【課題研究結(jié)題報告】中西方高等職業(yè)教育教學(xué)模式比較研究

1 課題名稱： 中西方高等職業(yè)教育教學(xué)模式比較研究 課題批準(zhǔn)號： 題級別： 教育部規(guī)劃 學(xué)科分類： 比較教育 課題鑒定時間： 2008 年 11 月 課題負責(zé)人： 王祥云 開封大學(xué) 主要成員： 拜五四 魏新生 曹國榮 陳學(xué)雷 曾小平 2 研究總報告 一、簡介部分 中西方高等職業(yè)教育教學(xué)模式比較研究 在世界經(jīng)濟環(huán)境下，無論是國家間的競爭，還是企業(yè)間的競爭，都 有 賴于 勞動者 的 素質(zhì)和教育 。 在當(dāng)今中國社會經(jīng)濟快速發(fā)展、人才需求急速增加的情況下，對人才質(zhì)量的要求愈來愈高。社會經(jīng)濟的發(fā)展與高 等職業(yè)教育的發(fā)展緊密相連， 高等職業(yè)教育擔(dān)負著為社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng) 應(yīng)用型 人才的重任 。就我國而言，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的不斷調(diào)整，對社會緊缺人才的要求越來越高，而大量低層次潛在就業(yè)人員面臨的就業(yè)窘迫，與社會對就業(yè)人才需求所形成的矛盾日益突出。高等職業(yè)教育擔(dān)負著為社會培養(yǎng)高素質(zhì)就業(yè)人才的任務(wù)，改革當(dāng)前高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟對人才規(guī)格的要求，已成為擺在高等職業(yè)院校面前的迫切任務(wù)。 由于 經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不同，思想觀念差異，決定中西方高等職業(yè)教育教學(xué)模式的不同。 中西方高等職業(yè)教育教學(xué)模式 比較： 高等職業(yè)教育出現(xiàn)的背景比較。在 20 世紀(jì)中葉，原有的中等職業(yè)教育已適應(yīng)不了社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，于是西方國家開辦高職教育來培養(yǎng)新型的技術(shù)型人才。 20 世紀(jì) 70 年代末 80 年代初，是我國高等職業(yè)技術(shù)教育的開創(chuàng)期。 用人問題上的務(wù)實性比較。我國的不少單位在用人規(guī)格上盡量 3 拔高，家長期望子女考進學(xué)術(shù)性而不是應(yīng)用性的大學(xué)，這種觀念的轉(zhuǎn)變是困難的、緩慢的，這決定了高等職業(yè)教育發(fā)展與實踐過程的復(fù)雜與艱辛。而國外大專畢業(yè)生由于具備專門技術(shù)和技能，工資較高，學(xué)歷的要求相對要低，因此就業(yè)率高。 人才培養(yǎng)目標(biāo)比較。 西方國家和地 區(qū)高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)主要是為生產(chǎn)一線或工作現(xiàn)場培訓(xùn)技術(shù)型的人才。我國的培養(yǎng)目標(biāo)是“培養(yǎng)一大批具有必要的理論知識和較強實踐能力的生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線和農(nóng)材急需人才”。 教學(xué)模式比較。在教學(xué)模式上，國外主要有加拿大的 式、德國的“雙元制”模式、國際勞工組織開發(fā)出來的 式。我國高等職業(yè)教育教學(xué)模式有：傳統(tǒng)的“三段式”教學(xué)模式、“五階段周期循環(huán)教學(xué)模式”、“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式”、“工學(xué)交替”等。 師資隊伍建設(shè)比較。我國高等職業(yè)院校的教師大多數(shù)是從普通高等院校畢業(yè)，缺少實際工作經(jīng)驗。在國外絕大 多數(shù)來自企業(yè)，動手能力強，真正體現(xiàn)理論聯(lián)系實際。 經(jīng)費來源比較。中國的教育經(jīng)費來源主要依靠政府財政撥款，而社會捐助及其他方面的經(jīng)費來源與國外相比所占比例較小。國外國家撥款是辦學(xué)主渠道，多渠道形式發(fā)展高等職業(yè)教育也就形成了高等職業(yè)教育辦學(xué)主體的多元化。 中西方高等職業(yè)教育模式比較研究及啟示： 改變傳統(tǒng)的教育思想，實施觀念創(chuàng)新。高等職業(yè)教育需要辦出特色，專業(yè)建設(shè)要實施品牌化。 加強政策的導(dǎo)向作用，實施管理創(chuàng)新。政策導(dǎo)向?qū)Ω叩嚷殬I(yè)教育的發(fā)展起到?jīng)Q定作用，要使全社會關(guān)心、重視高等職業(yè)教育的發(fā)展，就要充分發(fā)揮國家政 策的杠桿作用。 拓寬資金渠道，實施教育經(jīng)費籌集創(chuàng)新。政府注重多渠道籌措 4 辦學(xué)資金，企業(yè)應(yīng)當(dāng)負起應(yīng)有的責(zé)任，國家可通過征集高等職業(yè)教育發(fā)展基金，給予校企合作企業(yè)優(yōu)惠政策的方式來調(diào)動企業(yè)的積極性。 校企合作 ， 實施辦學(xué)模式創(chuàng)新。學(xué)校與企業(yè)共同研究確立培養(yǎng)目標(biāo)、制定培養(yǎng)方案； 聘請 企業(yè)工程技術(shù)人員直接參與課堂教學(xué)和實踐指導(dǎo)；為學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)提供充裕時間和足夠的設(shè)施；為學(xué)生安排固定的、反復(fù)的實踐操作時間，甚至跟班作業(yè)，這樣，培養(yǎng)出來的學(xué)生將會深受企業(yè)的歡迎。 實施“雙師素質(zhì)”教師隊伍建設(shè)。革新傳統(tǒng)的研究生培養(yǎng)模式，增設(shè)專 為高等職業(yè)教育培養(yǎng)師資隊伍的專業(yè)；加大對教師實踐能力的要求 ； 除在學(xué)歷上達到要求外，還要在實踐能力上有具體的量化標(biāo)準(zhǔn)。 按職業(yè)崗位生產(chǎn)過程構(gòu)建課程體系。 按生產(chǎn)過程組織教學(xué)，創(chuàng)新課程體系?，F(xiàn)代職教課程應(yīng)該從崗位或崗位群的能力要求出發(fā)，反向推出需要的課程；文化課、專業(yè)課和職業(yè)道德 課程 要根據(jù)崗位能力重新構(gòu)建、重新組合， 均 為崗位能力服務(wù) ， 進而在崗位能力體系的基礎(chǔ)上，建立起 高等 職業(yè)教育的課程體系。 中國高等職業(yè)教育的產(chǎn)生、發(fā)展、形勢、特點及其對知識、能力、素質(zhì)的要求和培養(yǎng) 中國高等職業(yè)教育教學(xué)模式探析 西方高等職業(yè)教育教學(xué)模式探析 中西方高等職業(yè)教育教學(xué)模式比較 思考 啟示 實踐創(chuàng)新 5 二、主體部分 研究目的： 課題的研究立足 于我國 21 世紀(jì)社會經(jīng)濟的發(fā)展需要大批現(xiàn)代化人才的培養(yǎng)和高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，立足于中外高等職業(yè)教育在 教學(xué) 模式上的比較與相互借鑒，探討如何在高等職業(yè)教育 教學(xué) 方面創(chuàng)新，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。 