2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報告4篇

20202020 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報告年鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報告 4 4 篇篇 目錄目錄 2020 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報告 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)查報告 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)的調(diào)查報告 關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作調(diào)查報告 今年暑假剛剛回到家就聽說我們鎮(zhèn)上開了一家網(wǎng)吧 據(jù)說 現(xiàn)在是放假期間 許多中小學(xué)生都在那兒逗留 有一天 路過 時也發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧門外車子很多 有一點那種門庭若市的感覺 還 時不時地有許多中小學(xué)生模樣的人進出網(wǎng)吧 所以 我特地進 了這家網(wǎng)吧作了一個小小的調(diào)查 那天 我特地提早 可是當(dāng) 我來到網(wǎng)吧門口時 卻發(fā)現(xiàn)早已有許多車子停在了網(wǎng)吧的外面 進入網(wǎng)吧 里面一股難聞的香煙味道 還夾雜著許多汗味 一 個小小的網(wǎng)吧 幾十臺電腦 一大早卻是人滿為患 一看 里 面有一些青少年 還有一些染了頭發(fā)的看上去不是很正當(dāng)?shù)娜?更有甚者還有一些小學(xué)生模樣的人 人小小的 有的在那里玩 游戲 有的站在別人后面看得津津有味 這樣的一個環(huán)境下 我覺得有一些無奈 在農(nóng)村 許多學(xué)生放假了以后沒事可做 往年都是在家里看看電視什么的 而現(xiàn)在鎮(zhèn)上開了這家網(wǎng)吧以 后卻是有許多人都整日泡在這個整天煙霧彌漫的小小網(wǎng)吧 可 見不是什么好事 我問店主有沒有空的機子 店主笑兮兮地對我說 還好現(xiàn) 在你來得早 要是再晚一點別說沒機子 過會連走路都不大方 便 那你不是生意很好啊 我問道 店主笑意更是深深了 是 啊 現(xiàn)在暑假沒事可干 許多學(xué)生都在這里玩 本來以為在這 里鎮(zhèn)上開網(wǎng)吧不會有什么生意 現(xiàn)在看來是錯了 生意蠻好的 一間都不夠用了 那你有沒有想再開大點啊 我聽說他的言 下之意 連問 是啊 是啊 如果生意還是這樣子好 我想再 開間大一點的 這一聽 我就在想 現(xiàn)在他一個人開這一家小 的網(wǎng)吧就把這些沒事可做的學(xué)生搞成這樣子 要是他再開間大 的 或是別人也開幾家網(wǎng)吧 不是不得了了 很可怕 我看了看網(wǎng)吧的四面墻上 也有一些網(wǎng)吧的管理條例 上 面也寫著未成年人不得入內(nèi)等 但是我看了一下網(wǎng)吧內(nèi)有不少 是中小學(xué)生 反倒是成年的不多 我剛剛進來時店主也沒有向 我要身份證什么的 也未問過年齡什么的 那么這些條例貼在 這里不是只是作作樣子罷了 我還看到網(wǎng)吧的管理條例上寫著 網(wǎng)吧不得營業(yè)至十二點以后 于是我就問了一下店主 你這里 如果晚上來 什么時候關(guān)門啊 店主像是看外星人一樣對我說 隨便你啊 你想玩到什么時候都可以 那你是不關(guān)門的啊 那 要是查起來怎么辦啊 店主笑了笑對我說 我開到現(xiàn)在也沒有 什么人來查過 現(xiàn)在晚上天氣熱 又是暑假 晚上很多人來的 不開不劃算啊 看來 這里的那些什么不得營業(yè)至十二點什么 的都只是作作樣子 都是假的 而有關(guān)部門對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧這一 塊的管理也還有所欠缺 坐在我邊上的是一個看上去還蠻小的的孩子 于是我問他 你今年讀幾年級了啊 你來這里你爸媽不管你嗎 他看也不看 我 只是盯著電腦屏幕上的游戲 不過他還是回答了我 我下 學(xué)期上初一了 我爸爸媽媽他們才不管我呢 他們要上班 沒 空管我 聽了這樣的一個答案 我不禁覺得現(xiàn)在的家長 特別 是農(nóng)村家長對子女缺少了很多方面的教育 只是顧著忙著工作 上班賺錢 這多么悲哀啊 家長工作賺錢不就是為了自己的子 女嗎 可是他們卻忽略了一點 他們忽略了對自己子女應(yīng)有的關(guān) 心和教育 這不是很諷刺嗎 看著邊上小孩子電腦屏幕上的游戲 以及他專注的表情 我又問他 你覺得這個游戲好玩嗎 是 啊 好玩啊 不好玩我來干嘛 那你是怎么知道有這個游戲的 啊 聽同學(xué)說的 大家都說這個游戲好玩 所以就來玩玩 想 不到真得很好玩啊 你玩不玩啊 我搖頭拒絕了 