山東省某鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理招標文件

區(qū)鎮(zhèn) 土地整理項目 招標文件 項目名稱： 市區(qū)鎮(zhèn) 土地整理項目 招標單位： 市 國土資源局 分局 二九年 十 二 月二十 八 日 市區(qū)鎮(zhèn) 土地整理項目招標文件 招標編號： 市 國土資源局 分局 2 目 錄 第一章 投標邀請 第二章 投標須知前附表及投標須知 第三章 合同條款 第一部分 通用合同條款 第二部分 專用合同 條款 第三部分 協(xié)議書 (格式 ) 第四章 工程說明及工程建設標準 第五章 投標文件格式 第六章 投標文件商務部分格式 第七章 投標文件技術部分格式 第一部分 施工組織設計 第二部分 項目管理機構配備情況 第八章 資格審查資料 第九章 技術條款 第十章 工程量清單 及工程圖紙 市區(qū)鎮(zhèn) 土地整理項目招標文件 招標編號： 市 國土資源局 分局 3 第一章 投標邀請 投 標 邀 請 市 國土資源局 分局對 區(qū)鎮(zhèn) 土地整理項目進行邀請招標。 一工程內容 :土地平整工程、農田 水利 工程 、田間道路工程、 生產路工程、農田防護林工程 。 二工程地點 :區(qū)鎮(zhèn) 。 三投標人資格要求： 有行政主管部門核發(fā)的水利水電工程、道路橋涵工程、建筑工程施工總承包三級及以上資質。 前未擔任其它建設工程的項目經理。 四報名時間、地點： 收到投標邀請涵的投標人請于 2010 年 1 月 11 日 17 點前 (星期天、節(jié)假日除外 )以書面（或傳真）方式答復 市 國土資源局 分局土地整理中心。若參加投標，回復時請加蓋單位公章并注明購取標書人的姓名及身份證號碼。若貴公司未按時予以答復，則被視為自動放棄投標。 五發(fā)售招標文件： 如貴公司有興趣參加投標，請于北京時 間 2010 年 1 月 13 日 17： 00 時前到 市國土資源局 分局土地整理中心購買招標文件，每套標書（含圖紙資料費）售價： 1000元人民幣。招標文件一經售出概不退還。 投標人應仔細閱讀招標文件，按要求的時間對標書的各項要求做出承諾和響應，并按規(guī)定的截止時間提交投標文件。 六開標時間、地點： 本工程開標儀式定于 2010 年 1 月 28 日上午 9:00(北京時間 ) 在 市 國土資源局 分局三樓會議室舉行。 招標單位： 市 國土資源局 分局 聯(lián)系電話： 市區(qū)鎮(zhèn) 土地整理項目招標文件 招標編號： 市 國土資源局 分局 4 第二章 投標須知前附表及投標須知 投標須知前附表 項號 內容 說明與要求 1 工程名稱 市區(qū)鎮(zhèn) 土地整理項目 2 工程地點 區(qū)鎮(zhèn) 3 項目法人 市 國土資源局 分局 4 承包方式 包工包料 ,不準分包、轉包 5 質量標準 合 格 6 招標范圍 土地平整工程、農田水利工程、田間道路工程、生產路工程、農田防護林工程。 具體內容詳見工程量清單和施工圖紙 7 招標方式 邀請招標 8 工期要求 2 個月 9 資金來源 政府財政資金 10 工程計價方式 按照建設工程工程量清單形式，填報工程量清單中各項單價和合價以 及投標報價匯總表 等 11 投標有效期 20 天 (日歷 天 ) 12 發(fā)標時間 2010 年 1 月 8 日 9 時 00 分 13 踏勘現場及答疑會 投標人自行組織踏勘現場，若有疑問請于 2010 年 1 月 16 日 17 時前書面或傳真至 市 國土資源局 分局土地整理中心。過期不予解答。 電話 :0632 8829232 14 投標文件份數 正本一份，副本二份 15 投標文件提交地點 及截止時間 地 點： 市 國土資源局 分局三樓會議室 截至時間： 2010 年 1 月 27 日 16 時 00 分 16 開標時間及地點 開標時間： 2010 年 1 月 28 日 9 時 00 分 開標地點： 市 國土資源局 分局三樓會議室 17 投標保證金 無 18 中標服務費 無 19 招標資料費用 招標文件及圖紙等資料每標段售價 1000 元，售后不退 20 公證費 由中標單位承擔 21 替代方案 無 市區(qū)鎮(zhèn) 土地整理項目招標文件 招標編號： 市 國土資源局 分局 5 投標須知 一、總 則 招標工程項目按照中華人民共和國招標投標法、國家投資土地開發(fā)整理項目實施管理暫行辦法及中華人民共和國合同法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，通過招標方式選定承包人。 標依據 :財政部關于下達 2005 年第二批國家投資土地開 發(fā)整理項目預算的通知(財建 2006 125 號 ) 體內容詳見工程量清單和施工圖紙。 