境破壞等。事實上，許多能源問題來自于對環(huán)境的擔憂。二氧化碳等產(chǎn)生的“溫室效應(yīng)”使地球變暖，全 球性氣候異常，海平面上升，自然災(zāi)害增多；隨著二氧化硫排放量增加而形成的酸雨使生態(tài)遭到破壞，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)；氯氟烴類化合物的排放使大氣臭氧層遭到破壞；粉塵的大量排放則嚴重威脅人類健康。 高耗能的經(jīng)濟增長方式和工業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了嚴重的環(huán)境污染。雖然對環(huán)境污染影響很難具體量化，但粗略地估算一下，目前的環(huán)境污染狀況很令人吃驚。國家環(huán)保局的綠色國民經(jīng)濟核算研究報告指出，2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為 5118 億元，占當年 3%。全國有 3億多農(nóng)村人口飲用不到潔凈水， 4億多城市人口呼吸不到干凈的空氣。在中國 11 個最大 城市中，空氣中的煙塵和細顆粒物每年使 5萬人夭折， 40 萬人感染上慢性支氣管炎。 其它一些指標也充分顯示出環(huán)境狀況的嚴峻性。目前，全國 1/5的城市空氣污染嚴重， 70%江河水系受到污染， 40%受到嚴重污染，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染， 1/3 的國土面積受到酸雨影響，近 1/5的土地面積有不同程度的沙化現(xiàn)象，近 1/3 的土地面臨水土流失， 90%13上的天然草原退化。二氧化硫和二氧化碳的排放量分別列居世界第一和第二。 2006 年，我國 38%的城市未達二級空氣質(zhì)量標準。世界空氣污染最嚴重的 10 座城市中，中國占了 6 個。還有，自上世 紀九十年代中期，我國經(jīng)濟增長有三分之二是在透支生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。 國家環(huán)保局對治理成本核算的結(jié)果表明，如果在現(xiàn)有的治理技術(shù)水平下全部處理 2004 年排放到環(huán)境中的污染物，需要的一次性直接投資占當年 同時每年還需另外花費治理運行成本 2874億元，占當年 未來幾年我國將背負著巨大環(huán)境清理費用，這種情形將十分令人擔憂。 另一個令人擔憂的問題是目前倉促滿足能源高需求的方式。由于缺乏有效的能源預(yù)測和規(guī)劃，面對能源高需求增長，政府無法從容應(yīng)對。從 2002 年 6月到 2006 年 6月，我國經(jīng) 歷了嚴重的電力短缺。為了消除電力短缺，我國以前所未有的速度增加電力產(chǎn)能。然而，這種做法有很大風險?，F(xiàn)在看來，由于沒有預(yù)測到這次電力需求高峰，為急于滿足電力需求，對電廠建設(shè)所應(yīng)當考慮的環(huán)境問題可能無法進行充分適當?shù)脑u估。如果一個本來不該建的電廠卻建了，它對環(huán)境的負面影響可能長達 30年到 50 年，甚至更久。 生態(tài)惡化和環(huán)境污染的趨勢沒有得到扭轉(zhuǎn)。長期以來，政府一直很擔心巨大的人口總量對環(huán)境污染和自然資源的影響，最近高耗能產(chǎn)業(yè)的迅速擴張更加重了這種擔憂。然而，為了維持低的能源成本，未來能源消耗仍將以煤為主。過去 20 多年的年均煤炭消耗量大致是 12億噸，今后的年平均煤炭消耗量至少是 24 億噸。 2005 年 70%的煙塵、90%的二氧化硫、 67%的氮氧化物和 70%的二氧化碳排放量都來自燃煤。 在重工化經(jīng)濟增長過程中保護環(huán)境相當困難，尤其是在能源價格14能充分體現(xiàn)資源價值和環(huán)境成本的情況下。歷史用事實說明了這一點。發(fā)達國家在工業(yè)化道路上無節(jié)制地利用當時低廉的能源，大量排污積累的結(jié)果是耗費巨大的環(huán)境治理成本。近年高能耗增長給我國環(huán)境帶來了前所未有的壓力，由重工化發(fā)展支撐的經(jīng)濟快速增長和能源利用雖然使我國的物質(zhì)生活不斷得到改善，卻也快速 地惡化了生態(tài)環(huán)境。 能源和環(huán)境對我國經(jīng)濟增長的威脅日益增大，直接威脅經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)。 2006 年瑞士達沃斯世界經(jīng)濟論壇期間發(fā)布的世界環(huán)境質(zhì)量“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)” (示，在全球 144 個國家和地區(qū)中，我國位列第 133 位。雖然我們在日常生活中能體會到環(huán)境污染和生態(tài)惡化，實際程度可能遠遠超出我們的體會，因為環(huán)境污染和生態(tài)惡化積累對人類造成的災(zāi)難可能是無法估計的。因此，環(huán)境污染影響常常被低估。 發(fā)達國家的環(huán)境治理常常以不發(fā)達國家的加速污染為代價。由于不同國家收入水平不同，對環(huán)境需求也就不同。