鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能自查報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能自查報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是我縣農(nóng)村群眾文化工作網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是黨和政府開展農(nóng)村文化工作的基本陣地，長(zhǎng)期以來在活躍農(nóng)村文化生活，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，發(fā)揮著重要作用。根據(jù) 0*年 3月 23日印發(fā)的關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳、省發(fā)改委 的通知 (宜文新社字 (20*6號(hào) )要求，現(xiàn)將我如下： 一、取得的成效與經(jīng)驗(yàn) 1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，確保前期工作進(jìn)展快而有效 一是 成立了 管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣發(fā)改委、文化局、財(cái)政局、國(guó)土局、規(guī)劃建設(shè)局等部門負(fù)責(zé)人為成員。各部門各負(fù)其責(zé)，共同組織實(shí)施和檢查指導(dǎo)及協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工作。二是制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工作實(shí)施方案，明確了工作任務(wù)、目標(biāo)要求和進(jìn)度。三是及早布置選址等工作。在接到任務(wù)之初，分管副縣長(zhǎng)及時(shí)組織縣發(fā)改委、文化局等部門領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)督促落實(shí)文化站建設(shè)任務(wù)，把文化站建設(shè)要求和設(shè)計(jì)參考圖紙送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供他們及早部署。四是根據(jù)文化站建設(shè)資金要求，及時(shí)配套資金。 2、高度重視項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度督查 ?？h領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)過程中多次到建設(shè)場(chǎng)地了解工程建設(shè)進(jìn)度和實(shí)施中遇到的問題，提出指導(dǎo)意見?？h政府又多次召開會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，布置有關(guān)工作。分管副縣長(zhǎng)等多次召集文化站項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行多次研究和督促檢查?？h政府督察室、縣發(fā)改委 調(diào)有關(guān)工作，及時(shí)解決困難和問題。 3、廣泛宣傳文化站建設(shè)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各項(xiàng)目點(diǎn)顯眼處制作項(xiàng)目宣傳牌，對(duì)工程基本情況作了簡(jiǎn)介。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)，初步構(gòu)筑了我縣基層公共文化服務(wù)體系，豐富了農(nóng)民群眾精神文化生活，正成為農(nóng)村基層推進(jìn)先進(jìn)文 化和弘揚(yáng)民族文化的一個(gè)重要平臺(tái)，在提高農(nóng)民知識(shí)素質(zhì)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式、化解社會(huì)矛盾、革新村風(fēng)鄉(xiāng)貌、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極作用。 二、規(guī)劃實(shí)施情況 (一 )資金情況。我縣 6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已經(jīng)全部竣工，其中 5個(gè)投入使用，總投入資金 191萬元。我縣在財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股設(shè)立資金專戶，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑔为?dú)建帳，專人管理，規(guī)范資金使用和管理?？h財(cái)政局根據(jù)施工進(jìn)度和合同約定，按時(shí)撥付，資金撥付申請(qǐng)表由建設(shè)單位、縣發(fā)改委、文化局、財(cái)政局四方簽字，銀行轉(zhuǎn)帳，使用正式發(fā)票支付到施工單位。 6個(gè)文化站的文化信息共享工程設(shè)備等內(nèi)部設(shè)施采 購(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)文化站各職能室要求結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，申報(bào)采購(gòu)清單，縣文化局進(jìn)行指導(dǎo)審核后由縣政府采購(gòu)辦實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。 (二 )建設(shè)情況。 1、認(rèn)真開展建設(shè)用地選址工作，確保選址符合文件要求。我縣 7個(gè)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過縣發(fā)改委、文化局、建設(shè)局、國(guó)土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的努力工作，按要求完成項(xiàng)目選址、可行性研究報(bào)告和申報(bào)等工作，并及時(shí)動(dòng)工建設(shè)。 