同名稱 :市區(qū)鎮(zhèn) 土地整理項目；合同編號 : 次招標項目共分 二 個標段： 一標段：土地平整 132847間道路 3600 米 、生產路 2400 米 、農田防護林 2000 棵 。 二標段：農田水利工程 新建拱橋 1 座、板涵 3 座、管涵 10 座、蓄水池 1 座、維修加固攔水壩 2 座、新建機井 1 眼、架設輸變電路 里、埋設 道 里 。 標人應是資 格符合要求的企業(yè)法人 , 具有行政主管部門核發(fā)的水利水電工程、道路橋涵工程、建筑工程施工總承包三級及以上資質。 投標人提交的資格審查文件中的重大項有變化，則應隨其投標文件一起提交已變化的相關資料 (包括新完成的類似本招標工程的工程情況、新承接的工程情況、財務狀況的變化以及新發(fā)生的訴訟案件等 )。 簽訂合同前，招標人有權要求投標人補充提交證明其資格合格的必要材料。 允許由兩個或兩個以上企業(yè)法人聯(lián)合組成的聯(lián)合體提交投標文件。 允許任一單位對同一合同提交或參與提交兩份或兩份以 上不同的投標文件 允許一個投標人對同一合同提交兩份或兩份以上不同的投標文件。 次工程的招標范圍，具體如下 :即為完成 市區(qū)鎮(zhèn) 土地整理項目之 土地平整工程、農田水利工程、田間道路工程、生產路工程、農田防護林工程 施工市區(qū)鎮(zhèn) 土地整理項目招標文件 招標編號： 市 國土資源局 分局 6 及保修的所有項目，包括圖紙、招標文件、工程規(guī)范和技術說明、協(xié)議書和技術規(guī)范可合理推斷出的內容。 現場內其他承包人之間的配合、協(xié)調、照管等：由于本工程現場由多家以上承包人共同承擔施工，為此各投標人必須考慮各承包人之間的配合、協(xié)調、照管等工作，中標人的施工 范圍由招標人劃定，投標人應制訂并采取切實有效措施，防止自身材料、設備、機具失竊等，禁止工作面交叉引起的打架斗毆等事件，共創(chuàng)文明工地，投標人應保障招標人免于承擔發(fā)生任何本款提及的不良事件給招標人帶來的任何損失和損害，凡因投標人原因引致招標人而遭受的各種罰款均由投標人承擔。 標人應自行考慮提供保護措施以適應工程冬雨季施工，各投標人應充分考慮今后 遇到冬雨季施工而給自身帶來任何不便和妨礙，并有可能造成費用的增加和工期的延 長，因此投標人在投標報價時應考慮此項措施和費用。 備足夠的專職資料員，完成承 包范圍內資料的編寫、整理，協(xié)助招標人項目資料 員進行資料的整理工作。提供滿足工程資料管理規(guī)程、國家檔案管理規(guī)定及其它主管部 門文件要求的竣工資料、技術資料。 料供應方式 (1)本工程所使用的材料、設備由中標單位采購。各單位根據自己購買的材料、設備的 渠道，將材料費直接進入工程造價。 設備及主要材料采購時，質量情況事前須經招標人 確認同意。在施工中，設備及主要材料采購時未經招標單位認可且招標單位對進場設備、 材料質量不滿意的可要求退場，中標人必須重新無償采購。 (2)承包方負責采購的材料應符合工程設計要 求和國家規(guī)定的有關標準，所購主要材料必須有生產廠家合格證、化驗單、進貨單等有關證明文件。承包方對材料質量負責。 (3)承包方提供的材料與其投標文件、設計或標準要求不符時，承包方應及時運出施工場地，重新采購符合要求的產品，承包方承擔由此發(fā)生的費用，由此延誤的工期不予順延。材料進場后，如果發(fā)現與清單中提供材料不符，將對承包單位進行處罰。 (4)承包方使用的所有材料在使用前，應按有關規(guī)定的要求進行檢驗或試驗，所有材料試驗費由投標單位根據材料情況，結合當地質檢部門的有關規(guī)定，含在報價內。不合格的不得使用，檢驗或試驗 費用由承包方承擔。 (5)發(fā)包方發(fā)現承包方采購并使用的材料不符合設計或標準要求時，承包方應負責修復、拆除或重新采購，并承擔發(fā)生的費用，由此延誤的工期不予順延。材料在使用后，如果發(fā)現與清單中提供的材料不符，將對承包單位進行處罰。 市區(qū)鎮(zhèn) 土地整理項目招標文件 招標編號： 市 國土資源局 分局 7 (6)若建設單位在不違背設計要求的前提下變更部分材料時，材料價格由雙方協(xié)商，價 格據實結算。 標人的投標報價、施工方案、制作安裝等一切工作均須符合圖紙、合同條款、技 術規(guī)范和施工規(guī)定，包括提供可能需要的任何措施，盡管圖紙 /規(guī)范有可能有遺漏或不 適當的地方。同時，中標人應承擔工 程竣工后的保修責任。 招標工程項目資金來源為政府財政資金。 程進度款的支付方式： (1)承包人接到監(jiān)理人下達開工令后進場 10 天內，發(fā)包人向承包人支付合同價格的 20%作為工程預付款。 (2)根據工程進度情況按期支付 ,承包人向監(jiān)理人遞交實際完成的工程量及其他報表 ,并出具由監(jiān)理人簽署的合格證。