國際貿(mào)易和直接投資可 以“在低收入國家生產(chǎn)高污染產(chǎn)品，在高收入國家消費這些產(chǎn)品”。目前我國和印度等發(fā)展中國家與西方發(fā)達國家和日本的關(guān)系基本如此。我國目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和收入還遠離可以把高污染產(chǎn)品轉(zhuǎn)向其它不發(fā)達國家的水平；即使到了“可轉(zhuǎn)”水平，以那時我國的需求量和其它發(fā)展中國家的生產(chǎn)規(guī)模，有可能無處可轉(zhuǎn)。因而，環(huán)境惡化的曲線上升區(qū)域可能需要很長時間，經(jīng)濟較高增長難以抵消現(xiàn)實的環(huán)境破壞。因此，我國的國情決定必須減排。 3. 我國能源現(xiàn)狀和主要問題 我國是世界第二大能源生產(chǎn)和消費國。 2006 年一次能源消費總量為 噸油當量，約占世界 消費總量的 低于第一位的15國 (能耗總量為 噸油當量，占世界消費總量的 ，而遠高于第三位的日本 (噸油當量，占世界消費總量 5%)。我國還是世界最大的煤炭生產(chǎn)者和消費者，占世界總產(chǎn)量的 世界第二大電力生產(chǎn)和消費國， 2006 年我國電力裝機達到了 千瓦；世界第二大石油消費者和第三大石油進口者， 2007年原油進口依存度達到了 50%。 我國的能源動態(tài)表明能源消費增長過快。 2003 到 2006 年間我國能源年消費總量都是雙位數(shù)增長。原煤消耗從 2000 年的 13 億噸升至2006的 噸。同一時期，發(fā)電裝機容量增加了一倍。 2006 年新增裝機容量超過 1 億千瓦。近年的石油消費量平均在 上。這是因為與能源密切相關(guān)的主要原材料消費的快速增長，表明了城市化進程在加速。能源消費結(jié)構(gòu)以煤為主，而且將持續(xù)很長一段時間。 2005年我國一次能源消費總量中，煤炭占 石油 而世界一次能源消費中煤炭平均比重僅 能源是生產(chǎn)資料也是生活資料，它影響著社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。如果要對二十多年來我國 年均增長率總結(jié)出一個最有價值的經(jīng)驗，就是社會和政治穩(wěn)定提供了一個 相對穩(wěn)定的、可預(yù)測的商業(yè)環(huán)境。社會和政治穩(wěn)定支持了我國高速度經(jīng)濟增長；另一方面，經(jīng)濟高增長又保證了社會和政治穩(wěn)定。因此，對我國政府來說，社會穩(wěn)定絕對是頭等大事，其它都次之，包括效率。能源的社會特性決定了能源市場改革進展緩慢，能源問題常常會被社會化和政治化。 綜合我國能源發(fā)展狀況及“十一五”節(jié)能規(guī)劃目標，項目單位采取陶瓷窯爐 余熱 技術(shù)改造以提高能源利用效率是響應(yīng)國家節(jié)能減排政策的 具體措施 。 2. 項目符合節(jié)能中長期專項規(guī)劃 16家發(fā)改委 2004年發(fā)布的節(jié)能中長期專項規(guī)劃中提出“建筑陶瓷行業(yè)淘汰倒焰窯、推板 窯、多孔窯等落后窯型，推廣輥道窯技術(shù)，改善燃燒系統(tǒng)；衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，采用潔凈氣體燃料無匣缽燒成工藝?！北卷椖扛脑斓闹攸c之一是通過優(yōu)化原有原材料的配方組成，降低燒成溫度，改善燃燒系統(tǒng)而實現(xiàn)節(jié)能目的。 為響應(yīng)國家號召，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路，項目單位在注重企業(yè)發(fā)展的同時，重視解決與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，在生產(chǎn)現(xiàn)場、管理制度、工藝操作及產(chǎn)品標準等方面作了大量的環(huán)保保證工作。 某某 陶瓷潔具有限公司 本次實施的 陶瓷窯爐余熱利用 節(jié)能技術(shù)改造項目建設(shè)起點高，大量使用了清潔生產(chǎn)工藝，節(jié)能環(huán)保效益良好。本項目依 托項目單位雄厚的技術(shù)力量和良好的生產(chǎn)條件，可以順利完成預(yù)定目標，也符合國家十一五規(guī)劃和節(jié)能中長期專項規(guī)劃等政策規(guī)劃。 3. 項目符合廣東省九大產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃 廣東省九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 十一五 規(guī)劃中指出廣東省十一五建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點：“發(fā)展重點：重點發(fā)展陶瓷、水泥與混凝土、玻璃和新型建材四大行業(yè)。建設(shè) 2大陶瓷工業(yè)核心區(qū)（ a和 a）和 3大水泥熟料基地（總規(guī)模 8500 萬噸），其中：粵西 3000 萬噸（重點云浮）、粵北 3000 萬噸（重點英德）、粵東 2500 萬噸（重點梅州、龍門）?！