水庫(kù)管理中心國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案

水庫(kù)管理中心國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案 各科室： 根據(jù)財(cái)政部關(guān)于開展 2016年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知 (財(cái)資 2016 2號(hào) )精神和福建省財(cái)政廳關(guān)于開展全省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知 (閩財(cái)資 2016 2號(hào) )要求，為組織開展好我中心國(guó)有資產(chǎn)清查工作，確保清查工作順利開展，特制定工作方案如下： 一、工作目標(biāo) (一 )全面摸清家底。組織開展資產(chǎn)清查，對(duì)我中心基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管 理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。 (二 )完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查，為我中心資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息，充實(shí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供信息支撐。 (三 )實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。 (四 )完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和方法，建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。 二、清查基準(zhǔn)日和范圍 (一 )清查基準(zhǔn)日 以 2015年 12月 31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日 (二 )清查范圍 龍巖市水庫(kù)管理中心。 三、組織機(jī)構(gòu) 為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)同意，成立 “龍巖市水庫(kù)管理中心資產(chǎn)清查工作小組 ”，具體組織實(shí)施單位資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室，掛靠人事財(cái)務(wù)科，具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。我單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。 四、工作原則和方法 資產(chǎn)清查工作按照 “統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施 ”的原則開展，資產(chǎn)清查工作小組辦公室 對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。其中： (一 )資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送市清查工作小組辦公室，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)同年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。 (二 )針對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。為確保資產(chǎn)清查工作質(zhì)量和結(jié)果，按清查單位數(shù)的 30%委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核，其中：對(duì)存在盤盈、盤虧和資產(chǎn)損失、資金掛帳的單位必須納入專項(xiàng)審計(jì)范圍。 (三 )經(jīng)過(guò)清查后的固定資產(chǎn)，要按照財(cái)務(wù)部門的統(tǒng)一要求建立健全帳卡，完善管理信息，并按照財(cái)政部行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程 (財(cái)辦 2013 52號(hào) )規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。 (四 )應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制，防止 “前清后亂 ”和 “清管兩層皮 ”現(xiàn)象。 (五 )資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法 (財(cái)資 2016 1號(hào) )和市財(cái)政局的要求，結(jié)合實(shí)際情況，做好資產(chǎn)清查結(jié)果核實(shí)認(rèn)定工作。 (六 )充分利用此次資產(chǎn)清查工作成果，建立國(guó)有資產(chǎn)共享數(shù)據(jù)庫(kù)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全。 五、工作內(nèi)容和步驟 資產(chǎn)清查工作內(nèi)容是根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、帳務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下： (一 )準(zhǔn)備階段 (2016年 3月 ) 1、成立清查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并研究制定資產(chǎn)清查工作方案。 2、召開資產(chǎn)清查工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行具體布置。 3、印發(fā)資產(chǎn)清查有關(guān)文件、報(bào)表等。 (二 )實(shí)施階段 (2016年 36月 ) 1、根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法的規(guī)定 要求， 5月底前完成對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，自查內(nèi)容包括：(1)基本情況清理。單位基本情況清理是指對(duì)應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的清查對(duì)象的單位戶數(shù)、機(jī)構(gòu)和人員狀況等基本情況的全面清理 ;(2)帳務(wù)清理。帳務(wù)清理是指對(duì)清查對(duì)象的相關(guān)會(huì)計(jì)核算科目和各種資金往來(lái)等基本帳務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理 ;(3)財(cái)產(chǎn)清查。財(cái)產(chǎn)清查是指對(duì)清查對(duì)象和各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對(duì)和查實(shí)。各單位需要對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、資產(chǎn)損失和資金掛帳應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類，提出相關(guān)處理建議。 2、 5月 30日前完成社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審 計(jì)。我單位將清查結(jié)果報(bào)主管部門審核。 3. 6月 15日前將資產(chǎn)清查結(jié)果審核匯總上報(bào)市財(cái)政局對(duì)口聯(lián)系業(yè)務(wù)科，由各對(duì)口聯(lián)系業(yè)務(wù)科審核后報(bào)市資產(chǎn)清查工作小組辦公室。其中，紙材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查工作報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告等 ;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定 (無(wú)形 )資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。 (三 )總結(jié)階段 (2016年 7月 ) 總結(jié)本單位資產(chǎn)清查工作，分析資產(chǎn)清查結(jié)果，研究資產(chǎn)管理問(wèn)題，提出加 強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的政策措施和建議，進(jìn)一步完善有關(guān)資產(chǎn)管理制度，不斷提高資產(chǎn)管理水平。 六、經(jīng)費(fèi)保障 開展資產(chǎn)清查所需工作經(jīng)費(fèi)，作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算，在部門經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照 “誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi) ”的原則，由委托方承擔(dān)。 七、工作要求 (一 )加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)人員，成立由相關(guān)人員組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任，明確分工，落實(shí)到人，組織開展好本部門資產(chǎn)清查工作，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)保質(zhì)完成。 (二 )精心組織。要做好組織動(dòng)員，認(rèn) 真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，結(jié)合單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，有序開展。 (三 )嚴(yán)肅紀(jì)律。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)清查結(jié)果和管理情況及存在的問(wèn)題，并對(duì)所報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合規(guī)性