【課題研究結(jié)題報(bào)告】中西方高等職業(yè)教育教學(xué)模式比較研究

1 課題名稱： 中西方高等職業(yè)教育教學(xué)模式比較研究 課題批準(zhǔn)號(hào)： 題級(jí)別： 教育部規(guī)劃 學(xué)科分類： 比較教育 課題鑒定時(shí)間： 2008 年 11 月 課題負(fù)責(zé)人： 王祥云 開(kāi)封大學(xué) 主要成員： 拜五四 魏新生 曹國(guó)榮 陳學(xué)雷 曾小平 2 研究總報(bào)告 一、簡(jiǎn)介部分 中西方高等職業(yè)教育教學(xué)模式比較研究 在世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，無(wú)論是國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)，還是企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，都 有 賴于 勞動(dòng)者 的 素質(zhì)和教育 。 在當(dāng)今中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人才需求急速增加的情況下，對(duì)人才質(zhì)量的要求愈來(lái)愈高。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與高 等職業(yè)教育的發(fā)展緊密相連， 高等職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng) 應(yīng)用型 人才的重任 。就我國(guó)而言，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的不斷調(diào)整，對(duì)社會(huì)緊缺人才的要求越來(lái)越高，而大量低層次潛在就業(yè)人員面臨的就業(yè)窘迫，與社會(huì)對(duì)就業(yè)人才需求所形成的矛盾日益突出。高等職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)就業(yè)人才的任務(wù)，改革當(dāng)前高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才規(guī)格的要求，已成為擺在高等職業(yè)院校面前的迫切任務(wù)。 由于 經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不同，思想觀念差異，決定中西方高等職業(yè)教育教學(xué)模式的不同。 中西方高等職業(yè)教育教學(xué)模式 比較： 高等職業(yè)教育出現(xiàn)的背景比較。在 20 世紀(jì)中葉，原有的中等職業(yè)教育已適應(yīng)不了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，于是西方國(guó)家開(kāi)辦高職教育來(lái)培養(yǎng)新型的技術(shù)型人才。 20 世紀(jì) 70 年代末 80 年代初，是我國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育的開(kāi)創(chuàng)期。 用人問(wèn)題上的務(wù)實(shí)性比較。我國(guó)的不少單位在用人規(guī)格上盡量 3 拔高，家長(zhǎng)期望子女考進(jìn)學(xué)術(shù)性而不是應(yīng)用性的大學(xué)，這種觀念的轉(zhuǎn)變是困難的、緩慢的，這決定了高等職業(yè)教育發(fā)展與實(shí)踐過(guò)程的復(fù)雜與艱辛。而國(guó)外大專畢業(yè)生由于具備專門技術(shù)和技能，工資較高，學(xué)歷的要求相對(duì)要低，因此就業(yè)率高。 人才培養(yǎng)目標(biāo)比較。 西方國(guó)家和地 區(qū)高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)主要是為生產(chǎn)一線或工作現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)技術(shù)型的人才。我國(guó)的培養(yǎng)目標(biāo)是“培養(yǎng)一大批具有必要的理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力的生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線和農(nóng)材急需人才”。 教學(xué)模式比較。在教學(xué)模式上，國(guó)外主要有加拿大的 式、德國(guó)的“雙元制”模式、國(guó)際勞工組織開(kāi)發(fā)出來(lái)的 式。我國(guó)高等職業(yè)教育教學(xué)模式有：傳統(tǒng)的“三段式”教學(xué)模式、“五階段周期循環(huán)教學(xué)模式”、“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式”、“工學(xué)交替”等。 師資隊(duì)伍建設(shè)比較。我國(guó)高等職業(yè)院校的教師大多數(shù)是從普通高等院校畢業(yè)，缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。在國(guó)外絕大 多數(shù)來(lái)自企業(yè)，動(dòng)手能力強(qiáng)，真正體現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際。 經(jīng)費(fèi)來(lái)源比較。中國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依靠政府財(cái)政撥款，而社會(huì)捐助及其他方面的經(jīng)費(fèi)來(lái)源與國(guó)外相比所占比例較小。國(guó)外國(guó)家撥款是辦學(xué)主渠道，多渠道形式發(fā)展高等職業(yè)教育也就形成了高等職業(yè)教育辦學(xué)主體的多元化。 中西方高等職業(yè)教育模式比較研究及啟示： 改變傳統(tǒng)的教育思想，實(shí)施觀念創(chuàng)新。高等職業(yè)教育需要辦出特色，專業(yè)建設(shè)要實(shí)施品牌化。 加強(qiáng)政策的導(dǎo)向作用，實(shí)施管理創(chuàng)新。政策導(dǎo)向?qū)Ω叩嚷殬I(yè)教育的發(fā)展起到?jīng)Q定作用，要使全社會(huì)關(guān)心、重視高等職業(yè)教育的發(fā)展，就要充分發(fā)揮國(guó)家政 策的杠桿作用。 拓寬資金渠道，實(shí)施教育經(jīng)費(fèi)籌集創(chuàng)新。政府注重多渠道籌措 4 辦學(xué)資金，企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，國(guó)家可通過(guò)征集高等職業(yè)教育發(fā)展基金，給予校企合作企業(yè)優(yōu)惠政策的方式來(lái)調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。 校企合作 ， 實(shí)施辦學(xué)模式創(chuàng)新。學(xué)校與企業(yè)共同研究確立培養(yǎng)目標(biāo)、制定培養(yǎng)方案； 聘請(qǐng) 企業(yè)工程技術(shù)人員直接參與課堂教學(xué)和實(shí)踐指導(dǎo)；為學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)提供充裕時(shí)間和足夠的設(shè)施；為學(xué)生安排固定的、反復(fù)的實(shí)踐操作時(shí)間，甚至跟班作業(yè)，這樣，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生將會(huì)深受企業(yè)的歡迎。 實(shí)施“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍建設(shè)。革新傳統(tǒng)的研究生培養(yǎng)模式，增設(shè)專 為高等職業(yè)教育培養(yǎng)師資隊(duì)伍的專業(yè)；加大對(duì)教師實(shí)踐能力的要求 ； 除在學(xué)歷上達(dá)到要求外，還要在實(shí)踐能力上有具體的量化標(biāo)準(zhǔn)。 按職業(yè)崗位生產(chǎn)過(guò)程構(gòu)建課程體系。 按生產(chǎn)過(guò)程組織教學(xué)，創(chuàng)新課程體系。現(xiàn)代職教課程應(yīng)該從崗位或崗位群的能力要求出發(fā)，反向推出需要的課程；文化課、專業(yè)課和職業(yè)道德 課程 要根據(jù)崗位能力重新構(gòu)建、重新組合， 均 為崗位能力服務(wù) ， 進(jìn)而在崗位能力體系的基礎(chǔ)上，建立起 高等 職業(yè)教育的課程體系。 中國(guó)高等職業(yè)教育的產(chǎn)生、發(fā)展、形勢(shì)、特點(diǎn)及其對(duì)知識(shí)、能力、素質(zhì)的要求和培養(yǎng) 中國(guó)高等職業(yè)教育教學(xué)模式探析 西方高等職業(yè)教育教學(xué)模式探析 中西方高等職業(yè)教育教學(xué)模式比較 思考 啟示 實(shí)踐創(chuàng)新 5 二、主體部分 研究目的： 課題的研究立足 于我國(guó) 21 世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大批現(xiàn)代化人才的培養(yǎng)和高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，立足于中外高等職業(yè)教育在 教學(xué) 模式上的比較與相互借鑒，探討如何在高等職業(yè)教育 教學(xué) 方面創(chuàng)新，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。 