币姀V東省建材工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重 要產(chǎn)業(yè)基地布局圖 (表 )。 17 2業(yè)九大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重要產(chǎn)業(yè)基地布局圖 (表 )本項目位于 目性質(zhì)為陶瓷行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，符合廣東省九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 十一五 規(guī)劃 要求 。 4. 項目符合 堅持以更快更好發(fā)展為主題，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為著力點，以改革開放和自主創(chuàng) 新為動力，以提高人民生活水平、構(gòu)建和諧社會為根本出發(fā)點，努力完成九大任務(wù)，大力推進產(chǎn)業(yè)強市、文化名城、現(xiàn)代化大城市與富裕和諧 （一）優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，按照“東南優(yōu)、西北拓、整體提升”的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅持走新型工業(yè)化道路，大力實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“四三四”工程，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)筑以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、優(yōu)勢制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、都市型農(nóng)業(yè)不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 提升工業(yè)發(fā)展水平推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 18是大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展電子信息、液晶顯示器件、新材料 、精密制造、生物醫(yī)藥、高效節(jié)能等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。選擇一批重大項目、關(guān)鍵技術(shù)和重點產(chǎn)品，加大投入，重點突破，形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。緊跟以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為代表的國際信息技術(shù)發(fā)展主流，實現(xiàn)從傳統(tǒng)電子工業(yè)向現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。依托數(shù)碼光學器件、特種光源和包裝新材料等產(chǎn)業(yè)，大力拓展高端產(chǎn)業(yè)。積極開發(fā)資源節(jié)約和替代技術(shù)、水和能源梯級利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)和綠色制造技術(shù)、資源回收和再利用技術(shù)等，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展家用電器、機械制造、金屬材料加工及制品、塑料制品、陶瓷及其他建 材、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。抓好家電產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，提升國際競爭力。把握產(chǎn)業(yè)重型化發(fā)展趨勢，將裝備制造業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展輸變配電設(shè)備、電工器材、機械裝備、通用設(shè)備、模具等門類產(chǎn)品，建成全省重要的裝備制造業(yè)基地。積極推廣應(yīng)用關(guān)鍵性共性技術(shù)和先進適用技術(shù)，改造提升紡織服裝、陶瓷及其他建材、金屬材料加工及制品等產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。發(fā)揮中醫(yī)藥基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，振興中藥產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。把握國際產(chǎn)業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機遇，依托廣佛都市圈的區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展汽車配件、新能源、環(huán)保等新興 產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。 