那個小孩子 又很專注地投入到他的游戲世界里去了 要是他們在學(xué)習(xí)時也 可以這么專注 這么有興趣 還有什么學(xué)習(xí)學(xué)不好呢 隨后我又問了另外幾個看上去樣子不像是成年人的小孩子 才知道他們都是暑假里無聊 知道鎮(zhèn)上開了一家網(wǎng)吧 所以來 玩游戲的 有幾個還整天泡在這里 看著他們臉上那種全神貫 注的樣子 我覺得心里涼涼的 本來是一個好好的暑假 是給 學(xué)生們休息 或者是學(xué)習(xí)點課堂以外的東西的大好機會 可是 如今他們卻在這里浪費大好的光陰 多么可惜啊 不從他們的答 案里發(fā)現(xiàn)他們來這里的原因卻是一致的 因為暑假無聊 漫長 學(xué)校都沒有組織什么有價值的活動 整天在家里看電視睡覺也 是件很無奈的事情 所以就喜歡上網(wǎng)吧玩游戲 當(dāng)問到他們學(xué) 校里老師有沒有要求他們暑假不進網(wǎng)吧 游戲廳等等時 他們 卻也是一個一致的答案 有 看起來 只是學(xué)校方面指導(dǎo)學(xué)生排 暑期生活方面的安排是不夠的 而我們的家長和社會也應(yīng)該行 動起來給學(xué)生們一個合理的暑期生活 讓他們過得愉快 并有 益 通過這次的去網(wǎng)吧了解情況 發(fā)現(xiàn)了小學(xué)生在暑期生活中 存在許多問題 而這些問題的解決不能是光靠學(xué)生自己或者是 學(xué)校的 更需要家長和社會共同的努力 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)查報告關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)查報告 2020 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報告 2 一 根基情形 自奉行國家公務(wù)員軌制以來 市公務(wù)員隊伍在市委市政府 的高度正視下 歷經(jīng) 10 余年的培植和成長 已經(jīng)初步形成了一 支能夠順應(yīng) 形勢成長需要的布滿朝氣與活力 勤政務(wù)實高效的 公務(wù)員隊伍 截止去年年尾 全市在職公務(wù)員共有 1811 人 其 中 處級以上率領(lǐng)職務(wù)的有 53 人 具有科級職 務(wù)的 907 人 分袂占全市公務(wù)員總數(shù)的 2 9 50 01 具有研究生以上學(xué)歷 的 2 人 占 0 1 具有年夜學(xué)本科學(xué)歷的 461 人 占 25 45 具 有?？茖W(xué)歷的 767 人 占 42 35 在春秋結(jié)構(gòu)上 45 歲以上公 務(wù)員為 707 人 占公務(wù)員總數(shù)的 39 04 35 歲以下公務(wù)員 441 人 占公務(wù)員 總數(shù)的 24 35 從總體上看 與 1995 年奉行公 務(wù)員軌制初期對比 公務(wù)員隊伍在數(shù)目上趨于精簡 結(jié)構(gòu)上不 竭優(yōu)化 素質(zhì)和能力長進一步提高 二 公務(wù)員隊伍能力培植存在的問題 雖然我市公務(wù)員隊伍培植取得了必然成就 但跟著經(jīng)濟社 會的成長 我市公務(wù)員隊伍在思惟不美觀念 行為體例和工作 效率等方面與經(jīng)濟培植和社會成長的要求還有必然的差距 一 公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟成長還有差距 臨湘 市是一個農(nóng)業(yè)年夜市 跟著市場經(jīng)濟的快速成長 我市急需一 多量把握現(xiàn)代經(jīng)濟打點 企業(yè)經(jīng)營打點 外貿(mào) 農(nóng) 業(yè) 旅游 畜牧養(yǎng)殖和各類法令律例常識的復(fù)合型行政打點人才來支撐和 推進經(jīng)濟社會事業(yè)的快速成長 而今朝我市公務(wù)員隊伍專業(yè)結(jié) 構(gòu)斗勁單一 懂經(jīng)濟 會打點 的公務(wù)員相對缺乏 雖然從比例 上看 具備年夜學(xué)本科和?？茖W(xué)歷的公務(wù)員占公務(wù)員總數(shù)的 67 8 但年夜部門是加入工作后脫產(chǎn) 半脫產(chǎn) 函授的進修學(xué) 歷 理論基本不夠扎實 進修內(nèi)容不夠系統(tǒng) 對經(jīng)濟政策和打 點常識把握不夠充實 因而 不能有用地開展工作 指導(dǎo)下層 切實為農(nóng)處事 二 下層 公務(wù)員措置突發(fā)事務(wù) 應(yīng)對復(fù)雜場所排場的能力 偏低 因為更始開放和各類更始益處關(guān)系的調(diào)整 各類群體性 突發(fā)性事務(wù)不竭呈現(xiàn) 面臨復(fù)雜場所排場 不少下層 公務(wù)員不 去熟悉 不懂剖析 不會措置 片面地 孤登時看待和措置問 題和矛盾 經(jīng)常把問題上交 把問題擴年夜化 從而導(dǎo)致 到市 赴省 上京 的上訪事務(wù)時 有發(fā)生 三 公務(wù)員依法行政的能力偏低 跟著我國依法治國歷程的 加速和人平易近群眾法令意識的增強 