研究意義： 發(fā)達(dá)國(guó)家的高等職業(yè)教育已形成較為完整的體系和各具特點(diǎn)的教學(xué)模式，我國(guó)的高等職業(yè)教育雖然起步較晚，但經(jīng)過(guò)20 多年的實(shí)踐與探索，也初步形成了一些適合我國(guó)國(guó)情的高等職業(yè)教育教學(xué)模式。為了使我國(guó)的高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展，對(duì)國(guó)內(nèi)外典型的高等職業(yè)教育教學(xué)模式進(jìn)行比較研究和創(chuàng)新研究，深化高等職業(yè)教育教學(xué)改 革，進(jìn)一步充實(shí)、完善和深入探索適合中國(guó)國(guó)情的高等職業(yè)教育教學(xué)模式。 核心概念： 高等職業(yè)教育；教學(xué)模式；比較 理論基礎(chǔ)： 國(guó)外的 元制、 高等職業(yè)教育教學(xué)模式建立在職業(yè)教育學(xué)的科學(xué)基礎(chǔ)之上，較為成熟，與國(guó)內(nèi)高等職業(yè)教育教學(xué)模式有對(duì)比研究的基礎(chǔ)和研究?jī)r(jià)值。 相關(guān)研究成果： 發(fā)表論文四篇。 王祥云 . 地方高等職業(yè)教育發(fā)展中的問(wèn)題與對(duì)策教育探索（核心期刊） 6 王祥云 封大學(xué)學(xué)報(bào) 2008（ 2） 魏新生產(chǎn)學(xué)合作教育模式的 探索與實(shí)踐職業(yè)教育研究 2007（ 6） 曹國(guó)榮淺論高職院校人文素質(zhì)教育與職業(yè)技能教育教育與職業(yè)（核心期刊） 2007（ 7） 主要觀點(diǎn)：高等職業(yè)教育是就業(yè)教育，通過(guò)高等職業(yè)教育，使受教育者獲取較為扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、較為熟練的操作技術(shù)技能，縮短工作崗位的適應(yīng)期，滿足企業(yè)對(duì)人才的需求。技術(shù)技能培養(yǎng)上突出應(yīng)用型、技術(shù)型人才培養(yǎng)的特點(diǎn)。課程設(shè)計(jì)與畢業(yè)設(shè)計(jì)要改變只按固定程式完成的模式，而要選擇需要?jiǎng)?chuàng)造性思維的設(shè)計(jì)課程。高等職業(yè)教育教學(xué)模式的構(gòu)建，除考慮以上幾問(wèn)題外，還應(yīng)注意以下方面：降低辦學(xué)成本、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、 加強(qiáng)職業(yè)能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)、實(shí)行產(chǎn)學(xué)研、訓(xùn)、就業(yè)相結(jié)合。 研究設(shè)計(jì)： 以教育理論為基礎(chǔ)，注重實(shí)際，在已有相關(guān)成果的基礎(chǔ)上，廣泛收集材料，并與有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行思想與管理技術(shù)的交流。進(jìn)行深入、細(xì)致的考察和調(diào)研，掌握有關(guān)實(shí)際情況，獲取有關(guān)高質(zhì)量的、客觀的第一手調(diào)研資料。在翔實(shí)、扎實(shí)、客觀的基礎(chǔ)上，探尋一條適合我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的道路，形成符合社會(huì)主義現(xiàn)代教育特色的高等職業(yè)教育 教學(xué) 模式。 研究對(duì)象： 中國(guó)高等職業(yè)教育的形成發(fā)展和目前的狀況、中國(guó)高等職業(yè)教育教學(xué)模式、西方高等職業(yè)教育教學(xué)模式、中西方 高等職業(yè)教育教學(xué)模式的比較分析。 研究方法： 首先，利用現(xiàn)代化技術(shù)，獲取大量信息。其次，運(yùn) 7 用實(shí)地考察方法對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)查研究。第三，通過(guò)座談會(huì)形式，采訪有關(guān)的專家學(xué)者，聽(tīng)取他們對(duì)高等職業(yè)教育模式構(gòu)建的意見(jiàn)和建議。第四，對(duì)獲取的大量有關(guān)信息進(jìn)行分析處理，得出精密準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。第五，在以上工作的基礎(chǔ)上，對(duì)所得的數(shù)據(jù)、資料等結(jié)果進(jìn)行理論分析，進(jìn)行調(diào)研報(bào)告的撰寫(xiě)與，完成課題項(xiàng)目。 技術(shù)路線： 研究工作在 2005 年 10 月 2008 年 11 月進(jìn)行，歷時(shí) 3 年。具體安排如下： 2005 年 10 月 2006 年 6 月，在已有相 關(guān)成果的基礎(chǔ)上，廣泛收集文獻(xiàn)材料，并與有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行思想交流。 2006 年 6 月 2 月，深入各類高等職業(yè)院校，繼續(xù)進(jìn)行細(xì)致的考察和調(diào)研，掌握有關(guān)實(shí)際情況，獲取有關(guān)高質(zhì)量的、客觀的第一手調(diào)研資料。同時(shí)列出研究報(bào)告的詳細(xì)提綱并進(jìn)行撰寫(xiě)的具體分工。 2007 年 3 月 6 月，項(xiàng)目組成員認(rèn)真撰寫(xiě)所承擔(dān)部分內(nèi)容，并定時(shí)召開(kāi)討論會(huì)討論有關(guān)問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，發(fā)表各項(xiàng)階段性成果。 2008 年 9 月 11 月匯總撰寫(xiě)的各部分，在集體智慧的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通審全稿并最終完成研究報(bào)告。 現(xiàn)或結(jié)論 西方國(guó)家高等職業(yè)教育經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，教學(xué)模式已趨于成熟。由于國(guó)情的差異，教學(xué)環(huán)境的不同，我們借鑒過(guò)程中，要根據(jù)國(guó)情，針對(duì)不同院校的實(shí)際情況，有所創(chuàng)新，探尋符合自己的高等職業(yè)教育發(fā)展模式。總之，高等職業(yè)教育教學(xué)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新要以就業(yè)為導(dǎo)向，是課題組在認(rèn)真深入的研究與實(shí)踐基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合我國(guó)國(guó)情提出的創(chuàng)造性研究成果，標(biāo)志著本課題組已順利完成課題研究任務(wù)。今后，課題組成員仍將繼續(xù)加強(qiáng)理論與實(shí)踐研究的力度，進(jìn)一步探究高等職業(yè)教育教學(xué)模式，使之在我國(guó) 8 的高等職業(yè)教育發(fā)展與改革過(guò)程中，更好 地發(fā)揮作用。 通過(guò)研究，我們發(fā)現(xiàn)， 有些基本問(wèn)題仍未解決。最主要的是當(dāng)前我國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式尚存在系統(tǒng)性偏差，集中表現(xiàn)為人才培養(yǎng)效果與市場(chǎng)需求間存在差異與距離，導(dǎo)致這一偏差的最直接原因是課程設(shè)置。我國(guó)已多次嘗試引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)課程模式以推動(dòng)高職課程改革，但高等職業(yè)教育教學(xué)模式與國(guó)情有相當(dāng)緊密的關(guān)系，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相連，大量的實(shí)際教學(xué)改革實(shí)際上仍局限于宏觀或局部，沒(méi)有全面提出符合國(guó)情特點(diǎn)的課程模式和培養(yǎng)方案，更沒(méi)有系統(tǒng)總結(jié)課程開(kāi)發(fā)方法。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平制約著地方高等職業(yè)教育的發(fā)展。 6建議 在高等職業(yè)教育迅速發(fā)展的形勢(shì)下，高等職業(yè)院校必須堅(jiān)持以專業(yè)建設(shè)為核心的教育理念，以能力培養(yǎng)為主線，深化教育教學(xué)改革，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合共同制定培養(yǎng)方案，按照工作過(guò)程要求開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)課程，提升教學(xué)質(zhì)量水平、提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，滿足企業(yè)用人需求。