【課題研究結(jié)題報(bào)告】重慶市實(shí)施校長(zhǎng)培訓(xùn)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃研究

1 題名稱： 重慶市實(shí)施校長(zhǎng)培訓(xùn)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃研究 課題批準(zhǔn)號(hào)： 題級(jí)別： 教育部規(guī)劃課題 課題撥付經(jīng)費(fèi)： 10 萬(wàn)元 學(xué)科分類： 基礎(chǔ)教育 課題鑒定時(shí)間： 2009 年 5 月 課題負(fù)責(zé)人： 晏清才 教授 重慶師范大學(xué) 主要成員： 鐘毅力 胡之騏 李躍文 謝芝月 譚成林 晏 娜 郭友義 王天俊 余紹龍 2 研究總報(bào)告 摘要 ： 我國(guó)社區(qū)的發(fā)展與學(xué)校的發(fā)展 似乎沒(méi)有什么聯(lián)系 ， 尤其是農(nóng)村的學(xué)校和社區(qū)之間幾乎處于一種相互隔絕的狀態(tài)。社區(qū)群眾往往認(rèn)為辦學(xué)是政府的事情，是教育部門的責(zé)任。社區(qū)的 發(fā)展和學(xué)校的發(fā)展不能整合， 結(jié)果是各自為政，資源不能共享，教育貧困加劇。 實(shí)際上，學(xué)校與社區(qū)的發(fā)展應(yīng)該是可以相互協(xié)調(diào)，緊密聯(lián)系的。 本課題 針對(duì)我市農(nóng)村地區(qū) 學(xué)校與社區(qū)相隔離、 大面積貧困的現(xiàn)狀，在 4個(gè)國(guó) 家級(jí)貧困縣進(jìn)行了“校長(zhǎng)培訓(xùn)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目”的實(shí)驗(yàn)研究。 在制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃研究中，運(yùn)用“自下而上，上下結(jié)合”的教育發(fā)展理念，把學(xué)校、社區(qū)、政府、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生結(jié)合起來(lái)，采取共同參與的方式，以制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃為手段，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展進(jìn)行了有益的嘗試。 取得了良好的實(shí)驗(yàn)效果。本文報(bào)告的內(nèi)容就是該項(xiàng)目在石柱 土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣、武隆縣、巫山縣等四縣實(shí)驗(yàn)研究的做法和成果。 一、 研究 內(nèi)容 制定出的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃具有較高質(zhì)量；學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定過(guò)程符合程序性要求，做到自下而上，廣泛參與；學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定和實(shí)施的各環(huán)節(jié)符合技術(shù)性要求，運(yùn)用了各種必要的技術(shù)手段。 高 整體 管理素質(zhì) 在學(xué)校管理體制、管理隊(duì)伍、管理理念、管理資源開(kāi)發(fā)四個(gè)方 3 面都能得到較好的發(fā)展。 進(jìn)民主教學(xué) 建立健全促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的機(jī)制；教師的業(yè)務(wù)能力得到提 高，能開(kāi)展民主教學(xué)和積極改善師生關(guān)系。 村 基礎(chǔ)教育的發(fā)展模式，提高教育質(zhì)量 通過(guò)課題研究，探索新形勢(shì)下 農(nóng)村 基礎(chǔ)教育的發(fā)展模式，使整體教育質(zhì)量得到提高，一些主要的可量化的指標(biāo)發(fā)生明顯的良性的變化，對(duì)處境不利兒童加以關(guān)注。 立愛(ài)生學(xué)校 在彭水苗族土家族自治縣、石柱土家族苗族自治縣、武隆縣、巫山縣，以課題縣為單位，確定有代表性的初中和小學(xué)，開(kāi)展診斷性校長(zhǎng)培訓(xùn)，探索農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展模式，構(gòu)建愛(ài)生學(xué)校管理。 校團(tuán)體訓(xùn)練技術(shù) ，促進(jìn)師生心理行為協(xié)調(diào)發(fā)展 把思想品德教 育和心理健康教育結(jié)合起來(lái)，促進(jìn) 當(dāng)前學(xué)校普遍存在的師生行為問(wèn)題的解決。 長(zhǎng)培訓(xùn)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃課題學(xué)校評(píng)估指標(biāo) 通過(guò)制定和實(shí)施 校長(zhǎng)培訓(xùn)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 研究 ， 完善 校長(zhǎng)培訓(xùn)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 課 題 學(xué)校評(píng)估指標(biāo)的要求。 二、 研究問(wèn)題 通過(guò)制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、校長(zhǎng)培訓(xùn)、教師培訓(xùn)、改善學(xué)校的辦學(xué)條件等措施，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展、學(xué)校和社區(qū)的 和諧 發(fā)展。探索新形勢(shì)下 農(nóng)村 基礎(chǔ)教育 和 中職教育的 發(fā)展 4 模式，促進(jìn)課題 學(xué) 校教育的整體發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平。在農(nóng)村學(xué)校，使更多的貧困孩子參與學(xué)校 學(xué)習(xí)，并完成小學(xué)和初中學(xué)業(yè)，形成 課題研究相關(guān) 成果，為市、 區(qū) 縣政府提供 農(nóng)村 基礎(chǔ)教育和中職教育發(fā)展的 決策依據(jù)。 本研究是對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的深入研究，對(duì)于全面推進(jìn)教育創(chuàng)新，特別是教育制度創(chuàng)新，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與和發(fā)展 農(nóng)村 基礎(chǔ)教育事業(yè)，推進(jìn)學(xué)校管理的民主化、法制化和科學(xué)化，盡快形成比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和加速建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)等方面都有理論意義和實(shí)踐意義。 本 研究有利于鼓勵(lì)社區(qū)參與到學(xué)校的發(fā)展中來(lái)，改善和加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)觀念，提升校長(zhǎng)的理論素養(yǎng)，從而帶動(dòng)整個(gè)學(xué)校的發(fā)展，是實(shí)施教 育均衡發(fā)展戰(zhàn)略和公平教育的有效手段。 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定、實(shí)施、評(píng)估缺乏科學(xué)性 在現(xiàn)階段的學(xué)校管理中，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定，大體有以下情型：就學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的理念看，不是自下而上，而是自上而下。就學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定程序看，基本沒(méi)有社區(qū)、師生參與。就學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的現(xiàn)狀看：有的學(xué)校沒(méi)有學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，上級(jí)怎么說(shuō)學(xué)校就怎么做；有的學(xué)校有學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，只是校長(zhǎng)個(gè)人制定用于應(yīng)對(duì)檢查；有的學(xué)校有學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，也只是上級(jí)制定的。就學(xué)校 5 發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施、評(píng)估看 ， 制定了學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，沒(méi)有有效地付諸實(shí)施，缺乏執(zhí) 行力 。 制定了學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，沒(méi)有實(shí)施，形同擺設(shè)。其評(píng)估基本上是上行下效，千篇一律，缺乏針對(duì)性和科學(xué)性。 為什么存在這種狀況？ 根本原因在于政府對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定控制過(guò)嚴(yán)，評(píng)價(jià)方式主觀單一，一刀切 。 校長(zhǎng)沒(méi)有認(rèn)識(shí)其學(xué)校發(fā)展規(guī)劃在學(xué)校管理中的重要性，沒(méi)有抓住學(xué)校管理這一起始環(huán)節(jié) 。 社區(qū)群眾認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為教育是學(xué)校的事，與社區(qū)無(wú)關(guān)。 