2016年全市上半年暨第三季度安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議講話稿

2016 年全市上半年暨第三季度安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議講話稿 同志們： 為及時(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要講話、批示精神及 7 月 20 日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)今年上半年安全生產(chǎn)工作，切實(shí)做好三季度及下半年重點(diǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，市政府決定今天召開 2016 年全市上半年暨第三季度安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議。剛才，陳華、兵志、龍生、張勇 4 位同志通報(bào)了今年以來有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況，提出了具體工作要求，所講的我都同意。下面，我講三個(gè)方面的意見。 一、半年工作取得明顯進(jìn) 步，成績(jī)值得肯定 今年上半年，在全市上下共同努力下，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。 1 至 6 月，月報(bào)表統(tǒng)計(jì)全省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故 945 起、共造成 555 人死亡。其中：貴陽市 199 起、死亡 77 人，未發(fā)生較大事故；安順市 128 起、死亡 72 人，較大事故 3 起；銅仁市114 起、死亡 83 人，較大事故 2 起；遵義市 109 起、死亡 72 人，較大事故 3 起；畢節(jié)市 109 起、死亡 57 人，較大事故 2 起；黔西南州 72 起、死亡 46 人，較大事故 1 起；六盤水市 69 起、死亡 31 人，未發(fā)生較大事故；黔東南州 64 起、死亡 38 人，未發(fā)生較大事故；黔南州 42 起、 死亡 38 人，較大事故 1 起。我市事故起數(shù)和死亡人數(shù)在全省 9 個(gè)市州排第 5 位，處于中間水平。有效控制了重大及以上生產(chǎn)安全事故，有力維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府、市安委會(huì)向大家表示衷心感謝！ 通過分析總結(jié)，全市上半年安全生產(chǎn)工作在七個(gè)方面取得明顯成效： 1、盯重點(diǎn)，抓示范引領(lǐng)和攻堅(jiān)帶動(dòng)。緊緊圍繞“四個(gè)攻堅(jiān)年、四個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的部署和要求，精心實(shí)施責(zé)任落實(shí)攻堅(jiān)戰(zhàn)、煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、道路交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)監(jiān)管攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)檢查、精準(zhǔn)整治、精準(zhǔn)整改、精準(zhǔn)防控，管控源頭、排查隱患、查處非法。把金沙縣 、納雍縣列為煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)縣，把大方縣、黔西縣作為煤礦安全生產(chǎn)“自證合法”示范縣；把織金縣、納雍縣作為道路交通安全攻堅(jiān)重點(diǎn)縣，把七星關(guān)區(qū)、赫章縣作為農(nóng)村道路交通安全攻堅(jiān)縣，通過示范引領(lǐng)、攻堅(jiān)克難，提升了安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)管理水平。 2、抓精準(zhǔn)，強(qiáng)化重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。在去年實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控的基礎(chǔ)上，先后制定了金屬非金屬礦山及尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、冶金等工貿(mào)行業(yè)、用人單位職業(yè)衛(wèi)生等 4 項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控措施和煤礦安全生產(chǎn)“自證合法”工作方案，切實(shí)增強(qiáng)安全監(jiān)管工作實(shí)效性和精準(zhǔn)性。目前，各項(xiàng) 要求正在逐步落實(shí)，工作有序推進(jìn)。同時(shí)，認(rèn)真組織開展了汛期安全大檢查， 5 月 1 日至 7月 24 日，全市共排查各類安全隱患 28572 條，已整改 28124 條，整改完成率為 3、嚴(yán)監(jiān)管，依法強(qiáng)化安全執(zhí)法檢查。市縣安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門制定了年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管任務(wù)逐一細(xì)化、量化，任務(wù)到人頭，工作落實(shí)到具體企業(yè)。