公務(wù)員依法行政能力已 相對滯后 有的公務(wù) 員受傳統(tǒng)重權(quán)輕法思惟的影響 不尊敬法令律例 工作中 濫用權(quán)益 以權(quán)代法 以權(quán)壓法 甚至目無綱紀 隨心所欲 違法施政 有的對上級 率領(lǐng)的號召言聽計從 從不考慮群眾益 處和法令后果 四 公務(wù)員隊伍作風(fēng)培植亟待增強 一是思惟不夠前進前 輩 不美觀念陳舊 有些機關(guān)公務(wù)員精神狀況和工作作風(fēng)方面 存在著小富即安 小進則滿 安于現(xiàn)狀 不思進 取 追求安閑 不圖立異等問題 這些將成為制約全市投資情形改善和經(jīng)濟社 會又好又快成長的 瓶頸 二是處事意識不強 質(zhì)量不高 一 些部門 單元受益處驅(qū) 動 過度強調(diào)部門和單元的權(quán)力 卻輕 忽了應(yīng)盡的義務(wù) 在工作中重打點輕處事 或只打點不處事 嚴重存在著處事缺位 打點錯位和功令越位等問題 制約了全 市 成長的質(zhì)量和歷程 三 增強下層公務(wù)員隊伍培植的幾點思慮 眾所周知 下層公務(wù)員與人平易近群眾的關(guān)系最直接 最 慎密親密 年 夜都擔(dān)負著團結(jié)群眾 處事群眾 培植農(nóng)村 不 變農(nóng)村的重任 是指導(dǎo)群眾積極成長的先鋒隊和主力軍 其能 力培植的口角不僅影響平易近心向背 事業(yè)興衰 更從 某種水 平上促進或制約著農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)成長的歷程 為此 筆 者認為 增強下層公務(wù)員隊伍培植 更需要提高五種能力 闡 揚五員浸染 一 提高公共處事能力 當(dāng)好為平易近排憂的處事員 皇糧國稅的打消進一步彰顯出政府轉(zhuǎn)型的決心 說到底是 政府從審批型向處事型的改 變 小政府 年夜處事已不僅僅是 一句浮泛的口號 而是黨在新時代堅持與時俱進 以酬報本 為促進社會協(xié)調(diào)成長所邁出的堅實軌范 當(dāng)然 政府的處事離 不開泛 博下層公務(wù)員的當(dāng)真貫徹和具體操作 因而 提高下層 公務(wù)員的公共處事能力便成了一項主要而緊迫的使命 以自身 的精采形象和高效處事不竭拉近黨群干群關(guān)系 全力營造協(xié) 調(diào) 融洽的人文環(huán)境 在我看來 學(xué)歷和能力并不一定是最重要的 如果你能不 全身心投入工作 就無法在職場中取得優(yōu)異的成就 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)的調(diào)查報告關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)的調(diào)查報告 2020 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報告 3 根據(jù) 關(guān)于做好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)調(diào)研工作的通知 鄂財函 134 號 文件要求 我辦松滋調(diào)研專班從 6 月 10 日 開始對松滋市基層財政所進行了調(diào)查研究 調(diào)查對象涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn) 財政所所長 副所長 在職在崗普通干部 改革分流人員 離 退人員 提前退養(yǎng)人員 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 政府領(lǐng)導(dǎo) 松滋市局預(yù)算 科 農(nóng)村財政管理局 監(jiān)督局 人教科 調(diào)研科等負責(zé)人 調(diào) 研方法主要采取系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析 分類定點重點剖析 座談 會面對面交流 典型案例分析 同類比較分析 公共財政績效 評價分析 行為學(xué)分析等 調(diào)研基本結(jié)論 1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部成為農(nóng)村綜合配套改革 的買單者 農(nóng)村稅費改革后 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)合并 人員分流 其后 實行鄉(xiāng)財縣管 財政所 經(jīng)管站合并 并按 50 的比例分流人 員 合并后的財政所確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位 承擔(dān)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 政府不直接辦理之外的所有公共事務(wù) 財政所干部不是公務(wù)員 也不是參公人員 其養(yǎng)老保險 醫(yī)療保險同企業(yè)一樣 