機關黨建工作的現(xiàn)狀和對策分析.doc

機關黨建工作的現(xiàn)狀和對策分析根據(jù)“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”培訓教育活動要求，結(jié)合機關黨建工作實際，我就“如何在新時期、新形勢下不斷深化對機關黨建工作特點的認識；如何切實找準機關黨建工作與行政業(yè)務工作最佳結(jié)合點，發(fā)揮機關基層黨組織的作用等問題進行交流探討。 一、機關黨建工作存在的問題 機關黨建是整個黨建工作的重中之重。如果說農(nóng)村黨建是基礎，那么機關黨建則是關鍵。機關黨建之所以重要，是因為機關單位的重要，因為機關單位擔負著全旗組織、服務、執(zhí)法，以及上情下達、下情上達的任務，是一個實實在在的中間樞紐。 機關黨的工作對象是機關的黨員干部職工。現(xiàn)在我們拿機關黨建與農(nóng)村黨建對比，好的方面有：機關黨員素質(zhì)較高，機構(gòu)較健全，人員容易集中，便于組織，有較好基礎。薄弱方面有：一是黨政關系跟農(nóng)村不一樣。農(nóng)村明顯以黨委統(tǒng)一領導，機關是局長兼書記，（其實應該引導為書記兼局長，“一崗雙責”）；二是對黨建認識不一樣。近年來農(nóng)村對黨建認識逐漸重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部起領導核心作用，都有較為一致的認識。讓人感覺到黨建工作在加強。機關黨建沒有讓人切實感到重要，讓人感覺好象是一種包袱，有畏難情緒，應付考核檢查，作資料。三是就黨建抓黨建，行政工作與黨務工作存在“兩張皮”現(xiàn)象，認識和做法上都沒有到位，難以找到黨務工作和經(jīng)濟工作的結(jié)合點。四是黨建開展活動受到諸多條件的限制。由于沒有真正認識到黨是一切工作的生命線，造成經(jīng)費、活動場所，以及工作人手少等問題。五是黨務干部的管理、培訓和工作水平等不盡人意。 綜上所述，機關黨建具有間接性、服務性、理論性、先進性的特點。 間接性，為基層服務為群眾服務不是那么直接；服務性，工委下屬45個總支、支部，工作上要通過服務于總支、支部來發(fā)揮工委作用；超前性、先進性，機關黨建整個工作要走在全旗的前面一點，以此帶動影響、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨建；理論性，機關黨建理論研究很重要，很多事情是在探索中實踐、總結(jié)，再提升為理論，而人們的實踐總是需要理論作指導，因此有必要特別加強機關黨建的理論研究。我們在分析機關黨建現(xiàn)狀的同時，也看到了近些年機關黨建工作氣氛還是比較濃的。整個工作比較實在，而且在圍繞全旗中心工作，使黨建工作又氛圍、有作為、有實績方面發(fā)揮了重要作用，體現(xiàn)在黨員干部隊伍素質(zhì)的提高，機關作風的轉(zhuǎn)變，辦事效率進一步提高等方面。 二、措施建議 活力在于優(yōu)勢，優(yōu)勢來源于機制，從執(zhí)政黨對行政機關的作用來看，一是制定正確的路線方針政策，二是管理干部，三是抓督促落實，四是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。 （一）、領導重視的機制。 抓好機關黨建工作，理論是先導，領導是關鍵，制度是保證。要重點健全三項機制：一是責任機制。要堅持“兩手抓”，在有條件的單位，黨務工作和行政工作要一起布置、一起督查、一起總結(jié)，全面實行“一崗雙責”制。即各總支、支部書記由單位黨員領導干部（正職）擔任。在此基礎上建立黨建工作追究責任制，不僅要落實“一崗雙職”，而且要落實“一崗雙責”。二是目標機制。根據(jù)機關黨組織的工作任務，按照“細化、量化、科學化”的要求，合理確定工作目標，把“軟任務”變成“硬指標”。