各項(xiàng)執(zhí)法檢查工作始終有序開展。同時(shí)，采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）的方式，上半年共對(duì)重點(diǎn)單位和企業(yè)實(shí)施暗查暗訪 2272 次。 4、抓 源頭，堅(jiān)持隱患日排查日調(diào)度。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)隱患排查和事故“日排查日?qǐng)?bào)告雙簽字制度”，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持抓隱患日排查日調(diào)度，抓隱患整改。 1 月1 日至 7 月 24 日，全市共排查各類安全隱患 59353 條，已整改58792 條，整改完成率為 5、強(qiáng)服務(wù)，推進(jìn)煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工。堅(jiān)持保安全、促生產(chǎn)的原則，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工。截至目前，全市已有 149 個(gè)煤礦通過驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)，總產(chǎn)能 5001 萬噸。 6、提素質(zhì)，精心組織開展教育培訓(xùn)。采取分類、分期集中辦班和走出去等方式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提 升素質(zhì)。組織 6 期共 189 名一線煤礦監(jiān)管人員和企業(yè)管理人員，分別到山西、山東、安徽、河南 4 省，深入井下現(xiàn)場(chǎng)，座談交流，就煤礦瓦斯治理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等進(jìn)行學(xué)習(xí)。上半年共舉辦各類安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班 25 期、 1957 人。同時(shí)，精心組織開展了“六月安全生產(chǎn)月”和“畢節(jié)安全生產(chǎn)行”等集中宣傳教育活動(dòng)。 7、破難題，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)強(qiáng)化管理。引進(jìn)安徽省淮南礦業(yè)集團(tuán)平安煤礦瓦斯治理國(guó)家工程研究中心，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，積極開展政府、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的廣泛合作。目前已在納雍、織金、金沙 3 縣設(shè)立服務(wù)站，工作穩(wěn)步推進(jìn)。其他行業(yè)領(lǐng)域認(rèn)真按照年 度工作部署和要求，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專項(xiàng)整治等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步健全完善，基礎(chǔ)管理不斷加強(qiáng)，總體上半年工作進(jìn)步很大、成效明顯。 二、安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，問題突出 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深入查找問題和差距，敢于亮丑揭短，敢于直面困難和問題，立即整改，補(bǔ)齊短板，縮小差距。 綜合分析，主要有六個(gè)方面： 1、較大事故沒有得到有效遏制。 5 月 26 日，杭瑞高速納雍縣境內(nèi)魚塘梁子洞隧道處，一輛小型客車與一輛重型平板貨車追尾，造成 4 人死亡， 1 人受傷；6 月 19 日，畢威高速赫章收費(fèi)站處發(fā)生一起多車相撞事故，造成 3 人死亡、 4 人受傷； 7 月 8 日，赫章縣城關(guān)鎮(zhèn)一輛重型自卸貨車側(cè)翻壓倒一輛客運(yùn)面包車，造成 3 人死亡、 7 人受傷。這些事故均與貨車有直接的關(guān)聯(lián)。同時(shí)，貨運(yùn)三輪摩托車載人的問題、客運(yùn)車輛載貨的問題、半掛貨車管理的問題、非法營(yíng)運(yùn)的問題等等，都必須引起高度重視。 2、四個(gè)攻堅(jiān)年和四個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作推進(jìn)一般化。相關(guān)縣區(qū)、部門雖然都成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，開展了攻堅(jiān)工作。但是，存在對(duì)攻堅(jiān)戰(zhàn)督促調(diào)度力度不強(qiáng)、重點(diǎn)難點(diǎn)問題分析研判不夠、措施缺乏針對(duì)性和實(shí)效性等問 題，仍舊等同于常規(guī)工作，按部就班，平鋪直敘，工作成效不顯著。正如習(xí)近平總書記指出的“虛張聲勢(shì)、實(shí)際工作不落實(shí)的問題還是普遍存在的”。