自己掏 一半 單位買一半 既不能從行政上提拔 也不能在財政內(nèi)部 調(diào)動 工作量對比改革前增長一倍 在惠農(nóng)政策一項接一項中 再增加一倍 分流下崗人員 如同普通工人一樣 四出找工作 再就業(yè)或自己創(chuàng)業(yè) 其中素質(zhì)高的約 60 有了著落 40 的人 員成為不穩(wěn)定對象 2 六個關(guān)鍵詞 概括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部現(xiàn)狀 無論是在崗職 工還是分流人員 目前的思想狀況 工作狀況 對未來的期待 可以用 六個關(guān)鍵詞 來概括 失落 不知 我是誰 頹喪 我心傷悲 困惑 明天是否有太陽 感恩 我以我心獻財政 呼吁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)訴真情 為財政所干部撐起一把保 護傘 吶喊 千萬不要把我拋棄 3 松滋市動用一切資源維護了基層財政隊伍的基本穩(wěn)定 自改革開放以來 松滋財政各項改革一直走在全省 全國的前 列 并以其特有的財政文化先后獲得全國預(yù)算外資金管理 松滋 模式 榮譽 全國財政系統(tǒng)先進集體 全國財政系統(tǒng)新風(fēng)頌基層 先進單位 省級文明單位等殊榮 財政隊伍整體素質(zhì)較高 集 體榮譽感強 團隊管理理念先進 因此 松滋市委 市政府及 社會各界對財政從政策制度 輿論支持 預(yù)算安排 人文關(guān)懷 等各方面傾斜了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革 動用一切可以動用的資源維護 了基層財政隊伍的基本穩(wěn)定 4 財政所職能定位不清 干部身份不明 事權(quán)大于財權(quán) 的現(xiàn)狀導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政暗流涌動 危機四伏 事權(quán)無限大與經(jīng)費 無保障 責(zé)任無限與地位最底層 持續(xù)的無償付出與長久的無 望期盼將導(dǎo)致基層財政運行系統(tǒng)的崩潰 關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作調(diào)查報告關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作調(diào)查報告 2020 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報告 4 xx 年 省總工會組織部對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作情況進行 了調(diào)查研究 其中對全省 14 個市州所屬的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會的 基本情況進行了摸底統(tǒng)計 對 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會進行了問卷調(diào) 查 對長沙 株洲 邵陽和常德 4 個市進行了重點調(diào)研 調(diào)查情 況如下 一 基本情況 一 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會自身建設(shè) 1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會機構(gòu)情況 目前 全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2019 個 街 道 393 個 兩者合計共 2412 個 全部建立了工會組織 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 工會組織形式共有三種 即鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會聯(lián)合會 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會 工作委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會委員會 分別有 1523 個 879 個和 10 個 所占比例分別為 63 1 36 4 和 0 5 省內(nèi)尚沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道總工會 2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會主席配備情況 當(dāng)前 全省 2412 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 工會 共有個按同級黨政副職級干部配備了工會主席 占 83 6 其中 由黨委副書記兼任的有 792 人 占 39 3 由人大常委會副主 任兼任的有 