通過定期考核，表彰先進，鞭策落后，形成“爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好局面。三是運行機制。要建立和完善全市機關黨的工作會議制度和機關黨建聯(lián)席會議制度。通過每年一次的機關黨建工作會議制度，明確工作思路，制定工作目標，部署工作任務。通過適時召開機關黨建工作聯(lián)席會議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，進一步加強黨建理論研究，探索新時期機關黨建工作的內(nèi)在規(guī)律性，不斷推進工作水平的提高。四是基層總支、支部都應按照“黨管干部”原則，對本單位行政領導干部進行考核和民主評議，對本單位行政干部的任免、調(diào)動和評優(yōu)評先等提出意見和建議。（二）組織活力的機制。要有專門機構(gòu)、專用場所、專職人員。要按照條例規(guī)定的標準，直屬各總支、支部有條件的要建立黨員活動室，因地制宜，做一些有文化含量的牌子，購置電教設備?；鶎狱h組織的黨建經(jīng)費列為單位經(jīng)費預算，每年日常的黨建經(jīng)費占本單位行政辦公費的固定比例以上。組織機構(gòu)要及時作相應調(diào)整。對個別隸屬關系、組織結(jié)構(gòu)和人員構(gòu)成發(fā)生了變化，不利于開展黨的活動，要及時調(diào)整黨組織的設置，采取撤銷、合并、新建等辦法，理順黨組織關系。（三）黨員活力的機制。按照黨章的規(guī)定，黨員有義務首先要有權力。黨員是先進分子，是各級、各部門、各單位的骨干和棟梁，要全面發(fā)揮先鋒模范作用，應在各方面優(yōu)先擔當重任。就是不但在履行義務時要走在前面，在給予權利時也要“優(yōu)先”，特別是在擔任重要崗位重要職務上，在升學、進修、培養(yǎng)干部上。同時要在新的歷史條件下，按照鄧小平同志“三個有利于”和江澤民同志“三個代表”新的標準來衡量，達到激勵黨員的效果。要嚴把黨員“入口關”，暢通“出口關”。入的要嚴格按照發(fā)展黨員“十六字”方針，通過認真篩選，吸收真正的優(yōu)秀分子入黨。該出的要真正按有關規(guī)定，如多少時間沒有交黨費的、何時起不參加黨組織活動的、不完成組織交給任務的、黨員民主評議中不合格的，都要認真落實。（四）活動載體的機制。任何內(nèi)容都要有相應的形式來體現(xiàn)，切合實際的活動是黨的工作的必要依托和載體。在當前一段時間，必須做好如下幾項活動：“創(chuàng)先”活動。要繼續(xù)深化創(chuàng)建機關“五好”黨支部活動和學習型機關、服務型機關、務實型機關、創(chuàng)型型機關創(chuàng)建活動，同時建立跟蹤考評工作制度，每半年跟蹤一次，年終進行總評，“精品”工程。樹好先進典型，使黨組織和黨員學有榜樣、趕有目標、促有動力，從而推動機關黨建工作向更高的水平發(fā)展。理論研究。要真正重視調(diào)查研究，撰寫調(diào)研文章，及時報送信息，辦好機關黨建動態(tài)。培訓研討。堅持辦好黨務知識培訓、入黨積極分子培訓，組織召開黨建工作專題研討會，參觀一個典型，并圍繞一個主題進行研討。 開展活動。組織好重大節(jié)日系列活動，舉辦好歌詠比賽、知識競賽、演講比賽、黨員奉獻、體育活動等生動活潑的活動。平時組織一些活潑、寬松、自由，廣大黨員干部樂于參與的文體活動。三、新時期機關黨建工作的新要求（一）、強化“中心”意識，在服務發(fā)展中提高機關黨組織的戰(zhàn)斗力“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”，黨建工作與經(jīng)濟業(yè)務工作相互滲透，相互促進，相得益彰，既推動經(jīng)濟業(yè)務工作，又促進機關黨建工作的發(fā)展，這是機關黨建的生機所在，也是機關黨建工作有作為、有影響、有地位的根本所在。對于旗委、政府重大決策和中心工作，機關黨組織要做到“決策有建議、貫徹有行動、推進有作為、落實有成效”。