防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1 總則 3 制目的 3 制依據(jù) 3 用范圍 3 作原則 3 2 概況 3 然地理 3 汛風(fēng)險(xiǎn)分析 4 汛防臺(tái)設(shè)施 4 點(diǎn)防護(hù)對(duì)象 4 3 組織體系 4 導(dǎo)機(jī)構(gòu) 4 作機(jī)構(gòu) 5 能部門 6 4 防范與預(yù)警 7 汛準(zhǔn)備工作 7 警信息含義 8 要防御方案 8 5 應(yīng)急響應(yīng) 8 急響應(yīng)的總體要求 8 急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng) 8 員轉(zhuǎn)移撤離方案 13 息報(bào)送 14 急結(jié)束 14 6 后期處置 14 后救助 14 險(xiǎn)物資補(bǔ)充 14 后重建 14 查與總結(jié) 15 7 應(yīng)急保障 15 信與信息保障 15 險(xiǎn)與救援保障 15 業(yè)保障 16 安與醫(yī)療保障 16 資與資金保障 16 會(huì)動(dòng)員保障 17 8 監(jiān)督管理 17 訓(xùn) 17 習(xí) 17 懲 17 案管理 18 1 總則 制目的 20是 舉辦之年，做好 20的防汛防臺(tái)工作，具有十分重要的意義。加強(qiáng)防汛預(yù)案編制工作，進(jìn)一步健全防汛應(yīng)急處置機(jī)制，是保證社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主要內(nèi)容和重要基礎(chǔ)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高政府執(zhí)政能力，創(chuàng)建 和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。 制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)防洪法、 防汛 條例、 防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及 防汛防臺(tái)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案和 突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合 實(shí)際情況，制定本預(yù)案。 用范圍 本預(yù)案適用于暴雨、臺(tái)風(fēng)、高潮、澇災(zāi)等災(zāi)害的應(yīng)急處置。 作原則 按照以人為本，預(yù)防為主；分類管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合，屬地管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則，建立健全防汛工作責(zé)任制，立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和全局意識(shí)，努力確保 的防汛安全。 2 概況 然地理 地處 角 洲下游，位于 西部，北倚 路，南臨 河，東靠 ，西與 速公路毗連。東西有三條橫河，南北方向大慶河貫穿整個(gè)，連接 河。 規(guī)劃行政區(qū)域有 9 個(gè)村，面積 方公里，人口約 13000 人。重要設(shè)施有智能化溫室 4 公頃， 產(chǎn)養(yǎng)殖科普中心、 榕等十幾家國(guó)家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)， 館， 小區(qū)，在建項(xiàng)目以及通訊、供電設(shè)施等，這些設(shè)施直接關(guān)系到 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的安全。 汛風(fēng)險(xiǎn)分析 受到的主要自然災(zāi)害影響有暴雨、熱帶氣旋（臺(tái)風(fēng)）、高潮、水澇四種。 雨： 雨量分布時(shí)空不均，局部性暴雨較多，主要發(fā)生在 5 帶氣旋（臺(tái)風(fēng)）： 每年平均遭受 1 2 次臺(tái)風(fēng)的侵襲，受臺(tái)風(fēng)影響的月份是 5，較多出現(xiàn)于 7間。 2005 年 8 月“麥莎”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)是 1963年以來最為嚴(yán)重的臺(tái)風(fēng)，臺(tái)風(fēng)中心距離 最近時(shí)僅 200 公里左右，風(fēng)力大、影響時(shí)間長(zhǎng)， 8 級(jí)以上大風(fēng)持續(xù)了 31 個(gè)小時(shí)。 潮：歷史最高潮位出現(xiàn)在 9711 臺(tái)風(fēng)期間， 南閘水文站實(shí)測(cè)瞬間最高水位 ， 北閘水文站達(dá)到 ，造成漫堤淹灌之害。 災(zāi)：主要有春澇、秋澇。春澇發(fā)生在 4，秋澇發(fā)生在 8份。 汛防臺(tái)設(shè)施 現(xiàn)有雨水管道 里，窨井 443 個(gè)，隔離窨井 886 個(gè)。 點(diǎn)防護(hù)對(duì)象 的防汛重點(diǎn)是一些村的危房簡(jiǎn)屋、果蔬大棚及建設(shè)施工單位的臨時(shí)簡(jiǎn)易房等。 