2、及時(shí)推薦設(shè)計(jì)方案，按照項(xiàng)目建設(shè)要求落實(shí)建設(shè)任務(wù)。我們及時(shí)傳達(dá)江西省建設(shè)文化站建設(shè)參考圖樣，按省文化廳統(tǒng)一設(shè)計(jì)要求，結(jié)合我縣實(shí)際 鎮(zhèn)綜合文化站面積為300400平方米，既要從實(shí)際出發(fā)，又要方便實(shí)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了綜合文化站設(shè)計(jì)方案，請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)院按要求設(shè)計(jì)圖紙。同時(shí)辦理土地、建設(shè)規(guī)劃、勘探和施工等手續(xù)，進(jìn)行招投標(biāo)工作。綜合文化站項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等經(jīng)縣發(fā)改委和文化主管部門審查同意 ;工程經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招投標(biāo)后，確定了施工隊(duì)伍 ;簽訂施工合同和監(jiān)理合同，建設(shè)質(zhì)量由施工隊(duì)伍和監(jiān)理公司、縣質(zhì)量監(jiān)督管理所共同負(fù)責(zé)，確保工程質(zhì)量符合國(guó)家要求。 3、建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站各具特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站室外廣場(chǎng)布置健身設(shè)施，都已建設(shè)完畢，設(shè)有單獨(dú)的通道，有利于開展群眾文 化活動(dòng)，綜合文化站大樓周圍進(jìn)行了綠化，各站大樓醒目處鑲嵌了省文化廳統(tǒng)一規(guī)定的規(guī)范名稱和字樣 “*鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站 ”等統(tǒng)一標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)。 (三 )保障措施。 1、嚴(yán)格按照國(guó)家要求，合理確定建設(shè)規(guī)模和設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。按照 “美觀、大方、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用 ”的要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積不低于 300 平方米，統(tǒng)一名稱，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能結(jié)構(gòu)包括書報(bào)刊閱覽室、文化科技培訓(xùn)室、文化信息資源共享服務(wù)室、辦公室、多功能活動(dòng)廳，有條件的地方建有露天舞臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)室外籃球場(chǎng)、宣傳 欄、黑板報(bào)等室外活動(dòng)場(chǎng)所。選址綜合考慮群眾就近、經(jīng)常性參與及交通因素，符合人口集中、交通便利的原則。 2、堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分步實(shí)施。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)，按照規(guī)劃要求，制定具體項(xiàng)目建設(shè)方案，落實(shí)建設(shè)資金和政策措施，確保規(guī)劃整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，按照規(guī)劃建設(shè)年度任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施?？茖W(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能，合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的布局和結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有設(shè)施資源的基礎(chǔ)上，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，填平補(bǔ)齊，不搞重復(fù)建設(shè)。 3、落實(shí)責(zé)任主體，實(shí)行責(zé)任制?？h人民政府為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體，對(duì)所屬項(xiàng)目的投資安 排、項(xiàng)目管理、資金使用、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、編制建設(shè)規(guī)劃、下達(dá)年度投資計(jì)劃等項(xiàng)目前期工作 ;文化部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和建設(shè)、項(xiàng)目檔案資料管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)及制度建設(shè)、竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)管理等工作 ;財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排配套資金和項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付與管理。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，認(rèn)真落實(shí) “四制 ”(項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制 )。