在工作目標上，要圍繞中心來制定；在工作思路上，要圍繞中心來謀劃；在工作措施上，要圍繞中心來運籌；在工作成效上，要圍繞中心來考核。要用經(jīng)濟業(yè)務方面的工作成果來檢驗衡量機關黨建工作的成效。各級機關黨組織一定要緊緊把握發(fā)展這個主題，以良好的精神狀態(tài)和與時俱進的開拓精神，創(chuàng)造性地開展黨建工作，保證機關各項職能的有效發(fā)揮，團結(jié)帶領廣大機關黨員干部，為我旗經(jīng)濟社會的全面發(fā)展再立新功。（二）、要強化“形象”意識，在求真務實中提高機關黨組織的影響力。直屬機關處于十分重要的位置，是兩個文明建設的指揮中樞，是各項社會事務的協(xié)調(diào)和管理中心。機關黨員干部政治素質(zhì)的高低、思想和作風的好壞，直接關系到黨的路線、方針和政策的貫徹執(zhí)行，關系到黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，關系到黨在人民群眾中的形象和威信。完成好機關的各項工作，都需要我們要有新的姿態(tài)、新的作風。新的作風，就是要各級機關黨組織和黨員干部要進一步轉(zhuǎn)變作風，樹立科學的發(fā)展觀，正確的政績觀，立黨為公，執(zhí)政為民，力戒形式主義、官僚主義，多為基層和群眾辦好事、做實事、解難事，真正做到干凈、干練、干事，正風氣、做表率，在求真務實中樹立黨員干部的良好形象。（三）、要努力實現(xiàn)機關黨建的工作創(chuàng)新。各級機關黨組織要努力適應新時期機關黨建工作面臨的挑戰(zhàn)，圍繞隊伍建設、作風建設、制度建設等環(huán)節(jié)，堅持以人為本的思想，不斷探索多樣化的活動載體，以活動促活躍、以活動促發(fā)展、以活動促提高。同時，對于那些經(jīng)過實踐證明行之有效的載體活動，如目標管理、黨員責任區(qū)、黨建聯(lián)系點和共產(chǎn)黨員工程，要在完善提高的基礎上，堅持不懈地搞下去。只有把創(chuàng)新和發(fā)展結(jié)合起來，豐富活動內(nèi)容，改進活動方式，才能不斷激發(fā)機關黨建工作的生機與活力，切實增強機關黨組織的吸引力和凝聚力。今年，在直屬機關，特別是窗口單位和執(zhí)法部門，開展了“優(yōu)化環(huán)境、共筑誠信”活動，通過建立健全服務公約和建立誠信制度，促進機關黨員干部隊伍作風的轉(zhuǎn)變和素質(zhì)的提高，樹立嶄新形象，更好地為基層、為群眾服務的發(fā)展環(huán)境。（四）、切實加強機關黨員干部隊伍建設 各級機關黨組織要把思想武裝作為根本任務來抓，堅持用科學的理論武裝廣大黨員干部的頭腦，苦練內(nèi)功，增強素質(zhì)，增長才干按照“真信、真懂、真用”的要求，把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入。圍繞“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，黨員怎樣促發(fā)展”為主題的大討論活動，著力解決在思想觀念、精神狀態(tài)、發(fā)展思路、工作作風等方面存在的突出問題，以思想先行引領行動先行，真正使“三個代表”重要思想始終貫穿于改革與發(fā)展的偉大實踐中，成為廣大機關黨員干部的強大精神動力。各級機關黨組織要大力加強學習型機關建設。要不斷健全學習機制，營造學習氛圍，改善學習環(huán)境，全面加強機關黨員干部的政治理論學習、專業(yè)知識學習和社會主義市場經(jīng)濟知識學習，形成處處是學習之所，時時是學習之機，全員學習，終身學習的局面。要加大教育培訓和實踐鍛煉力度，切實增強機關黨員干部的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，使他們能夠樹立學有所用、學有所成的理念