推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快集約園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)市場建設(shè)，優(yōu)化資源配置，促進土地、基礎(chǔ)設(shè)施等資源的集約和高效利用，進一步增強產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應(yīng)。在具有土地資源優(yōu)勢的園區(qū)有計劃地預(yù)留必要的發(fā)展空間，積極創(chuàng)造條件承接高端產(chǎn)業(yè)項目落戶 a，發(fā)揮大項目的輻射帶動作用。整合產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)資源，培育發(fā)展大企業(yè)和企業(yè)集團，推動大企業(yè)與中小企業(yè)的資本聯(lián)結(jié)和技術(shù)合作，構(gòu)19以大企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。加快高新技術(shù)和先進適用技術(shù)的應(yīng)用，提高家用電器、食品飲料、塑料 制品、精細化工、家具制造等產(chǎn)業(yè)集中度，形成一批具有較強核心競爭力和地方產(chǎn)業(yè)特色的大企業(yè)和企業(yè)集團。 促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮地處珠三角腹地，與廣州相鄰的地緣優(yōu)勢，主動參與大珠三角經(jīng)濟圈與泛珠三角區(qū)域及國內(nèi)外其它地區(qū)的合作與發(fā)展，積極承接世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步把我市建設(shè)成為全省乃至全國重要的先進制造業(yè)基地。加強對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)，建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、配套完善的工業(yè)布局。東南部的禪城、南海、順德區(qū)通過承接新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強自主創(chuàng)新能力，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平 ，實現(xiàn)加快發(fā)展；西北部的 b、三水區(qū)通過承接市內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加大招商引資和區(qū)域協(xié)調(diào)合作力度，在提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快量的擴張，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，整合、提升區(qū)域競爭力。 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推進四大生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè) 一是推進現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)。利用我市制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、中小企業(yè)眾多和商品市場大、輻射范圍廣等優(yōu)勢，大力推進物流基地建設(shè)和物流企業(yè)發(fā)展，重點扶持發(fā)展服務(wù)于“ 綜合型、配送型、加工主導(dǎo)型、農(nóng)產(chǎn)品流通型等現(xiàn)代物流企業(yè)，培育具有核心競爭力的第三方物流企業(yè)；圍繞工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和特色農(nóng)業(yè) 配置物流設(shè)施，打造珠江三角洲重要的現(xiàn)代物流基地，抓好南海三山國際物流園區(qū)、禪城瀾石國際金屬交易中心、順德容桂物流中心、三水西南物流中心、 化提升和建設(shè)陶瓷、鋼鐵、不銹鋼、鋁材、塑料、家具、紡織、機械、汽車及配件等中高級專業(yè)市場或批發(fā)市場。二是推進科技創(chuàng)新體系建設(shè)，建立健全以科技20業(yè)化為方向、企業(yè)為主體、高技術(shù)和科研院所為依托、中介機構(gòu)為橋梁的科技創(chuàng)新體系。三是推進企業(yè)信用擔保體系建設(shè)，為企業(yè)提供資本服務(wù)。四是推進人才服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮市場配置人才資源的主渠道作用，重點引進信 息、金融、旅游、法律、會計等專業(yè)人才，構(gòu)建有利于人才發(fā)展的公共服務(wù)平臺。 