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定、實(shí)施、評(píng)估缺乏系統(tǒng)性 當(dāng)前的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定、實(shí)施和評(píng)估缺乏系統(tǒng)性，造成了各個(gè)學(xué)校自身的發(fā)展規(guī)劃往往顧此失彼。 系統(tǒng)論告訴我們，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)越合理，相關(guān)度越大，整體效應(yīng) 就越好。我們認(rèn)為一個(gè) 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 是以所處社區(qū)的基本情況為基礎(chǔ)的，能反應(yīng)社區(qū)群眾要求，符合社區(qū)發(fā)展實(shí)際的教育規(guī)劃。而不是隨心所欲的產(chǎn)物。因此， 從規(guī)劃 結(jié)構(gòu)上應(yīng)涵蓋微觀、中觀、宏觀三個(gè)系統(tǒng)。 微觀系統(tǒng)力圖構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)“三方整合”機(jī)制，共同推動(dòng)學(xué)校教育環(huán)境、家庭教育環(huán)境、社區(qū)教育環(huán)境的建設(shè)。中觀系統(tǒng)力圖構(gòu)建進(jìn)修、教研、科研“三線整合”機(jī)制，通過(guò)教師教育提高中小學(xué)教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力，通過(guò)教學(xué)研究引領(lǐng)中小學(xué) 教師按照素質(zhì)教育的要求提高教育教學(xué)質(zhì)量，通過(guò)教育科研促進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。宏觀系統(tǒng)力圖構(gòu)建縣級(jí) 教育部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街（村）黨政一把手“三元整合”機(jī)制，使其自覺(jué)重視、關(guān)心、支持并主動(dòng)參與，各負(fù)其責(zé)，各司其職，形成合力。 6 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定、實(shí)施、評(píng)估是可控的 學(xué)校管理過(guò)程是一個(gè)全程可控過(guò)程。 通過(guò)制定和實(shí)施校長(zhǎng)培訓(xùn)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃， 實(shí)現(xiàn) 校長(zhǎng)培訓(xùn)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃課題學(xué)校評(píng)估指標(biāo)的要求：即 4個(gè)一級(jí)指標(biāo)， 12個(gè)二級(jí)指標(biāo)， 73個(gè)三級(jí)指標(biāo)。 按照系統(tǒng)整合原理設(shè)計(jì)指標(biāo)， 課題學(xué)校為了有效實(shí)施， 對(duì)一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)、選擇和分解，并對(duì)各項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)所規(guī)定的考核要點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，再逐級(jí)綜合、概括、統(tǒng)計(jì)和分析， 最后得出一個(gè)整體性指標(biāo)，從而保證控制過(guò)程的科學(xué)性。 學(xué)校發(fā)展：學(xué)校發(fā)展是一個(gè)內(nèi)涵十分豐富的概念，主要指學(xué)校在原有基礎(chǔ)上有所提升。從發(fā)展的主體來(lái)看，學(xué)校發(fā)展包括學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)展等；從發(fā)展的具體內(nèi)容來(lái)看，學(xué)校發(fā)展包括學(xué)校硬件發(fā)展與軟件發(fā)展，硬件發(fā)展主要有教學(xué)設(shè)施的更新與提高、校園建筑的建設(shè)等，軟件發(fā)展主要有學(xué)生與教職員工素質(zhì)的提高、學(xué)校形象的提升、學(xué)校品牌的樹(shù)立與擴(kuò)張、校園文化的建設(shè)等；從發(fā)展的方式來(lái)看，學(xué)校發(fā)展包括規(guī)模發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展；從發(fā)展的性質(zhì)來(lái)看，學(xué)校發(fā)展有漸進(jìn)式發(fā)展與跨 越式發(fā)展。 學(xué)校發(fā)展計(jì)劃：是指在學(xué)校層 面 、通過(guò)自下而上的方式，廣泛征求社區(qū)群眾的意見(jiàn)，由學(xué)校和社區(qū)自主制定的關(guān)于學(xué)校未來(lái)發(fā)展的計(jì)劃，包括學(xué)校未來(lái)三 至五 年要達(dá)到的主要目標(biāo)和每一年的行動(dòng)計(jì)劃。學(xué)校發(fā)展計(jì)劃既包括硬件，如校舍的新建和擴(kuò)建、購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備和圖書(shū)、配置課桌椅等；也包括軟件，如教師和校長(zhǎng)素質(zhì)的提高、 7 學(xué)生入學(xué)狀況的改善、教師教學(xué)方法的改進(jìn)、學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的提高以及學(xué)校管理水平的提高等。制定學(xué)校發(fā)展計(jì)劃的過(guò)程，就是社區(qū)各方面人士和學(xué)校共同分析學(xué)校的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題，明確優(yōu)先解決的問(wèn)題、未來(lái)的目標(biāo)、所需 的投入等，并進(jìn)一步區(qū)分學(xué)校各項(xiàng)工作的輕重緩急，進(jìn)而擬定學(xué)校的年度計(jì)劃。通過(guò)研究和分析學(xué)校發(fā)展幾乎所反映的學(xué)校發(fā)展需求，教育行政部門在分配教育資源時(shí)可以據(jù)此做出更為科學(xué)合理的決策。 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 ： 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃（ 又可稱為學(xué)校藍(lán)圖、學(xué)校遠(yuǎn)景計(jì)劃、學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)校設(shè)計(jì)等， 簡(jiǎn)稱 方國(guó)家 過(guò)學(xué)校共同體成員的共同努力，系統(tǒng)地分析學(xué)校的原有基礎(chǔ)及學(xué)校所處的環(huán)境，發(fā)現(xiàn)學(xué)校的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，確定學(xué)校的發(fā)展方向和教育目標(biāo)，促使 學(xué)校挖掘自身的潛在資源，按照自己的價(jià)值觀，提高學(xué)校的管理效能，最終提高學(xué)校的教育質(zhì)量。 我國(guó)理論界對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的 認(rèn)識(shí) 為：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是指學(xué)校根據(jù)國(guó)家或地區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃的要求，結(jié)合自身?xiàng)l件，對(duì)學(xué)校未來(lái)三至五年內(nèi)要達(dá)到的主要目標(biāo)和發(fā)展途徑，如學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模與速度、組織結(jié)構(gòu)、人力資源、辦學(xué)條件和實(shí)施策略等方面所做的安排。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃包括確定社區(qū)未來(lái)三至五年對(duì)學(xué)校的需求，尋找學(xué)校發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，展望學(xué)校發(fā)展的前景和目標(biāo)，提出實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)優(yōu)先需要解決的問(wèn)題、辦法、行動(dòng)計(jì)劃和措施。 在項(xiàng)目理念中是一種全 新概念。它是學(xué)校在廣泛征求學(xué)校成員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)自下而上的方式，由學(xué)校和社區(qū) 8 共同制定學(xué)校未來(lái)發(fā)展規(guī)劃。目的是將新理念、新技能和新教學(xué)模式引入校長(zhǎng)的思維體系中，提高他們的管理能力，再通過(guò)他們?nèi)ネ苿?dòng)中小學(xué)校管理的改革和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。 理解 學(xué)校 發(fā)展規(guī)劃，需要注意以下幾個(gè)方面： 第一、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃絕不是幾位校長(zhǎng)冥思苦想的結(jié)果，也不是請(qǐng)人捉刀代筆的文案，它應(yīng)是校長(zhǎng)、教師、投資方、學(xué)校管理者、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校管理委員會(huì)、地方教育官員等共同參與，立足于學(xué)校實(shí)際制定的學(xué)校發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃。 