監(jiān)理人接到報表 3 日內完成工程量的核實、計量，報總監(jiān)理工程師審簽后，交付承包人作為發(fā)包人支付工程進度款憑證。 (3)當承包人完成合同價的 50%時 ,發(fā)包人撥付工程進度款一次 ,撥付到總工程款的30%(含已付的工程預付款 )。 (4)當承包人完成合同價的 80%時 ,發(fā)包人撥付工程進度款一次 ,撥付到總工程款的60%(含已付的工程預付款 )。 (5)當承包人完成合同價的 100%時 ,待工程驗收合格后 ,發(fā)包人將撥款至合同總價款的80%(含已付的工程預付款 ),其余 20%作為工程保修金 ,待項目經過國土資源部終驗后撥付。 工程在沒有設計變更及施工調整的情況下，結算造價按中標價格執(zhí)行。由于設計變更而引起的新增加或減少的工程量，施工過程中設計變更及現場簽證單必須經建設單位代表、監(jiān)理單位代表簽字確認，否則無效?？⒐を?收時比照圖紙、招標文件及合同對已完成合格工程量進行審核，沒完成的圖紙或合同內容要減少結算造價；依據簽證手續(xù)、審計增加的工程量，沒有按規(guī)定程序經建設單位齊全簽證的多出工程量，一概不予認可，不予審計，不增加結算造價。由于設計變更引起的工程量增加或減少，竣工結算時應相應調增或調減合同價格。合同期內，無論市場材料、設備價格升、降，均不做調整，結算造價均不做考慮。 標人自行組織對工程現場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便投標人獲取有關編制投標文市區(qū)鎮(zhèn) 土地整理項目招標文件 招標編號： 市 國土資源局 分局 8 件和簽署合同所涉及現場的資料。投標人承擔踏勘現場所發(fā)生的自身費 用。 標人向投標人提供的有關現場的數據和資料，是招標人現有的、客觀的、真實的，是能夠滿足投標人利用的資料，招標人對投標人由此而做出的任何推論、理解和結論均不負責任。 招標人允許，投標人可以踏勘為目的進入招標項目現場，但投標人不得因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現場的責任和風險。 現場踏勘失誤或漏項而造成的后果由投標單位自負。施工時必須完成全部圖紙內容，達到招標文件的要求。土方、垃圾清理徹底，達到直接交付使用的要求。 標人應充分了解工地位置、情況、道路 、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價格的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長申請將不被批準。 標人應承擔其參加本次招標活動自身所發(fā)生的費用。不管投標結果如何，招標人對上述費用不負任何責任。 標人必須對現場位置、現存建筑結構和設施的狀況 (包括可能存在的施工誤差 )、現場的通道、倉儲和臨設用地、現場材料裝卸等對工程施工的影響作充分的考慮。投標人應當充分了解和掌握現場的總體情況做必要的調查和了解，對本招標工程施工過程中可能出現的各種異常和 風險情況進行充分的評估和考慮。招標人不受理因投標人自身缺乏對現場條件的了解或掌握而提出的任何索賠。 二、招標文件 標文件包括下列內容： 第一章 投標邀請 第二章 投標須知前附表及投標須知 第三章 合同條款 第四章 工程說明及工程建設標準 第五章 投標文件格式 第六章 投標文件商務部分格式 第七章 投標文件技術部分格式 市區(qū)鎮(zhèn) 土地整理項目招標文件 招標編號： 市 國土資源局 分局 9 第八章 資格審查資料 第九章 技術條款 第十章 工程量清單 第十一章 圖 紙 容外，招標代理機構和招標人在提交投標文件截止時間前 7 天，以 書面形式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內容，均為招標文件的組成部分，對招標人和投標人均起約束作用。 標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，如有殘缺等問題應在獲得招標文件 2 日內向招標人提出，否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。投標人同時應認真審核招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，如果投標人編制的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險由投標人自行承擔，并根據有關條款規(guī)定，其投標文件將被拒絕。 標人在獲得 招標文件后，若有疑問需要澄清，應以書面形式 (包括信函、電報、傳真，下同 )向招標代理機構和招標人提出。無論是招標代理機構和招標人根據需要主動對招標文件進行必要的澄清，或是根據投標人的要求對招標文件做出澄清，招標代理機構和招標人都將以書面形式予以解答，解答內容報招標人備案后 ,將以書面形式分發(fā)給所有獲得招標文件的投標人。