212 人 占 10 5 由其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任的有 1012 人 占 50 2 全省尚有 396 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會沒有按同級黨政副 職級干部配備工會主席 占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道數(shù)的 16 4 對 198 個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會的問卷調(diào)查統(tǒng)計顯示 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會主席的平均年 齡 40 3 歲 具有大學(xué)文化的 115 人 占 58 有大專文化的 59 人 占 30 有中專文化的 24 人 占 12 3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會干部隊伍情況 全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會共有專 兼職工作人員 5285 人 平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會 2 2 人 共有專職 工作人員 741 人 僅為全部工作人員的 14 共聘用工作人員 513 人 占全部工作人員的 9 7 4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會會員發(fā)展情況 全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共有職工 214 8 萬人 其中農(nóng)民工 120 3 萬人 共有基層工會 23306 個 所屬會員 180 8 萬人 職工入會率 84 2 會員中農(nóng)民工 87 6 萬人 占全部會 員數(shù)的 48 4 5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會所屬基層工會建設(shè)情況 截至今年年底 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)街道工會所屬的 23306 個基層工會中 獲得各級模范職工之家 稱號的共 315 個 占全部基層數(shù)的 1 4 其中 縣級 192 個 市級 115 個 省級 8 個 此外 對 198 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的問卷調(diào)查顯示 有 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 工會尚無辦公場地 有 7 個單位尚無工會的牌子 二 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作 近幾年來 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會主要抓了以下工作 一是工會組建 接受問卷調(diào)查的 198 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會 xx 年共組建基層工會 2185 個 比上年增長 10 3 發(fā)展會員 83114 人 比上年增長 4 8 發(fā)展農(nóng)民工會員 46716 人 占當(dāng)年新發(fā)展會員數(shù)的 56 2 二是 維權(quán)工作 一方面 狠抓勞動合同和集體合同的簽訂工作 接受 問卷調(diào)查的 198 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會 有 137546 名職工與用工單位 簽訂了勞動合同 占全部職工總數(shù)的 66 7 其中 xx 年簽訂的 64212 人 占全部簽訂數(shù)的 46 7 有 2790 個基層工會與單位行政 簽訂了集體合同 占全部基層數(shù)的 60 4 另一方面 積極進行侵 權(quán)個案的職工權(quán)益維護工作 xx 年 198 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會共進行 個案維權(quán) 862 起 三是扶貧幫困 198 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會 xx 年共 向 16129 名困難職工送慰問金 193 7 萬元 大米 229 萬斤 衣服 3 萬多件 四是開展文娛體育活動 三 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會經(jīng)費 從長沙 湘潭 邵陽 岳陽 常德 懷化 婁底和湘西 8 個市州提供的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示 