2016街道辦事處創(chuàng)衛(wèi)工作實施方案

2016街道辦事處創(chuàng)衛(wèi)工作實施方案 創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境，是加強精神文明建設(shè)的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是一項涉及面廣、考核指標(biāo)多、持續(xù)性強的工作，是組織引導(dǎo)群眾參與和支持蓼城經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的實踐活動，是開展群眾性自我教育、自我管理、自我服務(wù)的有效途徑。為扎實開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)，提升創(chuàng)建質(zhì)量，確保縣委、縣政府提出的 2016年實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作目標(biāo)。根據(jù)固辦文 2016 8號 “關(guān)于進一步落實創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城整改任務(wù)和職責(zé)分工的通知 ”和創(chuàng)衛(wèi)工作會議精神 ，結(jié)合蓼城實際情況，經(jīng)辦事處黨工委研究，制定蓼城街道辦事處 2016年創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作實施方案如下： 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，按照 “以人為本、創(chuàng)衛(wèi)為民 ”的原則，以提高居民素質(zhì)和縣城文明程度為內(nèi)容，以創(chuàng)建“凈化、硬化、亮化、綠化、美化、教化 ”蓼城為目標(biāo)，堅持創(chuàng)建目標(biāo)不變、創(chuàng)建機制不變、創(chuàng)建勁頭不減，為實現(xiàn)縣委、縣政府提出的2016年創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城目標(biāo)爭做貢獻。 二、創(chuàng)建任務(wù) (一 )圍繞 “凈化、硬化、亮化、綠化、美化、教化 ”重點做好六項工作。 1、凈化。 各社區(qū)都要創(chuàng)建 一條衛(wèi)生清掃、路面保潔、垃圾清運示范街。把創(chuàng)建示范街與加強環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)督管理有機地結(jié)合起來，管理對陽光朗潔公司，努力打造轄區(qū)內(nèi) 290條背街小巷環(huán)衛(wèi)無盲區(qū)，使保潔工作規(guī)范化、制度化。從巡邏隊，調(diào)整充實創(chuàng)衛(wèi)城管執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一管理，全天候?qū)k事處轄區(qū)內(nèi)的 “門前五包 ”進行監(jiān)督執(zhí)法。指導(dǎo)社區(qū)治理小廣告，亂貼亂畫等工作。 2、硬化。 要加大 “城中村 ”和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，消除衛(wèi)生管理的 “斷層 ”和死角。做好 “五個一 ”工作。即：新硬化一批居民呼聲高的背街小巷 (全年完成 50條 );各社區(qū)修整一條損壞的背街小巷 ;清理整修一條下水道 ;因地制宜、量力而行硬化一處場前區(qū) ;結(jié)合實際需要計劃改建 “旱改水 ”公廁 55座。積極主動配合縣職能部門，責(zé)任單位做好路沿石、面包磚、樹窯磚及衛(wèi)生設(shè)施的維護保養(yǎng)。 3、亮化。 全力配合縣相關(guān)部門做好轄區(qū)亮化相關(guān)工作。向職能部門積極爭取，安裝一條背街小巷路燈。 4、綠化。 組織居民種樹、栽花、植草。把駐社區(qū)單位院內(nèi)、場前區(qū)綠化工作納入 “門內(nèi)達標(biāo) ”衛(wèi)生月檢評比內(nèi)容。 5、美化。 在做好創(chuàng)建示范街的同時，結(jié)合 “門前五包 ”責(zé)任制監(jiān)督落實，爭取職能部門的支持，對蓼城轄區(qū)小吃店的前灶后廳、亂停車輛、亂倒垃圾、亂倒泔水、亂堆雜物進行清理和規(guī)范。加強對建筑工地和亂倒建筑垃圾的監(jiān)管。 6、教化。 以提高居民素質(zhì)為主要任務(wù)，各社區(qū)要在辦公場所、居民住宅區(qū)開辦創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城宣傳欄，居民健康教育宣傳欄，定期更換宣傳內(nèi)容。每個社區(qū)固定宣傳欄總數(shù)要達到 4處以上，固定標(biāo)語不得少于5條，辦事處、各社區(qū)和相關(guān)單位居民健康教育、文明禮儀宣傳欄、固定宣傳標(biāo)語在去年的基礎(chǔ)上再增加 5萬平方米，以營造宣傳工作氛圍助推創(chuàng)建工作。繼續(xù)發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，堅持周末參加義務(wù)衛(wèi)生大掃除活動。 (三 )食品衛(wèi)生 1、要重視食品衛(wèi)生工作，把食品 衛(wèi)生納入辦事處、社區(qū)工作規(guī)劃，有中長期工作目標(biāo)和措施，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全責(zé)任落實。 2、認(rèn)真貫徹國家有關(guān)食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，社區(qū)要結(jié)合轄區(qū)實際情況，積極主動配合縣食品衛(wèi)生部門管理做好各項工作。 3、有食品安全整治方案并得到落實。制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，報告體系及各項規(guī)章制度。 