投標人在收到該澄清文件后應于 1 日內，以書面形式給予確認 (簽字、蓋章 )。該澄清作為招標文件的組成部分，具有約束作用。 標文件發(fā)出后，在提交投標文件截止時間前 7 天，招標 代理機構和招標人可對招標文件進行必要的澄清或修改。這種修改可能是招標人主動做出的，也可能是為了解答投標人要求澄清的問題而做出的。 標人代理人對招標文件的修改報招標人備案后，將以書面方式發(fā)送給所有獲得招標文件的投標人。如采用傳真方式，投標人收到招標文件補充文件后，應立即以書面方式通知招標人，確認已經收到招標文件補充文件。招標文件的修改內容作為招標文件的組成部分，對其起約束作用。 標文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式明確的內容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表 述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。 市區(qū)鎮(zhèn) 土地整理項目招標文件 招標編號： 市 國土資源局 分局 10 使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內容進行研究，招標人將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。 標人在獲得招標文件后，如果有問題需要招標人解釋和答疑，應當按前附表規(guī)定的時間以書面的方式向招標人提出質疑文件 (加蓋單位公章 )。 標人將投標人提出的問題進行統(tǒng)一澄清和解答，并形成書面答疑文件或補充招標文件送達所有投標人。答疑文件或補充文件采用傳 真方式進行回復的，投標人在收到答疑文件后以傳真形式確認，傳真件應加蓋投標人公章。招標人和招標代理人不接受任何其它時間投標人電話、傳真或其它形式的詢問和質疑。 招標文件的最終解釋權歸招標代理人，當對一個問題有多種解釋權時以招標代理人的書面解釋為準。招標文件未做須知明示，而又有相關法律、法規(guī)規(guī)定的，招標代理人對此所做解釋以相關的法律、法規(guī)規(guī)定為依據。 三、工程量計算規(guī)則 工程工程量的計算執(zhí)行本須知前附表的規(guī)定。工程量由招標人給出，投標人自行按上述原則和招標人提供的招標圖 紙復核工程量。如認為招標人給出的工程項目不全或工程量需要調整，可以書面形式提出，待招標人澄清后進行確認，投標人一旦中標，除招標人提出的設計變更外不再做任何調整。包括工程量計算過程中可能發(fā)生的錯項、漏項、計算錯誤的一切風險由投標人自行承擔。 四、投標報價及工程結算 (1)報價范圍：投標企業(yè)依據招標人提供的施工圖紙及招標文件的要求、投標企業(yè)自行踏勘現場的情況和發(fā)標之日前的標準定額及有關調整文件，按照工程量清單計算規(guī)則和企業(yè)實際情況進行報價，計算時應結合工程具體情況和企 業(yè)現狀，計算出企業(yè)的報價，但不得低于工程成本價 ,不得對規(guī)費、安全文明施工費和稅金的內容和費率進行修改變動，其它可競爭費用由企業(yè)根據自身情況調整。工程材料設備由投標單位根據市場價格自主報價。 投標人的投標報價應是招標文件所確定的招標范圍內的全部工程內容的價格體現。投標人不得采用總價讓利或百分比讓利的方式進行投標報價。投標報價應包括投市區(qū)鎮(zhèn) 土地整理項目招標文件 招標編號： 市 國土資源局 分局 11 標人中標后為完成合同規(guī)定的全部工作需支付的一切費用和擬獲得的利潤，并考慮了應承擔的風險，但不包括合同規(guī)定的價格調整。 (2)投標人不得變動工程量清單中的序號、項目名稱、計量單位、工程 數量等有關數據，如投標人對清單有疑問，可在招標文件規(guī)定的時間內提出。招標單位在招標過程中有變更工程范圍和數量的權力。 (3)除非招標人對招標文件予以修改，投標人應按招標人提供的工程量清單中列出的工程項目和工程量填報單價和合價。每一項目只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。投標人未填單價或合價的工程項目，在實施后，招標人將不予以支付，并視為該項費用已包括在其他有價款的單價或合價內 (即不含變更的全部費用 )，承包人必須按監(jiān)理工程師的指令完成工程量清單中未填入單價或合價的工程細目，但不能得到支付與結算。 (4)除非合同中另有規(guī)定，投標人在報價中所報的單價和合價，以及投標報價匯總表中的價格均包括完成該工程項目的成本、利潤、稅金、技術措施費、大型機械進出場費、風險費、政策性文件規(guī)定費用等所有費用。 (5)除設計變更、規(guī)劃調整、暫定價格調整外，其他條件引起的造價浮動均不再調增。