研究意義： 發(fā)達國家的高等職業(yè)教育已形成較為完整的體系和各具特點的教學(xué)模式，我國的高等職業(yè)教育雖然起步較晚，但經(jīng)過20 多年的實踐與探索，也初步形成了一些適合我國國情的高等職業(yè)教育教學(xué)模式。為了使我國的高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展，對國內(nèi)外典型的高等職業(yè)教育教學(xué)模式進行比較研究和創(chuàng)新研究，深化高等職業(yè)教育教學(xué)改 革，進一步充實、完善和深入探索適合中國國情的高等職業(yè)教育教學(xué)模式。 核心概念： 高等職業(yè)教育；教學(xué)模式；比較 理論基礎(chǔ)： 國外的 元制、 高等職業(yè)教育教學(xué)模式建立在職業(yè)教育學(xué)的科學(xué)基礎(chǔ)之上，較為成熟，與國內(nèi)高等職業(yè)教育教學(xué)模式有對比研究的基礎(chǔ)和研究價值。 相關(guān)研究成果： 發(fā)表論文四篇。 王祥云 . 地方高等職業(yè)教育發(fā)展中的問題與對策教育探索（核心期刊） 6 王祥云 封大學(xué)學(xué)報 2008（ 2） 魏新生產(chǎn)學(xué)合作教育模式的 探索與實踐職業(yè)教育研究 2007（ 6） 曹國榮淺論高職院校人文素質(zhì)教育與職業(yè)技能教育教育與職業(yè)（核心期刊） 2007（ 7） 主要觀點：高等職業(yè)教育是就業(yè)教育，通過高等職業(yè)教育，使受教育者獲取較為扎實的理論基礎(chǔ)、較為熟練的操作技術(shù)技能，縮短工作崗位的適應(yīng)期，滿足企業(yè)對人才的需求。技術(shù)技能培養(yǎng)上突出應(yīng)用型、技術(shù)型人才培養(yǎng)的特點。課程設(shè)計與畢業(yè)設(shè)計要改變只按固定程式完成的模式，而要選擇需要創(chuàng)造性思維的設(shè)計課程。高等職業(yè)教育教學(xué)模式的構(gòu)建，除考慮以上幾問題外，還應(yīng)注意以下方面：降低辦學(xué)成本、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、 加強職業(yè)能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)、實行產(chǎn)學(xué)研、訓(xùn)、就業(yè)相結(jié)合。 研究設(shè)計： 以教育理論為基礎(chǔ)，注重實際，在已有相關(guān)成果的基礎(chǔ)上，廣泛收集材料，并與有關(guān)專家學(xué)者進行思想與管理技術(shù)的交流。進行深入、細致的考察和調(diào)研，掌握有關(guān)實際情況，獲取有關(guān)高質(zhì)量的、客觀的第一手調(diào)研資料。在翔實、扎實、客觀的基礎(chǔ)上，探尋一條適合我國高等職業(yè)教育發(fā)展的道路，形成符合社會主義現(xiàn)代教育特色的高等職業(yè)教育 教學(xué) 模式。 研究對象： 中國高等職業(yè)教育的形成發(fā)展和目前的狀況、中國高等職業(yè)教育教學(xué)模式、西方高等職業(yè)教育教學(xué)模式、中西方 高等職業(yè)教育教學(xué)模式的比較分析。 研究方法： 首先，利用現(xiàn)代化技術(shù)，獲取大量信息。其次，運 7 用實地考察方法對有關(guān)情況進行認真、細致的調(diào)查研究。第三，通過座談會形式，采訪有關(guān)的專家學(xué)者，聽取他們對高等職業(yè)教育模式構(gòu)建的意見和建議。第四，對獲取的大量有關(guān)信息進行分析處理，得出精密準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。第五，在以上工作的基礎(chǔ)上，對所得的數(shù)據(jù)、資料等結(jié)果進行理論分析，進行調(diào)研報告的撰寫與，完成課題項目。 技術(shù)路線： 研究工作在 2005 年 10 月 2008 年 11 月進行，歷時 3 年。具體安排如下： 2005 年 10 月 2006 年 6 月，在已有相 關(guān)成果的基礎(chǔ)上，廣泛收集文獻材料，并與有關(guān)專家學(xué)者進行思想交流。 2006 年 6 月 2 月，深入各類高等職業(yè)院校，繼續(xù)進行細致的考察和調(diào)研，掌握有關(guān)實際情況，獲取有關(guān)高質(zhì)量的、客觀的第一手調(diào)研資料。同時列出研究報告的詳細提綱并進行撰寫的具體分工。 2007 年 3 月 6 月，項目組成員認真撰寫所承擔(dān)部分內(nèi)容，并定時召開討論會討論有關(guān)問題，在此基礎(chǔ)上，發(fā)表各項階段性成果。 2008 年 9 月 11 月匯總撰寫的各部分，在集體智慧的基礎(chǔ)上，由項目負責(zé)人通審全稿并最終完成研究報告。 現(xiàn)或結(jié)論 西方國家高等職業(yè)教育經(jīng)過長期的發(fā)展，教學(xué)模式已趨于成熟。由于國情的差異，教學(xué)環(huán)境的不同，我們借鑒過程中，要根據(jù)國情，針對不同院校的實際情況，有所創(chuàng)新，探尋符合自己的高等職業(yè)教育發(fā)展模式。總之，高等職業(yè)教育教學(xué)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新要以就業(yè)為導(dǎo)向，是課題組在認真深入的研究與實踐基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗、結(jié)合我國國情提出的創(chuàng)造性研究成果，標(biāo)志著本課題組已順利完成課題研究任務(wù)。今后，課題組成員仍將繼續(xù)加強理論與實踐研究的力度，進一步探究高等職業(yè)教育教學(xué)模式，使之在我國 8 的高等職業(yè)教育發(fā)展與改革過程中，更好 地發(fā)揮作用。 通過研究，我們發(fā)現(xiàn)， 有些基本問題仍未解決。最主要的是當(dāng)前我國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式尚存在系統(tǒng)性偏差，集中表現(xiàn)為人才培養(yǎng)效果與市場需求間存在差異與距離，導(dǎo)致這一偏差的最直接原因是課程設(shè)置。我國已多次嘗試引進國外先進課程模式以推動高職課程改革，但高等職業(yè)教育教學(xué)模式與國情有相當(dāng)緊密的關(guān)系，與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展密切相連，大量的實際教學(xué)改革實際上仍局限于宏觀或局部，沒有全面提出符合國情特點的課程模式和培養(yǎng)方案，更沒有系統(tǒng)總結(jié)課程開發(fā)方法。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平制約著地方高等職業(yè)教育的發(fā)展。 6建議 在高等職業(yè)教育迅速發(fā)展的形勢下，高等職業(yè)院校必須堅持以專業(yè)建設(shè)為核心的教育理念，以能力培養(yǎng)為主線，深化教育教學(xué)改革，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合共同制定培養(yǎng)方案，按照工作過程要求開發(fā)、設(shè)計課程，提升教學(xué)質(zhì)量水平、提高學(xué)生的就業(yè)競爭力，滿足企業(yè)用人需求。