組織體系 導(dǎo)機(jī)構(gòu) 防汛指揮部是 管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的防汛防臺(tái)指揮決策機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施 防汛防臺(tái)指揮、決策工作。總指揮由 管委會(huì)主任擔(dān)任，副總指揮分別由 管委會(huì)副主任、人武部部長(zhǎng)及黨 工委委員擔(dān)任，指揮分別由 各職能部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。 作機(jī)構(gòu) 防汛指揮部辦公室（簡(jiǎn)稱 防汛辦）作為 防汛指揮部日常辦公機(jī)構(gòu)，設(shè)在 安全生產(chǎn)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào) 防汛防臺(tái)工作，主要履行以下職責(zé)： （ 1）貫徹落實(shí)國(guó)家和地方有關(guān)防汛抗災(zāi)的法律、法規(guī)、政策，按照組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)的職能，協(xié)助指揮部領(lǐng)導(dǎo)做好 的防汛防臺(tái)相關(guān)工作； （ 2）編制 防汛防臺(tái)預(yù)案，組織落實(shí)搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)急防汛排澇措施，做好督促、檢查、抗御自然災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作； （ 3）加強(qiáng)對(duì)防 汛工程實(shí)施項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查，參與 各類防汛建設(shè)工程規(guī)劃、方案審定、竣工驗(yàn)收等活動(dòng)； （ 4）檢查、督促、指導(dǎo)各村（居委）、企業(yè)等單位切實(shí)做好防汛工作的“思想、組織、措施”三落實(shí)； （ 5）及時(shí)布置階段性的防汛工作，積極組織防汛安全檢查，督促整改、消除隱患，提高依法防汛的能力和效率； （ 6）組織開展防汛演習(xí)，采取各種形式開展防汛宣傳活動(dòng)，增強(qiáng) 干部、群眾的防汛抗災(zāi)意識(shí)； （ 7）了解和掌握 防汛工作情況，研究和處理防汛工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報(bào)； （ 8）及時(shí)傳遞汛情和防汛信息，出現(xiàn)險(xiǎn) 情、災(zāi)情及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助 防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策和指揮； （ 9）負(fù)責(zé) 防汛指揮部的日常工作，做好汛期水文、氣象等相關(guān)資料的收集和記錄，以及年度防汛工作資料的收集、整理、歸檔，做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核實(shí)上報(bào)工作，總結(jié)推廣防汛工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，承辦 防汛指揮部交辦的其他工作。 村、企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本地區(qū)防汛防臺(tái)相關(guān)工作，在汛情災(zāi)情發(fā)生時(shí)，按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)相應(yīng)的防汛防臺(tái)任務(wù)并及時(shí)向 防汛指揮部報(bào)告。各村、企業(yè)（行政）主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)防汛工作第一責(zé)任人。 能部門 出所 負(fù)責(zé)組織力量在汛期特別是緊急防汛期加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)，做好受災(zāi)區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)控制，幫助疏散轉(zhuǎn)移群眾、維護(hù)公共秩序等工作，開辟救災(zāi)、救護(hù)及指揮車輛專用通道。 務(wù)審計(jì)部 負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)項(xiàng)目、搶險(xiǎn)救災(zāi)及人員撤離轉(zhuǎn)移經(jīng)費(fèi)安排。 武裝部 負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役部隊(duì)參與搶險(xiǎn)、救災(zāi)活動(dòng)，協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移工作。同時(shí)，根據(jù)災(zāi)情需要，聯(lián)系駐軍部隊(duì)、消防武警，共同參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)地下空間設(shè)施的日常檢查，確保其汛期安全。 