加強(qiáng)高職院校教學(xué)內(nèi)涵建設(shè) ， 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ， 以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的應(yīng)用型人才為根本任務(wù) ， 以人才培養(yǎng)模式改革為切入點(diǎn) ， 以專業(yè)建設(shè)為核心 ， 全面深化教育教學(xué)改革 ， 是推進(jìn)高職院校教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)的必然要求。 9 7 研究報(bào)告 目 錄 一 、中國(guó)高等職業(yè)教育的產(chǎn)生與發(fā)展 12 （一）我國(guó) 高等職業(yè)教育 興辦及發(fā)展的背景 12 （二）我國(guó) 高等職業(yè)教育發(fā)展的原因 13 二 、 中國(guó) 高等職業(yè)教育的 形勢(shì) 15 （一）中國(guó)高等職業(yè)教育面臨的形勢(shì) 15 1. 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境的變化 17 2. 滿足高等教育的需求的增加 17 3. 加大高等教育教學(xué)改革的力度 18 4. 提高高等職業(yè)教育教學(xué)的質(zhì)量 18 （二）加強(qiáng)對(duì)高等職業(yè)教育的思想認(rèn)識(shí) 19 1. 樹(shù)立科學(xué)的人才觀和大教育觀 20 2. 促進(jìn)職業(yè)教育面向市場(chǎng)、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)觀 21 3. 堅(jiān)持以能力為本位的質(zhì)量觀 21 4. 樹(shù)立以創(chuàng)新促發(fā)展的動(dòng)力觀 21 三 、 中國(guó) 高等職業(yè)教育的特點(diǎn) 21 （一） 教育的定位是高等職業(yè)教育的最大特 點(diǎn) 23 1. 正確的定位是 高等職業(yè)教育 發(fā)展的基礎(chǔ) 23 2. 圍繞職業(yè) 崗位需求確定專業(yè)設(shè)置 24 3. 為經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一 線培養(yǎng)實(shí)用 型高級(jí) 人才 24 4. 按照職業(yè)崗位需 求進(jìn)行 的專業(yè)建設(shè) 24 （二） 特色專業(yè)的培育是高等職業(yè)教育發(fā)展的 重要內(nèi)容 25 1. 面向市場(chǎng) ， 創(chuàng)新思想 ， 培育特色專業(yè) 25 2. 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì) ， 培養(yǎng)特色專業(yè) 25 10 （三） 高等職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵 是教師隊(duì)伍建設(shè) 26 26 2. 高等職業(yè)院校教師的水平?jīng)Q定了學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量 26 3. 雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)是高等職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)的關(guān) 鍵所在 26 四、 中國(guó) 高等職業(yè) 教育 學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)要求 27 （一） 高等職業(yè)教育對(duì)知識(shí)要求 29 （二） 高等職業(yè)教育的職業(yè)能力要求 30 （三） 高等職業(yè)教育的職業(yè)素質(zhì)要求 31 五、 中國(guó) 高等職業(yè)教育學(xué)生知識(shí)能力素質(zhì) 的 培養(yǎng) 32 （一）高等職業(yè)教育學(xué)生知識(shí)能力素質(zhì)培養(yǎng)原則 32 （二）專業(yè)課程設(shè)置適應(yīng)國(guó)際發(fā)展 融入信息教學(xué)手段 33 （三）抓過(guò)程，把好“四關(guān)” 33 六 、中國(guó)高等職業(yè)教育 教學(xué) 模式分析 34 （一）“五階段職教模式” 34 1.“五階段職教模式”的內(nèi)涵 34 2.“五階段模式”的實(shí)施 34 3. “五階段模式”的特點(diǎn) 35 （ 二）產(chǎn)學(xué)研的教學(xué)模式 36 1. 產(chǎn)學(xué)研合作教育模式 37 2“工學(xué)交替”產(chǎn)學(xué)研合作教育模式 37 3.“ 2+1”產(chǎn)學(xué)研合作教育模式 37 4. 繼續(xù)工程教育模式 38 5. 工程研究中心模式 38 6. 大學(xué)科技園區(qū)模式 39 七 、西方高等職業(yè)教育 教學(xué)學(xué) 模式探討 39 （ 一 ） 國(guó)外高等職業(yè)教育的 學(xué)校類型 39 11 1 美國(guó) ：以 多元辦學(xué) 為 主體 ,具有 完備的法制法規(guī) 及 立體交 叉的管理體制與合作教育的模式 39 2 德國(guó) ： 多種類型的高等職業(yè)教育 ,均以市場(chǎng)為導(dǎo)向 ,注重 校企合作 、面向用戶 40 3. 英國(guó) :工讀交替的合作教育 ,辦學(xué)形式靈活多樣 41 高級(jí)技術(shù)員班和技術(shù)學(xué)院兩種教育形式并行 發(fā)展 的體制 42 （二）國(guó)外高等職業(yè)教育 教學(xué) 模式分析 42 1. 式 42 2.“雙元制”模式 44 3. 式 45 八、中外高等職業(yè)教育 教學(xué) 模式的比較 46 （一）中西方高等職業(yè)教育 教學(xué) 模式比較 46 1. 高等職業(yè)教育出現(xiàn)背景比較 46 2. 用人問(wèn)題上的務(wù)實(shí)性比較 47 3. 人才培 養(yǎng)目標(biāo)比較 48 4. 教學(xué)模式與課程設(shè)置比較 49 5. 師資建設(shè)比較 50 6. 經(jīng)費(fèi)來(lái)源比較 51 7. 為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)比較 52 （二） 國(guó)內(nèi)高等職業(yè)教育 教學(xué) 模式 存在的問(wèn)題分析 52 1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì) 高等職業(yè)教育模式 的內(nèi)在牽動(dòng)力不足 52 2. 現(xiàn)行教育管理體制不利于 高等職業(yè)教育的 發(fā)展 53 3. 學(xué)校自身實(shí)力不足制約了 校企結(jié)合的 開(kāi)展 53 4. 教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一 53 5. 開(kāi)展 校企結(jié)合 的思路不夠開(kāi)闊 53 6. 目前 校企結(jié)合 更多地還只停留在學(xué)校與社會(huì)的層面上 ,對(duì) 12 學(xué)生的主體作用的發(fā)揮還做得不夠 54 7. 缺乏國(guó)家的宏觀層次上調(diào)動(dòng) ， 包括學(xué)校 、 社會(huì) 、 各用人單 位以及學(xué)生積極性的政策法規(guī) 54 8. 應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)難題 54 九 、中西 方高等職業(yè)教育 教學(xué) 模式比較的思考 55 （一）改變傳統(tǒng)的教育思想，實(shí)施觀念創(chuàng)新 55 （二）加強(qiáng)政策的導(dǎo)向作用，實(shí)施政策創(chuàng)新 57 （三）拓寬資金渠道，實(shí)施教育經(jīng)費(fèi)籌集創(chuàng)新 58 （四）脫離學(xué)校辦企業(yè)的傳統(tǒng) 實(shí)施辦學(xué)模式創(chuàng)新 59 （五）改革評(píng)估制度，實(shí)施教師隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新 60 （六）提高教材編寫(xiě)質(zhì)量，實(shí)施教材編寫(xiě)規(guī)定的創(chuàng)新 61 （七）加強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，實(shí)施教學(xué)手段 創(chuàng)新 61 十、 中國(guó) 高等職業(yè)教育 教學(xué) 模式創(chuàng)新實(shí)踐研究 62 （一） 我國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式構(gòu)建面臨的問(wèn)題 63 1. 生源整體素質(zhì)偏低，起點(diǎn)不一 63 2. 地區(qū)發(fā)展不平衡，差異較大 63 3. 在規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，教學(xué)經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)增加 63 （二） 構(gòu)建 我國(guó) 高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的對(duì)策 64 1. 