2010年政府工作報(bào)告(中英對(duì)照版)——政治英漢翻譯必備

2010年政府工作報(bào)告 （ 中英對(duì)照 ） 2010 年 3 月 5 日上午 9 時(shí)，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，國(guó)務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告。 在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上的政府工作報(bào)告 國(guó)務(wù)院總理溫家寶 N F at of s , 2010 of 位代表， 現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見。 On of I to my on of I of of s to 一、 2009年工作回顧 I. 009 2009 年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。去年這個(gè)時(shí)候，國(guó)際金融危機(jī)還在擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，出口大幅下降，不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，有的甚至停產(chǎn)倒閉，失業(yè)人員大量 增加，農(nóng)民工大批返鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)增速陡然下滑。在異常困難的情況下，全國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，從容應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，在世界率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 上年增長(zhǎng) 財(cái)政收入 長(zhǎng) 糧食產(chǎn)量 噸，再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)連續(xù) 6 年增產(chǎn)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬(wàn)人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 17175元，農(nóng)村居民人均純收入 5153元，實(shí)際增長(zhǎng) 我國(guó)在全面建設(shè)小康 社會(huì)道路上又邁出堅(jiān)實(shí)的一步。實(shí)踐再次證明，任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。 009 s of in a a of or of to to of In of to of of in to a we in up as as 3.5 an 31 a an A of 7,175 of ,153 in We of a in no or of of 過(guò)去的一年，極不平凡，令人振奮。我們隆重慶祝新中國(guó)成立 60 周年。撫今追昔，偉大祖國(guó)的輝煌成就極大地激發(fā)了全國(guó)人民的自信心和自豪感，極大地增強(qiáng)了中華民族的向心力和凝聚力，極大地提升了我國(guó)的國(guó)際地位和影響力，必將激勵(lì)我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上繼續(xù)奮勇前進(jìn)。 We a of 0th of we in of of s us to to on of 一年來(lái)，我們主要做了以下工作： we （一）加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我們實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實(shí)施并不斷完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃。大規(guī)模增加財(cái)政支出和實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，保持貨幣信貸快速增長(zhǎng)，提高貨幣政策的可持續(xù)性，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金需求，有效擴(kuò)大了內(nèi)需，很快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)。 1. We a a We We of of We in 著力擴(kuò)大居民消費(fèi)。我們鼓勵(lì)消費(fèi)的政策領(lǐng)域之寬、力度之大、受惠面之廣前所未有。中央財(cái)政投入資金 450億元，補(bǔ)貼家電汽車摩托車下鄉(xiāng)、汽車家電以舊換新和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置。減半征收小排量汽車購(gòu)置稅，減免住房交易相關(guān)稅收，支持自住性住房消費(fèi)。全年汽車銷售 1364萬(wàn)輛，增長(zhǎng) 商品房銷售 長(zhǎng) 消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。 We to 5 in to of We on We or on to of to be as an 37 of in a in 促進(jìn)投資快速 增長(zhǎng)。我們發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)投資。實(shí)施兩年新增 4 萬(wàn)億元的投資計(jì)劃。 2009 年中央政府公共投資 9243 億元，比上年預(yù)算增加 5038億元，其中，保障性住房、農(nóng)村民生工程、社會(huì)事業(yè)投資占 44%，自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)占 16%，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占 23%，災(zāi)后恢復(fù)重建占 14%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。投資快速增長(zhǎng)有效彌補(bǔ)了外需下降的缺口，加強(qiáng)了薄弱環(huán)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 We in We by of We a to an 009, s 24.3 503.8 in s Of 44% to of 16% in 23% in 4% in We by a 們加快推進(jìn)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建，重災(zāi)區(qū)已完成投資 6545億元，占規(guī)劃總投資的 國(guó)家的大力支持，全國(guó)人民的無(wú)私援助，災(zāi)區(qū)群眾的艱苦奮斗，使遭受重大創(chuàng)傷的災(zāi)區(qū)呈現(xiàn)出嶄新面貌。一座座新城拔地而起，一個(gè)個(gè)村莊煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。這充分體現(xiàn)了中華民族的無(wú)疆大愛，有力彰顯了社會(huì)主義制度的無(wú)比優(yōu)越。 We We 54.5 of in to s of of of on a of of of （二）大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。我們把保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)，加快解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。 2. up We to “三農(nóng)”工作進(jìn)一步加強(qiáng)。中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出 7253 億元，增長(zhǎng) 大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)。啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，農(nóng)村飲水安全工程使 6069萬(wàn)農(nóng)民受益，新增 510萬(wàn)沼氣用戶，新建和改造農(nóng)村公路 38萬(wàn)公里、農(nóng)村電網(wǎng)線路 有 80萬(wàn)戶農(nóng)村危房得到改造， 們加大扶貧力度，貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。 We to 25.3 to an We by a We to 0 We to in We of 80,000 of 66,000 of 00,000 in 2,000 We to As a in 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。制定并實(shí)施十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)改造 ，安排 200億元技改專項(xiàng)資金支持 4441個(gè)技改項(xiàng)目。重點(diǎn)行業(yè)兼并重組取得新進(jìn)展。下大力氣抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，關(guān)停小火電機(jī)組 2617 萬(wàn)千瓦，淘汰落后的煉鋼產(chǎn)能1691萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能 2113萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能 7416萬(wàn)噸、焦炭產(chǎn)能 1809萬(wàn)噸。