4、監(jiān)督轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購索證、進貨檢查、驗收、臺賬、過期食品退市等制度，生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及從業(yè)人員健康狀況符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求。 5、充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)督管理所的作用，加強 “五小行業(yè) ”監(jiān)管，做好學(xué)校、幼兒園等食堂和建筑工地食堂的管理責(zé)任落實并實現(xiàn)規(guī)劃化、制度化。 (四 )病媒生物防制 1、鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作，堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，做到防制人員，防制任務(wù)、防制目標(biāo)、防制經(jīng)費“四落實 ”。防制措施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，孳生地得到有效治理。 2、化學(xué)防制工作，注重科學(xué)合理用藥，不使用國家禁用藥物。 3、通過綜合防制，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，除 “四害 ”工作達到國家級標(biāo)準(zhǔn)要求。 (五 )社區(qū)衛(wèi)生 1、社區(qū)有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，積極組織廣大居民和駐社區(qū)單位搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開展健康教育和衛(wèi)生月檢評比活動。 2、社區(qū)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生狀況良好，完成 50條背街小巷 (含下水道 )硬化建設(shè)，達到環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清。 3、市場、飲食攤點等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范，無騎路市場、無占道和出店經(jīng)營現(xiàn)象。 4、結(jié)合 “門內(nèi)達標(biāo) ”衛(wèi)生月檢評比工作，把駐社區(qū)單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一監(jiān)督管理。 5、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置符合規(guī)范要求，并能充分發(fā)揮作用。 6、扎實開展控?zé)煿ぷ?，各社區(qū)、單位要建立健全控?zé)煿ぷ饔?劃、制度。公共場所有禁止吸煙標(biāo)示。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) (一 )提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。 創(chuàng)建衛(wèi)生縣城是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)，各社區(qū)要切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。要成立相應(yīng)組織，明確黨政主職主體責(zé)任，確定專職工作人員。要把創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城列入重要議事日程，切實抓緊抓好。各社區(qū)黨總支書記要親自抓、重點抓，社區(qū)主任要具體抓、全面抓，其他社區(qū)干部要切實負(fù)起相應(yīng)的職責(zé)，上下齊心共同推進創(chuàng)建活動。要根據(jù)本方案確定的創(chuàng)建任務(wù)，制定本社區(qū)創(chuàng)建活動方案，保證創(chuàng)建工作任務(wù)的落實，確?？h委、縣政府確定的創(chuàng)建目標(biāo)實現(xiàn)。 (二 )加強宣傳，發(fā)動 群眾。 辦事處、各社區(qū)板報、畫廊健康教育宣傳欄，要緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育。對創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動進行正確的輿論引導(dǎo)。要把創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作擺上突出位置，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，大力宣傳。通過宣傳教育，形成人人參與創(chuàng)建，人人支持創(chuàng)建，人人服從創(chuàng)建的濃厚氛圍。 (三 )明確職責(zé)任務(wù)，實行綜合管理。 各社區(qū)要認(rèn)真研究、制定切實可行的長效管理措施，克服過去只靠突擊，不重視長效的傾向，使縣城市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理步入規(guī)范化、法制化、長效化的科學(xué)管理軌道。 (四 )規(guī)范檔案。 要注重收集和整理與本社區(qū)創(chuàng)建工作有關(guān)的文字、照片、視頻等檔案資料，規(guī)范建檔，有據(jù)可查，并有檔案資料柜、有專人管理、有管理制度，要把檔案工作作為創(chuàng)建工作的一個重要內(nèi)容切實抓好。 (五 )加強督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。 