第二、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的 制定，應(yīng)立足過(guò)去，指向未來(lái)，既有對(duì)過(guò)去的診斷和分析，又有對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)和憧憬。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)把握現(xiàn)在，任何一種規(guī)劃都不是“為規(guī)劃而規(guī)劃”，它強(qiáng)調(diào)的不僅僅是靜態(tài)的結(jié)果，更關(guān)注動(dòng)態(tài)的規(guī)劃及其實(shí)施過(guò)程。從本質(zhì)上講，它是一種過(guò)程，而不是一種結(jié)果。第三、從時(shí)限上看：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃往往是學(xué)校三到五年的遠(yuǎn)景規(guī)劃。其意義在于通過(guò)學(xué)校發(fā)展設(shè)計(jì)，最終促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和提高。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是一種手段，而不是一種目的。它主要是通過(guò)成功地應(yīng)對(duì)教育改革和變化，提高學(xué)校教育的質(zhì)量水平。因此，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的中心應(yīng)放在滿足學(xué)生的教育需求和提高學(xué)生的學(xué) 業(yè)成績(jī)上。與此同時(shí)，也應(yīng)重視教師的專業(yè)發(fā)展和專業(yè)技能 的 獲得。 自下而上：它是 由社區(qū)成員參與， 學(xué)校在廣泛征求學(xué)校 教師、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生代表、社區(qū)名人、社區(qū)弱勢(shì)群體代表等 意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由學(xué)校和社區(qū)共同制定的學(xué)校未來(lái) 三至五年 發(fā)展計(jì)劃 的理念和操作方式 。目的是將新理念、新技能和新教學(xué)模式引入校長(zhǎng)的思維體系中，提高他們的管理能力，再通過(guò)他們?nèi)ネ苿?dòng)中小學(xué)校管理的改革和教育教學(xué)質(zhì)量的提高 。 5. 研究方法與研究的技術(shù)線路 9 研究方法 文獻(xiàn)研究法 ： 通過(guò) 查閱圖書(shū)資料和網(wǎng)絡(luò)資源，了解、研究國(guó)內(nèi)外關(guān)于“制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃”、 “校長(zhǎng)培訓(xùn)”的文獻(xiàn)及做法，以此比較設(shè)計(jì)課題研究。 觀察法 ：在研究過(guò)程中，通過(guò)課題指導(dǎo)專家深入學(xué)校和課堂及參與活動(dòng)，對(duì)校長(zhǎng)、教師、學(xué)生三個(gè)要素的變化跟蹤考查，以便調(diào)整研究措施和開(kāi)展針對(duì) 性 培訓(xùn)。 訪談法 ：訪談是制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的必備技術(shù)。通過(guò)擬制訪談提綱，深入社區(qū)調(diào)查研究，為科學(xué)地制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃搜集資料。 個(gè)案法 ：對(duì)課題學(xué)校研究進(jìn)程中有獨(dú)特個(gè)性的事例，進(jìn)行解剖分析，在提煉的基礎(chǔ)上加以推廣，促進(jìn)課題研究的健康發(fā)展。 調(diào)查法 ：針對(duì)課題研究的內(nèi)容，設(shè)計(jì)調(diào)查 問(wèn)卷 和 訪談 提綱。 綜合運(yùn)用 調(diào)查 問(wèn)卷 和 訪談 提綱進(jìn)行 調(diào)查研究。 行動(dòng)研究法： 結(jié)合各課題學(xué)校的實(shí)際，在行動(dòng)中研究，在研究中行動(dòng)。 研究的技術(shù)線路： 文獻(xiàn)綜述 研究假設(shè) 編制 /選擇測(cè)試工具 實(shí)際測(cè)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn) 數(shù)據(jù)處理 結(jié)果分析 驗(yàn)證假設(shè) 原因探討這樣的科學(xué)研究思路和技術(shù)路線，嚴(yán)格遵循教育科學(xué)的研究方法和程序，對(duì)研究?jī)?nèi)容進(jìn)行細(xì)致分解，明確界定研究變量，從而使研究目標(biāo)集中、研究?jī)?nèi)容具體，研究程序清晰。研究流程 如圖所示： 現(xiàn)狀調(diào)查 問(wèn)題歸結(jié) 歸因分析 理論構(gòu)想 教 育 行政部門 校長(zhǎng) 教師 問(wèn)卷 案例訪談 文獻(xiàn)資料查閱 奠定理論基礎(chǔ) 理論假設(shè) 理論依據(jù) 10 6. 研究的創(chuàng)新點(diǎn) 該研究改變了以往農(nóng)村學(xué) 校和社區(qū)之間互不相通的狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)自下而上的方式，使學(xué)校、社區(qū)與學(xué)生家長(zhǎng)之間通過(guò)溝通、交流與合作，就學(xué)校的發(fā)展形成共識(shí)，從而建立緊密的聯(lián)系，以解決學(xué)校發(fā)展中存在的主要問(wèn)題并促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，使學(xué)校未來(lái)的發(fā)展更具有前瞻性和可持續(xù)性。 三、 研究背景和文獻(xiàn)綜述 長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村的學(xué)校和社區(qū)之間幾乎處于一種相互隔絕的狀態(tài)。社區(qū)群眾往往認(rèn)為辦學(xué)是政府的事情，是教育部門的責(zé)任。社區(qū)的發(fā)展與學(xué)校的發(fā)展似乎沒(méi) 有 什么聯(lián)系。學(xué)校教育，除了重視政府領(lǐng)導(dǎo)和 爭(zhēng)取政府 支持外，常常忽視社區(qū)的豐富資源。政府在管理過(guò)程中明顯 突出 條條塊塊的管理 ， 存在 未能整合管理的事實(shí)。 實(shí)際上，學(xué)校與社區(qū)的發(fā)展應(yīng)該是可以相互協(xié)調(diào)的。通過(guò)改善學(xué)校和社區(qū)之間的關(guān)系，學(xué)?？梢詮纳鐓^(qū)獲得更多的支持和幫助，從而真正變成社區(qū)的有機(jī)組成部分，而學(xué)校的發(fā)展也將對(duì)社區(qū)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。 長(zhǎng)培訓(xùn)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，就是基于此理念提出的。 校長(zhǎng)培訓(xùn)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目 ，原 是聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)（ 助項(xiàng)目，是教育部與 聯(lián)合國(guó) 兒 童 基 金 會(huì)的國(guó)際合作項(xiàng)目。專家 社會(huì) 11 該項(xiàng)目的宗旨是鼓勵(lì)社區(qū)參與到學(xué)校的發(fā)展中來(lái)，改善和加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，是實(shí)施教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略和公平教育的有效手段。該項(xiàng)目理念中的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是一種全新概念。它是學(xué)校在廣泛征求學(xué)校成員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)自下而上的方式，由學(xué)校和社區(qū)共同制定 的 學(xué)校未來(lái)發(fā)展 的 規(guī)劃。目的是將新理念、新技能和新教學(xué)模式引入校長(zhǎng)的思維體系中，提高他們的管理能力，再通過(guò)他們?nèi)ネ苿?dòng)中小 學(xué) 學(xué)校管理的改革和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。該項(xiàng)目自 2001 年啟動(dòng)以來(lái)，目前已覆蓋了我國(guó)西部 12 個(gè)省市區(qū)的 50個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣。 2001 年經(jīng) 重慶 市教 育 委 員會(huì) 努力爭(zhēng)取，我市被確定為的首批六個(gè)試點(diǎn)省市（內(nèi)蒙古、廣西、重慶、云南、貴州和青海）之一。按照教育部、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)關(guān)于項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的安排，選擇了石柱 土家族苗族自治縣 、武隆 縣 為 項(xiàng)目 試點(diǎn)縣、分別確定了石柱縣悅崍小學(xué)和武隆縣江口中學(xué)為國(guó)家級(jí)和省級(jí)項(xiàng)目監(jiān)控學(xué)校，由此拉開(kāi)了我市 目培訓(xùn)工作的序幕。 后因國(guó)家對(duì)該項(xiàng)目校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃的調(diào)整， 2005 年 8 月 ，重慶市不再進(jìn)入該項(xiàng)目研究。由于前五年參與項(xiàng)目研究，校長(zhǎng)培訓(xùn)工作收獲很大，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)有些問(wèn)題還需要進(jìn)一步研究，所以決定以課題形式繼續(xù)展開(kāi)研究。 