做好項(xiàng)目宣傳工作，提高廣大群眾的知曉率、支持率、滿意率。確保資金足額配套和及時(shí)撥付，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，不得截留、擠占、挪用。 4、資源整合，加強(qiáng)監(jiān)管。把文化娛樂、體育健身、農(nóng)家書屋等整合起來，既充實(shí)文化站內(nèi)涵，豐富文化資源，又能形成相對(duì)集中的文化活動(dòng)中心，創(chuàng)新管理機(jī)制，以更好地發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施的服務(wù)功能。項(xiàng)目責(zé)任單位定期上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)進(jìn)度，認(rèn)真落實(shí)開工條件，盡快開工建設(shè)，形成實(shí)物工作量，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度?？h發(fā)改、財(cái)政、文化等相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程監(jiān)督檢查，確保如期竣工投入使用，做到 “按時(shí)建設(shè)成，建成即達(dá)標(biāo)，整合能用好 ”。 三、存在的問題與原因 我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)雖取得了初步成效，但文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不 平衡現(xiàn)象依然突出，基層公共文化設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平，還不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)和不斷追求高品質(zhì)文化生活的需要。 1、重視文化建設(shè)的氛圍不濃。各級(jí)黨委、政府雖已日益重視文化建設(shè)，但仍存在重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文化建設(shè)的思想，加上基層財(cái)力困難，文化建設(shè)沒有真正抓落實(shí)。制定的綜合目標(biāo)考核體系，對(duì)文化建設(shè)無剛性的考核指標(biāo)，文化建設(shè)也就處于 “說起來重要，做起來次要，忙起來不要 ”的尷尬位置。 2、建設(shè)進(jìn)度存在差距。永寧鎮(zhèn)、港口鄉(xiāng)、棋坪鎮(zhèn)、高橋鄉(xiāng)等綜合文化站已竣工，帶溪鄉(xiāng)、三都鎮(zhèn)等站建設(shè)進(jìn)度也較快，但排埠鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到省 、市要求。 3、管理體制不相配套。在投入機(jī)制上，近年來，我縣對(duì)綜合文化站建設(shè)的投入不斷加大，文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也有所保證，但日常辦公經(jīng)費(fèi)和設(shè)備的管理、更新費(fèi)用卻沒有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，因缺少資金。在管理機(jī)制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)行的是 “行政上隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受主管部門指導(dǎo) ”的管理模式。這種體制，使一些文化站工作人員常年承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作任務(wù)，難有精力組織文化活動(dòng)。文化主管部門因體制原因，無法對(duì)他們進(jìn)行調(diào)配和交流使用，文化站人員長(zhǎng)期處于固定狀態(tài)，缺少交流，缺乏工作活力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站也就處于一方不愿管，一方不能 管的 “兩難 ”境地。 4、文化隊(duì)伍力量薄弱。一支過硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍是加快基層文化建設(shè)的關(guān)鍵，但當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍卻面臨諸多問題。缺編嚴(yán)重、在編在崗人員少、年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)文化人才的稀缺等困難都嚴(yán)重阻礙著綜合文化站職能的發(fā)揮。 5、文化服務(wù)形式單一。當(dāng)前全縣群眾享受文化生活主要形式還是以看電視和棋牌娛樂為主，每年農(nóng)村的文化活動(dòng)也僅是在春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)日，由各文化單位通過聯(lián)辦、協(xié)辦等方式，組織開展民間文藝演出、棋、球類比賽等，形式較為單一，群眾參與率不高，不能滿足廣大農(nóng)民對(duì)文化服務(wù)多樣化的需求。另外在農(nóng)村， 青壯年大量外出務(wù)工，在家 “留守 ”的多為老年人、婦女和兒童，他們對(duì)每年文化部門組織的送戲和送電影下鄉(xiāng)深受歡迎，但反映場(chǎng)次偏少。 四、政策建議 文化是一個(gè)民族的精神和靈魂 ,是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。今年是 “十二五 ”承上啟下之年，我縣確立了 “文化強(qiáng)縣 ”發(fā)展戰(zhàn)略，這是縣委、縣政府 “十二五 ”期間對(duì)我縣文化發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略部署。因此，各級(jí)政府要努力興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮 ,用先進(jìn)文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民 ,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)文化站建設(shè)力度。