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1/8副市長(zhǎng)在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話同志們剛才,陳根斗局長(zhǎng)對(duì)過(guò)去一年我市衛(wèi)生工作作了全面總結(jié),對(duì)今年衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務(wù)進(jìn)行了部署,我都贊同。上個(gè)月市里已經(jīng)召開(kāi)了“兩會(huì)”,今年工作總的大政方針已經(jīng)明確。我剛到這個(gè)崗位,我的感覺(jué)近幾年我市衛(wèi)生改革和發(fā)展中,有兩個(gè)現(xiàn)象很值得我們思考。首先是人民醫(yī)院現(xiàn)象,人民醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入從2001年的4000多萬(wàn),經(jīng)過(guò)連續(xù)兩年大幅增長(zhǎng),去年達(dá)到8000多萬(wàn)。人民醫(yī)院作為我市一家最大的醫(yī)院,老百姓對(duì)它的印象、評(píng)價(jià)有了明顯的改變。第二是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的現(xiàn)象。剛剛會(huì)議開(kāi)始時(shí),大家看到中央電視臺(tái)的記者來(lái)采訪,他們采訪的主題是我們蘭溪農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生改革,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。我們?cè)瓉?lái)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院51家,近幾年改制了20多家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)改革,投入增加了,設(shè)施改善了,服務(wù)改進(jìn)了,效益提高了。所以我們?nèi)ハ?,如何推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展如何搞好每一家醫(yī)療衛(wèi)生單位平時(shí)大家講得比較多的、比較關(guān)注的往往是政府有多少投入,有沒(méi)有優(yōu)惠政策的問(wèn)題。但是我想,我們需要從這幾年衛(wèi)生工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)中,從人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的成2/8功經(jīng)驗(yàn)中,好好總結(jié)一下,我們要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作,搞好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè),除了確實(shí)需要政府增加財(cái)政投入、出臺(tái)扶持政策之外,還要著重研究什么問(wèn)題就這一點(diǎn),我有幾點(diǎn)想法跟大家交流一下。一、要牢固樹(shù)立統(tǒng)籌發(fā)展觀,增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇感和責(zé)任感黨的十六屆三中全會(huì)提出“五個(gè)統(tǒng)籌”,就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。“五個(gè)統(tǒng)籌”是一種全新的科學(xué)的發(fā)展觀?!拔鍌€(gè)統(tǒng)籌”中與我們關(guān)系最密切的有兩個(gè),就是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要統(tǒng)籌發(fā)展,著重要理解兩點(diǎn),一是為何發(fā)展問(wèn)題,我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)為什么以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這是對(duì)的,之所以有些同志對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展觀有模糊認(rèn)識(shí),首先是發(fā)展經(jīng)濟(jì)為什么的問(wèn)題模糊了,發(fā)展經(jīng)濟(jì)最終是為了人的全面發(fā)展,根本是為了改善人民的生活,為了提高人的素質(zhì),改善生存條件和生存環(huán)境,是為人的發(fā)展服務(wù)的。二是要認(rèn)識(shí)怎樣發(fā)展的問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題上,社會(huì)事業(yè)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展了不會(huì)自然而然地帶來(lái)社會(huì)事業(yè)的同步發(fā)展,同時(shí),醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)同步健康發(fā)展起來(lái),反過(guò)來(lái)會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。去年與SARS的斗爭(zhēng),3/8集中反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)發(fā)展兩者不夠協(xié)調(diào)的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們統(tǒng)計(jì)了,盡管去年我們的發(fā)展速度比較快,但是如果沒(méi)有這場(chǎng)SARS,我們的發(fā)展速度肯定還不止這個(gè)程度。所以,要樹(shù)立統(tǒng)籌發(fā)展觀,必須把握為何發(fā)展問(wèn)題和怎樣發(fā)展的問(wèn)題。有的同志說(shuō),統(tǒng)籌發(fā)展觀是解決領(lǐng)導(dǎo)同志的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,解決我們部門(mén)之外的同志的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,其實(shí)不然,各級(jí)黨委政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立統(tǒng)籌發(fā)展思想,作為我們從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的同志也要樹(shù)立統(tǒng)籌發(fā)展的思想。