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某縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行情況匯報(bào)尊敬的太主席及一行調(diào)研的各位領(lǐng)導(dǎo):上午好!現(xiàn)在,我代表縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局向參加調(diào)研的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作運(yùn)行情況。一、 基本情況根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(國(guó)發(fā)XX20號(hào))、云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知(云政發(fā)XX130號(hào))和曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)的通知(曲政發(fā)XX48號(hào))精神及全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議要求,我縣于XX年5月8日召開了全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作暨政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,正式啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。截止XX年6月底,全縣城鎮(zhèn)居民共參保41371人,完成了市下達(dá)任務(wù)數(shù)38000人的108.64%,累計(jì)收繳基金934萬(wàn)元,支付基金635萬(wàn)元,結(jié)余299萬(wàn)元。全縣累計(jì)3513人次享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,平均報(bào)銷比例為46.6%,單筆最高報(bào)銷金額為1.46萬(wàn)元。從兩年多來(lái)的運(yùn)行情況來(lái)看,通過(guò)開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),確實(shí)減輕了城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān),老百姓實(shí)實(shí)在在得到了實(shí)惠。全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作呈現(xiàn)出開局好、推進(jìn)快、運(yùn)行穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。在工作運(yùn)行中,我們主要采取了以下措施: 建立機(jī)構(gòu),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。以陸政辦發(fā)XX71號(hào)文件成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣政府辦公室主任和縣勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣殘聯(lián)、發(fā)改局、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)生局、教育局、藥監(jiān)局、公安局、國(guó)土資源局、編辦等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室在縣勞動(dòng)保障局,進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組、成員單位及辦公室工作職責(zé),投入了啟動(dòng)資金5萬(wàn)元,形成了勞動(dòng)保障部門牽頭,相關(guān)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制,形成了部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、負(fù)主責(zé),科室領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接負(fù)責(zé),相關(guān)人員配合抓、協(xié)同推進(jìn)的良好工作格局,切實(shí)做到工作任務(wù)到位,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位,保障措施到位。把握政策,強(qiáng)化宣傳。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院和省、市政府相關(guān)政策精神的基礎(chǔ)上,以集中動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議為先導(dǎo),以廣播電視等新聞媒體和曲靖市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策問(wèn)答等資料為載體,以集鎮(zhèn)、社區(qū)和學(xué)校等人員集中的地方為重點(diǎn),大力宣傳城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要意義、基本原則和具體政策,使政策為群眾所理解、所接受,使試點(diǎn)工作成為廣大群眾積極參與的實(shí)踐,營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。一是大力宣傳建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的目的意義。讓廣大群眾明白:建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)XX20號(hào)和云政發(fā)XX130號(hào)文件精神的需要,是解決好包括學(xué)生、少年兒童在內(nèi)的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民納入醫(yī)療保障范疇的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的需要,是建立和完善多層次基本醫(yī)療保障制度的需要。二是大力宣傳試點(diǎn)工作的基本原則。讓群眾明白:城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)是低水平起步,廣覆蓋、保大病,逐步提高保障水平的保險(xiǎn);是家庭繳費(fèi)與政府補(bǔ)助相結(jié)合,自愿參保的保險(xiǎn);是市級(jí)統(tǒng)籌,屬地管理,建立統(tǒng)籌基金,不設(shè)個(gè)人賬戶的保險(xiǎn);是以收定支,確保收支平衡,略有結(jié)余的保險(xiǎn)。