專業(yè)設(shè)置要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出靈活性和多樣性 64 2. 專業(yè)結(jié)構(gòu) 要與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)發(fā)展 64 3. 服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，教育質(zhì)量創(chuàng)新 64 4. 改變傳統(tǒng)觀念，實(shí)施教師隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新 65 5. 建立科學(xué)合理高等職業(yè)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系 65 （ 三 ）高等職業(yè)教育 教學(xué) 模式創(chuàng)新實(shí)證案例 65 1.“項(xiàng)目帶動(dòng)式”人才培養(yǎng)模式 66 2.“ 崗位主導(dǎo)式 ” 人才培養(yǎng)模式 68 3.“ 五位一體 ” 辦學(xué)模式 76 13 中西方高等職業(yè)教育 教學(xué) 模式比較研究 在世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，無(wú)論是國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)，還是企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，都 有 賴于勞動(dòng)者 的 素質(zhì)和教育 。 在當(dāng)今中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人才需求急速增加的情況下，對(duì)人才質(zhì)量的要求愈來(lái)愈高。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與高等職業(yè)教育的發(fā)展緊密相連 ， 高等職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng) 應(yīng)用型 人才的重任 。就我國(guó)而言，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的不斷調(diào)整， 對(duì) 社會(huì)緊缺人才的要求越來(lái)越高，而大量低層次潛在就業(yè)人員面臨的就業(yè)窘迫，與社會(huì)對(duì)就業(yè)人才需求所形成的矛盾 日益突出。 高等職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)就業(yè)人才的任務(wù)， 改革當(dāng)前高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才規(guī)格 的要求 ，已成為擺在高等職業(yè)院校面前的迫切任務(wù)。 一、中國(guó)高等職業(yè)教育的產(chǎn)生與發(fā)展 從世界范圍來(lái)說(shuō)，高職教育起步并不很早，它的快速發(fā)展大都始于 20 世紀(jì)60代。這一時(shí)期，實(shí)施高職教育的各類教育機(jī)構(gòu)的地位不僅得到了確立，而且由于其鮮明的辦學(xué)特色，日益贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可與歡迎，成為各國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)中不可缺少的組成部分之一。 一九七九年 ， 中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以后 ， 我國(guó)實(shí)現(xiàn)了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。全國(guó)各地、各條戰(zhàn)線掀起了社會(huì)主義現(xiàn)代 化建設(shè)的熱潮 ， 尤其是我國(guó)東南沿海地區(qū)改革開(kāi)放的步伐加快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)高速發(fā)展的勢(shì)態(tài)。 （一） 我國(guó) 高等職業(yè)教育 興辦及發(fā)展的背景 20 世紀(jì) 70 年代末 80 年代初，是我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育的開(kāi)創(chuàng)期。這個(gè)時(shí)期至少有三個(gè)突破性、開(kāi)拓性發(fā)展的戰(zhàn)術(shù)部署：一是創(chuàng)立了第一批職業(yè)大學(xué) (如 14 南京金陵大學(xué)、廣州職業(yè)大學(xué)、無(wú)錫江南大學(xué)、江漢石油 大學(xué)、開(kāi)封 大學(xué)等 )，使我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育的總體層次 開(kāi)始 向高等教育發(fā)展；二是創(chuàng)立了第一批職業(yè)高中，雖然其初衷是為不能升大學(xué)的青年就業(yè)做準(zhǔn)備，但客觀上使我國(guó)的中等職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模與數(shù)量得到了全面的發(fā)展，為改革開(kāi)放 和 經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)；三是為這些職業(yè)高中培養(yǎng)緊缺的專業(yè)教師而創(chuàng)立的職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院 (天津職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院、南昌職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院、常州技術(shù)師范學(xué)院、吉林職業(yè)師范學(xué)院 、河南職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院 等 )，這些學(xué)院不僅為職業(yè)高中培養(yǎng)緊缺的專業(yè)教師，而且在本科應(yīng)用型專業(yè)教育中表現(xiàn)出色，是我國(guó)本科職業(yè)技術(shù)教育較為成功的范例，為我國(guó)職業(yè)技術(shù)本科教育和研究生教育提供了可 喜的經(jīng)驗(yàn)。這三個(gè)突破性、開(kāi)拓性發(fā)展的戰(zhàn)術(shù)部署為 20 世紀(jì) 90 年代后的職業(yè)技術(shù)教育打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，標(biāo)志著中國(guó)現(xiàn)代的職業(yè)技術(shù)教育時(shí)代已經(jīng)開(kāi)始。 21 世紀(jì)初期，我國(guó)的高等職業(yè)教育取得遼突飛猛進(jìn)的發(fā)展，無(wú)論是辦學(xué)規(guī)模，還是招生數(shù)量，都在急劇擴(kuò)大和增加， 根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)， 2005 年全國(guó)高職（?？疲┱猩藬?shù)達(dá) 人 ， 在校生人數(shù)為 713 萬(wàn)人 2005 年全國(guó)獨(dú)立設(shè)置高職（?？疲┰盒?1091 所 。 2006 年我們的高等職業(yè)教育實(shí)際的招生人數(shù)是達(dá)到了400 萬(wàn)人，在校生的人數(shù) 1100 多萬(wàn)人，獨(dú)立設(shè)置的高職學(xué)校有 1147 所 。 但是，數(shù) 量與規(guī)模的增加并不能代表整個(gè)職業(yè)技術(shù)教育的健康發(fā)展，教育質(zhì)量、師資建設(shè)、教育裝備、教育管理、就業(yè)等一系列問(wèn)題尚有待去解決。 （二） 我國(guó) 高等職業(yè)教育發(fā)展的原因 高等職業(yè)教育的迅速發(fā)展，一方面是由于各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)迫切需要人才，另一方面促進(jìn)了我國(guó)高等教育的結(jié)構(gòu)改革。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等教育取得了舉世公認(rèn)的成就，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了大批專門人才，但同時(shí)也暴露出一些與社會(huì)需 求不相適應(yīng)的問(wèn)題，比如辦學(xué)模式單一，偏重理論教學(xué)，而輕視實(shí)踐教學(xué)，學(xué)生理論基礎(chǔ)扎實(shí)，但實(shí)踐操作能力薄弱等。為此， 80 年代末，我國(guó)高等教育進(jìn)行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了教學(xué)領(lǐng)域的改革，除涌現(xiàn)出一大批職業(yè)大學(xué)外，普通?？茖W(xué)校、成人高校及普通大學(xué)也通過(guò)深化教學(xué)改革，積極探索培養(yǎng)應(yīng)用型人 15 才的辦學(xué)模式，取得了明顯的改革成果，為我國(guó) 高等職業(yè)教育 的發(fā)展注人了新的生機(jī)。 