更不得以現場或施工特殊性等條件要求追加造價。 (6)建筑垃圾處理、渣土受納費及環(huán)保噪音費等應根據現場條件及有關規(guī)定由投標人自行考慮計入投標報價。有關部門規(guī)定的施工時間以外發(fā)生的噪音費以及出現的處罰應由中標人承擔。 (7)承包人的臨時占地 (含預 制廠、料廠、拌和站、借棄土場、項目部駐地等 )租用費 (含拆遷補償 )、臨時用地的環(huán)保、恢復及所有臨時性占地的青苗補償及地面附著物發(fā)生的費用均由承包人負責；由于承包人原因引起工期延長造成承包人臨時占地的租用費增加由承包人負責。以上費用在投標價中自行考慮。投標單位自備水、電，其費用考慮在報價內。 (1)本工程結算方式為中標價 +有效簽證。簽證內容包括 :設計變更及其它有效簽證內容。因設計變更引起工程項目、工程量變化的，變更合同價款按下列方法進行： 合同中已有適用于變更工 程的價格，按合同已有的價格變更合同價款 (如果合同單價與市場價格偏離較大 ,則按市場價格變更合同價款 )； 合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款； 市區(qū)鎮(zhèn) 土地整理項目招標文件 招標編號： 市 國土資源局 分局 12 合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，則有定額的套定額計算 (土石方除外 )，并乘以下浮系數 (中標價 /經財政部門審定的工程上限控制價 )計算，其中材料價格有信息價的按施工期間的信息價進行計算，無信息的按市場價；無定額可套的，由發(fā)包人、監(jiān)理工程師、承包人根據市場價格協(xié)商；新增項目的單價應經 財政部門審定。 (2)投標單位必須以招標單位和設計單位認可的圖紙為準，如有任何變動，必須報招標單位、監(jiān)理單位、設計單位共同書面認可后生效。由此增減的合同價款雙方以書面形式議定。 五、投標文件的編制 標文件及投標人與招標人之間凡與投標有關的來往通知、函件和文件，以及業(yè)務洽商等均使用漢語與中文。 工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均應采用中華人民共和國法定計量單位。 投標文件由投標函部分、商務部分、技術部分、資格審查四部分組 成。 (1)法定代表人身份證明書 (2)投標文件簽署授權委托書 (3)投標函 (4)開標一覽表 (5)投標單位概況表 (1)投標報價說明 (2)工程量清單報價匯總表 (3)分部分項工程量清單計價表 (4)分部分項工程量清單綜合單價分析表 (5)人、材、機分析表 (6)計日工表 (7)資金流估算表 (8)主要材料和水、電需用量計劃表 市區(qū)鎮(zhèn) 土地整理項目招標文件 招標編號： 市 國土資源局 分局 13 (9)投標報價需要的其他資料 (自制格式 ) 術部分主要包括下列內容： (一 )施工組織設計 (1)擬投入的主要施工機械設備表 (2)勞動力計劃表 (3)計劃開竣工日期和施工進度網絡圖 (4)施工總平面圖 (5)臨時用地表 (6)確保工程質量的技術組織措施 (7)確保安全生產的技術組織措施 (8)確保文明施工的技術組織措施 (9)確保工期的技術組織措施 (10)各分部分項工程的主要施工方法 (11)施工進度計劃網絡及主要工期控制點； (12)季節(jié)性施工計劃安排； (13)新工藝、新技術的推廣應用及質量通病的防治方法； (14)有必要說明的其他內容。 (二 )項目管理機構配備情況 (1)項目管理機構配備情 況表 (2)項目經理簡歷表 (3)項目技術負責人簡歷表 (4)項目管理機構配備情況輔助說明資料 (三 )項目經理業(yè)績 (1)近三年來所承建類似工程概況 (2)正在建設工程概況 (3)近三年所建工程獲獎情況 (4)近三年所承建工程的業(yè)主評價意見 (1)投標人基本情況表； (2)近期完成的類似工程情況表； 市區(qū)鎮(zhèn) 土地整理項目招標文件 招標編號： 市 國土資源局 分局 14 (3)正在施工的和新承接的工程情況表； (4)財務狀況表。 投標人在投標文件中提供自己的資質證書、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、安全生產許可證、項目經理證、法定代表人身份證明書、 授權委托書以及法定代表人身份證、授權委托人身份證等有關證件的復印件。投標人一旦中標，簽訂施工合同時，發(fā)包方對施工企業(yè)投標時所報項目經理實行壓證管理，直至工程竣工驗收。 標人可按照招標文件要求的內容利用表格、圖示、文字全面響應該招標文件，以便更詳細全面地說明其能力。 工程投標報價采用的幣種為人民幣。 標有效期見本須知前附表所規(guī)定的期限，在此期限內，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。 