三是大力宣傳具體的政策要點(diǎn),即:在保障范圍上,要把城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保范圍之外的所有城鎮(zhèn)居民涵蓋在內(nèi);在參保方式上,由符合參保條件的城鎮(zhèn)居民持本人戶口簿、身份證和其它證件到所在社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所辦理參保登記手續(xù);在繳費(fèi)方式上,實(shí)行以參保人家庭繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的、一年一次的繳費(fèi)方式,對(duì)享受最低生活保障待遇人員、重度殘疾人員、低收入家庭60周歲以上人員實(shí)行財(cái)政全額補(bǔ)助;在保險(xiǎn)待遇上,只有在一個(gè)自然年度內(nèi)按規(guī)定時(shí)間足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)的參保人員才能享受,總的原則是高于新型農(nóng)村合作醫(yī)療、低于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。讓群眾明白:我能否參保,怎樣參保,待遇如何。明確目標(biāo),強(qiáng)化落實(shí)。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市政府對(duì)試點(diǎn)工作的總體部署和要求,我縣試點(diǎn)工作的目標(biāo)是:XX年年內(nèi)參保人群覆蓋率達(dá)到70,之后用一至兩年時(shí)間進(jìn)行鞏固和完善。根據(jù)前期啟動(dòng)準(zhǔn)備和制定工作目標(biāo)的需要,我們及時(shí)組織力量對(duì)全縣符合參保條件的人員進(jìn)行摸底調(diào)查。根據(jù)摸底情況報(bào)告,市勞動(dòng)保障局及市政府確定我縣XX年的參保任務(wù)數(shù)為30000人。根據(jù)年度工作完成情況又確定我縣XX年的參保任務(wù)數(shù)為36500人,XX年參保任務(wù)數(shù)為38000人。為順利完成參保任務(wù),我們實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部包片負(fù)責(zé)制,重點(diǎn)引導(dǎo)并處理好三個(gè)關(guān)系,抓好重點(diǎn)人群的參保工作。一是與縣教育局密切配合,深入到學(xué)校中,引導(dǎo)各學(xué)校處理好在學(xué)校范圍內(nèi)出現(xiàn)的國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策和商業(yè)保險(xiǎn)行為沖突問(wèn)題,做好在校學(xué)生及兒童的參保工作;并抓住學(xué)生新學(xué)期開學(xué)的有利時(shí)機(jī),加快推進(jìn)新入學(xué)學(xué)生及兒童的參保工作。二是與縣衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位密切配合,深入到社區(qū)、村組和居民家庭中,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民處理好參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的關(guān)系問(wèn)題,規(guī)范城鄉(xiāng)居民參保,盡量避免遺漏和重復(fù)。三是加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)組織的溝通協(xié)調(diào),深入到企業(yè)、個(gè)體戶中,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員及就業(yè)困難人員、農(nóng)民工等特殊群體正確處理好參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的關(guān)系,積極參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。規(guī)范管理,強(qiáng)化服務(wù)。一是加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè),規(guī)范了管理流程。投入15萬(wàn)元改造了縣醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理中心業(yè)務(wù)經(jīng)辦場(chǎng)所;以落實(shí)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所建設(shè)“2113116”工程的通知精神為契機(jī),加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所建設(shè);以貫徹落實(shí)曲靖市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法實(shí)施細(xì)則為重點(diǎn),制定完善了城鎮(zhèn)居民參保、繳費(fèi)、報(bào)銷等規(guī)定和居民醫(yī)?;鹭?cái)務(wù)管理辦法、會(huì)計(jì)核算制度,統(tǒng)一了信息處理系統(tǒng),加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)分析。二是擴(kuò)大了參保范圍。按照不重復(fù)享受財(cái)政補(bǔ)助的原則,將靈活就業(yè)人員、在本縣就讀的異地戶籍學(xué)生、失地少地農(nóng)民納入?yún)⒈7秶?。三是提高了籌資水平。學(xué)生、少年兒童基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)由90元/人.年提高到110元/人.年,其他人員由210元/人.年提高到230元/人.年,中央財(cái)政補(bǔ)助均由20元/人.年提高到40元/人.年。四是提高了保險(xiǎn)待遇。在一個(gè)自然年度內(nèi),最高支付限額由15000元提高到25000元。五是擴(kuò)大了基金支付范圍。將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員符合計(jì)劃生育政策的育齡婦女分娩醫(yī)療費(fèi)用和產(chǎn)前檢查費(fèi)用納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。對(duì)納入報(bào)銷的住院分娩醫(yī)療費(fèi)用采取定額補(bǔ)貼的辦法,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為順產(chǎn)600元,難產(chǎn)1000元,剖宮產(chǎn)1500元。