我國(guó) 高等職業(yè)教育 的迅速發(fā)展還與我們黨和政府確定的方針和一系列政策密切相關(guān)。 1982 年，針對(duì)當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，人才缺乏的矛盾日趨突出的狀況，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議提出： “ 要試辦一批花錢省，見(jiàn)效快，可收學(xué)費(fèi)，學(xué)生盡可能走讀，畢業(yè)生擇優(yōu)錄用的?？茖W(xué)校和職業(yè)大學(xué)。 ” 1985 年，在中共中央關(guān)于教育體制改革的決定中明確提出： “ 要積極發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)院校，逐步建立起一個(gè)從初 級(jí)到高級(jí)、待業(yè)配套。結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系。 ” 1986 年，國(guó)家教委關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定中明確提出 “ 職工大學(xué)、職工業(yè)余大學(xué)、管理干部學(xué)院應(yīng)當(dāng)利用自己同企業(yè)、行業(yè)關(guān)系緊密的有利條件，結(jié)合需要，舉辦 高等職業(yè)教育 。 ” 1994 年，全國(guó)教育工作會(huì)議明確提出通過(guò)現(xiàn)有職業(yè)大學(xué)、部分高等?？茖W(xué)校和獨(dú)立設(shè)置的成人高校改革辦學(xué)模式，調(diào)整培養(yǎng)目 標(biāo)來(lái)發(fā)展 高等職業(yè)教育 ，在仍不滿足時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)可利用少數(shù)具備條件的重點(diǎn)中等專業(yè)學(xué)校改制或舉辦高職班等方式作為補(bǔ)充（簡(jiǎn)稱 “ 三改一補(bǔ) ” ）來(lái)發(fā)展 高等職業(yè)教育 的基本方針。 1996年 9 月，我國(guó)的職業(yè)教育法正式實(shí)施，確立了 高等職業(yè)教育 的法律地位。 進(jìn)入新世紀(jì)后，我國(guó)政府采取積極方針，促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，特別是 2005年 10 月召開(kāi)的全國(guó)職業(yè)教育會(huì)議，強(qiáng)調(diào)在 “ 十一五 ” 期間，必須把職業(yè)教育作為教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，擺在突出的位置。要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，謀劃職業(yè)教育的跨越式發(fā)展。 各地真抓實(shí)干，認(rèn)真組織實(shí)施好 “ 四大工程 ” 、 “ 四項(xiàng)改革 ” 、 “ 四個(gè)計(jì)劃 ” 。要以服務(wù)為宗旨，認(rèn)真組織實(shí)施好國(guó)家技能型人才 培養(yǎng)培訓(xùn)工程、國(guó)家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn) “ 四大工程 ” 。要以就業(yè)為導(dǎo)向，深化教育教學(xué) “ 四項(xiàng)改革 ” 。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職業(yè)教育辦學(xué)思想，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育辦學(xué)方針；加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)技能和實(shí)踐能力的培養(yǎng)；推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、半工 16 半讀的培養(yǎng)模式；搞好城鄉(xiāng)、東西部、校企等多種形式的聯(lián)合辦學(xué)模式改革。要以加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)為重點(diǎn)，完成好職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、縣級(jí)職教中心建設(shè)、職業(yè)教育示范性院校建設(shè) (職業(yè)教育千百計(jì)劃 )、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高 “ 四個(gè)計(jì)劃 ” 。特 別要采取新的辦學(xué)模式和運(yùn)行機(jī)制，積極探索民辦 高等職業(yè)教育 。這一系列方針和政策極大地推動(dòng)了我國(guó) 高等職業(yè)教育 的發(fā)展。 二 、 中國(guó)高等職業(yè)教育面臨的形勢(shì) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化，要求從業(yè)者知識(shí)技 術(shù) 經(jīng)常更新，職業(yè)能力不斷提高 ，這就促進(jìn)了高等職業(yè)教育的發(fā)展。高等職業(yè)教育的任務(wù)有三種觀點(diǎn)： 是培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用型人才； 是培養(yǎng)能夠勝任眼前就業(yè)能力和具備長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力及可持續(xù)發(fā)展能力的高等技術(shù)應(yīng)用型人才； 培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才的結(jié)合部人才。 第一種觀點(diǎn)就是高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)，體現(xiàn)了質(zhì)而不反映量；第二種觀點(diǎn)是對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的一種理性的要求，學(xué)校實(shí)際運(yùn)作較為抽象；第三種觀點(diǎn)既體現(xiàn)了質(zhì)的要求，又反映了量的規(guī)模，相對(duì)形象，切合實(shí)際，便于操作。從現(xiàn)代企業(yè)對(duì)職業(yè)技 術(shù)人才的從業(yè)狀況看，一般要經(jīng)歷一個(gè)試用期后，才最終決定是否聘用。因此，高等職業(yè)技術(shù)教育人才難以定位在一個(gè)不變的標(biāo)準(zhǔn)之上，當(dāng)前高職教育的快速發(fā)展也不可能實(shí)現(xiàn)一個(gè)期望值很高的層次。當(dāng)代高職教育的任務(wù)是培養(yǎng)既可以加入技術(shù)勞動(dòng)大軍、又可以進(jìn)入專門人才隊(duì)伍、整體素質(zhì)比較過(guò)硬、綜合能力相對(duì)較強(qiáng)、可跨行業(yè)、寬層次的職業(yè)技術(shù)人才。這里的 “ 寬 ”體現(xiàn)了 “ 寬基礎(chǔ) ” 特征， “ 跨行業(yè) ” ，則體現(xiàn)了 “ 活模塊 ” 的特征；高等職業(yè)教育的 “ 高 ” 就是既要完成大專層次的學(xué)歷教育，又要完成具有高級(jí)技工實(shí)踐能力的職業(yè)資格證書(shū)教育，同時(shí)還要考慮學(xué)生畢業(yè)后對(duì) 就業(yè)崗位的更新有可持續(xù)發(fā)展能力。 （一）中國(guó)高等職業(yè)教育面臨的形勢(shì) 中國(guó)職業(yè)教育面臨新的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國(guó)職業(yè)教育要做大做強(qiáng)，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求，必須加大改革和調(diào)整力度，否則發(fā)展目標(biāo)就 17 不可能實(shí)現(xiàn)。 實(shí)證案例： 我國(guó)人力需求預(yù)測(cè) 人事部中國(guó)人事科學(xué)研究院主編的 2005 年中國(guó)人才報(bào)告 構(gòu)建和諧社會(huì)歷史進(jìn)程中的人才開(kāi)發(fā) (黃皮書(shū) )日前已出版發(fā)行，該報(bào)告是我國(guó)第一部系統(tǒng)的人才狀況分析報(bào)告。李建鐘 表示，從改革開(kāi)放以來(lái)，特別是 20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)，我國(guó)人才事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是無(wú)論是從人才的 總量、高級(jí)人才的儲(chǔ)備以及人才與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展有效配置等問(wèn)題上仍然存在著不少的問(wèn)題。我國(guó)人才總量每增長(zhǎng) 1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 到 2010 年 ， 專業(yè)技術(shù)人才至少缺 1746 萬(wàn) 。 報(bào)告統(tǒng)計(jì)分析表明，人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著高度的相關(guān)性。