述 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，在國(guó)外又稱為 文全名為：首先是從英國(guó)開(kāi)始的。 2 于 二十世紀(jì) 80年代初在英國(guó)由一些學(xué)校和地方教育當(dāng)局提出。提出的背景有二：一是這一項(xiàng)目采用“草根理論”探索學(xué)校管理問(wèn)題，迎合了當(dāng)時(shí)教育管理“權(quán)力下放”的趨勢(shì)，有力地推動(dòng)了校本管理局面的形成；二是由 能促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展和變化，促進(jìn)學(xué)校效能的提高。 上世紀(jì) 50 年代以來(lái)，世界各國(guó)都普遍強(qiáng)調(diào)學(xué)校的地方性，加強(qiáng)學(xué)校和社區(qū)之 間的聯(lián)系，把帶有地方色彩的政策、法規(guī)、制度、措施注入學(xué)校管理之中。各國(guó)的主要做法 是， 加強(qiáng)以政府為中介的學(xué)校社區(qū)的聯(lián)系，并成立各種社區(qū)教育問(wèn)題的公眾組織，負(fù)責(zé)學(xué)校和社區(qū)的聯(lián)系。 學(xué)校發(fā)展 規(guī) 劃于上世紀(jì) 80年代中期興起于英國(guó) 。 英國(guó)科學(xué)和教育部頒發(fā)了學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實(shí)踐指南，呼吁全國(guó)中小學(xué)推廣這一方法，從而使 它主要強(qiáng)調(diào)通過(guò)制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展 規(guī) 劃以實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育的發(fā)展與提高，是一種政府間接管理學(xué)校的方式。 世界上還有一些國(guó)家也在使用、推行和研究學(xué)校發(fā)展，如澳大利亞、新 西蘭、加拿大、美國(guó)的部分地區(qū)、荷蘭、葡萄牙、南非、斯里蘭卡等。 使其產(chǎn)生了持續(xù)的國(guó)際性影響。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)等國(guó)際組織也積極推薦“學(xué)校發(fā)展規(guī)劃”這個(gè)項(xiàng)目，旨在通過(guò)校本管理、社區(qū)參與以及提高學(xué)校的自治能力，來(lái)提高各國(guó)中小學(xué)的綜合辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。 在我國(guó)，學(xué)校發(fā)展 規(guī) 劃研究起于上世紀(jì)末，主要研究在香港、上 13 海和西部貧困地區(qū)的外援項(xiàng)目。香港的情況與英國(guó)基本相同，上海把學(xué)校發(fā)展 規(guī) 劃作為發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估進(jìn)行了研究，在甘肅，中英甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目在推行學(xué)校發(fā)展 規(guī) 劃過(guò)程中也進(jìn)行了大量研究，開(kāi)發(fā)了系列培訓(xùn)材料。此外，在陜西 省實(shí)施的國(guó)際 規(guī) 劃學(xué)校改進(jìn)項(xiàng)目、四川省世行貸款項(xiàng)目等也做 了 這方面的研究。 聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì) 2000 年 將學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 列為中國(guó) 聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)合作項(xiàng)目，在西部 12 個(gè)省、市、自治區(qū)的 50 個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣開(kāi)展了以校長(zhǎng)培訓(xùn)為主的項(xiàng)目研究。 重慶市也由此而進(jìn)入該項(xiàng)目的研究。 總之，學(xué)校發(fā)展 規(guī) 劃研究在我國(guó)還是一個(gè)新的研究領(lǐng)域，有著極其廣闊的研究空間。 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)已成為國(guó)際教育界的研究熱點(diǎn)，成為中小學(xué)學(xué)校管理領(lǐng)域普遍為人們所采用的一種管理工具。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃在國(guó)際學(xué)校管理改革的背景下，適應(yīng)學(xué)校管理的現(xiàn)狀和改革需要，開(kāi)始走進(jìn)我國(guó)中小學(xué)管理的新實(shí)踐。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的推廣和應(yīng)用，將對(duì)提高我國(guó)中小學(xué)的辦學(xué)水平和學(xué)校管理效能產(chǎn)生積極的影響。如何制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃將越來(lái)越成為人們?nèi)找骊P(guān)注并急待解決的一個(gè)問(wèn)題。 四、 制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo) 課題 的總目標(biāo)是，通過(guò)制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、校長(zhǎng)培訓(xùn)、改善學(xué)校的辦學(xué)條件等措施，促進(jìn) 石柱土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣、 武隆 縣 、 巫山縣等四個(gè) 縣 的 基礎(chǔ)教育發(fā)展，提高 課題學(xué)校的 教學(xué)質(zhì)量和管理水平，使 石柱土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣、武隆縣、巫山縣等四個(gè)縣有 更多的貧困 家庭 孩子參與學(xué)校學(xué)習(xí)， 14 并完 成小學(xué)和初中學(xué)業(yè)，幫助 四個(gè) 縣普及基礎(chǔ)教育并減少教育體制中存在的不平等現(xiàn)象。 具體來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)制定和實(shí)施 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃研究 ， 實(shí)現(xiàn) 校長(zhǎng)培訓(xùn)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 課題 學(xué)校評(píng)估指標(biāo)的要求：即 4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，12個(gè)二級(jí)指標(biāo)， 73個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要表現(xiàn)為： 制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 制定出的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃具有較高質(zhì)量；學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定過(guò)程符合程序性要求，做到自下而上，廣泛參與；學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定和實(shí)施的各環(huán)節(jié)符合技術(shù)性要求，運(yùn)用了各種必要的技術(shù)手段。 管理體制和管理隊(duì)伍 管理體制、管理隊(duì)伍和管理理念、資源管理與開(kāi)發(fā)三個(gè)方面都能達(dá)到規(guī)定的 要求。 教師專業(yè)發(fā)展與民主教學(xué) 建立健全促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的機(jī)制；教師的業(yè)務(wù)能力得到提高，能開(kāi)展民主教學(xué)；教師積極改善師生關(guān)系。 教育質(zhì)量 整體教育質(zhì)量得到提高；一些主要的可量化的指標(biāo)發(fā)生了明顯的良性的變化；對(duì)處境不利兒童加以關(guān)注。 五、制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展 規(guī) 劃的特征 在 制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 中，我們要求各 課題 學(xué)校遵循以下四個(gè)原則：自下而上的原則；實(shí)事求是的原則；具體可行的原則；輕重緩急的原則。 15 在 實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 中， 課題 組始終把 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 作為一個(gè)系統(tǒng)工程，從系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)及各個(gè)構(gòu)成因素、各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系 、相互制約，以及實(shí)施學(xué)校與 四個(gè) 縣教委、業(yè)務(wù) 培訓(xùn) 機(jī)構(gòu) （教師進(jìn)修學(xué)校） 的互動(dòng)機(jī)制，特別是 從 學(xué)校教育與社區(qū)教育的相互作用出發(fā)，進(jìn)行整體綜合研究。系統(tǒng)論的奠基人貝塔朗菲認(rèn)為：“整體功能大于各個(gè)部分功能之機(jī)械總和?！边@一著名論斷告訴我們，各個(gè)部分或每一個(gè)體的優(yōu)化帶不來(lái)多少突出的效益，因?yàn)樗鼈兪且恍┕铝⒋嬖诘膯钨|(zhì)，只具備單一的功能；但一旦將優(yōu)化的部分或個(gè)體，按照系統(tǒng)整合原理組合起來(lái)，就能產(chǎn)生整體優(yōu)化的綜合效應(yīng)，所以 制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃將 獲得了“ 1 1 2”的效果。