文化建設(shè)不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段 ，而且是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)和重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，對(duì)于開展農(nóng)村文化娛樂、科技普及、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，對(duì)于提升農(nóng)民文化素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定等方面，具有重要的作用，是順民心合民意的民生工程。我們要從推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力的高度，充分認(rèn)識(shí)綜合文化站建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)把綜合文化站建設(shè)擺在更加突出的位置，真正將其納入全面建設(shè)小康社會(huì)的總體框架和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)綜合文化站建設(shè)取得新進(jìn)展。 2、加強(qiáng)資源整合，發(fā)揮綜合效 益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，整合送戲和送電影下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋、廣播電視村村通、農(nóng)民健身工程等資源，更好地發(fā)揮建設(shè)資金的效益，服務(wù)廣大農(nóng)民。文化民生工程既要注重系統(tǒng)內(nèi)力量的整合，又要注重民生工程間力量的整合 ;既要著眼于當(dāng)前，也要考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)。對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度較慢的單位要加強(qiáng)督促力度，既要按期完成，也要保證工程質(zhì)量。對(duì)已建成的綜合文化站，要盡快配備內(nèi)部必需設(shè)備設(shè)施，使其盡快投入使用。 3、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，促其健康發(fā)展。工程建設(shè)難，工程建成后的管理、使用更難，如何保證長(zhǎng)期優(yōu)質(zhì) 地服務(wù)于民，關(guān)鍵是要建立起一套長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制。在投入機(jī)制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理和提供公共文化服務(wù)的職能，是政府舉辦的公益性事業(yè)單位，其建設(shè)、管理和使用主要依賴政府資金，在基礎(chǔ)設(shè)施初步完善后，應(yīng)根據(jù)群眾對(duì)公共文化的新需求和綜合文化站職能不斷拓展，將綜合文化站辦公經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，并在財(cái)力許可的情況下，逐步加大財(cái)政保障力度，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的可持續(xù)發(fā)展。在管理機(jī)制上，積極探索深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站體制改革方式方法，由縣文化局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站進(jìn)行垂直管理，并按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模的大小和文化站建 設(shè)的實(shí)際需要確定機(jī)構(gòu)編制，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員的崗位職責(zé)、日常管理等機(jī)制，解決無人干事的問題。建立健全綜合文化站的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾情況作為重要考核內(nèi)容，推動(dòng)綜合文化站建設(shè)的規(guī)范化、制度化。 4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升文化服務(wù)能力。一方面，要制定政策措施，吸引和鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到基層從事公共文化服務(wù)工作，通過擇優(yōu)招聘，將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍中，配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化工作人員。另一方面要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有文化站工作人員的教育和培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，提高他們的政治和業(yè)務(wù) 素質(zhì)。同時(shí)要加大對(duì)民辦文藝團(tuán)體的指導(dǎo)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們開展群眾喜聞樂見的文藝活動(dòng)，逐步建立起一支適應(yīng)新形勢(shì)下的文化工作需求、具有較高業(yè)務(wù)水平、年齡結(jié)構(gòu)合理、公辦民辦互為補(bǔ)充的基層文化隊(duì)伍。 5、創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富群眾文化生活。