宣傳部 負(fù)責(zé)新聞 媒體的防汛抗臺(tái)宣傳聯(lián)絡(luò)工作，并積極宣傳防汛抗臺(tái)，指導(dǎo)市民在汛期做好避險(xiǎn)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集、整理、宣傳防汛抗災(zāi)中的典型事例，弘揚(yáng)先進(jìn)思想。 黨政辦公室 負(fù)責(zé)基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)和重要生活必需品的儲(chǔ)備管理工作，及時(shí)救濟(jì)災(zāi)民，安排災(zāi)民生活，幫助災(zāi)民重建家園，同時(shí)，應(yīng)做好社會(huì)救援和捐助錢物的安排工作。 綜合管理部 負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，備足醫(yī)療搶險(xiǎn)物資，落實(shí)醫(yī)療救護(hù)車輛，做好災(zāi)情發(fā)生時(shí)的衛(wèi)生、防疫及醫(yī)療救護(hù)工作。同時(shí)督促各村落實(shí)農(nóng)作物的防臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨、洪澇的技術(shù)措施并負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng) 田排水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)措施，做好災(zāi)后的搶收、搶種、搶管工作，核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)農(nóng)作物受災(zāi)情況。 物業(yè)公司 負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查市政道路、公路行道樹等的防汛安全。成立道路清障隊(duì)伍及搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸隊(duì)伍，確保汛期道路暢通，保障搶險(xiǎn)物資、器材的運(yùn)輸與裝卸。 安全生產(chǎn)辦公室 負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查防汛安全。根據(jù) 防汛指揮部的指令，按照不同的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)向各村、企業(yè)發(fā)布防汛預(yù)警信息和防御指引。 實(shí)業(yè)服務(wù)部 負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo) 戶外廣告設(shè)施、空調(diào)室外機(jī)等高空構(gòu)筑物的日常檢查，確保其度汛安 全。在汛期對(duì)積水點(diǎn)、高空構(gòu)筑物、架空線及行道樹等加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。 規(guī)劃建設(shè)部 負(fù)責(zé) 水、電、通信等安全保障，確保防汛指揮機(jī)構(gòu)等重要場(chǎng)所的水、電、通信等暢通，組建搶修隊(duì)伍，及時(shí)搶修供電設(shè)備、線路和其他設(shè)施，同時(shí)做好有關(guān)在建工程的防汛工作。 4 防范與預(yù)警 汛準(zhǔn)備工作 防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)汛情預(yù)警級(jí)別的確定，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。 村、企業(yè)應(yīng)編制各自防汛防臺(tái)預(yù)案。 村、企業(yè)應(yīng)建立防汛搶險(xiǎn)的專業(yè)隊(duì)伍，編制應(yīng)急搶險(xiǎn)專項(xiàng)預(yù)案，及時(shí)參與搶險(xiǎn) 救災(zāi)。 警信息含義 防汛防臺(tái)等突發(fā)性事件按照性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級(jí)：級(jí)（一般）、級(jí)（較重）、級(jí)（嚴(yán)重）、級(jí)（特別嚴(yán)重）四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。 要防御方案 員轉(zhuǎn)移撤離預(yù)案 各村、企業(yè)應(yīng)認(rèn)真排摸所轄區(qū)域危房簡(jiǎn)屋及臨時(shí)工棚內(nèi)的人員情況，根據(jù)實(shí)際情況制定人員轉(zhuǎn)移撤離專項(xiàng)預(yù)案，在必要時(shí)迅速組織人員撤離并妥善安置。 排水方案 的排水由各村、企業(yè)分別負(fù)責(zé)所轄區(qū)域，制定排水專項(xiàng)預(yù)案。根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，提前做好“預(yù)排、預(yù)降”工作。一旦出現(xiàn)積水，要根 據(jù)預(yù)案要求積極采取措施強(qiáng)排。如有險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，由管轄單位負(fù)責(zé)組織落實(shí)受災(zāi)人員臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置。 