果出現特殊情況，招標代理機構和招標人在原定投標 有效期滿之前，可以根據需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。投標人可以拒絕招標人這種要求，而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應的延長投標保證金的有效期，在延長的投標有效期內本須知關于投標保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 本次招標保不收取投標保證金。 標人所提交的投標文件應滿足招標文件的要求，除非本須知前附表第 21 項中允許投標人提交替代方案，否則替代方案將 不予考慮。如果允許投標人提交替代方案，則執(zhí)行本須知第 的規(guī)定。 果本投標須知前附表第 21 項中允許投標人提交替代方案，則投標人除提交正式投標文件外，還應按照招標文件要求提交替代方案。替代方案應包括設計計算書、技術規(guī)范、單價分析表、替代方案報價書、所建議的施工方案等滿足評審需要的全部資料。 標人應按本須知前附表第 14 項規(guī)定的份數提交投標文件。 標文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍、黑墨水筆書寫，字跡應清晰易市區(qū)鎮(zhèn) 土地整理項目招標文件 招標編號： 市 國土資源局 分局 15 于辨認，并應在投標文件封面的右上角 清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。 標文件封面、投標函均應加蓋投標人印章并經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標文件中須同時提交法定代表人簽署授權委托書。法定代表人簽署授權委托書格式、簽字、蓋章及內容均應符合要求，否則投標文件簽署無效。 套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是因為招標文件的修改而發(fā)生的，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。但修改處應加蓋單位公章和法定代表人 (或委托代理人 )印鑒。 六、投標文件的遞交 封和標記 標文件均應采用 打印并裝訂成冊。投標人應在投標文件的正本和副本上標明“正本”或“副本”，分別密封，并在密封袋上清楚地標明“正本”或“副本”。并在投標文件封面和所有投標文件密封袋的密封條騎縫處加蓋投標人公章和法定代表人 (或委托代理人 )印鑒，并注明“開標前不得開封”字樣。 投標人可投報 二 個標段中一個或二 個標段，但每個標段的投標書應分別制作，并按要求單獨密封。 投標文件密封袋上均應寫明招標人名稱和地址；注明下列識別標志： (1)招標項目編號 (2)工程名稱 (3)200 年 月 日 時 分開標，此時間以前不得開封。 了按本須知第 和第 所要求的識別字樣外，在投標文件密封袋上還應寫明投標人的名稱與地址、郵政編碼，以便本須知第 25 條規(guī)定情況發(fā)生時，招標人可按密封袋上標明的投標人地址將投標文件原封退回。 果投標文件沒有按本須知第 、第 和第 的規(guī)定裝訂和加寫標記及密封，招標人將不承擔文件提前開封的責任。對由此造成提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人。 標人應 按本須知前附表第 16 項所規(guī)定的地點，于截止時間前提交投標文件。 標人應按投標須知前附表規(guī)定的日期和時間將投標文件遞交給招標人。 市區(qū)鎮(zhèn) 土地整理項目招標文件 招標編號： 市 國土資源局 分局 16 標人可以按本須知規(guī)定以補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在上述情況下，招標人與投標人以前在投標截止日期方面的全部權力、責任和義務，將適用于延長后的截止期。 投標截止時間止，招標人收到的投標文件少于 3 個的，招標人將依法重新組織招標。 標人在本須知第 24 條規(guī)定的投標截止時間以后收到 的投標文件，將被拒絕并退回給投標人。 改與撤回 標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。 標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第 22 條有關規(guī)定密封、標記和提交，并在文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。 