每年各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理安排，尤其是送戲和送電影下鄉(xiāng)，要根據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)和農(nóng)民群眾的需求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑，統(tǒng)籌安排，真正讓文化惠民工程惠及群眾。要不斷創(chuàng)作農(nóng)民群眾喜聞樂見、催人向上的文藝作品，積極挖掘本地文化藝術(shù)資源，著力發(fā)展農(nóng)村特色文化，鼓勵(lì)農(nóng)民自編自演，參與到弘揚(yáng)時(shí)代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性活動(dòng)中去。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能自查報(bào)告 涼州區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有 19鎮(zhèn) 18鄉(xiāng)、 2個(gè)鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)指揮部，全區(qū)總面積 5081平方公里，有 449個(gè)行政村，聚居著漢、回、藏、滿等 25個(gè)民族，總?cè)丝?100多萬人。涼州歷史悠久，人杰地靈，民風(fēng)淳樸， “五涼文化 ”、 “西夏文化 ”、 “佛教文化 ”底蘊(yùn)深厚， “涼州賢孝 ”、 “西涼樂舞 ”等特色鮮明， “涼州會(huì)盟 ”、 “弘化公主和親 ”等歷史事件影響深遠(yuǎn)，形成了具有鮮明地域特色、民族特色的涼州文化。近年來，隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的逐漸提高，廣大農(nóng)民群眾的精神文化需求日益廣泛，在省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的關(guān)心和支持下，我們大力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改善，推動(dòng)了全區(qū)公共文化事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。 一、我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站規(guī)劃實(shí)施情況 我區(qū)列入 國(guó)家 “十一五 ”規(guī)劃建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)共 28個(gè)。第一批 4個(gè)，第二批 24個(gè)，自 2008年投工以來，文化站建設(shè)得到上級(jí)部門和區(qū)委、區(qū)政府的大力支持，總投資 880余萬元，分別在 2008年至 2010年建設(shè)完工。其中， 2008年建成 4個(gè)，分別是：下雙鄉(xiāng)、清水鄉(xiāng)、柏樹鄉(xiāng)、洪祥鎮(zhèn) ;2009年 2010年建成 24個(gè)，分別是：河?xùn)|鄉(xiāng)、永昌鎮(zhèn)、金山鄉(xiāng)、羊下壩鎮(zhèn)、長(zhǎng)城鄉(xiāng)、九墩鄉(xiāng)、五和鄉(xiāng)、四壩鎮(zhèn)、懷安鄉(xiāng)、發(fā)放鎮(zhèn)、新華鄉(xiāng)、大柳鄉(xiāng)、東河鄉(xiāng)、中壩鎮(zhèn)、金塔鄉(xiāng)、張義鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、金羊鎮(zhèn)、豐樂鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、松樹鄉(xiāng)、康寧鄉(xiāng)、金沙鄉(xiāng)、武南鎮(zhèn)。這些 文化站新建筑面積都 300平方米以上，結(jié)構(gòu)為磚混建筑，具備有多功能活動(dòng)室、圖書報(bào)刊閱覽室、培訓(xùn)室、文化信息資源共享服務(wù)室等功能區(qū)等。 (一 )建立項(xiàng)目資金專戶、規(guī)范資金使用和管理。我區(qū) 28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站現(xiàn)已全部竣工，基本投入使用，總投入 880多萬元，其中中央投資 448萬元，地方配套 432多萬。我單位財(cái)務(wù)上設(shè)立資金專戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，單獨(dú)建帳，專人管理，規(guī)范資金使用和管理。根據(jù)施工進(jìn)度和合同約定，按時(shí)撥付，使用正式發(fā)票支付到施工單位。 (二 )認(rèn)真開展建設(shè)用地選址工作，確保選址符合文件要求。我們根據(jù)中辦、國(guó)辦印發(fā) 的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的意見要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站室集圖書閱讀、組織群眾文化活動(dòng)、宣傳教育、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動(dòng)于一體，服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機(jī)構(gòu)。所以在功能上設(shè)置了多功能活動(dòng)廳、書刊閱覽室、培訓(xùn)教室等。認(rèn)真確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定了綜合文化站設(shè)計(jì)方案，請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按要求設(shè)計(jì)圖紙。同時(shí)辦理土地、建設(shè)規(guī)劃、勘探和施工等手續(xù)，進(jìn)行招投標(biāo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等經(jīng)文化主管部門審查同意，工程經(jīng)過統(tǒng)一招投標(biāo)后，確定了施工隊(duì)伍，簽訂施工合同和監(jiān)理合同，建 設(shè)質(zhì)量由施工隊(duì)伍和監(jiān)理公司，確保工程質(zhì)量符合國(guó)家要求。