5 應(yīng)急響應(yīng) 急響應(yīng)的總體要求 遭受暴雨、熱帶氣旋（臺(tái)風(fēng)）、高潮等災(zāi)害襲擊時(shí)，在 管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由 防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布防汛抗災(zāi)指令，調(diào)動(dòng) 防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、交通、通訊和搶險(xiǎn)物資及搶險(xiǎn)施工機(jī)械。在發(fā)布進(jìn)入緊急防汛期時(shí)，由管委會(huì)主任統(tǒng)一組織指揮抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。 急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng) 級(jí)響應(yīng)（藍(lán)色預(yù)警） 級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 出現(xiàn)下列情況之一， 防汛辦視情況向各村、企業(yè)發(fā)布防汛防臺(tái)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，組織實(shí)施級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向 防汛指揮部報(bào)告： （ 1） 防汛指揮部發(fā)布防汛防臺(tái)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后； （ 2）雨量達(dá)到 12 小時(shí) 50 毫米以上； （ 3）風(fēng)力達(dá)到 24 小時(shí)平均 6 級(jí)以上，陣風(fēng) 8 級(jí)以上； （ 4）米市渡水位超過 ； （ 5）居民進(jìn)水 100 戶，農(nóng)田受淹 1000 畝以下，房屋倒塌 5 間，死亡 2 人以下。 應(yīng)行動(dòng) （ 1） 防汛辦負(fù)責(zé)人到崗，視情況組織會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)測(cè)和防汛工作指導(dǎo)，及時(shí)向 防汛指揮部報(bào)告情況。 （ 2）各單位防汛辦負(fù)責(zé)人進(jìn)入崗位，密切關(guān)注汛情變化，組織開展防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助工作，并向 防汛辦上報(bào)汛情、災(zāi)情和處置等情況。 （ 3）各單位防汛值班人員保持政務(wù)網(wǎng)、傳真及值班電話暢通，確保信息及時(shí)上傳下達(dá)。 （ 4） 黨政辦加強(qiáng)監(jiān)收，及時(shí)向 防汛辦提供各類氣象信息。 色預(yù)警防御指引 （ 1） 宣傳部根據(jù) 防汛指揮部的要求及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和安全提示，提示居民注意收（看）聽天氣預(yù)報(bào)，掌握預(yù)警信息，妥善安置易受風(fēng)雨影響的室外物品。 （ 2）低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作。 （ 3）高空等 戶外作業(yè)人員采取有效防御措施，加固戶外裝置。 （ 4）各村、企業(yè)加強(qiáng)后勤力量，同時(shí)增加搶修力量的配備。 （ 5）物業(yè)管理部門加強(qiáng)巡查，對(duì)風(fēng)口、路口及易倒伏的行道樹做好修剪和綁扎、加固等工作。 （ 6）各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。 級(jí)響應(yīng)（黃色預(yù)警） 應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 出現(xiàn)下列情況之一， 防汛辦向各村、企業(yè)發(fā)布防汛防臺(tái)的黃色預(yù)警信號(hào)，組織實(shí)施級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向 防汛指揮部報(bào)告： （ 1） 防汛指揮部發(fā)布防汛防臺(tái)黃色預(yù)警信號(hào)后； （ 2）雨量達(dá)到 6 小時(shí) 50 毫米以上，或者 1 小時(shí) 35 毫米以上； （ 3）風(fēng)力達(dá)到 24 小時(shí)平均 8 級(jí)以上，陣風(fēng) 10 級(jí)以上； （ 4）米市渡水位超過 ； （ 5）居民進(jìn)水 100 戶，農(nóng)田受淹 1000 畝以下，房屋倒塌大于 5 間，死亡超過 2 人。 應(yīng)行動(dòng) （ 1） 防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)到崗主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)汛情監(jiān)測(cè)和防汛工作的指導(dǎo)，提出專項(xiàng)工作要求，及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告，并通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理辦公室。 （ 2）各單位防汛工作分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位，密切關(guān)注汛情變化，組織開展防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助工作，并及時(shí)向 防汛指揮部上報(bào)汛情、災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。 （ 3） 黨政辦繼續(xù)做好暴雨、臺(tái)風(fēng)監(jiān)收和預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)向 防汛辦報(bào)告。 （ 4）各村、企業(yè)針對(duì)危房簡(jiǎn)屋、建筑工地居住人員，應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注汛情變化，按照 防汛指揮部的指令做好人員安全撤離轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 （ 5）各單位防汛值班人員保持政務(wù)網(wǎng)、傳真及值班電話暢通，確保信息及時(shí)上傳下達(dá)。 色預(yù)警防御指引 （ 1）各村、企業(yè)及時(shí)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺(tái)提示，提醒市民盡量減少外出，戶外活動(dòng)應(yīng)注意安全避險(xiǎn)。 （ 2）高空戶外作業(yè)人員加固戶外裝置，拆除不 安全裝置，對(duì)高空、水上作業(yè)等戶外作業(yè)采取專門保護(hù)措施，必要時(shí)可暫停作業(yè)。 （ 3）各村、企業(yè)加強(qiáng)后勤力量，做好緊急排水準(zhǔn)備。 （ 4）物業(yè)管理部門加強(qiáng)巡查，對(duì)風(fēng)口、路口、新建綠地以及易倒伏的高大樹木等做好修剪、綁扎、加固等工作。 （ 5）各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)，及時(shí)組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障等工作。 （ 6）藍(lán)色預(yù)警防御指引中的相關(guān)內(nèi)容。 級(jí)響應(yīng)（橙色預(yù)警） 級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 出現(xiàn)下列情況之一， 防汛指揮部向各村、企業(yè)發(fā)布防汛防臺(tái)的橙色預(yù)警信號(hào)，組織實(shí)施級(jí)應(yīng) 急響應(yīng)，并向區(qū)防汛指揮部報(bào)告： （ 1） 防汛指揮部發(fā)布防汛防臺(tái)橙色預(yù)警信號(hào)后； （ 2）雨量達(dá)到 3 小時(shí) 50 毫米以上； （ 3）風(fēng)力達(dá)到 12 小時(shí)平均 10 級(jí)以上，陣風(fēng) 12 級(jí)以上； （ 4）米市渡水位超過 ； （ 5）居民進(jìn)水大于 300 戶，農(nóng)田受淹大于 10000 畝，房屋倒塌大于 50 間，死亡超過 5 人，海塘、防汛墻出現(xiàn)險(xiǎn)情。 級(jí)響應(yīng)行動(dòng) （ 1） 防汛指揮部總指揮到崗組織會(huì)商，加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)測(cè)和防汛工作的指導(dǎo)，發(fā)出相關(guān)指令，并向區(qū)防汛指揮部報(bào)告相關(guān)情況。 （ 2）各單位主要領(lǐng)導(dǎo)到崗，部署本地區(qū)、 本系統(tǒng)的防御工作，全面檢查各項(xiàng)防汛防臺(tái)措施的落實(shí)情況，按照應(yīng)急預(yù)案轉(zhuǎn)移撤離相關(guān)人員。 （ 3） 防汛指揮部召集 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商汛情，分析汛情發(fā)展趨勢(shì)，提出下一步防汛方案。 （ 4） 黨政辦繼續(xù)做好暴雨及臺(tái)風(fēng)監(jiān)收預(yù)報(bào)工作，并每小時(shí)向 防汛指揮部通報(bào)。 （ 5） 防汛辦做好汛情災(zāi)情收集整理工作。及時(shí)聯(lián)系宣傳部向公眾發(fā)布汛情通報(bào)。 （ 6）各單位防汛值班人員保持政務(wù)網(wǎng)、傳真及值班電話暢通，確保信息及時(shí)上傳下達(dá)。各單位值班人員必須至少每 2 小時(shí)書面向 防汛辦上報(bào)所轄區(qū)域汛情災(zāi)情信息。 色預(yù)警防御指引 （ 1）建設(shè)工地按照規(guī)定和要求暫停施工，對(duì)塔吊、腳手架等建設(shè)設(shè)施進(jìn)行加固或拆除，并落實(shí)相關(guān)的防范措施。 （ 2）各村、企業(yè)針對(duì)工地臨時(shí)房屋、危棚簡(jiǎn)房?jī)?nèi)人員按預(yù)案撤離，轉(zhuǎn)移至安全地帶。 （ 3）物業(yè)管理部門及時(shí)處置對(duì)市民人身和交通安全等具有較大危害的樹木。 （ 4）綜合管理部落實(shí)醫(yī)療救護(hù)力量和設(shè)備。 （ 5）各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，在指定地點(diǎn)集結(jié)待命，落實(shí)醫(yī)療救護(hù)力量和搶險(xiǎn)設(shè)備。防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)運(yùn)單位做好隨時(shí)調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。 （ 6）黃色預(yù)警防御指引的相關(guān)內(nèi)容。 級(jí)響應(yīng)（紅色預(yù)警） 級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 出現(xiàn)下列情況之一， 防汛指揮部報(bào)請(qǐng)區(qū)防汛指揮部同意，向各村、企業(yè)發(fā)布防汛防臺(tái)的紅色預(yù)警信號(hào)，組織實(shí)施級(jí)應(yīng)急響應(yīng)： （ 1） 防汛指揮部發(fā)布防汛防臺(tái)紅色預(yù)警信號(hào)后； （ 2）雨量達(dá)到 3 小時(shí) 100 毫米以上，或者 1 小時(shí) 60 毫米以上； （ 3）風(fēng)力達(dá)到 6 小時(shí)平均 12 級(jí)以上，陣風(fēng)大于 14 級(jí)； （ 4）米市渡水位超過 ； （ 5）居民進(jìn)水大于 1000 戶，農(nóng)田受淹大于 50000 畝以上，房屋倒塌大于150 間，死亡超過 10 人，海塘、防汛墻出現(xiàn)決口。 級(jí)響應(yīng)行動(dòng) （ 1） 黨政 主要領(lǐng)導(dǎo)到崗主持會(huì)商，并按照防汛應(yīng)急預(yù)案，部署抗災(zāi)救險(xiǎn)工作。必要時(shí)，發(fā)布進(jìn)入緊急防汛期命令并向區(qū)政府、區(qū)防汛指揮部上報(bào)相關(guān)情況。 （ 2）各單位黨政主要負(fù)責(zé)人全部到崗，按照 防汛指揮部的指令，迅速落實(shí)各項(xiàng)抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。 （ 3） 防汛指揮部召集 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步會(huì)商汛情，分析汛情發(fā)展趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供參考方案。 （ 4） 黨政辦加強(qiáng)對(duì)暴雨及臺(tái)風(fēng)的監(jiān)收預(yù)報(bào)工作，并向防汛辦通報(bào)相關(guān)氣象信息。 （ 5） 防汛辦做好汛情災(zāi)情收集整理工作。及時(shí)聯(lián)系宣傳部，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布汛情 信息。 （ 6）各單位防汛值班人員保持政務(wù)網(wǎng)、傳真及值班電話暢通，確保信息及時(shí)上傳下達(dá)。各單位值班人員必須至少每 1 小時(shí)書面向 防汛辦上報(bào)所轄區(qū)域汛情災(zāi)情信息。 色預(yù)警防御指引 （ 1）各村、企業(yè)及時(shí)向市民發(fā)放有關(guān)預(yù)警信息、防汛防臺(tái)提示和緊急通知。 （ 2）市民根據(jù)防汛防臺(tái)提示，進(jìn)一步檢查落實(shí)自我防范措施，盡量減少外出。 （ 3）除政府機(jī)關(guān)和直接關(guān)系人民生活的企事業(yè)單位外，其他單位視情決定是否停產(chǎn)、停工或停業(yè)。 （ 4）各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，民兵等集結(jié)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。 （ 5）橙 色防御指引中的相關(guān)內(nèi)容。 員轉(zhuǎn)移撤離方案 危險(xiǎn)房屋人員的轉(zhuǎn)移，由各村、企業(yè)根據(jù)危房登記造冊(cè)戶數(shù)組織人員轉(zhuǎn)移，并安排好生活。各人員撤離安置點(diǎn)應(yīng)當(dāng)提前準(zhǔn)備好必需的生活及醫(yī)療用品，妥善安排撤離人員的生活和醫(yī)療保障，確保安置點(diǎn)人員情緒穩(wěn)定、生活有序。 息報(bào)送 已經(jīng)或可能出現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情區(qū)域的單位要密切注意所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、災(zāi)情、工情，并通過書面報(bào)告的形式及時(shí)向 防汛指揮部反饋。 黨政辦公室與財(cái)務(wù)審計(jì)部搞好協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)各類災(zāi)情同時(shí)積極爭(zhēng)取政策、落實(shí)救災(zāi)措施，幫助災(zāi)民度過難關(guān) 。 相關(guān)汛情災(zāi)情信息由 防汛辦統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。 