二、存在的困難和問(wèn)題由于我縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作剛剛起步,各項(xiàng)管理工作尚處在初步探索階段,經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的運(yùn)行,雖然取得了一定成績(jī),但一些潛在的、深層次的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái):參保過(guò)程中存在的問(wèn)題。一是拆分戶口參保。由于城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)采取個(gè)人自愿參保的原則,導(dǎo)致有些家庭為了只讓老年人或有病的人參保,而年輕健康的不參保,出現(xiàn)了拆分戶口的現(xiàn)象,沒有做到應(yīng)保盡保,同時(shí)也加大了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金的支付風(fēng)險(xiǎn);二是交叉重復(fù)參保。失地少地農(nóng)民、部分“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員,因其居住在農(nóng)村、小城鎮(zhèn)或城市邊緣,又以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將其確定為新農(nóng)合的覆蓋人群。但他們同時(shí)也屬于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍,因而出現(xiàn)既參加新農(nóng)合又參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的現(xiàn)象,造成財(cái)政重復(fù)補(bǔ)貼;三是不愿主動(dòng)參保。從目前我縣城鎮(zhèn)居民參保人員類別分析,納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的除學(xué)生之外,大部分都是財(cái)政給予全額補(bǔ)助的、個(gè)人不需繳費(fèi)的城鎮(zhèn)低保人員、殘疾人員及無(wú)固定收入60周歲以上的老年人,而真正需個(gè)人繳費(fèi)的其他居民參保較少,尤其是成年居民參保較少,主要原因是這部分人大多自恃年輕身體好,認(rèn)為參保就是白送錢,缺乏互助精神和自我風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí);四是城區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)生參保率較低。主要是受商業(yè)保險(xiǎn)的影響。五是脫?,F(xiàn)象嚴(yán)重。由于城鎮(zhèn)居民醫(yī)保是每年一期,沒有連續(xù)性限制,加上目前不建立個(gè)人賬戶、無(wú)門診補(bǔ)助、人員流動(dòng)性等因素,導(dǎo)致上年度參保人員下年度脫?,F(xiàn)象較為嚴(yán)重。比如:我縣XX年底參保的30964人,到XX年就有4041人未續(xù)保,脫保率達(dá)13%。制度還不夠完善。目前城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的統(tǒng)籌層次為市級(jí)統(tǒng)籌,不能更好地滿足參保人員市外就醫(yī)需求。居民若在市外看病,還須有足夠的資金墊付,就醫(yī)困難。從城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保對(duì)象來(lái)看,他們大多沒有收入、收入較低或收入不穩(wěn)定,家庭負(fù)擔(dān)普遍較重,加之居民醫(yī)療保險(xiǎn)沒有門診補(bǔ)助,使他們處于一種“小病拖,大病扛”的狀態(tài),往往是大病臨頭才住院,導(dǎo)致貧病交織和因病返貧的加劇,并對(duì)制度的優(yōu)越性產(chǎn)生懷疑,埋下脫保的隱患。軟件系統(tǒng)不夠穩(wěn)定。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)滯后,在運(yùn)行中,有時(shí)存在數(shù)據(jù)不穩(wěn)定的現(xiàn)象,對(duì)信息的管理查詢統(tǒng)計(jì)工作造成較大困難。社區(qū)衛(wèi)生平臺(tái)建設(shè)滯后。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是融醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育指導(dǎo)和健康教育為一體的成本低、效果好的綜合性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),是城鎮(zhèn)居民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)的最佳途徑。然而目前的社區(qū)服務(wù)還沒有真正納入醫(yī)療保障體系,發(fā)揮應(yīng)有的作用?,F(xiàn)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心所能提供的醫(yī)療項(xiàng)目還非常有限,社區(qū)服務(wù)中心配備的醫(yī)生專業(yè)性還不高,距“全科”服務(wù)還有較大的差距;醫(yī)療設(shè)備差而少,辦公場(chǎng)地嚴(yán)重不足,根本不能滿足參保居民的醫(yī)療需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)不適應(yīng)當(dāng)前城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的需要。目前,我縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保未建立社區(qū)平臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)不通,沒有專職人員。一方面是工作人員不足,整體素質(zhì)偏低,適應(yīng)能力較差;另一方面是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,沒有相應(yīng)的辦公條件保障。每年到九月份都是靠臨時(shí)人員突擊完成征收擴(kuò)面工作,所有的參保人員信息又全部集中到縣醫(yī)保中心審核錄入,應(yīng)收核定等處理工作同步進(jìn)行,形成業(yè)務(wù)處理瓶頸。這樣既不利于平常的參保擴(kuò)面工作,又不利于人員信息審核管理,還給縣級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)帶來(lái)很大的工作壓力。