從年均增長(zhǎng)速度方面考察， 1978 年至 2003 年，人才總量的增長(zhǎng)速度年均為 實(shí)際經(jīng)濟(jì)總量 增長(zhǎng)速度年均為 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人才總量增長(zhǎng)的彈性系數(shù)為 人才總量每增長(zhǎng) 1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) “ 十一五 ” 期間 ， 第二、三產(chǎn)業(yè)人才最為短缺 。 報(bào)告預(yù)測(cè)，到 2010 年，我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才供需缺口為 1746 萬(wàn) 2665 萬(wàn)人，其中第一產(chǎn)業(yè)缺口為 人，第二產(chǎn)業(yè)為 人，第三產(chǎn)業(yè)為 人，新興產(chǎn)業(yè)為 人。從學(xué)歷人才占就業(yè)人員的比例看，與發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì) 90 年代中期最低水平 (11%左右 )相比，差距在 2% 3%之間。與 “ 十五 ” 中期 (2003 年 )相比，人才總量缺口為2618 萬(wàn) 2968 萬(wàn)人，第一、二、三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)缺口分別 52 萬(wàn) 、 、 、 ，高 學(xué)歷人才占就業(yè)人員的比例差距為 5% 6%。 “ 十一五 ” 末 ， 全國(guó)技能人才 8000 萬(wàn) 。 總體看， “ 十一五 ” 期間，我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展存在總量短缺和結(jié)構(gòu)性短缺的問(wèn)題。從總量上看，預(yù)計(jì)到 “ 十一五 ” 末期，全國(guó)技能人才總量將達(dá)到 8000 萬(wàn)人，以技師和高級(jí)技師為主的高技能人才占技能人才的比重將達(dá)到 5%，其中高級(jí)技師 120 萬(wàn)人，占 技師 280 萬(wàn)人，占 每年平均新培養(yǎng)高級(jí)技能人才 24 萬(wàn)， 5 年新增 120 萬(wàn)，同時(shí)培養(yǎng)高級(jí)工 2000 萬(wàn)、中級(jí)工 3200 萬(wàn)、初級(jí)工 2400萬(wàn)， 分別占技能人才的 25%、 40%和 30%。從結(jié)構(gòu)上看，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)人才短缺問(wèn)題 18 更為突出，這與我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有著密切的聯(lián)系。今后一段時(shí)間，我國(guó)工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)人才的需求將明顯增強(qiáng)。 （北京娛樂(lè)信報(bào) 2005 年 10 月 10 日） 1. 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境的變化 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)速度的加快，改變了職業(yè)教育生存和發(fā)展的外部環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、中國(guó)加入 科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著重大的變化，對(duì)職業(yè)教育調(diào)整學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)提出了迫切要求。當(dāng)前，我 國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的新階段。國(guó)家正在的實(shí)施第十一個(gè)五年計(jì)劃，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，也是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時(shí)期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展不僅需要培養(yǎng)知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新人才，也需要培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)精神的高素質(zhì)的應(yīng)用型技術(shù)人才。極大地提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化水平，是中國(guó)政府加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要方針。在擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的同時(shí)，提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)效益，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)的適應(yīng)性，就顯得特別重要 。 2. 滿足高等教育需求的增加 整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展特別是終身學(xué)習(xí)體系的逐 步建立以及高中階段、高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，改變著人民群眾的教育期望，促使教育體系必須進(jìn)行調(diào)整，提供靈活多樣的選擇空間。 適應(yīng)問(wèn)題是教育發(fā)展的客觀問(wèn)題 ； 適應(yīng)規(guī)律是教育與社會(huì)之間的客觀規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移， 過(guò)去十多年間，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)的高等職業(yè)教育事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展， 從 20世紀(jì) 90年代中期開(kāi)始，中國(guó)政府逐步增加對(duì)高等教育 的 投資、擴(kuò)大高等學(xué)校招生規(guī)模。 1990年中國(guó)高等學(xué)校 在 校生 人 數(shù)為 206 3萬(wàn)，到 2005年已經(jīng)達(dá)到 1561 78萬(wàn) 人 ,16年增長(zhǎng) 了 6 6倍，從 在 校生 人 數(shù)上看中國(guó)高等教育規(guī)模已 經(jīng)名列世界前茅。 初步建立了具有中國(guó)特色的初、中、高相銜接，又與普通教育、成人教育相互溝通的職業(yè)教育體系，大面積地提高了我國(guó)勞動(dòng)者的素質(zhì)，為國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)的全面進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。 2007 年 5 月 16、 17 兩日，國(guó)務(wù)委員陳至立在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā) 19 展職業(yè)教育，不斷提高辦學(xué)水平，職業(yè)技術(shù)院校要始終堅(jiān)持職業(yè)教育辦學(xué)特色，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出更大的貢獻(xiàn)。陳至立指出，國(guó)家 “ 十一五 ” 教育發(fā)展規(guī)劃提出了普及和鞏固義務(wù)教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高高等教育質(zhì)量三大任務(wù)。高等職業(yè)教育事關(guān)職業(yè)教育、高等教育兩大任 務(wù)，一定要在提高質(zhì)量中繼續(xù)大力發(fā)展，在大力發(fā)展中進(jìn)一步提高質(zhì)量。當(dāng)前，我國(guó)高技能人才十分緊缺，高等職業(yè)技術(shù)院校要始終堅(jiān)持職業(yè)教育辦學(xué)的特色，無(wú)論辦學(xué)層次多高，辦學(xué)年限增加，但辦學(xué)方向不能動(dòng)搖，決不能走到普通本科教育的道路上去。 3. 加大高等教育教學(xué)改革的力度 改革和調(diào)整也高等教育自身發(fā)展的需要。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和歷史條件的制約，中國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展比較重視擴(kuò)大規(guī)模和數(shù)量的外延式發(fā)展模式，而對(duì)提高質(zhì)量與效益的內(nèi)涵式發(fā)展重視不夠。 從高教改革的總體力量上看，國(guó)務(wù)院和教育主管部門加大了改革的力度， 提出了教改的總目標(biāo)和推進(jìn)了教改的速度，支持了教育理論研究和教改的探索，出臺(tái)的施措得當(dāng)。