特別是精準(zhǔn)監(jiān)管方面，對(duì)各個(gè)時(shí)段風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)排查不深、不細(xì)、不實(shí)，以致于發(fā)生了“ 627”非法采石場(chǎng)垮塌、“ 71”地質(zhì)災(zāi)害等造成嚴(yán)重不良影響的問題。3、汛期安全問題尤為突出。進(jìn)入主汛期以來，我市受連續(xù)強(qiáng)降雨的影響，織金縣、納雍縣等地受災(zāi)嚴(yán)重，全市范圍內(nèi)多處出現(xiàn)滑坡、塌方等，安全生產(chǎn)面臨著極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 6 月 20 日，畢威高速 78 公里處塌方，導(dǎo)致道路中斷； 6 月 27 日，大方縣一非法 采石場(chǎng)垮塌，造成 2 人死亡；特別是大方縣“ 71”地質(zhì)災(zāi)害教訓(xùn)十分慘痛。在如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，市安委辦第一輪汛期安全督查中仍發(fā)現(xiàn)部分縣鄉(xiāng)汛期安全生產(chǎn)大檢查沒有按要求做到“全覆蓋”檢查，安全防范應(yīng)對(duì)措施落實(shí)不到位。 4、部分地方思想松動(dòng)，底線不牢。在上半年綜合督查、專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)部分地方思想松懈麻痹，責(zé)任不明確、工作不精準(zhǔn)，過多強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)下行壓力大等客觀原因，主觀努力不夠，沒有時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，安全底線還不夠牢固。如第一輪汛期安全生產(chǎn)督查時(shí)，在 9 個(gè)縣（區(qū)）抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有半數(shù)以上的安全生產(chǎn)大檢查未實(shí)現(xiàn)“全覆蓋 ”。特別是當(dāng)前換屆，部分新到位的干部對(duì)安全生產(chǎn)的重要性、復(fù)雜性、嚴(yán)峻性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，業(yè)務(wù)水平尚待提高，安全生產(chǎn)沒有真正做到無縫對(duì)接。 5、部分行業(yè)底數(shù)不清，措施不細(xì)不實(shí)。部分主管部門或監(jiān)管部門對(duì)所管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作沒有進(jìn)行認(rèn)真分析研判，對(duì)所監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、作業(yè)場(chǎng)所的基本情況和汛期風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源沒有完全掌控，針對(duì)重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒有采取切實(shí)過硬的措施認(rèn)真加以解決，工作仍然停留在一般化、常規(guī)化，主動(dòng)出擊、主動(dòng)作為不夠，精準(zhǔn)監(jiān)管、精細(xì)防控還存在差距。如市國(guó)土資源局、市城管局、市教育局、市住建局、市旅游局等 部門報(bào)送的半年工作完成情況材料中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)梳理分析不夠，存在問題泛泛而談現(xiàn)象。 6、三季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)入旺季，安全生產(chǎn)面臨巨大挑戰(zhàn)。按照慣例和規(guī)律，三季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)任務(wù)繁重，同時(shí)受強(qiáng)降雨、雷電、大風(fēng)等極端天氣的影響，屬于事故易發(fā)、高發(fā)時(shí)段。保障安全生產(chǎn)尤為重要，任務(wù)十分艱巨。 因此，全市上下對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)和任務(wù)堅(jiān)決不能盲目樂觀，對(duì)面臨的挑戰(zhàn)和問題必須保持清醒認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作的重要指示批示精神和 7 月 20 日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì) 議精神，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為民生大事，一絲一毫也不能放松。必須牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念，正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線；必須嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，切實(shí)做到失職追責(zé)，加快完善安全生產(chǎn)管理體制，強(qiáng)化安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任、地方黨委和政府屬地管理責(zé)任；必須堅(jiān)決抓住遏制重特大事故“牛鼻子”，嚴(yán)格防范和系統(tǒng)治理，堅(jiān)決防止認(rèn)不清、想不到、管不到等問題的發(fā)生，切實(shí)做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。