就我們而言,要樹(shù)立統(tǒng)籌發(fā)展的思想有兩個(gè)方面,一是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要統(tǒng)籌發(fā)展,二是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本身也有一個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展的問(wèn)題,就是怎樣全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題,怎樣可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。在貫徹統(tǒng)籌發(fā)展思想面前,我們從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的同志要有機(jī)遇感、責(zé)任感。所謂機(jī)遇感、責(zé)任感,就是十六屆三中全會(huì)提出的統(tǒng)籌發(fā)展思想,給從事社會(huì)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)線的同志帶來(lái)了一個(gè)很好的大環(huán)境,通過(guò)貫徹十六屆三中全會(huì)精神,各級(jí)黨委、政府、社會(huì)各界對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展會(huì)更重視、更關(guān)注,醫(yī)療衛(wèi)生工作的地位會(huì)更高,環(huán)境會(huì)更好,投入會(huì)更多,但是隨之而來(lái)的是我們的任務(wù)也會(huì)更艱巨,責(zé)任也會(huì)更重大。所以一方面我們要有強(qiáng)烈的搶抓機(jī)遇的意識(shí),我們以前經(jīng)常講,通過(guò)黨和政府的一次重要會(huì)議,通過(guò)一個(gè)重要的文件,我們工作的春天來(lái)了,這次黨的十六屆三中全會(huì)精神的貫徹,4/8對(duì)我們醫(yī)療衛(wèi)生工作來(lái)說(shuō)確確實(shí)實(shí)是一個(gè)真正的春天來(lái)了,同時(shí),我們要有進(jìn)一步搞好醫(yī)療衛(wèi)生工作的責(zé)任意識(shí),為蘭溪經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,加快蘭溪衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出更大的努力。二、要牢固樹(shù)立改革創(chuàng)新觀,正確處理衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題在改革創(chuàng)新問(wèn)題上,有三種不同的態(tài)度,一種是正確認(rèn)識(shí),積極面對(duì),敢于改革,勇于改革,以改革求活力,以改革促發(fā)展;第二種是談改色變,怕一時(shí)一事的利害得失,怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),怕面對(duì)矛盾;還有一種是消極等待,上面怎么布置怎么做,所謂“過(guò)水看前人”,不愿走在前面,不敢走在前面。對(duì)改革創(chuàng)新的重要性必要性問(wèn)題,我們可從兩個(gè)方面來(lái)正確認(rèn)識(shí)。一是改革創(chuàng)新是時(shí)代的必然。首先我們面臨的環(huán)境已經(jīng)改變,我們從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),醫(yī)療衛(wèi)生體制、工作方式、服務(wù)模式,要與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)去對(duì)接,否則,不對(duì)接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,不是哪個(gè)局長(zhǎng)、院長(zhǎng)、所長(zhǎng)、站長(zhǎng)能夠決定的,這是發(fā)展的必然,歷史的必然。二是改革創(chuàng)新也是實(shí)踐給我們的答案。我們前面講了,人民醫(yī)院現(xiàn)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)象,這兩個(gè)現(xiàn)象也是近幾年我們醫(yī)療衛(wèi)生工作中比較突出的亮點(diǎn),這兩個(gè)現(xiàn)象告訴我們什么呢亮點(diǎn)亮在何處呢亮在改革上,亮在創(chuàng)新5/8上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)多種形式的改革,投入增加了,設(shè)施改善了,服務(wù)改進(jìn)了,效益提高了,其中政府增加了多少投入呢要搞好一個(gè)醫(yī)院,大家經(jīng)常講設(shè)備如何,有沒(méi)有專(zhuān)家,這些條件基本都沒(méi)有改變,激活它的是體制的創(chuàng)新和機(jī)制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新?,F(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要發(fā)展就必須重改革重創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域是多方面,內(nèi)容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上,就是產(chǎn)權(quán)制度改革,甚至理解改革就是所謂的“賣(mài)”,這是片面的,甚至是錯(cuò)誤的。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域涵蓋了我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的各個(gè)方面,如服務(wù)理念、服務(wù)模式完全也需要改革,需要?jiǎng)?chuàng)新。產(chǎn)權(quán)制度、人事制度、分配制度確實(shí)是改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容、關(guān)鍵領(lǐng)域,但是改革創(chuàng)新不僅僅是這些領(lǐng)域。改革創(chuàng)新要遵循幾條原則,看改革創(chuàng)新是否成功,要看是不是有利于滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求,是不是有利于衛(wèi)生資源更加合理優(yōu)化的配置,是不是有利于調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,是不是有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。