加強高職院校教學(xué)內(nèi)涵建設(shè) ， 落實科學(xué)發(fā)展觀 ， 以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的應(yīng)用型人才為根本任務(wù) ， 以人才培養(yǎng)模式改革為切入點 ， 以專業(yè)建設(shè)為核心 ， 全面深化教育教學(xué)改革 ， 是推進高職院校教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)的必然要求。 9 7 研究報告 目 錄 一 、中國高等職業(yè)教育的產(chǎn)生與發(fā)展 12 （一）我國 高等職業(yè)教育 興辦及發(fā)展的背景 12 （二）我國 高等職業(yè)教育發(fā)展的原因 13 二 、 中國 高等職業(yè)教育的 形勢 15 （一）中國高等職業(yè)教育面臨的形勢 15 1. 適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境的變化 17 2. 滿足高等教育的需求的增加 17 3. 加大高等教育教學(xué)改革的力度 18 4. 提高高等職業(yè)教育教學(xué)的質(zhì)量 18 （二）加強對高等職業(yè)教育的思想認識 19 1. 樹立科學(xué)的人才觀和大教育觀 20 2. 促進職業(yè)教育面向市場、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)觀 21 3. 堅持以能力為本位的質(zhì)量觀 21 4. 樹立以創(chuàng)新促發(fā)展的動力觀 21 三 、 中國 高等職業(yè)教育的特點 21 （一） 教育的定位是高等職業(yè)教育的最大特 點 23 1. 正確的定位是 高等職業(yè)教育 發(fā)展的基礎(chǔ) 23 2. 圍繞職業(yè) 崗位需求確定專業(yè)設(shè)置 24 3. 為經(jīng)濟建設(shè)第一 線培養(yǎng)實用 型高級 人才 24 4. 按照職業(yè)崗位需 求進行 的專業(yè)建設(shè) 24 （二） 特色專業(yè)的培育是高等職業(yè)教育發(fā)展的 重要內(nèi)容 25 1. 面向市場 ， 創(chuàng)新思想 ， 培育特色專業(yè) 25 2. 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢 ， 培養(yǎng)特色專業(yè) 25 10 （三） 高等職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵 是教師隊伍建設(shè) 26 26 2. 高等職業(yè)院校教師的水平?jīng)Q定了學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量 26 3. 雙師型教師隊伍建設(shè)是高等職業(yè)院校師資隊伍建設(shè)的關(guān) 鍵所在 26 四、 中國 高等職業(yè) 教育 學(xué)生知識、能力、素質(zhì)要求 27 （一） 高等職業(yè)教育對知識要求 29 （二） 高等職業(yè)教育的職業(yè)能力要求 30 （三） 高等職業(yè)教育的職業(yè)素質(zhì)要求 31 五、 中國 高等職業(yè)教育學(xué)生知識能力素質(zhì) 的 培養(yǎng) 32 （一）高等職業(yè)教育學(xué)生知識能力素質(zhì)培養(yǎng)原則 32 （二）專業(yè)課程設(shè)置適應(yīng)國際發(fā)展 融入信息教學(xué)手段 33 （三）抓過程，把好“四關(guān)” 33 六 、中國高等職業(yè)教育 教學(xué) 模式分析 34 （一）“五階段職教模式” 34 1.“五階段職教模式”的內(nèi)涵 34 2.“五階段模式”的實施 34 3. “五階段模式”的特點 35 （ 二）產(chǎn)學(xué)研的教學(xué)模式 36 1. 產(chǎn)學(xué)研合作教育模式 37 2“工學(xué)交替”產(chǎn)學(xué)研合作教育模式 37 3.“ 2+1”產(chǎn)學(xué)研合作教育模式 37 4. 繼續(xù)工程教育模式 38 5. 工程研究中心模式 38 6. 大學(xué)科技園區(qū)模式 39 七 、西方高等職業(yè)教育 教學(xué)學(xué) 模式探討 39 （ 一 ） 國外高等職業(yè)教育的 學(xué)校類型 39 11 1 美國 ：以 多元辦學(xué) 為 主體 ,具有 完備的法制法規(guī) 及 立體交 叉的管理體制與合作教育的模式 39 2 德國 ： 多種類型的高等職業(yè)教育 ,均以市場為導(dǎo)向 ,注重 校企合作 、面向用戶 40 3. 英國 :工讀交替的合作教育 ,辦學(xué)形式靈活多樣 41 高級技術(shù)員班和技術(shù)學(xué)院兩種教育形式并行 發(fā)展 的體制 42 （二）國外高等職業(yè)教育 教學(xué) 模式分析 42 1. 式 42 2.“雙元制”模式 44 3. 式 45 八、中外高等職業(yè)教育 教學(xué) 模式的比較 46 （一）中西方高等職業(yè)教育 教學(xué) 模式比較 46 1. 高等職業(yè)教育出現(xiàn)背景比較 46 2. 用人問題上的務(wù)實性比較 47 3. 人才培 養(yǎng)目標(biāo)比較 48 4. 教學(xué)模式與課程設(shè)置比較 49 5. 師資建設(shè)比較 50 6. 經(jīng)費來源比較 51 7. 為地方區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)比較 52 （二） 國內(nèi)高等職業(yè)教育 教學(xué) 模式 存在的問題分析 52 1. 經(jīng)濟發(fā)展對 高等職業(yè)教育模式 的內(nèi)在牽動力不足 52 2. 現(xiàn)行教育管理體制不利于 高等職業(yè)教育的 發(fā)展 53 3. 學(xué)校自身實力不足制約了 校企結(jié)合的 開展 53 4. 教育經(jīng)費來源單一 53 5. 開展 校企結(jié)合 的思路不夠開闊 53 6. 目前 校企結(jié)合 更多地還只停留在學(xué)校與社會的層面上 ,對 12 學(xué)生的主體作用的發(fā)揮還做得不夠 54 7. 缺乏國家的宏觀層次上調(diào)動 ， 包括學(xué)校 、 社會 、 各用人單 位以及學(xué)生積極性的政策法規(guī) 54 8. 應(yīng)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個難題 54 九 、中西 方高等職業(yè)教育 教學(xué) 模式比較的思考 55 （一）改變傳統(tǒng)的教育思想，實施觀念創(chuàng)新 55 （二）加強政策的導(dǎo)向作用，實施政策創(chuàng)新 57 （三）拓寬資金渠道，實施教育經(jīng)費籌集創(chuàng)新 58 （四）脫離學(xué)校辦企業(yè)的傳統(tǒng) 實施辦學(xué)模式創(chuàng)新 59 （五）改革評估制度，實施教師隊伍建設(shè)創(chuàng)新 60 （六）提高教材編寫質(zhì)量，實施教材編寫規(guī)定的創(chuàng)新 61 （七）加強學(xué)生動手能力的培養(yǎng)，實施教學(xué)手段 創(chuàng)新 61 十、 中國 高等職業(yè)教育 教學(xué) 模式創(chuàng)新實踐研究 62 （一） 我國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式構(gòu)建面臨的問題 63 1. 生源整體素質(zhì)偏低，起點不一 63 2. 地區(qū)發(fā)展不平衡，差異較大 63 3. 在規(guī)模發(fā)展的同時，教學(xué)經(jīng)費不能及時增加 63 （二） 構(gòu)建 我國 高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的對策 64 1. 