特別要高度警惕當(dāng)前經(jīng)濟(jì) 下行壓力仍然較大和汛期災(zāi)害性天氣多發(fā)帶來的挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)下半年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入旺季和事故易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)，按照年初確定的部署要求，保持工作連續(xù)性，增強(qiáng)工作預(yù)見性、實(shí)效性，針對(duì)突出問題，強(qiáng)化工作措施，全力維護(hù)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。 三、堅(jiān)決抓實(shí)做好安全生產(chǎn)，盯緊關(guān)鍵發(fā)力 （一）盯緊煤礦安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防止各類事故。 1、抓實(shí)抓細(xì)汛期煤礦“雨季三防”工作。要對(duì)全市范圍內(nèi)地處水淹區(qū)、“夾皮溝”、溝底河邊的 28 對(duì)煤礦，必須重點(diǎn)盯防，一旦出現(xiàn)強(qiáng)降雨等極端天氣，立即通過監(jiān)控中心指揮平臺(tái)下達(dá)撤人指令，并完善管理臺(tái)賬，加強(qiáng)適 時(shí)跟蹤調(diào)度；要對(duì)全市范圍內(nèi)井下受采空區(qū)、老窯水等水害威脅嚴(yán)重的 31 對(duì)煤礦，由市工能委牽頭，市安監(jiān)局配合對(duì)井下采掘作業(yè)點(diǎn)防隔水煤柱作出明確細(xì)化的規(guī)定，確保探放水措施落實(shí)到位并重點(diǎn)盯防；要對(duì)全市范圍內(nèi) 13 對(duì)存在殘采面的礦井，無論是雨季，還是平時(shí)，必須納入有效監(jiān)管，嚴(yán)格盯防；對(duì)礦井、水平、采區(qū)隔離煤柱不得殘采，未消突煤柱不得殘采，隔水煤柱不得殘采，多煤層聯(lián)合開采而形成的應(yīng)力集中區(qū)不得殘采，針對(duì)資源枯竭礦井，煤礦企業(yè)必須按安全生產(chǎn)法、煤礦安全規(guī)程規(guī)定執(zhí)行，切實(shí)履行主體責(zé)任，需殘采的，按市明確的管理程序執(zhí)行。要對(duì)存在老空區(qū)有毒有害氣體威脅、殘采未消突區(qū)域、“三角煤”、應(yīng)力集中區(qū)域、多煤層聯(lián)合開采疊加且無法預(yù)測(cè)等的煤礦，必須嚴(yán)格管控；要督促企業(yè)必須按照安全生產(chǎn)法的規(guī)定認(rèn)真履行主體責(zé)任，對(duì)資源枯竭等情況作為重大事項(xiàng)書面報(bào)告縣級(jí)人民政府，并組織編制專門的安全技術(shù)措施報(bào)縣區(qū)煤礦安全管理部門和行業(yè)管理部門后，方可實(shí)施殘采；要將上述工作形成慣例，完善工作機(jī)制，實(shí)行常態(tài)化管理；要對(duì)每次應(yīng)急響應(yīng)認(rèn)真總結(jié)分析，不斷鞏固提升工作水平。 2、抓實(shí)抓細(xì)瓦斯防治及防突工作并實(shí)施臺(tái)賬管理。要將工作細(xì)化落實(shí)，對(duì)每個(gè)煤 礦，每個(gè)回采工作面、掘進(jìn)工作面都必須形成管理臺(tái)賬，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)管理，采取什么樣的區(qū)域防突措施？如何落實(shí)？效果如何？必須適時(shí)更新。低瓦斯礦井沒有采取抽放措施的原因是什么？瓦斯含量低到什么程度？風(fēng)量是否達(dá)到規(guī)定和要求？等等，這些都必須具體落實(shí)到位；要迅速開展政府購(gòu)買技術(shù)服務(wù)工作，市、縣安監(jiān)部門要針對(duì)瓦斯頻繁超限、“兩個(gè)報(bào)告”存在疑問、瓦斯含量高、有突出危險(xiǎn)性等情況，及時(shí)與有資質(zhì)、有能力的第三方進(jìn)行合作、購(gòu)買服務(wù)，各縣區(qū)要在本月底制定出管理辦法，8 月份啟動(dòng)實(shí)施；要迅速辦理瓦斯抽采自動(dòng)計(jì)量裝置校檢資質(zhì)工作，市工能委、市 質(zhì)監(jiān)局要積極配合、協(xié)助市煤礦勘查設(shè)計(jì)院辦理瓦斯抽采自動(dòng)計(jì)量裝置校檢資質(zhì)；要建立約談工作機(jī)制，推動(dòng)工作真正落實(shí)到位。市安委會(huì)辦公室已研究制定了約談工作機(jī)制，從三季度起執(zhí)行，對(duì)區(qū)域防突措施不落實(shí)的、瓦斯防治工作不到位致瓦斯頻繁超限及瓦斯超限作業(yè)的、存在其他嚴(yán)重違法行為或重大安全隱患的煤礦及所在縣區(qū)監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門進(jìn)行約談。 3、抓實(shí)抓細(xì)關(guān)閉煤礦過渡期間安全監(jiān)管工作。