國(guó)家把教育看成興國(guó)之本，為全國(guó)教育改革創(chuàng)造了重要的環(huán)境。 經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，職業(yè)教育的質(zhì)量與效益有了明顯的提高，但辦學(xué)效益不高、質(zhì)量不高、活力不強(qiáng)、吸引力不強(qiáng)的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，必須不斷深化改革，加大調(diào)整力度，通過(guò)改革和調(diào)整促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。 4. 提高高等職業(yè)教育教學(xué)的質(zhì)量 高等職業(yè)教育作為高等教育的一種類型，自然有它自己的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與其他高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必有許多共同之處，同時(shí)又以高職的 基本特征為依據(jù)，具有自身的特點(diǎn)，其指標(biāo)體系在過(guò)去的改革進(jìn)程中已有一些雛形，正待進(jìn)一步完善。 高等職業(yè)院校連年 擴(kuò)招，幅度大，時(shí)間緊，有些學(xué)校有辦高職的良好基礎(chǔ)或有較充分的準(zhǔn)備，但是，有的學(xué)校則出于各種原因，倉(cāng)促?zèng)Q定；有的學(xué)校迫于上級(jí)指令，被動(dòng)接受任務(wù)；不少學(xué)校則準(zhǔn)備不足， “ 先上馬后備鞍 ” 。如果后續(xù)工作跟不上，必將嚴(yán)重影響本屆甚至近幾屆學(xué)生的教育質(zhì)量，而本屆學(xué)生數(shù)量多，影響大，社會(huì)各界都對(duì)他們的質(zhì)量特點(diǎn)和水平拭目以待，他們的質(zhì)量狀 20 況將決定人們今后對(duì)高職的看法和態(tài)度，從而也將決定今后一個(gè)時(shí)期我國(guó) 高等職業(yè)教育 發(fā)展的 興衰成敗。 有關(guān)專家已對(duì)此憂心重重，發(fā)出黃色警告。 實(shí)證案例： 專家指出：我國(guó)高等教育需要重點(diǎn)提高教學(xué)質(zhì)量 日前在呼和浩特舉行的 2006 年全國(guó)高等職業(yè)高專教育教學(xué)改革論壇上，一些教育專家認(rèn)為，我國(guó)亟須完善高等職業(yè)教育體系，帶動(dòng)高等職業(yè)教育健康發(fā)展。 據(jù)教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心副主任李志宏等專家介紹，所謂高等職業(yè)教育體系，是指一個(gè)國(guó)家各種高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和制度的總和，主要包括教育結(jié)構(gòu)、制度兩大要素。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，世界各國(guó)相繼調(diào)整高等職業(yè)教育體系，逐步實(shí)現(xiàn)不同類型、層次、形式的高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。 由于我國(guó)一些高等職業(yè)院校為實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，忙于進(jìn)行擴(kuò)招、搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，不太重視高等職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整，制度改革也比較滯后，導(dǎo)致職業(yè)高等院校的層次、結(jié)構(gòu)趨于同類化，缺乏特色化、專業(yè)化。 盡管我國(guó)高等職業(yè)院校數(shù)量多、種類全，但制度建設(shè)、課程設(shè)置等方面相對(duì)落后，再加上配套政策的缺失，尚未建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，從而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量水平難以大幅提高。 李志宏 等專家認(rèn)為，我國(guó)高等職業(yè)教育要本著 “ 積極發(fā)展、規(guī)范管理 ” 的原則，深化教育體制改革，加強(qiáng)高等職業(yè)院校質(zhì)量評(píng)估，對(duì)一些辦學(xué)條件差、管理不規(guī)范、教育質(zhì)量差 的院校予以限制。通過(guò)加強(qiáng)專業(yè)、教材、教師隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一批代表我國(guó)高等職業(yè)教育水平的示范性學(xué)校，帶動(dòng)高等職業(yè)教育健康發(fā)展。 （新華網(wǎng) 2006 （二）加強(qiáng)對(duì)高等職業(yè)教育的思想認(rèn)識(shí) 科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。中國(guó)有 13 億人口，要把沉重的人口壓力變?yōu)榫薮蟮娜瞬艃?yōu)勢(shì)，就要充分發(fā)揮教育的作用，提高人力資源的素質(zhì)，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高等職業(yè)教育承擔(dān)著為生產(chǎn)一線培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者的責(zé)任，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中，注重高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)際操作能力的培養(yǎng)，就要積極促進(jìn)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。 21 實(shí)證案例： 高職學(xué)生需強(qiáng)化實(shí)習(xí)培訓(xùn) 高職院校畢業(yè)的學(xué)生能不能立即成為企業(yè)的 “ 銀領(lǐng) ” ?在回答這一問(wèn)題時(shí)，湘鋼有關(guān)負(fù)責(zé)人顯得有幾分無(wú)奈。他介紹，目前企業(yè)技師以上的人員大部分還是公司自己培養(yǎng)的。雖然每年從高職院校招聘 100 多人，但這些學(xué)生走出校門并不能馬上到生產(chǎn)一線頂崗作業(yè)，動(dòng)手能力還有待進(jìn)一步強(qiáng)化。他們要把理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，解決生產(chǎn)中的難題，提出自己獨(dú)特的見(jiàn)解，還需時(shí)日。高職院校學(xué)生走出校門到成長(zhǎng)為合格 “ 銀領(lǐng) ” ，還需一個(gè)銜接過(guò)程。 “ 問(wèn)題出在實(shí)習(xí)訓(xùn)練環(huán)節(jié)！ ” 湖南省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。據(jù)介紹，有些高職畢業(yè)學(xué)生在 學(xué)校學(xué)得不錯(cuò)，動(dòng)手能力也很強(qiáng)，可是一到生產(chǎn)一線就不適應(yīng)，主要是企業(yè)裝備已經(jīng)比在學(xué)校實(shí)習(xí)時(shí)的設(shè)備前進(jìn)了好幾代！高職院校最大的難題就是實(shí)訓(xùn)基地設(shè)施跟不上時(shí)代前進(jìn)的步伐，實(shí)訓(xùn)基地的設(shè)備與企業(yè)生產(chǎn)線上的設(shè)備不對(duì)口。不斷進(jìn)步的技術(shù)需要高職院校實(shí)訓(xùn)基地的設(shè)備不斷更新，這需要大筆資金。可以說(shuō)，資金缺乏已成為高職院校學(xué)生實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)受阻的重要原因。 對(duì)此，湖南省教育廳廳長(zhǎng)張放平指出，高職院校畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力取決于自身的職業(yè)能力，核心競(jìng)爭(zhēng)力依賴于職業(yè)技能的高低。高職院校要注重在現(xiàn)代企業(yè)建立穩(wěn)定的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，安排一定時(shí)間讓 學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)；學(xué)生進(jìn)入企業(yè)后，學(xué)校要加強(qiáng)管理，不能放任自流。如果減少學(xué)生實(shí)訓(xùn)時(shí)間，實(shí)習(xí)時(shí) “ 放羊 ” ，這樣的學(xué)校必然會(huì)遭到淘汰。張放平強(qiáng)調(diào)，高職院校必須與企業(yè)合作，搞好實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，讓學(xué)生走出校門便能為企業(yè)所用。 （陳文靜 ”銀領(lǐng) ” 閃光 005 年 9 月 23 日湖南日?qǐng)?bào)） 1. 