同時(shí)系統(tǒng)整合也是我們 制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 的最基本的特 征。 其內(nèi)容為： 1 制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 對(duì)象的主體性。 制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 在提高學(xué)校管理、教學(xué)能力建設(shè)方面有關(guān)鍵的作用，也是研究素質(zhì)教育與 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 相互作用的規(guī)律和機(jī)理的系統(tǒng)工程；在 制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 研究中，不能就教育論教育，而必須把教育與社會(huì)聯(lián)系起來(lái)，調(diào)動(dòng)每一個(gè)部分的主動(dòng)性。按照生態(tài)平衡、系統(tǒng)整合、協(xié)同共進(jìn)的原理，確定實(shí)施對(duì)象，并發(fā)揮各系統(tǒng)的主官能動(dòng)性，通過(guò)研究對(duì)其實(shí)施進(jìn)行調(diào)控與評(píng)估。在本 課題 研究中，我們從三個(gè)層面的實(shí)施對(duì)象予以調(diào)控：一是“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層”，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的民主意識(shí)和主人翁責(zé)任感；二是“ 學(xué)校教師層”，對(duì)教師教育機(jī)構(gòu)、教學(xué)研究機(jī)構(gòu)、教育科研機(jī)構(gòu)履行 制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃職責(zé)進(jìn)行分解并進(jìn)行調(diào)控；三是“社區(qū)層”，對(duì)學(xué)校以及由此延伸到 16 家庭和社區(qū)履行教育職責(zé)，強(qiáng)調(diào)社區(qū)對(duì)學(xué)校發(fā)展的作用。三個(gè)層面的系統(tǒng)調(diào)控目標(biāo)是通過(guò)監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)等諸種形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的，尤其強(qiáng)調(diào)了自主評(píng)估，找出差距，調(diào)控各個(gè)部分、各個(gè)層次對(duì)象的教育行為，充分發(fā)揮各個(gè)部分、各個(gè)層次對(duì)象對(duì) 制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 的積極功能，從而充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的主動(dòng)性和積極性。 2 制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 范圍的整合性。 制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 范圍 ：石柱土 家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣、武隆縣、巫山縣 四 個(gè)縣 46所中小學(xué) (含職業(yè)中學(xué) )、教師進(jìn)修學(xué)校和沙坪壩區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、開(kāi)縣、榮昌縣 7所 中小學(xué) (含職業(yè)中學(xué) )，計(jì) 53 所學(xué)校 。課題組進(jìn)行了 大膽嘗試，把 制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 范圍擴(kuò)大到了學(xué)校建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)域，這種系統(tǒng)整合的研究機(jī)制引導(dǎo)各級(jí)黨委、各級(jí)政府、各個(gè)部門以及社會(huì)各界共同參與，并用 校長(zhǎng)培訓(xùn)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃課題學(xué)校評(píng)估指標(biāo) 去 折射 職能部門的教育行政行為，引導(dǎo)職能部門用 校長(zhǎng)培訓(xùn)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃課題學(xué)校評(píng)估指標(biāo) 的標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)估各個(gè)教育專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)行為，這種整 合機(jī)制實(shí)現(xiàn)了 制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 范圍的突破，由單純中小學(xué)教育，擴(kuò)大到了學(xué)校管理與建設(shè)的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，系統(tǒng)整合、協(xié)同共進(jìn)，有效的促進(jìn) 制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃課題 學(xué)校的發(fā)展。 3 制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性。 系統(tǒng)論告訴我們，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)越合理，相關(guān)度越大，整體效應(yīng)就越好。因此，我們?cè)?制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 的過(guò)程中，努力謀求其合理結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)最大程度的整體效應(yīng)。 制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃研 17 班團(tuán) (隊(duì) )管理教育 教育科研 課堂教學(xué) 縣 級(jí) 部 門 鎮(zhèn) 街 行 政 村 社 管 理 學(xué)校環(huán)境 家庭環(huán)境 社區(qū)環(huán)境 中觀系統(tǒng) 系統(tǒng) 究的 結(jié)構(gòu)涵蓋微觀、中觀、宏觀三個(gè)系統(tǒng)。微觀系統(tǒng)學(xué)校自身建設(shè)，力圖構(gòu)建管理、教研、科研“三線整合”機(jī)制，通過(guò)教師班 (團(tuán) )隊(duì)管理提高中小學(xué)教師 認(rèn)識(shí)學(xué)生、溝通學(xué)生 的能力，通過(guò)教學(xué)研究引領(lǐng)中小學(xué)按照素質(zhì)教育的要求提高教育教學(xué)質(zhì)量，通過(guò)教育科研促進(jìn) 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，“三線整合”互動(dòng)，共同為中小學(xué)全面實(shí)施素質(zhì)教育提供專業(yè)支持平臺(tái)。中觀系統(tǒng)是對(duì)學(xué)校建設(shè)與管理基礎(chǔ)環(huán)境的評(píng)估，力圖構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)“三方整合”機(jī)制，共同推動(dòng)學(xué)校教育環(huán)境、家庭教育環(huán)境、社區(qū)教育環(huán)境的建設(shè)。宏觀系統(tǒng)是對(duì) 制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 的行政環(huán)境的研究，力圖構(gòu)建縣級(jí)部門、鎮(zhèn)街行政和村社管 理 “三元整合”機(jī)制，使其自覺(jué)重視、關(guān)心、支持并主動(dòng)參與，各負(fù)其責(zé)，各司 其職，形成合力，構(gòu)成了微觀、中觀、宏觀三個(gè)層次的結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn) 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 目標(biāo)與任務(wù)創(chuàng)造了條件，提供了保證。 微觀系統(tǒng) 宏觀系統(tǒng) 4 制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 指標(biāo)的科學(xué)性。 通過(guò)制定和實(shí)施 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 ， 實(shí)現(xiàn) 校長(zhǎng)培訓(xùn)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃課題 學(xué)校評(píng)估指標(biāo)的要求， 按照系統(tǒng)整合原理設(shè)計(jì)指標(biāo)，各項(xiàng)指標(biāo) 18 是目標(biāo)的具體化，而由各項(xiàng)指標(biāo)集合而成的指標(biāo)系統(tǒng)則反映出總目標(biāo)的本質(zhì)屬性。這就要求 對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 目標(biāo)的設(shè)計(jì) 、選擇、確定和分解，都要從整體出發(fā)；分析各級(jí)指標(biāo)在整體中的地位和作用，把握系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)及各個(gè)方面、各構(gòu)成因素之間的相互關(guān)系，使各級(jí)各項(xiàng)具體指標(biāo)在總的目標(biāo)的統(tǒng)轄下構(gòu)成完整的指標(biāo)體系。