要加強(qiáng)對(duì)已確定停止供應(yīng)火工品和限制供電的 56 對(duì)煤礦的安全監(jiān)管，必須隨時(shí)調(diào)度掌控動(dòng)態(tài)，嚴(yán)禁非法違法組織生產(chǎn)；要緊緊盯住“采礦證”即將到期的大方縣高 店煤礦、金沙縣金鳳煤礦和金峰煤礦、納雍縣宏圖煤礦等 4 對(duì)煤礦，到期時(shí)必須依法實(shí)施關(guān)閉；要將證照在有效期且已列入關(guān)閉計(jì)劃的 17 對(duì)煤礦納入重點(diǎn)監(jiān)管，由集團(tuán)公司按兼并重組方案擬定計(jì)劃實(shí)施關(guān)閉。相關(guān)證照到期前，必須編制安全技術(shù)方案報(bào)備后，在確保安全生產(chǎn)的前提下方能組織生產(chǎn)。如果整合換證后出現(xiàn)證照不齊全的，必須立即責(zé)令停止生產(chǎn)，嚴(yán)禁出現(xiàn)新的“保留一套系統(tǒng)”的情況。 4、抓實(shí)抓細(xì)煤礦安全生產(chǎn)秩序管控工作。在認(rèn)真貫徹執(zhí)行好煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)，堅(jiān)決繼續(xù)落實(shí)好近幾年來我市關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的制度措施，堅(jiān)守安全底線，堅(jiān)決不允許 出現(xiàn)“多頭多面”、超層越界、盜采等非法違法行為。 （二）盯緊交通運(yùn)輸安全，著力遏制群死群傷事故。 1、抓細(xì)抓實(shí)道路交通安全。要立即組織開展客運(yùn)車輛特別是旅游包車安全隱患專項(xiàng)整治，逐車逐線排查治理。強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)車輛駕駛?cè)说陌踩逃嘤?xùn)，建立健全車輛定期維修和檢測(cè)制度，對(duì)臥鋪客車、長(zhǎng)途客車、旅游包車、校車做到逢車必查，加強(qiáng)夜間等違法行為高發(fā)時(shí)段的巡邏檢查和對(duì)客運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要強(qiáng)化路面聯(lián)合執(zhí)法，確保暑期旅游交通安全。要認(rèn)真開展貨運(yùn)車輛專項(xiàng)整治，從嚴(yán)加強(qiáng)半掛貨車、商砼運(yùn)輸車等大型車輛的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處客運(yùn)車輛超核定承 載能力從事貨運(yùn)的行為。要加強(qiáng)道路交通安全管理，嚴(yán)厲查處貨運(yùn)三輪車違法載人等行為。要進(jìn)一步加大對(duì)道路安全隱患的排查治理力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)急彎陡坡、連續(xù)彎坡和長(zhǎng)距離下坡、臨水臨崖、公路隧道和低洼等路段安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置情況進(jìn)行督促檢查，確保完成治理工程任務(wù)。要深入客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)和高速公路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所，集中開展交通安全宣傳教育活動(dòng)。要督促運(yùn)輸企業(yè)完善事故應(yīng)急預(yù)案，特別是針對(duì)車輛起火等事故強(qiáng)化應(yīng)急演練，加強(qiáng)對(duì)司乘人員的應(yīng)急能力培訓(xùn)。要認(rèn)真查處每一起道路交通事故，加大對(duì)事故整改措施落實(shí)情況的督促檢查，抓住 典型事故案例廣泛開展警示教育。近期將在黔西縣召開農(nóng)村道路交通安全管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，由市道路交通聯(lián)席辦牽頭，相關(guān)部門配合，做好相關(guān)籌備工作。 2、抓細(xì)抓實(shí)水上運(yùn)輸安全。針對(duì)汛期重點(diǎn)、難點(diǎn)，全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)要加強(qiáng)全市 125 道渡口、 20 個(gè)碼頭的安全監(jiān)管。 3、抓細(xì)抓實(shí)民航鐵路等方面的安全工作。要強(qiáng)化屬地管理和安全教育引導(dǎo)，積極配合相關(guān)職能部門做好民航、鐵路等方面的安全管理工作。 （三）盯緊非煤礦山和尾礦庫，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。1、務(wù)必加大隱患排查力度。各縣（區(qū)）要組織力量對(duì)非煤礦山和尾礦庫進(jìn)行全面排查，完 善管理臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管控，確保汛期安全。 2、務(wù)必深刻汲取教訓(xùn)。要深刻汲取大方縣“ 627”非法采石場(chǎng)垮塌事故教訓(xùn)，由市國(guó)土資源局牽頭督促，對(duì)64 處原遺留的臨時(shí)采石場(chǎng)依法提請(qǐng)縣區(qū)政府徹底關(guān)閉。 3、務(wù)必強(qiáng)化巡查監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì) 70 個(gè)井工礦山和 6 座尾礦庫的巡查監(jiān)管，特別對(duì)織金縣金順鉛鋅選礦廠尾礦庫、金沙縣大關(guān)口尾礦庫、金沙縣安底鎮(zhèn)柏楊坡洗選廠尾礦庫 3 家無主尾礦庫的巡查監(jiān)管，由縣政府組織相關(guān)部門完成閉庫程序。 