我區(qū) 28個(gè)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目，按要求完成項(xiàng)目選址、可行性研究報(bào)告和申報(bào)等工作，并及時(shí)動(dòng)工建設(shè)，現(xiàn)已全部完工。 (三 )使用情況。涼州區(qū)農(nóng)村現(xiàn) 37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都配置了電腦、音響等辦公設(shè)施設(shè)備。其中 “十一五 ”期間新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況不同程度的都已投入使用，每個(gè)文化站都能依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排，在正常開展活動(dòng)。 (四 )保障措施。每個(gè)文化站除分管文化工作的領(lǐng)導(dǎo)外都配有至少一名文化站站長(zhǎng)、文化專干。我區(qū) 37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站積 極落實(shí)免費(fèi)開放資金 5萬元，用于文體活動(dòng) ，有了這筆資金，將搭建全方位開放平臺(tái)，更好的為鄉(xiāng)村干部群眾服務(wù)。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)村文化室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及 “農(nóng)家書屋 ”工程的管理和服務(wù)工作。在內(nèi)容建設(shè)、服務(wù)制度建設(shè)，激勵(lì)與約束機(jī)制建設(shè)等方面，成立了相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)且積極制定了可行的相關(guān)制度。 (五 )穩(wěn)步運(yùn)營(yíng)、發(fā)揮不可替代的作用。 1、區(qū)文體局積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長(zhǎng)及文化專干充分利用重大節(jié)日慶典活動(dòng)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自樂班子及文藝人員在多功能活動(dòng)廳舉行文藝匯演，為群眾帶來歡樂。 2、積極組織文化站工作人員平日收集整理民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)存檔備案，并開展文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳 活動(dòng)。 3、積極宣傳和幫助各村建立村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、文體廣場(chǎng)，形成全區(qū)文體事業(yè)蓬勃發(fā)展管理網(wǎng)。組織圖書管理員、社會(huì)體育指導(dǎo)員開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體事業(yè)健康發(fā)展。4、切實(shí)滿足廣大農(nóng)民群眾精神文化需求，維持社會(huì)和諧穩(wěn)定。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站始終堅(jiān)持公益性質(zhì)，緊緊圍繞中心工作，緊密結(jié)合農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活和思想實(shí)際，廣泛宣傳黨的路線、方針、政策，大力推廣各類適用于農(nóng)村的先進(jìn)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾走向科學(xué)、文明的生活方式。 二、取得的成效與經(jīng)驗(yàn) (一 )積極與各方配合。我們?cè)陧?xiàng)目實(shí)施過程中，積極與各方密 切配合，每個(gè)階段查看驗(yàn)收時(shí)，我們都會(huì)聯(lián)系監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)人員等，將可能發(fā)生的不利情況消滅在萌芽狀態(tài)，避免將來出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。 (二 )發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化。積極鼓勵(lì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化。如四壩鎮(zhèn)已經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名的攻鼓子之鄉(xiāng)， 該鎮(zhèn)文化站，積極發(fā)掘涼州攻鼓子潛力，不斷鼓勵(lì)攻鼓子研究創(chuàng)作保護(hù)傳承人員出更多更好的作品。 (三 )團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好各方勢(shì)力，充實(shí)內(nèi)部隊(duì)伍力量。在組織實(shí)施各類活動(dòng)的過程中，難免會(huì)遇到不熟悉的知識(shí)領(lǐng)域，文體局積極下派工作人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，開展活動(dòng)。同時(shí)每年舉辦文化站長(zhǎng)、文化專干 培訓(xùn)活動(dòng)，提高文化站工作人員素質(zhì)，以便于更好地開展工作。 (四 )百花齊放、百家爭(zhēng)鳴。在舉行重大節(jié)日慶典或某些大型活動(dòng)時(shí)，認(rèn)真對(duì)活動(dòng)確定主題，放寬參與者表演形式、內(nèi)容，許多鄉(xiāng)村民間藝人采用自己獨(dú)特的思維、獨(dú)特的方式帶來了別具一格的精彩。 