專業(yè)設(shè)置要以市場為導(dǎo)向，突出靈活性和多樣性 64 2. 專業(yè)結(jié)構(gòu) 要與地方經(jīng)濟發(fā)展互動發(fā)展 64 3. 服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，教育質(zhì)量創(chuàng)新 64 4. 改變傳統(tǒng)觀念，實施教師隊伍建設(shè)創(chuàng)新 65 5. 建立科學(xué)合理高等職業(yè)教育質(zhì)量的評價體系 65 （ 三 ）高等職業(yè)教育 教學(xué) 模式創(chuàng)新實證案例 65 1.“項目帶動式”人才培養(yǎng)模式 66 2.“ 崗位主導(dǎo)式 ” 人才培養(yǎng)模式 68 3.“ 五位一體 ” 辦學(xué)模式 76 13 中西方高等職業(yè)教育 教學(xué) 模式比較研究 在世界經(jīng)濟環(huán)境下，無論是國家間的競爭，還是企業(yè)間的競爭，都 有 賴于勞動者 的 素質(zhì)和教育 。 在當(dāng)今中國社會經(jīng)濟快速發(fā)展、人才需求急速增加的情況下，對人才質(zhì)量的要求愈來愈高。社會經(jīng)濟的發(fā)展與高等職業(yè)教育的發(fā)展緊密相連 ， 高等職業(yè)教育擔(dān)負著為社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng) 應(yīng)用型 人才的重任 。就我國而言，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的不斷調(diào)整， 對 社會緊缺人才的要求越來越高，而大量低層次潛在就業(yè)人員面臨的就業(yè)窘迫，與社會對就業(yè)人才需求所形成的矛盾 日益突出。 高等職業(yè)教育擔(dān)負著為社會培養(yǎng)高素質(zhì)就業(yè)人才的任務(wù)， 改革當(dāng)前高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟對人才規(guī)格 的要求 ，已成為擺在高等職業(yè)院校面前的迫切任務(wù)。 一、中國高等職業(yè)教育的產(chǎn)生與發(fā)展 從世界范圍來說，高職教育起步并不很早，它的快速發(fā)展大都始于 20 世紀(jì)60代。這一時期，實施高職教育的各類教育機構(gòu)的地位不僅得到了確立，而且由于其鮮明的辦學(xué)特色，日益贏得了社會的廣泛認可與歡迎，成為各國高等教育結(jié)構(gòu)中不可缺少的組成部分之一。 一九七九年 ， 中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以后 ， 我國實現(xiàn)了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。全國各地、各條戰(zhàn)線掀起了社會主義現(xiàn)代 化建設(shè)的熱潮 ， 尤其是我國東南沿海地區(qū)改革開放的步伐加快，經(jīng)濟建設(shè)呈現(xiàn)高速發(fā)展的勢態(tài)。 （一） 我國 高等職業(yè)教育 興辦及發(fā)展的背景 20 世紀(jì) 70 年代末 80 年代初，是我國現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育的開創(chuàng)期。這個時期至少有三個突破性、開拓性發(fā)展的戰(zhàn)術(shù)部署：一是創(chuàng)立了第一批職業(yè)大學(xué) (如 14 南京金陵大學(xué)、廣州職業(yè)大學(xué)、無錫江南大學(xué)、江漢石油 大學(xué)、開封 大學(xué)等 )，使我國職業(yè)技術(shù)教育的總體層次 開始 向高等教育發(fā)展；二是創(chuàng)立了第一批職業(yè)高中，雖然其初衷是為不能升大學(xué)的青年就業(yè)做準(zhǔn)備，但客觀上使我國的中等職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模與數(shù)量得到了全面的發(fā)展，為改革開放 和 經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻；三是為這些職業(yè)高中培養(yǎng)緊缺的專業(yè)教師而創(chuàng)立的職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院 (天津職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院、南昌職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院、常州技術(shù)師范學(xué)院、吉林職業(yè)師范學(xué)院 、河南職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院 等 )，這些學(xué)院不僅為職業(yè)高中培養(yǎng)緊缺的專業(yè)教師，而且在本科應(yīng)用型專業(yè)教育中表現(xiàn)出色，是我國本科職業(yè)技術(shù)教育較為成功的范例，為我國職業(yè)技術(shù)本科教育和研究生教育提供了可 喜的經(jīng)驗。這三個突破性、開拓性發(fā)展的戰(zhàn)術(shù)部署為 20 世紀(jì) 90 年代后的職業(yè)技術(shù)教育打下了堅實的基礎(chǔ)，標(biāo)志著中國現(xiàn)代的職業(yè)技術(shù)教育時代已經(jīng)開始。 21 世紀(jì)初期，我國的高等職業(yè)教育取得遼突飛猛進的發(fā)展，無論是辦學(xué)規(guī)模，還是招生數(shù)量，都在急劇擴大和增加， 根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計， 2005 年全國高職（?？疲┱猩藬?shù)達 人 ， 在校生人數(shù)為 713 萬人 2005 年全國獨立設(shè)置高職（?？疲┰盒?1091 所 。 2006 年我們的高等職業(yè)教育實際的招生人數(shù)是達到了400 萬人，在校生的人數(shù) 1100 多萬人，獨立設(shè)置的高職學(xué)校有 1147 所 。 但是，數(shù) 量與規(guī)模的增加并不能代表整個職業(yè)技術(shù)教育的健康發(fā)展，教育質(zhì)量、師資建設(shè)、教育裝備、教育管理、就業(yè)等一系列問題尚有待去解決。 （二） 我國 高等職業(yè)教育發(fā)展的原因 高等職業(yè)教育的迅速發(fā)展，一方面是由于各地經(jīng)濟建設(shè)迫切需要人才，另一方面促進了我國高等教育的結(jié)構(gòu)改革。改革開放以來，我國高等教育取得了舉世公認的成就，為經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)了大批專門人才，但同時也暴露出一些與社會需 求不相適應(yīng)的問題，比如辦學(xué)模式單一，偏重理論教學(xué)，而輕視實踐教學(xué)，學(xué)生理論基礎(chǔ)扎實，但實踐操作能力薄弱等。為此， 80 年代末，我國高等教育進行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了教學(xué)領(lǐng)域的改革，除涌現(xiàn)出一大批職業(yè)大學(xué)外，普通?？茖W(xué)校、成人高校及普通大學(xué)也通過深化教學(xué)改革，積極探索培養(yǎng)應(yīng)用型人 15 才的辦學(xué)模式，取得了明顯的改革成果，為我國 高等職業(yè)教育 的發(fā)展注人了新的生機。 