樹(shù)立科學(xué)的人才觀和大教育觀 社會(huì)各有關(guān)方面和教育體系內(nèi)部，一方面要牢固樹(shù)立人力資源是第一資源的觀念，充分發(fā)揮人力資源開(kāi)發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，另一方面，要充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)人才的需求是多樣化的 ，科學(xué)家、工程師是人才，技術(shù)員、技術(shù)工人也是人才， “ 三百六十行，行行出狀元 ” 。在推進(jìn)教育的發(fā)展中，要使各級(jí)各類教育都能夠持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。當(dāng)前 22 要注意扭轉(zhuǎn)一些地方存在的重普通教育、輕職業(yè)教育，重學(xué)歷教育、輕技能培訓(xùn)的現(xiàn)象。 2. 促進(jìn)職業(yè)教育面向市場(chǎng)、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)觀 高等職業(yè)教育是就業(yè)教育，對(duì)此人們已達(dá)成公識(shí)。職業(yè)教育要面向勞動(dòng)力市場(chǎng)，以就業(yè)為導(dǎo)向，密切關(guān)注勞動(dòng)力市場(chǎng)需求變化，及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高學(xué)生就業(yè)能力。針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)上技能型人才的緊缺狀況和大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)際需要，國(guó)家有關(guān)部門已經(jīng)推出 的 “ 制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程 ” 和 “ 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃 ” ，為全國(guó)職業(yè)教育堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)觀樹(shù)立了良好典型。一些高等職業(yè)院校正在實(shí)行 由“ 訂單式 ” 培養(yǎng)向 “ 工學(xué)結(jié)合 ” 轉(zhuǎn)變，形成集教育和就業(yè)為一體的良性發(fā)展機(jī)制。畢業(yè)生專業(yè)基本對(duì)口的就業(yè)率作為衡量職業(yè)院校辦學(xué)水平和效益的主要依據(jù)。 3. 堅(jiān)持以能力為本位的質(zhì)量觀 以能力為本位的觀念在國(guó)際上是有廣泛共識(shí)的，能力培養(yǎng)是職業(yè)教育實(shí)施素質(zhì)教育的核心。使學(xué)生獲得在合適的職業(yè)崗位上工作所需要的各種能力，是職業(yè)教育的最主要任務(wù)。職業(yè)院校要改革辦學(xué)模式，走產(chǎn)教 結(jié)合、校企合作的路子，采用國(guó)際上先進(jìn)的教育教學(xué)模式，把理論教學(xué)和實(shí)踐能力訓(xùn)練緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)能力，努力辦出特色。 4. 樹(shù)立以創(chuàng)新促發(fā)展的動(dòng)力觀 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的情況下，高等職業(yè)教育要以市場(chǎng)配置資源為基礎(chǔ)，創(chuàng)新辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制，學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn) ， 要結(jié)合中國(guó)的實(shí)際國(guó)情 為我所用，形成各種類型、各種層次、各種模式、各種所有制形式的高等職業(yè)教育共同發(fā)展的格局，著力打造高等職業(yè)教育和培訓(xùn)的 “ 超市 ” 。要營(yíng)造環(huán)境扶持民辦高等職業(yè)教育的發(fā)展，逐步形成以政府辦學(xué)為主體 、 公辦與民辦高等 職業(yè)教育共同發(fā)展的格局。 三 、 中國(guó) 高等職業(yè)教育的特點(diǎn) 職業(yè)教育培養(yǎng)的基本要求是學(xué)生既 有一定的理論基礎(chǔ)，又具有較強(qiáng)的動(dòng)手能力，這一定位的關(guān)鍵是 “ 應(yīng)用型 ” 人才，既對(duì)理論水平有一定要求，同時(shí)對(duì) 23 實(shí)踐應(yīng)用能力有較高標(biāo)準(zhǔn)。高等職業(yè)教育與普通高等教育的區(qū)別，在于使學(xué)生有更符合崗位職業(yè)要求的職業(yè)能力，使學(xué)生具有更扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，有更高水平的 創(chuàng)新能力；與中等職業(yè)教育的重要區(qū)別，是把所學(xué)的基本理論、基本知識(shí)、基本技能運(yùn)用于實(shí)踐之中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，在解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題中，有自己的獨(dú)到見(jiàn)解和方法。 實(shí)證案例： 武漢 船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作五方滿意 中國(guó)教育報(bào) 2006 年 3 月 30 日?qǐng)?bào)道：（馬奇柯）新學(xué)期開(kāi)學(xué)第一天，武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院 “ 中海國(guó)際班 ” 的 60 多名同學(xué)喜獲中海國(guó)際集團(tuán)頒發(fā)給他們的首筆獎(jiǎng)學(xué)金。去年八月份以來(lái)，中海國(guó)際不定期派船長(zhǎng)、工程師到武漢船院，以講座的形式為 “ 中海國(guó)際班 ”的學(xué)生上課，還安排他們上船實(shí)習(xí)。像這樣的校企合作，在武漢船院一撥接一撥，國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)紛至沓來(lái) 武漢船院辦學(xué)以就業(yè)為導(dǎo)向、人才培養(yǎng)以能力為中心，不斷探索高等職業(yè)教育發(fā)展的新路，形成了 “ 依托行業(yè)、校企互動(dòng)、工學(xué)結(jié)合 ” 的人才培養(yǎng)模式，在大量調(diào) 研的基礎(chǔ)上，按照高等職業(yè)人才培養(yǎng)的基本要求，各專業(yè)委員會(huì)認(rèn)真研究確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)及知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)，重組課程體系。在教學(xué)內(nèi)容選取上，充分根據(jù)企業(yè)崗位知識(shí)和能力的需求，制訂各專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)環(huán)節(jié)和課程設(shè)置。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，不斷細(xì)化培養(yǎng)方案，做到階段式與模塊式相結(jié)合，合理安排課程內(nèi)容，準(zhǔn)確把握內(nèi)容深度，教學(xué)環(huán)節(jié)緊跟行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，不斷充實(shí)新技術(shù)、新工藝，結(jié)合企業(yè)的需求和行業(yè)的發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃。在實(shí)踐教學(xué)上，校企共同研究開(kāi)發(fā)實(shí)習(xí)課程，針對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力、專業(yè)技能、職業(yè)操守、敬業(yè)精神，開(kāi)發(fā)出具有企業(yè)特色 的以就業(yè)熱身為主線的 “ 專業(yè)實(shí)習(xí) ” 課程，深受學(xué)生的歡迎。 工學(xué)結(jié)合有效地提高了學(xué)生的職業(yè)技能、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，延長(zhǎng)了 “ 就業(yè)鏈 ” 。學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)率一直穩(wěn)居全國(guó)同類院校前列，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)五方滿意。 （中國(guó)教育報(bào) 2006 年 3 月 30 日） 校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展 成都航院與中國(guó)人民解放軍第 5719 工廠組建首期 “ 航利班 ” 24 成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極探索 “ 校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合 ” 的辦學(xué)模式，繼與