2016街道辦事處創(chuàng)衛(wèi)工作實施方案 為不斷鞏固我辦全國文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果，全面提升人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，進一步營造良好的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展和人居環(huán)境。根據(jù)縣委、縣政府的安排部署和要求，街道辦結(jié)合工作實際，特制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想 堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會 和習(xí)近平總書記系列重要規(guī)劃精神為指導(dǎo)，按照 “以人為本、完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提升素質(zhì) ”的總要求，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，全面加強 “四德 ”教育，提升公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康文明素質(zhì)，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，重在建設(shè)、注重實效、多辦實事，吸引群眾廣泛參與，促進城鄉(xiāng)文明建設(shè)，進一步提升全民文明素質(zhì)和集鎮(zhèn)整體素質(zhì)，為建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美、社會和諧的美麗高寨子打造良好的城市發(fā)展環(huán)境。 二、工作目標(biāo) 根據(jù)陜西省文明城市 (縣城 )測評體系具體要求， 2016年順利通過省級驗收，成功創(chuàng)建 省級文明縣城。 三、工作任務(wù) 按照陜西省文明城市 (縣城 )測評體系測評標(biāo)準(zhǔn)，圍繞建設(shè) “經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美、社會和諧 ”的寧強，以 “優(yōu)化八大環(huán)境 ”為龍頭，在提高城市文化品位、提升市民文明上下功夫，著力建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，動員全辦廣大干部群眾扎實有效開展創(chuàng)建活動，全面增強城市綜合競爭力和美譽度，為小康建設(shè)奠定基礎(chǔ)。 (一 )優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。各村，機關(guān)各辦、站、所，駐辦各單位，窗口服務(wù)部門，要結(jié)合 “兩學(xué)一做 ”活動的開展，認(rèn)真堅持集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)制度，切實加強對黨員干部理想信念、從政道德和廉潔自律教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織 ;堅持科學(xué)民主決策，落實重大問題和重要事項集體決策制度 ;完善政務(wù)公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督 ;依法行政，及時處理有關(guān)違規(guī)行政投訴 ;全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境 ;加強電子政務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。群眾對黨政機關(guān)行政效能、反腐倡廉工作滿意度達到 95%以上。 (二 )優(yōu)化法制環(huán)境。加強法制宣傳教育 ，穩(wěn)定辦要全面開展好法律 “六進 ”(進機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位 )活動，使全民法制宣傳教育普及率達 85%以上 ;切實維護老人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益，進城務(wù)工人員基本權(quán)益得到保障，群眾對政府保障人民基本文化權(quán)益的滿意度大于 85%;鞏固和擴大基層民主，積極推進社區(qū)居委會民主建設(shè)。 (三 )優(yōu)化市場環(huán)境。塑造誠信政府形象，建立健全社會信用體系。食藥所、城建辦要全面加強市場監(jiān)管，維護公平競爭的市場秩序 ;窗口行業(yè)服務(wù)規(guī)范，誠信守法，有高效的投訴處理機制，群眾對 “窗口 ”行業(yè)風(fēng)氣、政府誠信的滿意度分別達到 85%和 90%以上。 (四 )優(yōu)化人文環(huán)境。加強社會主義核心價值體系宣傳教育，全面提升公民思想道德水平 ;各學(xué)校要全面加強管理，不斷推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，群眾對義務(wù)教育的滿意度大于 80%;加快文化事業(yè)發(fā)展，豐富群眾精神文化生活，宣文辦要加強文化站和各村農(nóng)家書屋管理，定期和不定期的組織群眾閱讀，認(rèn)真開展好 “全民閱讀 書香漢源 ”活動 ;經(jīng)發(fā)辦、生態(tài)生豬協(xié)會要做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和科普宣傳教育工作，不斷推進城鎮(zhèn)信息化建設(shè) ;共青團、婦聯(lián)、民政、學(xué)校開展好社會志愿者服務(wù)活動，扶持社會公益事業(yè)不斷發(fā)展。 (五 )優(yōu)化文化環(huán)境。公 安派出所、初級中學(xué)要會同宣文辦開展好文化市場綜合執(zhí)法，大力整治校園周邊文化環(huán)境，積極宣傳推介優(yōu)秀少兒文化產(chǎn)品，建立 “掃黃打非 ”長效工作機制，動員社會力量，嚴(yán)厲打擊制作、傳播、出售影響未成年人身心健康和社會文明進步的文化產(chǎn)品的違法行為，禁止發(fā)生非法出版、制黃販黃、侵權(quán)盜版等惡性事件的發(fā)生。 (六 )優(yōu)化生活環(huán)境。嚴(yán)格落實縣委提出的 “生態(tài)立縣、項目帶動、文旅興縣、工業(yè)強縣 ”四大發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，提高群眾生活水平，為創(chuàng)建省級文明縣城奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ) ;不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市功能 ;發(fā)揮好公 共交通，方便市民出行 ;衛(wèi)生院要認(rèn)真做好公共衛(wèi)生工作，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求 ;衛(wèi)計、民政、婦聯(lián)等部門要按照工作職責(zé)，不斷完善城鄉(xiāng)社會救助體系，做好孤寡老人的生活保障、婦女權(quán)益保護、醫(yī)療救助等服務(wù)工作。 (七 )優(yōu)化社會環(huán)境。不斷推進社會管理創(chuàng)新，公安派出所要積極配合安檢站加強安全生產(chǎn)宣傳教育，落實安全生產(chǎn)各項任務(wù)，強化公共安全保障。穩(wěn)定辦要全力推進 “平安寧強 ”建設(shè)，食藥所要加強食品藥品的安全監(jiān)管工作，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制，夯實基層綜合工作基礎(chǔ)，促進社會和諧穩(wěn)定，群眾安 全感不斷提升。 (八 )優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制，全力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動。重點推進文化廣場和集鎮(zhèn)建設(shè)進程，提高建成區(qū)綠化覆蓋率和綠地率。各村要管理利用好垃圾池和垃圾桶，做到按時清運、填埋，保證生活垃圾無害化處理等指標(biāo)符合測評體系要求。 四、工作原則 (一 )堅持上下聯(lián)動、全民參與。省級文明縣城創(chuàng)建活動在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。各村、各部門組織推進，密切協(xié)作，共同實施，實現(xiàn)上下聯(lián)動、整體提升。注重發(fā)動群眾、依靠群眾，充分調(diào)動人民群眾參與創(chuàng)建的主動性和積極性，使文明城市創(chuàng)建活動全 民動員，深入人心。 (二 )堅持服務(wù)發(fā)展、民生優(yōu)先。正確處理好創(chuàng)建活動與推進經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，實現(xiàn)以創(chuàng)建促發(fā)展、以發(fā)展促創(chuàng)建。正確處理好創(chuàng)建活動與保障民生、維護和諧穩(wěn)定的關(guān)系，把創(chuàng)建的過程作為為群眾辦實事、讓群眾得實惠的過程，讓群眾切身感受到創(chuàng)建活動帶來可的新變化。 (三 )堅持目標(biāo)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進。按照創(chuàng)建指標(biāo)體系和評分標(biāo)準(zhǔn)、評審程序，建立目標(biāo)體系引導(dǎo)機制和創(chuàng)建規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和重點任務(wù)，做到同步規(guī)劃、同步實施，建立好鄉(xiāng)村和集鎮(zhèn)之間、部門之間的聯(lián)動機制，加強指標(biāo)銜接，整體統(tǒng)籌推進，突出特色，提高創(chuàng)建效率 。 (四 )堅持以創(chuàng)促建、建管并重。把省級文明縣城創(chuàng)建活動作為推動科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新社會管理、保障改善民生的重要抓手，大力推進文化、綠化、環(huán)保、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實施文明素質(zhì)提升工程，做到以創(chuàng)促建。注重監(jiān)管并進、強化管理，建立科學(xué)化、制度化的長效機制，依法有序地管理鄉(xiāng)村和集鎮(zhèn)，全面提升管理水平。 五、工作步驟 爭創(chuàng)省級文明縣城采取上下聯(lián)動，以集鎮(zhèn)帶鄉(xiāng)村，整體推進，分步實施的方法進行。創(chuàng)建工作分三個階段： (一 )宣傳發(fā)動階段 (2016年 4月 )。召開動員大會，安排部署創(chuàng)建省級文明縣城工作，調(diào)整充實創(chuàng)建省級文明縣 城工作機構(gòu)，抽調(diào)工作人員，建立工作組。各牽頭單位、責(zé)任主體要認(rèn)真要認(rèn)真對照寧強縣創(chuàng)建省級文明縣城工作實施方案 (寧發(fā) 2016 10號 )和指標(biāo)任務(wù)分解表，將主要任務(wù)進行細(xì)化分解，完善各自方案。各責(zé)任單位認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動和學(xué)習(xí)教育，制定本單位的具體實施方案，建立創(chuàng)建工作組織機構(gòu)。 (二 )組織實施階段 (2016年 4月 8月 )。各責(zé)任單位各司其職，全力推進創(chuàng)建工作，確保測評全部達標(biāo)。 (三 )迎接考核驗收階段 (2016年 9月 )。對照測評體系要求，查漏補缺，認(rèn)真做好各項測評指標(biāo)的檢查整改、鞏固提高工作，及時反饋 情況，溝通匯報，全面接受省考核組驗收。 六、工作要求 (一 )高度重視，加強