三、存在問題及原因 (一 )鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站規(guī)劃做的早，但到批復(fù)實(shí)施時(shí)，已經(jīng)兩三年以后的事情，這樣隨著物價(jià)的上漲，而涼州區(qū)是基本上靠上級(jí)撥款才能實(shí)施項(xiàng)目，實(shí)施起來難度就更大了，一個(gè)文化站建起來，整體建設(shè)資金往往要比撥付的多出好多，讓我們?cè)陧?xiàng)目實(shí)施過程中，遇到了好多資金困難問題。 (二 )鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室未充分發(fā)揮作用，原因有兩點(diǎn)：缺乏書籍，由于資金原因缺乏書籍，現(xiàn)有的不能及時(shí)更新，內(nèi)容陳舊，不能滿足廣大讀者對(duì)知識(shí)的渴求。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站缺少現(xiàn)代化操作儀器，加重了借閱的難度。若能增加一臺(tái)掃描儀可大大提高圖書的借還效率，保證準(zhǔn)確性，將所有書籍錄入電子信息庫(kù)，就能更準(zhǔn)確、高效的為讀者提供書籍的查詢服務(wù)。 (三 )大量文體活動(dòng)的開展受制約。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無獨(dú)立的室外活動(dòng)場(chǎng)地，開展大型活動(dòng)只能是借用場(chǎng)地，同時(shí)工作人員綜合素質(zhì)不高，多數(shù)工作人員難以獨(dú)自承擔(dān)文體活動(dòng)的組織工作 和文體活動(dòng)的輔導(dǎo)工作，文化站工作人 員主要精力投入在做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上，而且人員常有變動(dòng)。由于各類文體活動(dòng)的開展均為公益性事業(yè)，政府提供的經(jīng)費(fèi)有限，不足以保證必備的設(shè)施、設(shè)備，參與人員主要是依靠有較多空余時(shí)間的文藝愛好者的積極性和自愿性，而大量農(nóng)村低收入人群有著強(qiáng)烈的參與興趣，卻要為了生計(jì)忙于日常勞作。這樣就很難保證文體事業(yè)真正做到全民化，某種程度上講也加速了文化依附于經(jīng)濟(jì)的兩極分化，所以，加大政府投入、保證文體事業(yè)經(jīng)費(fèi)，讓農(nóng)村低收入人群共享文化成果。 四、政策建議 (一 )涼州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站雖已全部完工，但因?yàn)槲飪r(jià)上漲，需要追加部分資金，卻遲遲不 到位，懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排專項(xiàng)資金解決該類問題，以便使 “十一五 ”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站文化站有個(gè)良好的結(jié)尾。 (二 )涼州區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有 19鎮(zhèn) 18鄉(xiāng)、 2個(gè)鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)指揮部，還有 9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 2個(gè)指揮部文化站無獨(dú)立房舍，工作用房小，有一房多用的狀況，另外還由于個(gè)別站因當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除舊文化站，無力建造新的文化站，建議上級(jí)部門加大文化站建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 (三 )為全國(guó)文化信息資源共享工程的落實(shí)提供設(shè)備全覆蓋和技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)。 (四 )保障基層文體事業(yè)工作隊(duì)伍。大量基層文體事業(yè)工作人員憑借興趣、愛好組織管理民間文體活動(dòng)，收入偏低甚 至沒有收入，為保障群文事業(yè)健康發(fā)展，建議擴(kuò)充基層群文隊(duì)伍，為基層群文事業(yè)工作人員設(shè)崗定編，保證基本活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)章制度的完善和執(zhí)行力度。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能自查報(bào)告 一、我鎮(zhèn)綜合文化站基本情況。 (一 )建設(shè)情況。 自 *年投工以來，文化站建設(shè)得到我鎮(zhèn)黨委政府的大力支持，總投資 *余萬元，于 *年七月份建成占地 *多平方米的綜合文化站。站內(nèi)設(shè)有多功能活動(dòng)廳、圖書閱覽室、活動(dòng)室、展廳、辦公室等。在二社區(qū)規(guī)劃了一處占地面積 *平方米，建筑面積 *平方米的文化站，現(xiàn)正在建設(shè)當(dāng)中。 (二 )使用情況。 1、經(jīng)常組織群眾開展豐富多彩的、群眾喜聞樂見的、有時(shí)代特色的文化體育娛樂活動(dòng)。 2、運(yùn)用各種文化藝術(shù)手段進(jìn)行黨的方針、政策、法律、法規(guī)以及愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義等有關(guān)方面的宣傳教育。 3、早晨組織老年人晨練。跳健身操，來增強(qiáng)老年人的體質(zhì)。平日里開放閱覽室、棋牌室、臺(tái)球室等，陸續(xù)有群眾閱讀和參與各種娛樂活動(dòng)。 4、在各村建立村級(jí)文化活動(dòng)室、 *書屋，形成全鎮(zhèn)文體事業(yè)蓬勃發(fā)展管理。組織各村圖書管理員、三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員、信息員開展培訓(xùn)活動(dòng)，推進(jìn)各村文體事業(yè)健康發(fā)展。 (三 )保障措施 我鎮(zhèn)文化 站配備了專職人員 *人，對(duì)文化站進(jìn)行維護(hù)和管理。其中制定了一系列的工作職責(zé)、管理制度