4、務(wù)必抓好關(guān)閉整合。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）要加快推進(jìn)金屬非金屬礦山關(guān)閉整合工作，進(jìn)一步規(guī)范礦山安全管 理秩序。 （四）盯緊危爆物品，確保安全穩(wěn)定。 1、深刻汲取去年天津港“ 812”爆炸和今年江蘇靖江“ 422”危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐火災(zāi)等事故的教訓(xùn)，集中開展好 4 至 11 月份危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作，突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)安全管控工作。 2、切實(shí)加強(qiáng)高溫、汛期危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作，督促相關(guān)企業(yè)做好防雷電、防洪等措施，嚴(yán)格執(zhí)行高溫、雷電暴雨期間停產(chǎn)的規(guī)定。 3、深入開展煙花爆竹轉(zhuǎn)包分包等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“三超一改”和“三違”等違法違規(guī)行為。這里要強(qiáng)調(diào)的是：個(gè)別地方 還存在擅自處置銷毀收繳的煙花爆竹非法產(chǎn)品的情況，必須引起高度重視，深刻吸取近年來各地在銷毀處置關(guān)閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)遺留危險(xiǎn)性廢棄物過程中發(fā)生的多起爆炸事故教訓(xùn)，依照法律法規(guī)進(jìn)行處理。排查清理和銷毀處置時(shí)，必須由公安部門牽頭，組織有關(guān)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍及原煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)參與，嚴(yán)格按照煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程、公安機(jī)關(guān)處置爆炸物品工作安全規(guī)范和煙花爆竹銷毀安全指南（暫行）等規(guī)定，落實(shí)措施，確保安全。 （五）盯緊汛期危險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保安全度汛。 1、全市各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在寧夏考察 期間召開的東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上關(guān)于就做好當(dāng)前防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的六點(diǎn)要求（第一，切實(shí)落實(shí)防汛抗洪責(zé)任制；第二，科學(xué)精準(zhǔn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；第三，突出防御重點(diǎn)；第四，全力保障人員安全；第五，強(qiáng)化軍民聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制；第六，抓緊謀劃災(zāi)后水利建設(shè)），進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全力做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。2、要認(rèn)真對(duì)前段時(shí)間汛期安全生產(chǎn)工作部署情況、應(yīng)對(duì)防范措施落實(shí)情況等進(jìn)行“回頭看”，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嚴(yán)格按照“三個(gè)必須”的要求，深入、系統(tǒng)、抓好安全生產(chǎn)大檢查“全覆蓋”，全面做好建筑施工、特種設(shè)備、地質(zhì)災(zāi)害防治等各行業(yè)領(lǐng) 域的安全管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行“日排查日調(diào)度”工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)防范，嚴(yán)格應(yīng)急值守和應(yīng)急響應(yīng)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作，確保安全度汛。3、強(qiáng)化汛期山區(qū)建設(shè)工程施工安全管理，嚴(yán)格規(guī)范施工營(yíng)地選址和布局，科學(xué)論證、專業(yè)設(shè)計(jì)、合理布局，保持安全距離；深入排查治理地質(zhì)災(zāi)害隱患，對(duì)施工工地及駐地周圍存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害威脅的，提前采取防范應(yīng)對(duì)措施，強(qiáng)化日常巡查監(jiān)控，對(duì)隱患和問題必須落實(shí)治理，遇雷雨等