前段時(shí)間我在幾個(gè)部門(mén)調(diào)研,教育系統(tǒng)的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業(yè)發(fā)展得比較好,其中很重要的也是通過(guò)改革進(jìn)行教育資源的優(yōu)化配置,而不是一味地依靠政府給資金、給政策,通過(guò)改革,整合盤(pán)活了原有資源,進(jìn)行合理地配置,挖掘潛力。所以,我們要進(jìn)一步樹(shù)立改革創(chuàng)新思想,不斷通過(guò)改革創(chuàng)新來(lái)激發(fā)活力,挖6/8掘潛力,促進(jìn)發(fā)展。三、要牢固樹(shù)立團(tuán)結(jié)凝聚觀,進(jìn)一步形成搶抓機(jī)遇攻難克艱的合力我們搞事業(yè)求發(fā)展,一股團(tuán)結(jié)拼搏、積極向上的精神比幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)的資金更重要,從領(lǐng)導(dǎo)班子到干部職工隊(duì)伍的精神面貌,從某種意義上說(shuō),比增加多少萬(wàn)元投入顯得更重要,特別是當(dāng)前我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況既定的前提下,政府財(cái)力還不寬裕的條件下,醫(yī)療衛(wèi)生工作的條件還不優(yōu)越的情況下,在我們進(jìn)行各項(xiàng)改革創(chuàng)新的環(huán)境中,求得班子和隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)凝聚特別重要。團(tuán)結(jié)就是力量,凝聚也是生產(chǎn)力。一個(gè)單位班子捏成一個(gè)拳頭,員工精神面貌好,這個(gè)單位的工作就一定能搞好。反之,班子渙散,勾心斗角,員工消極,秩序混亂,好的單位也會(huì)跨,投入再多也不見(jiàn)得有用。這種事例比比皆是。在當(dāng)前任務(wù)多,壓力重,條件不是十分優(yōu)越的條件下,樹(shù)立團(tuán)結(jié)拼搏的團(tuán)隊(duì)精神,培育迎難而上、不甘落后、不畏艱難的精神特別重要。怎樣促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍凝聚一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)來(lái)促團(tuán)結(jié)促凝聚。我們整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個(gè)明確的目標(biāo),用明確的目標(biāo)、發(fā)展前景來(lái)凝聚人心。一個(gè)單位從領(lǐng)導(dǎo)到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標(biāo)是什么,三年的目標(biāo)是什么,五年的規(guī)劃是什么,都必須明確,動(dòng)員和激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工隊(duì)7/8伍朝著發(fā)展目標(biāo)努力奮進(jìn)。二是要用機(jī)制來(lái)促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。一個(gè)單位團(tuán)結(jié)還是渙散,隊(duì)伍是同心同德還是離心離德,往往取決于是不是有科學(xué)規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚(yáng)黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng),建立民主決策制度,建立集體領(lǐng)導(dǎo)的制度,來(lái)促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和隊(duì)伍凝聚。三是要通過(guò)教育促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。思想政治工作很重要,平時(shí)我們的院長(zhǎng)們要抓業(yè)務(wù),抓硬件建設(shè),抓裝備設(shè)施的改進(jìn),抓技術(shù)水平的提高,但同時(shí)千萬(wàn)不能忽視、放松思想政治工作,比如說(shuō)現(xiàn)在面對(duì)改革,職工有各種不同的想法,我們要有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作,及時(shí)解決思想認(rèn)識(shí)上的一些問(wèn)題。四、要牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)觀,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)剛才,根斗同志在報(bào)告中,對(duì)今年改革和發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了部署,既是代表衛(wèi)生局的,也是代表市政府的,有五大體系建設(shè)、五項(xiàng)重點(diǎn)工作,今年工作的任務(wù)很重,要完成好這些任務(wù)工作量很大,所以需要我們上下樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的思想意識(shí),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。求真務(wù)實(shí)是胡錦濤總書(shū)記對(duì)全黨提出的要求,是我們做好各項(xiàng)工作的保證。求真務(wù)實(shí)首先是一個(gè)人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,利為民所想,權(quán)為民所用,事為民所做,多做實(shí)事,造福于民。求真務(wù)實(shí)更是一種工作作風(fēng)。當(dāng)前要克服幾種傾向。一是等靠思8/8想,一級(jí)等一級(jí),有問(wèn)題等著上級(jí)來(lái)解決,等著政府來(lái)解決。二是一味地怨天尤人的思想,醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務(wù)也是一種經(jīng)營(yíng),目前我市經(jīng)濟(jì)與周邊先進(jìn)地區(qū)相比還有一些差距,政府投入不怎么多,一味地怨天尤人,日子就在怨天尤人中一天天地過(guò)去。三是消極無(wú)為的思想,認(rèn)為該想的辦法都想了,該用的措施都用了,也只能這樣子了。我們要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),必須克服思想上的
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