我國 高等職業(yè)教育 的迅速發(fā)展還與我們黨和政府確定的方針和一系列政策密切相關(guān)。 1982 年，針對當(dāng)時我國經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快，人才缺乏的矛盾日趨突出的狀況，五屆全國人大五次會議提出： “ 要試辦一批花錢省，見效快，可收學(xué)費，學(xué)生盡可能走讀，畢業(yè)生擇優(yōu)錄用的專科學(xué)校和職業(yè)大學(xué)。 ” 1985 年，在中共中央關(guān)于教育體制改革的決定中明確提出： “ 要積極發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)院校，逐步建立起一個從初 級到高級、待業(yè)配套。結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系。 ” 1986 年，國家教委關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定中明確提出 “ 職工大學(xué)、職工業(yè)余大學(xué)、管理干部學(xué)院應(yīng)當(dāng)利用自己同企業(yè)、行業(yè)關(guān)系緊密的有利條件，結(jié)合需要，舉辦 高等職業(yè)教育 。 ” 1994 年，全國教育工作會議明確提出通過現(xiàn)有職業(yè)大學(xué)、部分高等?？茖W(xué)校和獨立設(shè)置的成人高校改革辦學(xué)模式，調(diào)整培養(yǎng)目 標(biāo)來發(fā)展 高等職業(yè)教育 ，在仍不滿足時，經(jīng)批準(zhǔn)可利用少數(shù)具備條件的重點中等專業(yè)學(xué)校改制或舉辦高職班等方式作為補充（簡稱 “ 三改一補 ” ）來發(fā)展 高等職業(yè)教育 的基本方針。 1996年 9 月，我國的職業(yè)教育法正式實施，確立了 高等職業(yè)教育 的法律地位。 進入新世紀(jì)后，我國政府采取積極方針，促進職業(yè)教育的發(fā)展，特別是 2005年 10 月召開的全國職業(yè)教育會議，強調(diào)在 “ 十一五 ” 期間，必須把職業(yè)教育作為教育工作的戰(zhàn)略重點，擺在突出的位置。要搶抓機遇，乘勢而上，謀劃職業(yè)教育的跨越式發(fā)展。 各地真抓實干，認真組織實施好 “ 四大工程 ” 、 “ 四項改革 ” 、 “ 四個計劃 ” 。要以服務(wù)為宗旨，認真組織實施好國家技能型人才 培養(yǎng)培訓(xùn)工程、國家農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn) “ 四大工程 ” 。要以就業(yè)為導(dǎo)向，深化教育教學(xué) “ 四項改革 ” 。進一步轉(zhuǎn)變職業(yè)教育辦學(xué)思想，堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育辦學(xué)方針；加強職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)技能和實踐能力的培養(yǎng)；推進工學(xué)結(jié)合、半工 16 半讀的培養(yǎng)模式；搞好城鄉(xiāng)、東西部、校企等多種形式的聯(lián)合辦學(xué)模式改革。要以加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)為重點，完成好職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)、縣級職教中心建設(shè)、職業(yè)教育示范性院校建設(shè) (職業(yè)教育千百計劃 )、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高 “ 四個計劃 ” 。特 別要采取新的辦學(xué)模式和運行機制，積極探索民辦 高等職業(yè)教育 。這一系列方針和政策極大地推動了我國 高等職業(yè)教育 的發(fā)展。 二 、 中國高等職業(yè)教育面臨的形勢 社會經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化，要求從業(yè)者知識技 術(shù) 經(jīng)常更新，職業(yè)能力不斷提高 ，這就促進了高等職業(yè)教育的發(fā)展。高等職業(yè)教育的任務(wù)有三種觀點： 是培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用型人才； 是培養(yǎng)能夠勝任眼前就業(yè)能力和具備長遠發(fā)展能力及可持續(xù)發(fā)展能力的高等技術(shù)應(yīng)用型人才； 培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以億計高素質(zhì)的勞動者和數(shù)以千萬計的專門人才的結(jié)合部人才。 第一種觀點就是高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)，體現(xiàn)了質(zhì)而不反映量；第二種觀點是對人才培養(yǎng)目標(biāo)的一種理性的要求，學(xué)校實際運作較為抽象；第三種觀點既體現(xiàn)了質(zhì)的要求，又反映了量的規(guī)模，相對形象，切合實際，便于操作。從現(xiàn)代企業(yè)對職業(yè)技 術(shù)人才的從業(yè)狀況看，一般要經(jīng)歷一個試用期后，才最終決定是否聘用。因此，高等職業(yè)技術(shù)教育人才難以定位在一個不變的標(biāo)準(zhǔn)之上，當(dāng)前高職教育的快速發(fā)展也不可能實現(xiàn)一個期望值很高的層次。當(dāng)代高職教育的任務(wù)是培養(yǎng)既可以加入技術(shù)勞動大軍、又可以進入專門人才隊伍、整體素質(zhì)比較過硬、綜合能力相對較強、可跨行業(yè)、寬層次的職業(yè)技術(shù)人才。這里的 “ 寬 ”體現(xiàn)了 “ 寬基礎(chǔ) ” 特征， “ 跨行業(yè) ” ，則體現(xiàn)了 “ 活模塊 ” 的特征；高等職業(yè)教育的 “ 高 ” 就是既要完成大專層次的學(xué)歷教育，又要完成具有高級技工實踐能力的職業(yè)資格證書教育，同時還要考慮學(xué)生畢業(yè)后對 就業(yè)崗位的更新有可持續(xù)發(fā)展能力。 （一）中國高等職業(yè)教育面臨的形勢 中國職業(yè)教育面臨新的發(fā)展機遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國職業(yè)教育要做大做強，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求，必須加大改革和調(diào)整力度，否則發(fā)展目標(biāo)就 17 不可能實現(xiàn)。 實證案例： 我國人力需求預(yù)測 人事部中國人事科學(xué)研究院主編的 2005 年中國人才報告 構(gòu)建和諧社會歷史進程中的人才開發(fā) (黃皮書 )日前已出版發(fā)行，該報告是我國第一部系統(tǒng)的人才狀況分析報告。李建鐘 表示，從改革開放以來，特別是 20 世紀(jì) 90 年代以來，我國人才事業(yè)得到了長足的發(fā)展，但是無論是從人才的 總量、高級人才的儲備以及人才與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展有效配置等問題上仍然存在著不少的問題。我國人才總量每增長 1%，拉動經(jīng)濟增長 到 2010 年 ， 專業(yè)技術(shù)人才至少缺 1746 萬 。 