本項(xiàng)研究，始終從 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 的整體出發(fā)，按照微觀、中觀、宏觀三大系統(tǒng)建構(gòu)指標(biāo)體系。 校長(zhǎng)培訓(xùn)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 課題 學(xué)校評(píng)估指標(biāo)有 4 個(gè)一級(jí)指標(biāo)、 12 個(gè)二級(jí)指標(biāo)、 73 個(gè)三級(jí)指標(biāo)，但實(shí)施 課題 的縣和學(xué)校為了有效實(shí)施， 對(duì)一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)，進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)、選擇和分解，并對(duì)各項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)所規(guī)定的考核要點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，再逐級(jí)綜合、概括、統(tǒng)計(jì) 和分析，最后得出一個(gè)整體性指標(biāo)，體現(xiàn)了創(chuàng)新性，同時(shí)又把設(shè)計(jì)的指標(biāo)反饋到實(shí)踐中去，進(jìn)行討論與修改，使其更符合實(shí)際，具有科學(xué)性。 六、課題研究的對(duì)象和過(guò)程 1. 課題研究的主要對(duì)象 課題研究 學(xué)校 ：石柱土家族苗族自治縣 教師進(jìn)修學(xué)校、悅崍小學(xué)、大歇中學(xué)、馬武鎮(zhèn)中學(xué)、馬武鎮(zhèn)小學(xué)、龍沙鄉(xiāng)小學(xué)、大歇鄉(xiāng)小學(xué)、王場(chǎng)鄉(xiāng)小學(xué)、西沱鎮(zhèn)小學(xué)、魚(yú)池鄉(xiāng)小學(xué)、下路鄉(xiāng)小學(xué)等 11 所學(xué)校；武隆縣教師進(jìn)修學(xué)校、 江口鎮(zhèn)中學(xué)、江口鎮(zhèn)小學(xué)、 興順鄉(xiāng)小學(xué)、土地鄉(xiāng)小學(xué)、桐梓鄉(xiāng)小學(xué)、龍壩鄉(xiāng)小學(xué)、車盤鄉(xiāng)小學(xué)、羊角鄉(xiāng)小學(xué)、卑埡鄉(xiāng)小學(xué)、鴨江鄉(xiāng)小學(xué)、譚合村小 等 12 所學(xué) 校 ； 彭水苗族土家族自治縣教師進(jìn)修學(xué)校、 新田中學(xué) 、 保家鎮(zhèn)中學(xué)、漢葭鎮(zhèn)第四小學(xué)校、靛水鄉(xiāng) 19 中心校、長(zhǎng)灘鄉(xiāng)中心校、羊頭鋪完校、聯(lián)合鄉(xiāng)中心校、普子鎮(zhèn)中心校、校 龍射鎮(zhèn)小學(xué)、龍洋鄉(xiāng)小學(xué) 等 11 所學(xué)校 ； 巫山縣 抱龍小學(xué)、洋溪小學(xué)、官渡小學(xué)、雪花小學(xué)、廟宇小學(xué)、騾坪小學(xué)、洛陽(yáng)小學(xué)、石碑小學(xué)、青峰小學(xué)、河梁初中、騾坪初中、東莞初中等 12 所學(xué)校； 其次有 沙坪壩區(qū) 鳳嗚山中學(xué) 、 第一財(cái)貿(mào)學(xué)校； 渝北區(qū) 回興中學(xué)； 大渡口區(qū)茄子溪中學(xué)； 開(kāi)縣 陳家中學(xué) 、 職教中心； 榮昌縣 職教中心 。 此外，在石柱 土家族苗族自治 縣和武隆縣還各確定了 24 所中小學(xué)為 課題研究部分 成果 推廣性培訓(xùn)學(xué)校。 施的步驟 與設(shè)計(jì) 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 的制定和實(shí)施分為以下七個(gè)階段：第一階段，成立學(xué)校發(fā)展 規(guī)劃管理委員會(huì)（由校長(zhǎng)、教師代表、 政府官員、 社區(qū)名人代表、社區(qū)弱勢(shì)群體代表、學(xué)生家長(zhǎng)代表、學(xué)生代表組成） ；第二階段，廣泛征求社區(qū)和學(xué)校的意見(jiàn)；第三階段，歸納并明確學(xué)校發(fā)展面臨的主要問(wèn)題；第四階段， 討論學(xué)校三至五年發(fā)展目標(biāo)；第五階段，草擬學(xué)校發(fā)展 規(guī) 劃；第 六 階段，討論確定和報(bào)批學(xué)校發(fā)展 規(guī) 劃；第 七階段，實(shí)施學(xué)校發(fā)展 規(guī) 劃；第 八 階段，回顧總結(jié)學(xué)校發(fā)展 規(guī) 劃。 施過(guò)程 自 2006 年 3 月 初接到全國(guó)教育科 學(xué)規(guī)劃辦公室關(guān)于 重慶 市 實(shí)施 校長(zhǎng)培訓(xùn)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 研究課題獲準(zhǔn) 通知 以來(lái)， 課題組 就認(rèn)真積極地 按照申評(píng)書(shū)研究計(jì)劃 開(kāi)展了課題研究活動(dòng)。 下以年度為限匯報(bào)如下： 2006年 工作 內(nèi)容 20 3 月 16 日 ，召開(kāi)總課題主研成員會(huì)議。這次會(huì)議討論并明確了研究任務(wù)、主研人員分工、主研人員聯(lián)系指導(dǎo)職責(zé)、本底調(diào)研、 準(zhǔn)備開(kāi)題 等事宜。 3月 24日至 26日，乘 重慶市教委“愛(ài)生學(xué)校管理”項(xiàng)目調(diào)研之 機(jī)， 派出 6位主研人員分別 在石柱 土家族苗族自治 縣、 彭水苗族土家族自治縣、 武隆縣 三個(gè)縣 進(jìn)行了課題研究調(diào)研。 4月 3日就三縣調(diào)研情況 進(jìn)行了綜合分析， 討論開(kāi)題報(bào)告的撰寫(xiě)與研究方案的設(shè)計(jì)。 收集資料，編制研究技術(shù)工具和修訂校長(zhǎng)培訓(xùn)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃課題學(xué)校評(píng)估指標(biāo)。 組織子課題申報(bào)。 通過(guò)精心組，共申報(bào)七類（ 構(gòu)建和諧學(xué)校、社區(qū)、家庭一體化教育研究 ； 農(nóng)村中學(xué)學(xué)校發(fā)展模式及對(duì)策研究； 診斷性校長(zhǎng)培訓(xùn)；課程領(lǐng)導(dǎo)與教師培訓(xùn)；中小學(xué)中層干部的測(cè)評(píng)與考核；師生心理行為訓(xùn)練研究； 農(nóng)村中學(xué)德育工作研究） 30個(gè)子課題 （略） 。其中有 11個(gè)子課題被選列為市教育科學(xué)規(guī)劃辦公室管理課題。 開(kāi)題。 2006年 6月 11日上午 9： 00 12： 00在重慶教育學(xué)院綜合樓 609會(huì)議室舉行了開(kāi)題 活動(dòng)。 到會(huì)領(lǐng)導(dǎo) 2人、到會(huì)專家 5人，參會(huì)代表 33人。 2006年 6月 11日下午，分 7個(gè)小組，對(duì)子課題進(jìn)行了論證指導(dǎo)和研究方法 培訓(xùn) 。 2006年 11月 21重慶教育學(xué)院教育管理干部培訓(xùn)中心對(duì)課題研究人員開(kāi)展了以制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、專題規(guī)劃為中 21 心的專題培訓(xùn)。參培人數(shù)近 60人 2007年 工 作內(nèi)容 3月初下發(fā)校長(zhǎng)培訓(xùn)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃課題學(xué)校評(píng)估指標(biāo)討論稿 56份。 4月下旬 圍繞學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定， 在渝北區(qū)回興中學(xué) 召開(kāi)了制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。會(huì)上 12 名主研人員發(fā)言，展出課題學(xué)校制定的學(xué)校 發(fā)展規(guī)劃 26份，學(xué)校診斷報(bào)告 26份。 5月中旬總課題組主研人員分頭深入巫山縣河梁中學(xué)、 抱龍小學(xué)、石柱土家族苗族自治縣悅崍小學(xué)、彭水苗族土家族自治縣新田中學(xué)、龍射鎮(zhèn)小學(xué)、漢葭鎮(zhèn)第四小學(xué)、開(kāi)縣陳家中學(xué)、 渝北區(qū)回興中學(xué)、大渡口區(qū)茄子溪中學(xué)、榮昌縣職教中心 等 10 所中小學(xué)課堂了解和指導(dǎo)教學(xué)。 針對(duì)聽(tīng)課情況，邀請(qǐng)市 內(nèi) 課堂教學(xué)專家于 5月下旬在 巫山縣河梁中學(xué)、彭水苗族土家族自治縣龍射小學(xué)分別組織了片區(qū)子課題學(xué)校教師培訓(xùn)活動(dòng)和教學(xué)觀摩活動(dòng)。參加培訓(xùn)的教師達(dá) 106名。 6月以區(qū)縣為單位 組織 了 校際 課堂 觀摩學(xué)習(xí)。 10 月 中 旬 ，課題組 主研人員深入子課題學(xué)校，開(kāi)展以提升課題學(xué)校教師從教素養(yǎng)和學(xué)生學(xué)習(xí)能力為中心的課件制作、課案展示、獻(xiàn)課等典型個(gè)案分析、指導(dǎo)。 石柱土家族苗族自治縣悅崍小學(xué)選出三個(gè)學(xué)科教師在彭水苗族土家族自治縣龍射小學(xué)獻(xiàn)課 。 針對(duì)子課題學(xué)校教師的課堂教學(xué)，課題組邀請(qǐng)市內(nèi)外課堂教學(xué)專家于 11 月下旬在渝北區(qū)回興中學(xué)對(duì) 子課題學(xué)校教師代表進(jìn)行“增 22 強(qiáng) 課堂教學(xué)實(shí)效性”的培訓(xùn)。 12 月 組織 各子課題學(xué)校進(jìn)行了課題研究自評(píng)和校際間的經(jīng)驗(yàn)交流。 9子課題學(xué)校組織了心理行為類研究成果的展示、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證活動(dòng)。 2008年 工 作內(nèi)容 3月底組織各子課題學(xué)校主研人員在渝北區(qū)回興中學(xué)進(jìn)行了結(jié)題培訓(xùn)。 