投標截止日期與招標文件中規(guī)定有效期終止日之間的時間內，投標人不能撤回投標文 件，否則其投標保證金將被扣留。 七、開 標 有監(jiān)督部門、公證機構代表在場的情況下，招標人按本須知前附表所規(guī)定的時間和地點公開開標，參加開標的投標人代表應簽名報到 ,以證明其出席開標會議。 投標人法定代表人或法定代表人委托的代理人應持營業(yè)執(zhí)照、資質證書、法定代表人身份證明書或授權委托書以及本人身份證出席開標會議。上述證件另附兩套加蓋公章的復印件。若投標人法定代表人或委托代理人未出席開標會議，則招標人可宣布其已放棄投標，由投標人承擔由此引起的法律和經濟責任。 標會議在有關部門的監(jiān)督 下，對投標人法定代表人以及委托代理人身份證進行驗證，對投標文件進行檢查，確定其是否按要求密封。但按規(guī)定提交合格撤回通知的投標文件不予以開封。 標程序 (1)在招標文件規(guī)定的時間，監(jiān)督部門、公證機構代表宣布停止接受投標文件，主持人市區(qū)鎮(zhèn) 土地整理項目招標文件 招標編號： 市 國土資源局 分局 17 宣布會議開始，介紹參加本次開標會議的有關領導，工作人員宣布會場紀律； (2)領導人、項目法人代表講話； (3)宣布評標原則、評標紀律； (4)公證員對投標文件遞交情況、投標文件及標底的密封情況進行公證； (5)對符合要求的投標文件當眾予以拆封，對報價、付款方式、工期及標底等 主要內容公開唱標；招標人對開標過程進行記錄，投標單位法定代表人或委托代理人對唱標內容簽字確認； (6)宣布招標人標底； (7)公證員對開標情況進行現場公證； (8)開標儀式結束。 標時，投標文件出現下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標。 (1)逾期送達的或者未送達指定地點的以及未按招標文件要求裝訂、密封和標記的； (2)投標文件有關內容未按規(guī)定加蓋投標人印章或未經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的，由委托代理人簽字或蓋章的，但未隨投標文件一起提交有效的“授權 委托書”原件的； (3)投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的； 八、評 標 標人依法組建評標委員會。評標委員會由招標人和有關技術、經濟專家 5 人或 5人以上單數組成 ,其中技術、經濟專家人數不少于評標專家總人數的 2/3。 標結束后開始評標，評標采用全封閉方式進行。 標原則、評標紀律 標依據：中華人民共和國招標投標法、國家七部委下發(fā)的評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定、工程建設項目施工招標投標辦法及山東省有關招標投標管理規(guī)定、本工程招 標文件和投標文件。 標原則 :評標委員會堅持“公平、公正、科學、擇優(yōu)”的原則，公正、平等地對待各投標人，同時遵守以下原則 (1)客觀性原則 :評標委員會將嚴格按照招標文件的要求，對投標人的投標文件進行認真評審；評標委員會對投標文件的評審僅依靠投標文件本身，而不依靠投標文件以外的任市區(qū)鎮(zhèn) 土地整理項目招標文件 招標編號： 市 國土資源局 分局 18 何因素； (2)統(tǒng)一性原則 :評標委員會將按照統(tǒng)一的評標原則和評標方法，用同一標準進行評標； (3)獨立性原則 :評標工作在評標委員會內部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影響，評委對出具的評標意見承擔個人責任； (4)保密性原則 :評委及熟知情況的有關工作人員將保守投標人的商業(yè)和技術秘密； (5)綜合性原則 :評標委員會將綜合分析、評審投標人的各項指標，而不以單項指標的優(yōu)劣評定出中標人。 標紀律 (1)評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評標委員會內獨立進行。評標委員會將按照評標原則的要求，公正、平等地對待所有投標人。 (2)評標委員會成員應忠于職守、廉潔自律、秉公辦事、不徇私情。 (3)評標委員會成員應當客觀、公正的履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。 (4)評標委員會成員不得接受或參加投標人或與投標有 關的單位、組織或個人的有礙公務的宴請、娛樂等，不得以任何形式弄虛作假。 (5)評標期間，評標委員會成員不得隨意出入評標地點、與外界通訊、會客等。 (6)為保證評標的公正性，在評標過程中，評委不得與任何投標人或與招標結果有利害關系的人員進行私下接觸。在評標工作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人，不得將評標情況擴散出評標委員會以外。 (7)在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，投標人對招標人、代理人及評標委員會其他成員施加影響的任何行為，都將導致被取消投標資格。 (8)招標人與代理招標人應對評 標委員會成員名單、項目預算資金、潛在投標人名單、已購買招標文件的潛在投標人名單、評標過程、評標內容予以保密。 (9)評標委員會對各投標人的商業(yè)秘密予以嚴格保密。 (10)評標結束后，各評標人員應將全部資料整理上交代理招標人，嚴禁將評標過程中的任何資料帶出評標現場向投標人或其他單位提供。 (11)在整個評標過程中，投標人企圖影響招標結果的任何活動，可能導致投標失敗。如有違法行為，將依法追究法律責任。 標程序 (1)宣布評標委員會成員名單并確定主任委員，評標工作在主任委員的主持下進行。 市區(qū)鎮(zhèn) 土地整理項目招標文件 招標編號： 市 國土資源局 分局 19 (2)評標委員 會對投標文件進行初評，書面提出需要投標人澄清的問題。 (3)投標人以書面形式答復評標委員會提出的需要投標人澄清的問題。 (4)評標委員會成員分別對投標文件進行充分的橫向評價比較，按照評分標準進行綜合打分并簽署姓名。 (5)若評委人數在 5人 (不含 5人 )以上時 ,去掉一個最高分和一個最低分后所有評委評分的算術平均值即為投標人的最后得分 (保留兩位小數 )，評委人數為 5 人時則取所有評委評分的算術平均值即為投標人的最后得分 (保留兩位小數 )。 (6)評標委員會根據投標人得分的高低順序向招標人推薦第一中標候選人、第二中標候選 人和第三中標候選人，并向招標人提交書面評標報告。 了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會和評標領導小組可以個別地要求投標人澄清其投標文件的某些細節(jié)。有關澄清的要求和答復，應以書面的形式進行，但不應尋求、提出或允許更改投標文件中的價格或實質性內容。但是，按照本須知第 33款規(guī)定，凡屬評標時發(fā)現的算術錯誤則不在此列。 詳細評標之前，評標委員會將首先審定每份投標文件是否在實質上響應招標文件的要求，逐項列出投標文件的全部投標偏差。投標偏差分 為重大偏差和細微偏差。 本條款而言，實質上響應招標文件的投標文件，應該與招標文件中包括的全部條款、條件和規(guī)范相符，無重大偏差或保留。所謂重大偏差或保留是指工程的范圍、質量、實施產生重大的影響，或者合同中規(guī)定的招標人的權力及投標人的義務方面造成重大的限制；而且，糾正這種偏差或保留，將會對其它提交了響應招標文件的投標文件的投標人產生不公正的影響。重大偏差或保留包括以下內容： (1)未按招標文件要求提交投標保證金； (2)投標文件未按招標文件的規(guī)定簽署； (3)投標人提供的投標文件不完整； (4)未按規(guī) 定報價，存在嚴重的缺項漏項； (5)投標人承諾的投標有效期不滿足招標文件的規(guī)定； (6)投標文件載明的項目完成期限超過招標文件規(guī)定的時間且不能被接受； (7)有確鑿的證據表明投標人以低于成本價投標； (8)投標人承諾的質保期及質量標準不滿足招標文件要求； 市區(qū)鎮(zhèn) 土地整理項目招標文件 招標編號： 市 國土資源局 分局 20 (9)提供的業(yè)績、經營情況不真實、準確； (10)投標文件附有招標人不能接受的條件； (11)不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求； (12)施工組織設計不能保證本工程質量、進度、安全文明施工等要求。 投標文件有上述情況之一的，將被認為未能對招標文件做出實 質性響應。 微偏差是投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供不完整的技術信息和數據等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。 果投標文件實質上不響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修正或撤消其重大偏差或保留，使之成為具有響應性的投標。 標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算上或累計上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下： (1)如果用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字表示的數額為準； (2)當標出的單價與數量的乘積與標出的總價之間不一致時，以標出的單價為準，修改總價；除非評標委員會認為單價有明顯的小數點錯位，此時應以標出的合價為準，并修改單價。 標委員會將