報告統(tǒng)計分析表明，人才發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展有著高度的相關(guān)性。從年均增長速度方面考察， 1978 年至 2003 年，人才總量的增長速度年均為 實際經(jīng)濟總量 增長速度年均為 經(jīng)濟增長對人才總量增長的彈性系數(shù)為 人才總量每增長 1%，拉動經(jīng)濟增長 “ 十一五 ” 期間 ， 第二、三產(chǎn)業(yè)人才最為短缺 。 報告預(yù)測，到 2010 年，我國專業(yè)技術(shù)人才供需缺口為 1746 萬 2665 萬人，其中第一產(chǎn)業(yè)缺口為 人，第二產(chǎn)業(yè)為 人，第三產(chǎn)業(yè)為 人，新興產(chǎn)業(yè)為 人。從學(xué)歷人才占就業(yè)人員的比例看，與發(fā)達國家上世紀(jì) 90 年代中期最低水平 (11%左右 )相比，差距在 2% 3%之間。與 “ 十五 ” 中期 (2003 年 )相比，人才總量缺口為2618 萬 2968 萬人，第一、二、三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)缺口分別 52 萬 、 、 、 ，高 學(xué)歷人才占就業(yè)人員的比例差距為 5% 6%。 “ 十一五 ” 末 ， 全國技能人才 8000 萬 。 總體看， “ 十一五 ” 期間，我國專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展存在總量短缺和結(jié)構(gòu)性短缺的問題。從總量上看，預(yù)計到 “ 十一五 ” 末期，全國技能人才總量將達到 8000 萬人，以技師和高級技師為主的高技能人才占技能人才的比重將達到 5%，其中高級技師 120 萬人，占 技師 280 萬人，占 每年平均新培養(yǎng)高級技能人才 24 萬， 5 年新增 120 萬，同時培養(yǎng)高級工 2000 萬、中級工 3200 萬、初級工 2400萬， 分別占技能人才的 25%、 40%和 30%。從結(jié)構(gòu)上看，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)人才短缺問題 18 更為突出，這與我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有著密切的聯(lián)系。今后一段時間，我國工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對人才的需求將明顯增強。 （北京娛樂信報 2005 年 10 月 10 日） 1. 適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境的變化 經(jīng)濟社會的新發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)速度的加快，改變了職業(yè)教育生存和發(fā)展的外部環(huán)境。隨著經(jīng)濟全球化、中國加入 科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著重大的變化，對職業(yè)教育調(diào)整學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)提出了迫切要求。當(dāng)前，我 國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會、加快推進現(xiàn)代化的新階段。國家正在的實施第十一個五年計劃，是中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期，也是進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時期。中國經(jīng)濟和社會的發(fā)展不僅需要培養(yǎng)知識和技術(shù)創(chuàng)新人才，也需要培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)精神的高素質(zhì)的應(yīng)用型技術(shù)人才。極大地提高勞動者的科學(xué)文化水平，是中國政府加快經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要方針。在擴大辦學(xué)規(guī)模的同時，提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強效益，增強對經(jīng)濟、社會發(fā)展和勞動力市場的適應(yīng)性，就顯得特別重要 。 2. 滿足高等教育需求的增加 整個教育事業(yè)的發(fā)展特別是終身學(xué)習(xí)體系的逐 步建立以及高中階段、高等教育規(guī)模的擴大，改變著人民群眾的教育期望，促使教育體系必須進行調(diào)整，提供靈活多樣的選擇空間。 適應(yīng)問題是教育發(fā)展的客觀問題 ； 適應(yīng)規(guī)律是教育與社會之間的客觀規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移， 過去十多年間，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展和對外開放，中國的高等職業(yè)教育事業(yè)得到長足發(fā)展， 從 20世紀(jì) 90年代中期開始，中國政府逐步增加對高等教育 的 投資、擴大高等學(xué)校招生規(guī)模。 1990年中國高等學(xué)校 在 校生 人 數(shù)為 206 3萬，到 2005年已經(jīng)達到 1561 78萬 人 ,16年增長 了 6 6倍，從 在 校生 人 數(shù)上看中國高等教育規(guī)模已 經(jīng)名列世界前茅。 初步建立了具有中國特色的初、中、高相銜接，又與普通教育、成人教育相互溝通的職業(yè)教育體系，大面積地提高了我國勞動者的素質(zhì)，為國家的現(xiàn)代化建設(shè)和社會的全面進步做出了積極貢獻。 2007 年 5 月 16、 17 兩日，國務(wù)委員陳至立在廣東考察時強調(diào)，要大力發(fā) 19 展職業(yè)教育，不斷提高辦學(xué)水平，職業(yè)技術(shù)院校要始終堅持職業(yè)教育辦學(xué)特色，為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出更大的貢獻。陳至立指出，國家 “ 十一五 ” 教育發(fā)展規(guī)劃提出了普及和鞏固義務(wù)教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高高等教育質(zhì)量三大任務(wù)。高等職業(yè)教育事關(guān)職業(yè)教育、高等教育兩大任 務(wù)，一定要在提高質(zhì)量中繼續(xù)大力發(fā)展，在大力發(fā)展中進一步提高質(zhì)量。當(dāng)前，我國高技能人才十分緊缺，高等職業(yè)技術(shù)院校要始終堅持職業(yè)教育辦學(xué)的特色，無論辦學(xué)層次多高，辦學(xué)年限增加，但辦學(xué)方向不能動搖，決不能走到普通本科教育的道路上去。 3. 加大高等教育教學(xué)改革的力度 改革和調(diào)整也高等教育自身發(fā)展的需要。長期以來，由于受計劃經(jīng)濟體制和歷史條件的制約，中國高等職業(yè)教育的發(fā)展比較重視擴大規(guī)模和數(shù)量的外延式發(fā)展模式，而對提高質(zhì)量與效益的內(nèi)涵式發(fā)展重視不夠。 從高教改革的總體力量上看，國務(wù)院和教育主管部門加大了改革的力度， 提出了教改的總目標(biāo)和推進了教改的速度，支持了教育理論研究和教改的探索，出臺的施措得當(dāng)。國家把教育看成興國之本，為全國教育改革創(chuàng)造了重要的環(huán)境。 