4月 以深入家庭、社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)為中心， 在石柱土家族苗族自治縣 悅崍小學(xué)、彭水苗族土家族自治縣新田中學(xué)、武隆縣江口中學(xué)、巫山縣抱龍小學(xué)等四校分片 開(kāi)展學(xué)校服務(wù)社區(qū)、家長(zhǎng)，社區(qū)、家長(zhǎng)支持學(xué)校的聯(lián)誼活動(dòng)。 巫山縣抱龍小學(xué)為了加 強(qiáng) 學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系，創(chuàng)辦桃花雨?？?， 石柱土家族苗族自治縣悅崍小學(xué)為社區(qū)提供農(nóng)作物種植、病蟲(chóng)害預(yù)防等新技術(shù)資料。 5月課題組成員深入課題學(xué)校 課堂進(jìn)行 個(gè)別指導(dǎo)、個(gè)案分析。 6月 各課題學(xué)校 主研人員在課題組專家指導(dǎo)下 總結(jié)課題研究經(jīng)驗(yàn) ，分析研究結(jié)果，撰寫(xiě)研究報(bào)告，準(zhǔn)備結(jié)題。 8月以通 訊方式組織了子 課題學(xué)校 申報(bào) 結(jié)題活動(dòng)。 9 月初課題組在市教育科學(xué)規(guī)劃辦公室指導(dǎo)下，組織專家評(píng)審組 對(duì) 子 課題學(xué)校申報(bào)結(jié)題資料、研究報(bào)告進(jìn)行了結(jié)題評(píng)審。 7 課題組 主研人員召開(kāi)會(huì)議， 全面總結(jié)課題研究經(jīng)驗(yàn)，分析研究結(jié)果， 整理 提煉 研究成果 出版， 撰寫(xiě)研究報(bào)告， 準(zhǔn)備 結(jié)題。 23 全年重點(diǎn)抓了心理行為類研究成果的轉(zhuǎn)化活動(dòng)。該成果（學(xué)校團(tuán)體訓(xùn)練模式研究）己在多所學(xué)校展示，均收到了良好教育培訓(xùn)效果。將在 課題實(shí)施取得的成效部分作詳細(xì)介紹。 2009年 工 作內(nèi)容 原定 2008年 12月結(jié)題，因成果整理時(shí)間太長(zhǎng)，加之出版銜接獲準(zhǔn)滯后，所以本年度上半年主要工作是完善成果整理，申報(bào)結(jié)題。 程管理 在 課題研究 中， 課題組始終緊抓 過(guò)程管理。 課題 組在 研究 前 就建立了分類分層的課題研究組織保障網(wǎng)絡(luò)。即行政協(xié)調(diào)：市教委人事處縣教委人事科學(xué)校校長(zhǎng)；技術(shù)支撐：西南大學(xué)、市教科院專家組；研究實(shí)作：重慶教院教育系縣教師進(jìn)修校中小學(xué)主研人員中小學(xué)教師。 摸底調(diào)查，對(duì) 課題研究 相關(guān)的 學(xué)校 進(jìn)行調(diào)查，了解基本情況，進(jìn)行情況分析，有效 地 實(shí)施 了課題 研究。 堅(jiān)持 每學(xué)期召開(kāi) 研究 成員會(huì)，按計(jì)劃認(rèn)真組 織實(shí)施 。要求子課題學(xué)校 定時(shí) 向課題研究組 上交相關(guān)研究材料，并將研究材料在文字檔案與電子檔案里分別整理歸檔。在 課題研究 實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，定時(shí)組織專家到 課題校 對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)答疑，共同思考，及時(shí)解決。每學(xué)期期末，針對(duì)各課題實(shí)施情況，各個(gè)課題組相互進(jìn)行定量的考核評(píng)估，達(dá)到互相了解、監(jiān)督的效果。 加強(qiáng) 校長(zhǎng)、 教師的提高培訓(xùn)，一是積極組織 課題研究 人員參加國(guó)家及市、縣級(jí)兩級(jí)的各種培訓(xùn)活動(dòng)與科研活動(dòng)；二是要求 課題研究 24 組教師每 年 必讀一本有關(guān) 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定與實(shí)施 的書(shū)籍，同時(shí)做好讀書(shū)筆記，定期檢查學(xué)習(xí)記錄情況；三是定時(shí)組織 課題研究 教師討論學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定與實(shí)施 中的問(wèn)題。 要 每學(xué) 年 各個(gè) 課題 組輪流組織所有課題教師開(kāi)展交流總結(jié)活動(dòng) 1每次交流會(huì)上，各個(gè)研究人員都 要 積極發(fā)言，把自己在實(shí)踐 中的體會(huì)與感受都講了出來(lái)，互相學(xué)習(xí)，共同提高。 七、 課題 完成的任務(wù)和培訓(xùn)內(nèi)容 課題組 圍繞 長(zhǎng)培訓(xùn)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施的一大理念（自下而上）、一種方式（校長(zhǎng)培訓(xùn)）、一個(gè)切入點(diǎn)（制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃）和三大目標(biāo)（校長(zhǎng)的發(fā)展、教師的發(fā)展，學(xué)生的發(fā)展）， 三 年 多 來(lái) 較好 地完成了 課題研究 任務(wù)： 分類分層的課題研究組織保障網(wǎng)絡(luò)。 即三級(jí)行政協(xié)調(diào)，一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)，四級(jí)研究網(wǎng)絡(luò)。 2完成了 課題學(xué)校 調(diào)研任務(wù)。 在石柱土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣、武隆縣、巫山縣共調(diào)研中小學(xué) 31所。 2 在課題專家的指導(dǎo)下， 通過(guò) 課題 培訓(xùn) 和 問(wèn)卷 調(diào)查 等方式廣泛了解社區(qū)， 多所 校均制定了比較規(guī)范的符合實(shí)際的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和教師專業(yè)發(fā)展計(jì)劃。 3 搞好校長(zhǎng)教師培訓(xùn)工作， 完成 分類指導(dǎo)任務(wù) 。 組織 課題學(xué) 校 100余 名校長(zhǎng)參加了 2次集中 培訓(xùn) 和多次觀摩交流活動(dòng) 。 主要培訓(xùn)內(nèi)容有： 教育科研方法、學(xué)校管理診斷、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、 學(xué)校資 源開(kāi)發(fā)與利用、 25 教育公平與師生關(guān)系、學(xué)校管理的溝通與交流、 學(xué)校發(fā)展評(píng)估的技術(shù)與方法、等九 個(gè) 方面的互動(dòng)講座。 組織課題學(xué)校 400余名教師參加了 3次集中培訓(xùn)和多次教學(xué)觀摩活動(dòng)。主要培訓(xùn)內(nèi)容有： 教育科研方法、學(xué)科教學(xué)診斷、 基礎(chǔ)教育改革、課程與教學(xué)管理、課堂教學(xué)的實(shí)效性、課堂教學(xué)技巧、師生教學(xué)行為訓(xùn)練、師生心理行為訓(xùn)練、課堂教學(xué)的溝通與交流、教學(xué)過(guò)程中的聽(tīng)、設(shè)、說(shuō)、講、評(píng)等十個(gè)方面的互動(dòng)講座 。 對(duì) 七類 30個(gè)子課題進(jìn)行了分類指導(dǎo) 。 深 入課題學(xué)校對(duì)教師課堂教學(xué) 進(jìn)行 個(gè)別教學(xué) 指導(dǎo)。 4 嚴(yán)格執(zhí)行課題研究計(jì)劃，較好地實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃目標(biāo) 。 題學(xué)校 校長(zhǎng) 、教師 進(jìn)行縣際間 和校際間 的交流考察 ，擴(kuò)大了校長(zhǎng)、教師學(xué)習(xí)交際視野 。 6. 為使 課題研究 不斷延伸 發(fā)展 ，部分 課 題 校分別開(kāi)展了 每個(gè)教師 一堂好課的教學(xué)活動(dòng)。 7. 教師教學(xué)方式發(fā)生了一定的變化，特別是在體驗(yàn)式教學(xué)方面有較大的發(fā)展 。 完成了“學(xué)校團(tuán)體訓(xùn)練模式研究”等著作兩部。 八 、 課題 研究 取得的成效 進(jìn)民主辦校 26 學(xué) 校發(fā)展規(guī)劃 的核心觀念是自下而上的民主思想。通過(guò)實(shí)施 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 ，校長(zhǎng)的教育觀念與管理策略得到了更新，管理更加民主，方法更加得當(dāng)，措施更為有力。 課題 學(xué)校的校長(zhǎng)較之過(guò)去有更明確的辦學(xué)主張和辦學(xué)思想，校長(zhǎng)的管理能力、規(guī)劃意識(shí)、資源利用與開(kāi)發(fā)進(jìn)一步增強(qiáng)。當(dāng)初，有的校長(zhǎng)抱怨學(xué)校條件差，經(jīng)費(fèi)不足，師資缺乏，只看到了學(xué)校的劣勢(shì)，沒(méi)有看到學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，好高騖遠(yuǎn)，不切實(shí)際，認(rèn)為制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃不起作用。通過(guò)培訓(xùn)后，校長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到，規(guī)劃具有超前性、可行性和強(qiáng)制性，中小學(xué)校長(zhǎng)具有較強(qiáng)的規(guī)劃意識(shí)，在幾年內(nèi)把學(xué)校辦成一個(gè)什么樣的學(xué)校，在頭 腦里有一個(gè)清晰的思路，各校結(jié)合實(shí)際，借助集體智慧，制定出了可行的、各具特色的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。“自下而上”制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃這一理念，當(dāng)初總不被人理解和接受。 