xx 年 8 個市州的 1537 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 工會經(jīng)費共計 797 萬元 平均每個單位 5185 元 街道工會的經(jīng) 費情況好于鄉(xiāng)鎮(zhèn) 274 個街道工會平均有經(jīng)費 9056 元 1263 個鄉(xiāng) 鎮(zhèn)工會平均只有經(jīng)費 4345 元 前者是后者的兩倍多 另外 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道工會經(jīng)費受地區(qū)經(jīng)濟的影響 存在區(qū)域不平衡性 經(jīng)濟發(fā)達的 地區(qū)比經(jīng)濟落后地區(qū)要好 長沙市的 165 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會 xx 年 平均有經(jīng)費 23260 元 是 8 個市州平均水平的 4 5 倍 懷化 湘 西的情況最差 兩市州的 494 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會 xx 年平均只有經(jīng) 費 1487 元 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會經(jīng)費的 主要有三部分 一是上級 工會下?lián)芙?jīng)費 約占 27 二是同級行政撥款 約占 42 三是本級 收入 約占 21 二 存在的主要問題 1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會定位模糊 全總規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會是一個 介于地方工會與基層工會之間的工會組織 既可履行地方工會 的職責(zé) 如組建工會 代表下級工會等 也可履行基層工會的職責(zé) 如 簽訂區(qū)域性集體合同 建立區(qū)域性職代會等 但具體操作時存在 一些困難 一方面 一些地方?jīng)]有為其開展工作創(chuàng)造必要的條件 導(dǎo)致其開展工作心有余而力不足 另 一方面 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會 履行基層工會職責(zé)的法律依據(jù)不充分 導(dǎo)致其作用難以發(fā)揮 2 工作人員缺乏 一是兼職人員偏多 全省 70 以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道工會的工作人員是兼職的 二是部分專職工作人員素質(zhì)偏 低 不能勝任工會工作 3 經(jīng)費不足 一是無規(guī)范 穩(wěn)定的經(jīng)費 在現(xiàn)行的工 會體制中 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會是一個特殊的 層級 既不屬于基層工會 也不屬于一級地方工會 基層工會 60 的留成經(jīng)費和地方工會 40 的分成部分 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會都不 能分享 目前 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會經(jīng)費的主要 是同級政府補助撥 款和上級工會下?lián)芙?jīng)費 而 工會法 和相關(guān)政策對這方面的規(guī) 定又過于原則和籠統(tǒng) 因此 經(jīng)費 受到諸多因素的制約 既不 規(guī)范 也不穩(wěn)定 二是可用經(jīng)費嚴重不足 我省除少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達 地區(qū)以外 大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政只有 吃飯 的錢 而沒有辦事的錢 除少數(shù)財力稍好點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政能給工會補助一點經(jīng)費外 許 多鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道本身不具備這種財力 向工會補助撥款只能是一種侈 談 縣級工會因自身經(jīng)費有限 向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費也 只能是象征性的 三 幾點建議 1 明確職責(zé) 進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作 要認真貫徹落 實全總 關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作規(guī)范化建設(shè)的意見