加快實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)，中央財(cái)政用于科技的支出 1512億元，增長(zhǎng) 30%。積極支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，清潔能源、第三代移動(dòng)通信等一批新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建鐵路投入運(yùn)營(yíng) 5557公里，高速公路新建通車 4719公里，城市軌道交通建設(shè)加快，新建、改 擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng) 35個(gè)；新增發(fā)電裝機(jī) 8970萬(wàn)千瓦，西氣東輸二線西段工程實(shí)現(xiàn)供氣，南水北調(diào)工程建設(shè)加快推進(jìn)， 6183座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程開工建設(shè)。 We We a We to 0 to ,441 in in We to in We of in in in in We of 51.2 of on an 0%. We of of as We ,557 of ,719 of to or 5 We 9.7 of of to on ,183 節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)。安排預(yù)算內(nèi)資金，支持重點(diǎn)節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目 2983個(gè)；實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，推廣節(jié)能空調(diào) 500多萬(wàn)臺(tái)、高效照明燈具 續(xù)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，完成造林 8827萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到 綜合治理水土流失面積 強(qiáng) 三河三湖 等重點(diǎn)流域水污染防治和工業(yè)廢水廢氣廢渣治理?！笆晃濉鼻八哪昀塾?jì)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降 化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降 積極開展應(yīng)對(duì)氣候變化工作，明確提出 2020年我國(guó)控制溫室 氣體排放行動(dòng)目標(biāo)和政策措施。氣象預(yù)報(bào)預(yù)警和地震監(jiān)測(cè)工作得到加強(qiáng)，災(zāi)害防御能力不斷提升。 We in We ,983 We a to of 50 We to in of by we 8,000 of We of in of of of DP We to to s 020. We as as 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，制定若干區(qū)域發(fā)展重大規(guī)劃和政策。中西部和東北地區(qū)加快開放開發(fā)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)；東部地區(qū)加快結(jié)構(gòu)和 自主創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力增強(qiáng)。區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)布局改善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)性提高的良好態(tài)勢(shì)。 We in We up of of A in （三）堅(jiān)持深化改革開放，不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。我們把深化改革開放作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的強(qiáng)大動(dòng)力，努力消除體制障礙，不斷提高對(duì)外開放水平。 3. to We up to to to to to 重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革加快推進(jìn)。增值稅轉(zhuǎn)型全面實(shí)施。成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革順利推進(jìn)，新的成品油價(jià)格形成機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。國(guó)家開發(fā)銀行商業(yè)化轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)銀行股份制改革扎實(shí)推進(jìn)，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施。創(chuàng)業(yè)板正式推出 ，為自主創(chuàng)新及其他成長(zhǎng)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)開辟了新的融資渠道。地方政府機(jī)構(gòu)改革有序開展，事業(yè)單位分類改革試點(diǎn)穩(wěn)步進(jìn)行。集體林權(quán)制度改革全面推開， 15 億畝林地確權(quán)到戶，占全國(guó)集體林地面積的 60%，這是繼土地家庭承包之后我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的又一重大變革。 We in We AT of of on a We in in a to as a on We of in an a of by We of in We 00 of to 0% of s of is s in of 開放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提高。出臺(tái)一系列穩(wěn)定外需的政策措施，采取符合國(guó)際慣例的方式支持出口企業(yè)，完成短期出口信用保險(xiǎn)承保 900億美元，安排 421億美元大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)。鼓勵(lì)增加進(jìn)口。去年下半年開始進(jìn)出口降幅明顯收窄，國(guó)際市場(chǎng)份額得到鞏固，全年進(jìn)出口總額 轉(zhuǎn)利用外資下降局面，全年實(shí)際利用外商直接投資 900億美元。企業(yè)“走出去”逆勢(shì)上揚(yáng)，非金融類對(duì)外直接投資和對(duì)外工程承包營(yíng)業(yè)額分別達(dá) 433億美元和 777億美元。積極參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)話協(xié)調(diào)和經(jīng)貿(mào)金融合作，在共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中發(fā)揮了 建設(shè)性作用。 We of We to to to of S$ 90 42.1 of of We in of in we of 2.2 We in 90 in of 43.3 77.7 We in as as a in to （四）著力改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的困難情況下，我們更加注重保障和改善民生，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。 4. to s of In of to we to s of to 實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任。中央財(cái)政安排就業(yè)專項(xiàng)資金 426億元，比上年增長(zhǎng) 59%。實(shí)施困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或降低部分費(fèi)率、再就業(yè)稅收減免及提供相關(guān)補(bǔ)貼等政 策，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定和增加就業(yè)。開展系列就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，多渠道開辟公益性就業(yè)崗位，促進(jìn)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、應(yīng)征入伍和到企事業(yè)單位就業(yè)見習(xí)。全年組織 2100萬(wàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)。這些措施促進(jìn)了就業(yè)的基本穩(wěn)定。 We a We of 2.6 in an 9%. we in of We or to to or of We a of to at in or as We 1 加快完善社會(huì)保障體系。普遍建立養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，出臺(tái)包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接 續(xù)辦法。在 320個(gè)縣開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)邁出歷史性步伐。中央財(cái)政安排社會(huì)保障資金 2906億元，比上年增長(zhǎng) 企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù) 5 年增加，去年又人均提高 10%。農(nóng)村