課題組對(duì) 此組織校長(zhǎng)們 進(jìn)行 專題 討 論 ， 有的校長(zhǎng)說(shuō)：就我們的現(xiàn)實(shí)看， 各種計(jì)劃、規(guī)劃都是自上而下制定的，每一個(gè)單位和部門的規(guī)劃都是根據(jù)上級(jí)的規(guī)劃制定的，中小學(xué)的規(guī)劃是根據(jù) 區(qū) 縣教委的規(guī)劃制定的，認(rèn)為自下而上制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃不符合中國(guó)的實(shí)際。 到現(xiàn) 在 ，校長(zhǎng)們 通過(guò) 課題專家講解點(diǎn)評(píng)和較 長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)反思，終于意識(shí)到自下而上制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是有一定的理論依據(jù) 和現(xiàn)實(shí)意義 的，特別是推 行校本管理，建持色學(xué)校，更需要這么做，否則就會(huì)千篇一律。 不僅如此，它還 可以提高校長(zhǎng)的管理能力，使學(xué)校管理更加規(guī)范化、民主化 。 因?yàn)椋旱谝?，自下而上符合?shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的思想；第二，國(guó)家的宏觀規(guī)劃都是自下而上制定的，先要組織調(diào)研，然后充分聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)，數(shù)易其稿，最后才出臺(tái)；第三，上級(jí) 27 的政策不是我們制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的唯一依據(jù)，制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃必須符合 所在 學(xué)校的實(shí)際， 就如 陳云同志告誡我們 那樣， 不唯書(shū)，不唯上，只唯實(shí) ； 第四，自下而上符合從群眾中來(lái)到群眾中去的思想。 進(jìn)專業(yè)發(fā)展 學(xué)校發(fā) 展規(guī)劃 有一個(gè)重要理念，就是通過(guò)教師的發(fā)展來(lái)促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。這是近年來(lái)國(guó)際上新興的一種改進(jìn)學(xué)校管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量的理念和方法，它強(qiáng)調(diào)通過(guò)溝通與交流，設(shè)計(jì)和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化校本管理機(jī)制，提高社區(qū)參與程度，從而充分調(diào)動(dòng)各方面資源，推動(dòng)學(xué)校管理創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展。通過(guò)學(xué)習(xí)與思考， 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 的理念不僅可與新課改的理念相融合，因?yàn)檫@一理念不僅在學(xué)校管理上適用，而且在各科教學(xué)中也很有效。因此，這就要求教師觀念更新，課堂體現(xiàn)人性化、學(xué)習(xí)體現(xiàn)生活化，探索體現(xiàn)社會(huì)化?？v覽各科教材，尤其是按課標(biāo)編寫(xiě)的教材，均 體現(xiàn)了“人性化、生活化、社會(huì)化”的特點(diǎn)。 課題研究 學(xué)校 的 教師 通過(guò) 多渠道 學(xué)習(xí) ， 在教學(xué)中 均能 較好的體現(xiàn) 了 “三化”。一是人性化。有一 課題學(xué)校的 教師這樣說(shuō)：“我面對(duì)學(xué)生時(shí)刻記住兩句話，假如我是孩子和假如是我的孩子?！坝辛诉@樣的情感體驗(yàn)，使教師對(duì)學(xué)生少了一份苛求，多了一份理解；少了一份埋怨，多了一份寬容；少了一份指責(zé)，多了一份尊重；少了一份失落，多了一份希望。二是生活化。在小學(xué)三年級(jí)品德與社會(huì)上冊(cè)的第一單元有我的家庭、幸福的家庭、我成長(zhǎng)的故事、我會(huì)做的事情等內(nèi)容，學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，如果不走進(jìn)家庭，不 走進(jìn)生活，就無(wú)法完成學(xué)習(xí)任務(wù)，就不可能去體驗(yàn)和睦的、 28 民主的、快樂(lè)的幸福家庭，就不會(huì)去創(chuàng)造和睦的鄰里關(guān)系、健康的鄰里生活，就不會(huì)做自己力所能及的事，就不會(huì)照顧自 己 和家人。又如小學(xué)語(yǔ)文第七冊(cè)第五單元的口語(yǔ)交際的設(shè)計(jì)：學(xué)生演課本劇陶罐和鐵罐。這個(gè)練習(xí)不僅要求學(xué)生要把書(shū)面語(yǔ)言變?yōu)樯罨恼Z(yǔ)言，而且還要有夸張的動(dòng)作或神情，把整個(gè)故事生活化。三是社會(huì)化。在新教材中，許多內(nèi)容都要學(xué)生走進(jìn)社會(huì)才能完成。如怎樣保護(hù)環(huán)境整個(gè)內(nèi)容在小學(xué)語(yǔ)文第七冊(cè)里僅僅是要求學(xué)生利用口語(yǔ)交際課說(shuō)說(shuō)而已，而在小學(xué)語(yǔ)文第十一冊(cè)里出現(xiàn)了同樣的課 題，可它不再是單純的口語(yǔ)交際練習(xí)了，而是一次環(huán)保行動(dòng)。要把這個(gè)環(huán)保活動(dòng)搞好，讓學(xué)生具有環(huán)保的意識(shí)和環(huán)保的技能，我們?cè)诮虒W(xué)該內(nèi)容時(shí)，如果不讓學(xué)生走上大街，走進(jìn)社區(qū)，探索廠礦，走訪景區(qū)，不去耳聞目睹，學(xué)生就沒(méi)有環(huán)境污染的概念，就沒(méi)有環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)，就不可能增長(zhǎng)環(huán)保方面的知識(shí)。又如在小學(xué)三年級(jí)品德與社會(huì)上冊(cè)中在郵局工作的人一課，我們教學(xué)時(shí)，要真正把課堂搬進(jìn)郵局，學(xué)生才能知道郵局工作人員的工作流程，學(xué)生才能學(xué)會(huì)寫(xiě)信、寄信的流程，學(xué)生也才會(huì)知道郵局是我們聯(lián)系外界的橋梁和紐帶。其實(shí) 任何知識(shí)學(xué)習(xí)都是一個(gè)積極主動(dòng)的 建構(gòu)過(guò)程，學(xué)習(xí)者不是被動(dòng)地接受外在的信息，而是主動(dòng)地根據(jù)先前認(rèn)知結(jié)構(gòu)注意和有選擇性知覺(jué)外在信息，建構(gòu)當(dāng)前事物的意義。從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題到解決問(wèn)題，其本質(zhì)是一個(gè)積極建構(gòu)的過(guò)程。一方面，通過(guò)先前知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)者建構(gòu)起當(dāng)前事物的意義，以超越所給的信息；另一方面，被利用的先前知識(shí)不是從記憶中原封不動(dòng)地提取，而是本身也要根據(jù)具體實(shí)例的變異性而受到重新 29 建構(gòu)。教師通過(guò)這種學(xué)習(xí)，從內(nèi)因和外因相互作用的觀點(diǎn)來(lái)研究學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展，關(guān)注“學(xué)生是在與周圍環(huán)境相互作用的過(guò)程中，逐步建構(gòu)起關(guān)于外部世界的知識(shí)，從而使自身認(rèn)知結(jié)構(gòu)得到 發(fā)展”的理論，使教師達(dá)到專業(yè)化水平。 同時(shí)項(xiàng)目學(xué)校采取多種形式，提高教師學(xué)歷，提高教師業(yè)務(wù)水平，從而 有力地 促進(jìn)了 課題學(xué) 校的發(fā)展。如石柱 土家族苗族自治 縣悅崍 小學(xué) （是一個(gè)偏遠(yuǎn)高寒山區(qū)小學(xué)） ，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率從 2005年的 54%增至 2008年的 100%；教師教育科研能力比 課題研究 前有了極大的提高 ，特別是在突出課堂教學(xué)實(shí)效性方面有了極大提高 。 2005 年前從無(wú)教師參加市、縣課堂教學(xué)比賽，更無(wú)人獲課堂教學(xué)獎(jiǎng)，而 2007能派出 多名 教師垮校、跨縣上研究課。該校 2008年 止 有 23位教師撰寫(xiě) 的論文、案例、教案獲一、二、三等獎(jiǎng)，居全縣前茅。三年 多 來(lái)，教師撰寫(xiě)的論文獲獎(jiǎng)或發(fā)表的國(guó)家級(jí)12人次，市級(jí) 6人次，縣級(jí) 38人次；學(xué)生的作文或美術(shù)作品獲市級(jí)獎(jiǎng)的 16人次，縣級(jí) 25人次。 又如課題研究 學(xué)校武隆縣學(xué)江口中學(xué) ，教師 學(xué)歷達(dá)標(biāo)率從 2005年的 68%到 2008年的 100%。 教師科研能力得到了提高，就論文發(fā)表情況看：由 2005年的國(guó)家級(jí) 0篇，市 級(jí) 3篇，縣 級(jí) 5篇，發(fā)展到 2008年，國(guó)家級(jí) 7篇，市 級(jí) 16篇，縣 級(jí) 19篇。再如開(kāi)縣陳家中學(xué)通過(guò)“增強(qiáng)課堂教學(xué)實(shí)效性設(shè)計(jì)”培訓(xùn)后，結(jié)合學(xué)校情況制定了課堂教學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)表 。 30 陳家中學(xué)課堂教學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)表 學(xué)校 教師 學(xué)科 課題 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 評(píng) 價(jià) 要 點(diǎn) 等