三、今后工作的意見和建議進(jìn)一步加大宣傳力度,全方位、多層次、多渠道地宣傳居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策和業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程。采取設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式,加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的參保、繳費(fèi)程序、醫(yī)療待遇支付、特殊群體參保優(yōu)惠政策等的宣傳,使城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策不斷深入人心,為擴(kuò)面工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。在參保方面可以組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和學(xué)校,實(shí)行上門服務(wù),采取電話聯(lián)系、實(shí)地走訪以及召開座談會(huì)等形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦理參保手續(xù)。建立健全制度,完善醫(yī)療待遇給付機(jī)制。第一,針對(duì)參保居民經(jīng)濟(jì)承受能力較差、門診補(bǔ)助反應(yīng)強(qiáng)烈等實(shí)際問(wèn)題,應(yīng)考慮建立個(gè)人賬戶,用于門診補(bǔ)助,這樣可以在一定程度上解決參保居民“小病養(yǎng)成大病”的問(wèn)題;第二,應(yīng)適當(dāng)?shù)膶⒁恍┰陂T診就醫(yī)的大病費(fèi)用納入統(tǒng)籌支付范疇,如惡性腫瘤的化療、血透析等病種;第三,盡快建立大病補(bǔ)充保險(xiǎn)制度??梢詤⒄粘擎?zhèn)職工醫(yī)保大病補(bǔ)充保險(xiǎn)的模式,建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)保附加商業(yè)保險(xiǎn);第四,建立特殊慢性病門診補(bǔ)助制度,對(duì)于一些患有糖尿病、癱瘓、癌癥等特殊慢性病的特殊人群在一個(gè)日歷年度內(nèi)給予一定標(biāo)準(zhǔn)的門診補(bǔ)助;第五,規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)出入院標(biāo)準(zhǔn),把康復(fù)治療和護(hù)理由大醫(yī)院向社區(qū)轉(zhuǎn)移,降低平均住院天數(shù),減少醫(yī)療費(fèi)用,切實(shí)解決居民看病難、看病貴問(wèn)題。完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。建立二級(jí)、三級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織的“雙向轉(zhuǎn)診”制度,使門診病人大量地向社區(qū)分流,降低醫(yī)療成本;實(shí)行社區(qū)首診制度,合理分流患者。把規(guī)模較小的公立醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)直接轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。同時(shí)鼓勵(lì)二級(jí)以上醫(yī)院、社會(huì)力量出資舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)為單位建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的辦公場(chǎng)地、設(shè)施建設(shè)并著力提高醫(yī)護(hù)人員素質(zhì),逐步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,讓老百姓“小病進(jìn)社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”,真正做到“保障有力、醫(yī)患和諧、管理科學(xué)、群眾滿意”。加快城鎮(zhèn)居民醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程。在軟件操作程序方面應(yīng)盡量簡(jiǎn)化,提高工作效率及管理效能,并盡快實(shí)現(xiàn)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市、縣中心網(wǎng)絡(luò)之間的聯(lián)接,方便患者就醫(yī);盡快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保與新農(nóng)合參保的信息互查,避免重復(fù)參保、重復(fù)補(bǔ)助。完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度。針對(duì)城鎮(zhèn)居民大部分經(jīng)濟(jì)承受能力較低的情況,促使定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在實(shí)施醫(yī)療行為中,本著低價(jià)、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)原則,做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障基層平臺(tái)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)最貼近基層,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類人員情況熟悉,信息靈通,人員參保、基金征繳等工作,都必須依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)經(jīng)辦。隨著城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度建設(shè)的逐步推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)在社會(huì)保障服務(wù)中的地位和作用日益顯現(xiàn)。為此,要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備必要的辦公設(shè)施,預(yù)算必要的辦公經(jīng)費(fèi),增加必要的人員編制,組織必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并
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