經(jīng)過近年來的努力，職業(yè)教育的質(zhì)量與效益有了明顯的提高，但辦學(xué)效益不高、質(zhì)量不高、活力不強、吸引力不強的問題還沒有從根本上得到解決，必須不斷深化改革，加大調(diào)整力度，通過改革和調(diào)整促進職業(yè)教育的發(fā)展。 4. 提高高等職業(yè)教育教學(xué)的質(zhì)量 高等職業(yè)教育作為高等教育的一種類型，自然有它自己的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)與其他高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必有許多共同之處，同時又以高職的 基本特征為依據(jù)，具有自身的特點，其指標(biāo)體系在過去的改革進程中已有一些雛形，正待進一步完善。 高等職業(yè)院校連年 擴招，幅度大，時間緊，有些學(xué)校有辦高職的良好基礎(chǔ)或有較充分的準(zhǔn)備，但是，有的學(xué)校則出于各種原因，倉促決定；有的學(xué)校迫于上級指令，被動接受任務(wù)；不少學(xué)校則準(zhǔn)備不足， “ 先上馬后備鞍 ” 。如果后續(xù)工作跟不上，必將嚴(yán)重影響本屆甚至近幾屆學(xué)生的教育質(zhì)量，而本屆學(xué)生數(shù)量多，影響大，社會各界都對他們的質(zhì)量特點和水平拭目以待，他們的質(zhì)量狀 20 況將決定人們今后對高職的看法和態(tài)度，從而也將決定今后一個時期我國 高等職業(yè)教育 發(fā)展的 興衰成敗。 有關(guān)專家已對此憂心重重，發(fā)出黃色警告。 實證案例： 專家指出：我國高等教育需要重點提高教學(xué)質(zhì)量 日前在呼和浩特舉行的 2006 年全國高等職業(yè)高專教育教學(xué)改革論壇上，一些教育專家認為，我國亟須完善高等職業(yè)教育體系，帶動高等職業(yè)教育健康發(fā)展。 據(jù)教育部高等教育教學(xué)評估中心副主任李志宏等專家介紹，所謂高等職業(yè)教育體系，是指一個國家各種高等職業(yè)教育機構(gòu)和制度的總和，主要包括教育結(jié)構(gòu)、制度兩大要素。進入新世紀(jì)以來，世界各國相繼調(diào)整高等職業(yè)教育體系，逐步實現(xiàn)不同類型、層次、形式的高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。 由于我國一些高等職業(yè)院校為實現(xiàn)快速發(fā)展，忙于進行擴招、搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，不太重視高等職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整，制度改革也比較滯后，導(dǎo)致職業(yè)高等院校的層次、結(jié)構(gòu)趨于同類化，缺乏特色化、專業(yè)化。 盡管我國高等職業(yè)院校數(shù)量多、種類全，但制度建設(shè)、課程設(shè)置等方面相對落后，再加上配套政策的缺失，尚未建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，從而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量水平難以大幅提高。 李志宏 等專家認為，我國高等職業(yè)教育要本著 “ 積極發(fā)展、規(guī)范管理 ” 的原則，深化教育體制改革，加強高等職業(yè)院校質(zhì)量評估，對一些辦學(xué)條件差、管理不規(guī)范、教育質(zhì)量差 的院校予以限制。通過加強專業(yè)、教材、教師隊伍建設(shè)，建設(shè)一批代表我國高等職業(yè)教育水平的示范性學(xué)校，帶動高等職業(yè)教育健康發(fā)展。 （新華網(wǎng) 2006 （二）加強對高等職業(yè)教育的思想認識 科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。中國有 13 億人口，要把沉重的人口壓力變?yōu)榫薮蟮娜瞬艃?yōu)勢，就要充分發(fā)揮教育的作用，提高人力資源的素質(zhì)，這是落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高等職業(yè)教育承擔(dān)著為生產(chǎn)一線培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者的責(zé)任，在落實科學(xué)發(fā)展觀中，注重高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實際操作能力的培養(yǎng)，就要積極促進職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。 21 實證案例： 高職學(xué)生需強化實習(xí)培訓(xùn) 高職院校畢業(yè)的學(xué)生能不能立即成為企業(yè)的 “ 銀領(lǐng) ” ?在回答這一問題時，湘鋼有關(guān)負責(zé)人顯得有幾分無奈。他介紹，目前企業(yè)技師以上的人員大部分還是公司自己培養(yǎng)的。雖然每年從高職院校招聘 100 多人，但這些學(xué)生走出校門并不能馬上到生產(chǎn)一線頂崗作業(yè)，動手能力還有待進一步強化。他們要把理論與實踐結(jié)合起來，解決生產(chǎn)中的難題，提出自己獨特的見解，還需時日。高職院校學(xué)生走出校門到成長為合格 “ 銀領(lǐng) ” ，還需一個銜接過程。 “ 問題出在實習(xí)訓(xùn)練環(huán)節(jié)！ ” 湖南省教育廳有關(guān)負責(zé)人坦言。據(jù)介紹，有些高職畢業(yè)學(xué)生在 學(xué)校學(xué)得不錯，動手能力也很強，可是一到生產(chǎn)一線就不適應(yīng)，主要是企業(yè)裝備已經(jīng)比在學(xué)校實習(xí)時的設(shè)備前進了好幾代！高職院校最大的難題就是實訓(xùn)基地設(shè)施跟不上時代前進的步伐，實訓(xùn)基地的設(shè)備與企業(yè)生產(chǎn)線上的設(shè)備不對口。不斷進步的技術(shù)需要高職院校實訓(xùn)基地的設(shè)備不斷更新，這需要大筆資金?？梢哉f，資金缺乏已成為高職院校學(xué)生實訓(xùn)培養(yǎng)受阻的重要原因。 對此，湖南省教育廳廳長張放平指出，高職院校畢業(yè)生就業(yè)競爭力取決于自身的職業(yè)能力，核心競爭力依賴于職業(yè)技能的高低。高職院校要注重在現(xiàn)代企業(yè)建立穩(wěn)定的實習(xí)實訓(xùn)基地，安排一定時間讓 學(xué)生到企業(yè)實習(xí)；學(xué)生進入企業(yè)后，學(xué)校要加強管理，不能放任自流。如果減少學(xué)生實訓(xùn)時間，實習(xí)時 “ 放羊 ” ，這樣的學(xué)校必然會遭到淘汰。張放平強調(diào)，高職院校必須與企業(yè)合作，搞好實習(xí)實訓(xùn)，讓學(xué)生走出校門便能為企業(yè)所用。 （陳文靜 ”銀領(lǐng) ” 閃光 005 年 9 月 23 日湖南日報） 1. 樹立科學(xué)的人才觀和大教育觀 社會各有關(guān)方面和教育體系內(nèi)部，一方面要牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，充分發(fā)揮人力資源開發(fā)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，另一方面，要充分認識到經(jīng)濟建設(shè)對人才的需求是多樣化的 ，科學(xué)家、工程師是人才，技術(shù)員、技術(shù)工人也是人才， “ 三百六十行，行行出狀元 ” 。