堅持“管住總量、嚴控增量、盤活存量、集約高效”的原則，加強建設(shè)用地管理，節(jié)約集約利用土地，提高土地利用效益。合理確定城市組團發(fā)展規(guī)模和建設(shè)用地，積極推進區(qū)域重大項目的統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享。嚴格耕地保護，加大土地開發(fā)整理力度，確保全市耕地總量動態(tài)和占補平衡。加快舊城區(qū)、舊村、舊廠房和城中村改造，提高土地利用效率。大力推進節(jié)能降耗工作，重點抓好電力、金屬材料加工與制品、陶瓷及其他建材、紡織印染、機械裝備、化工等工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能降耗，推廣應(yīng)用先 進節(jié)能技術(shù)，提高設(shè)備生產(chǎn)效率。大力推進交通運輸節(jié)能，加速淘汰高耗能的老舊汽車，發(fā)展集裝箱運輸，優(yōu)先發(fā)展大運量、快速度的城市公共交通。以公共建筑的節(jié)能降耗為重點，加強建筑工程監(jiān)督，推行建筑節(jié)能。運用價格、財稅、消費、投資等政策，深入開展節(jié)約用水、節(jié)約原材料工作，推進資源節(jié)約和綜合利用，逐步構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，建設(shè)節(jié)約型社會。 本項目是 某某 陶瓷潔具有限公司 根據(jù)當前的行業(yè)背景及企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要而提出的節(jié)能技術(shù)改造項目。項目的實施能夠為企業(yè)帶來顯著的節(jié)能效益，同時具有降低二氧化碳排放的環(huán)保效益。 項目的實 施符合 中加強資源節(jié)約型社會建設(shè)提出的發(fā)展思路 綜合國家和地方的 能源發(fā)展規(guī)劃目標 ，可以得出 ： 采取綜合措施、多管齊下大力推動陶瓷行業(yè)節(jié)能工作的實施 ， 其中 ， 大力推廣應(yīng)用新21節(jié)能技術(shù)、提高能源利用效率是陶瓷業(yè)響應(yīng)國家節(jié)能環(huán)保政策的必要措施。 展的需要 1. 陶瓷行業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 我國是世界上最大的陶瓷出口國 ， 陶瓷產(chǎn)量已連續(xù) 8年位居世界第一， 建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量已連續(xù) 9年位居世界第一 ， 2006年廣東陶瓷墻地磚的產(chǎn)量超過 18 億平方米，約占全世界產(chǎn)量的 20%，衛(wèi)生陶瓷 產(chǎn)量 4000 萬件，約占全國產(chǎn)量的 50%，日用陶瓷產(chǎn)量為 40 億件，約占全國產(chǎn)量的 30%。我國陶瓷 年出口額達 40 億美元，其中廣東省年出口陶瓷制品 20 億美元，占全國出口總額的一半， 是我國乃至全世界最大的陶瓷生產(chǎn)出口基地。 據(jù) 中國投資咨詢網(wǎng)發(fā)布的 2007 2006 年，中國陶瓷制品制造業(yè)實現(xiàn)累計工業(yè)總產(chǎn)值 71,291,997 千元，比上年同期增長 實現(xiàn)累計產(chǎn)品 節(jié)能收入 67,317,610 千元，比上年同期增長 實現(xiàn)累計利潤總額 3,708,390千 元，比上年同期增長 據(jù) 2007中國衛(wèi)生陶瓷行業(yè)分析及投資咨詢報告： 2007 年 17,720, 2006年同期相比增長了 2. 陶瓷行業(yè)面臨問題 陶瓷行業(yè)的具有高耗能、高污染特性，決定了在 節(jié)能減排工作逐漸成為基本國策的 “十一五” 期間要受很大的影響 。 “十一五”期間，對陶瓷行業(yè)影響較大的舉措有：（ 1）有效控制高耗能高污染行業(yè)過快增長。即嚴格控制新建高耗能項目，落實限制高耗能高污染產(chǎn)品出口的各項政策，加大差別電價政策實施力度，清理和 糾正各地在電價、地價、稅費等方面對高耗能高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策，嚴肅查處違反國22規(guī)定和政策的行為。上述政策，針對的是占了全社會能源消耗和污染排放大頭的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等行業(yè)；（ 2）加快淘汰落后生產(chǎn)能力。落后生產(chǎn)能力是資源能源浪費、環(huán)境污染的源頭。要大力淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁等行業(yè)的落后產(chǎn)能；（ 3）全面實施節(jié)能減排重點工程。著力抓好節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機節(jié)能、余熱利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能及節(jié)能