急結(jié)束 汛情結(jié)束后，由 防汛指揮部決定并宣布解除響應(yīng)狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。 6 后期處置 后救助 各村、企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，及時(shí)收集、清理和處置污染物，對(duì)受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等作出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃，并迅速實(shí)施。 黨政辦公室負(fù)責(zé)對(duì)投保項(xiàng)目的防汛安全措施落實(shí)情況的檢查，切實(shí)做好災(zāi)后的核實(shí)理賠工作。 險(xiǎn)物資補(bǔ)充 各有關(guān)單位在搶險(xiǎn)過程中使用的搶險(xiǎn)物資應(yīng)當(dāng)及時(shí)統(tǒng)計(jì) 、足額補(bǔ)充并報(bào) 后重建 受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的工作由 負(fù)責(zé)。災(zāi)后災(zāi)民生活救助由各村、企業(yè)及 共同負(fù)責(zé)。 查與總結(jié) 各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)防汛工作中的成敗得失，及時(shí)調(diào)整工作策略，不斷積累防汛經(jīng)驗(yàn)。 7 應(yīng)急保障 信與信息保障 各村、企業(yè)對(duì)各自防汛機(jī)構(gòu)的日常和應(yīng)急通信提供保障，確保防汛信息渠道暢通。一旦發(fā)生通訊故障，及時(shí)派遣專業(yè)人員第一時(shí)間進(jìn)行處理。 險(xiǎn)與救援保障 積水地區(qū)排水措施：由積水地區(qū)所在村、企業(yè)組織搶排。當(dāng)發(fā)生暴雨后，各單位根據(jù)應(yīng)急處置預(yù)案，視災(zāi)害程度啟動(dòng)預(yù)案，組織人員和物資設(shè)施投入到積水區(qū)域的搶險(xiǎn)中。當(dāng)發(fā)生大暴雨后，各單位應(yīng)積極采取措施及時(shí)排除積水，必要時(shí)，由 防汛指揮部請(qǐng)求區(qū)消防部門支援。 險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備：由各、企業(yè)組織各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍。組建公路清障、物資搶運(yùn)隊(duì)伍、通訊搶險(xiǎn)隊(duì)伍、供電搶修隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、民兵搶險(xiǎn)隊(duì)伍等。必要時(shí)請(qǐng)求駐奉部隊(duì)支援。 險(xiǎn)物資分級(jí)儲(chǔ)備：由各村、企業(yè)做好相關(guān)防汛物資的儲(chǔ)備工作，物資儲(chǔ)備根據(jù)各自情況，自行安排。遇到重大災(zāi)情，各單位、部門的儲(chǔ)備物資由防汛指揮部統(tǒng)一 調(diào)配。 險(xiǎn)命令：由 防汛指揮部根據(jù)災(zāi)情，通過電話、傳真、短信息等手段發(fā)布。各村、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮員根據(jù)情況判斷，認(rèn)為災(zāi)情情況緊急時(shí)可自行決定，下達(dá)搶險(xiǎn)命令，并及時(shí)報(bào)告 防汛指揮部。 防汛指揮部下達(dá)搶險(xiǎn)命令，各村、企業(yè)必須無條件執(zhí)行，不得延誤。 業(yè)保障 電保障 規(guī)劃建設(shè)部負(fù)責(zé) 的供電保障，保證防汛搶險(xiǎn)、強(qiáng)排積水等供電需要。受臺(tái)風(fēng)、暴雨等影響，一旦發(fā)生供電故障，及時(shí)與相關(guān)供電部門取得聯(lián)系，修復(fù)故障，恢復(fù)供電。 水保障 規(guī)劃建設(shè)部負(fù)責(zé) 的供水保障，一旦 出現(xiàn)問題，及時(shí)與相關(guān)供水部門取得聯(lián)系，進(jìn)行維修，確保生活、生產(chǎn)的正常供水。 氣保障 規(guī)劃建設(shè)部負(fù)責(zé) 的供氣保障，一旦出現(xiàn)問題，及時(shí)與相關(guān)供氣部門取得聯(lián)系，進(jìn)行維修，確保 供氣暢通。 通保障 安全生產(chǎn)辦公室協(xié)調(diào)黨政辦公室安排應(yīng)急車輛，制定各項(xiàng)應(yīng)急措施， 出所維持交通。一旦發(fā)生大面積積水時(shí)，汽車涉水深度超過 35 厘米，且積水區(qū)域長(zhǎng)達(dá) 100 米以上時(shí)，車輛應(yīng)暫停行駛。災(zāi)情發(fā)生后，組織搶修隊(duì)伍第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，開展公路清障及物資搶運(yùn)工作。 安與醫(yī)療保障 出所負(fù)責(zé)做好臺(tái) 風(fēng)、暴雨來臨時(shí)的治安管理工作，做好現(xiàn)場(chǎng)控制，幫助疏散救助群眾、維護(hù)公共秩序，依法嚴(yán)厲打擊破壞防