在推進教育的發(fā)展中，要使各級各類教育都能夠持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。當(dāng)前 22 要注意扭轉(zhuǎn)一些地方存在的重普通教育、輕職業(yè)教育，重學(xué)歷教育、輕技能培訓(xùn)的現(xiàn)象。 2. 促進職業(yè)教育面向市場、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)觀 高等職業(yè)教育是就業(yè)教育，對此人們已達成公識。職業(yè)教育要面向勞動力市場，以就業(yè)為導(dǎo)向，密切關(guān)注勞動力市場需求變化，及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高學(xué)生就業(yè)能力。針對當(dāng)前勞動力市場上技能型人才的緊缺狀況和大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的實際需要，國家有關(guān)部門已經(jīng)推出 的 “ 制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程 ” 和 “ 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃 ” ，為全國職業(yè)教育堅持以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)觀樹立了良好典型。一些高等職業(yè)院校正在實行 由“ 訂單式 ” 培養(yǎng)向 “ 工學(xué)結(jié)合 ” 轉(zhuǎn)變，形成集教育和就業(yè)為一體的良性發(fā)展機制。畢業(yè)生專業(yè)基本對口的就業(yè)率作為衡量職業(yè)院校辦學(xué)水平和效益的主要依據(jù)。 3. 堅持以能力為本位的質(zhì)量觀 以能力為本位的觀念在國際上是有廣泛共識的，能力培養(yǎng)是職業(yè)教育實施素質(zhì)教育的核心。使學(xué)生獲得在合適的職業(yè)崗位上工作所需要的各種能力，是職業(yè)教育的最主要任務(wù)。職業(yè)院校要改革辦學(xué)模式，走產(chǎn)教 結(jié)合、校企合作的路子，采用國際上先進的教育教學(xué)模式，把理論教學(xué)和實踐能力訓(xùn)練緊密結(jié)合起來，增強學(xué)生的實踐能力和職業(yè)能力，努力辦出特色。 4. 樹立以創(chuàng)新促發(fā)展的動力觀 在社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善的情況下，高等職業(yè)教育要以市場配置資源為基礎(chǔ)，創(chuàng)新辦學(xué)體制和運行機制，學(xué)習(xí)國外的先進辦學(xué)經(jīng)驗 ， 要結(jié)合中國的實際國情 為我所用，形成各種類型、各種層次、各種模式、各種所有制形式的高等職業(yè)教育共同發(fā)展的格局，著力打造高等職業(yè)教育和培訓(xùn)的 “ 超市 ” 。要營造環(huán)境扶持民辦高等職業(yè)教育的發(fā)展，逐步形成以政府辦學(xué)為主體 、 公辦與民辦高等 職業(yè)教育共同發(fā)展的格局。 三 、 中國 高等職業(yè)教育的特點 職業(yè)教育培養(yǎng)的基本要求是學(xué)生既 有一定的理論基礎(chǔ)，又具有較強的動手能力，這一定位的關(guān)鍵是 “ 應(yīng)用型 ” 人才，既對理論水平有一定要求，同時對 23 實踐應(yīng)用能力有較高標(biāo)準(zhǔn)。高等職業(yè)教育與普通高等教育的區(qū)別，在于使學(xué)生有更符合崗位職業(yè)要求的職業(yè)能力，使學(xué)生具有更扎實的理論基礎(chǔ)，有更高水平的 創(chuàng)新能力；與中等職業(yè)教育的重要區(qū)別，是把所學(xué)的基本理論、基本知識、基本技能運用于實踐之中，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，在解決企業(yè)實際問題中，有自己的獨到見解和方法。 實證案例： 武漢 船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作五方滿意 中國教育報 2006 年 3 月 30 日報道：（馬奇柯）新學(xué)期開學(xué)第一天，武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院 “ 中海國際班 ” 的 60 多名同學(xué)喜獲中海國際集團頒發(fā)給他們的首筆獎學(xué)金。去年八月份以來，中海國際不定期派船長、工程師到武漢船院，以講座的形式為 “ 中海國際班 ”的學(xué)生上課，還安排他們上船實習(xí)。像這樣的校企合作，在武漢船院一撥接一撥，國內(nèi)外知名企業(yè)紛至沓來 武漢船院辦學(xué)以就業(yè)為導(dǎo)向、人才培養(yǎng)以能力為中心，不斷探索高等職業(yè)教育發(fā)展的新路，形成了 “ 依托行業(yè)、校企互動、工學(xué)結(jié)合 ” 的人才培養(yǎng)模式，在大量調(diào) 研的基礎(chǔ)上，按照高等職業(yè)人才培養(yǎng)的基本要求，各專業(yè)委員會認真研究確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)及知識、能力結(jié)構(gòu)，重組課程體系。在教學(xué)內(nèi)容選取上，充分根據(jù)企業(yè)崗位知識和能力的需求，制訂各專業(yè)的教學(xué)計劃、教學(xué)環(huán)節(jié)和課程設(shè)置。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，不斷細化培養(yǎng)方案，做到階段式與模塊式相結(jié)合，合理安排課程內(nèi)容，準(zhǔn)確把握內(nèi)容深度，教學(xué)環(huán)節(jié)緊跟行業(yè)發(fā)展的趨勢，不斷充實新技術(shù)、新工藝，結(jié)合企業(yè)的需求和行業(yè)的發(fā)展變化及時調(diào)整教學(xué)計劃。在實踐教學(xué)上，校企共同研究開發(fā)實習(xí)課程，針對培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力、專業(yè)技能、職業(yè)操守、敬業(yè)精神，開發(fā)出具有企業(yè)特色 的以就業(yè)熱身為主線的 “ 專業(yè)實習(xí) ” 課程，深受學(xué)生的歡迎。 工學(xué)結(jié)合有效地提高了學(xué)生的職業(yè)技能、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，延長了 “ 就業(yè)鏈 ” 。學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)率一直穩(wěn)居全國同類院校前列，實現(xiàn)了學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生、家長、社會五方滿意。 （中國教育報 2006 年 3 月 30 日） 校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展 成都航院與中國人民解放軍第 5719 工廠組建首期 “ 航利班 ” 24 成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極探索 “ 校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合 ” 的辦學(xué)模式，繼與