20090417西南油氣田分公司承包商安全管理制度

中國石油西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商健康安全環(huán)境管理規(guī)定第一章總則第一條為加強中國石油西南油氣田分公司（以下簡稱分公司）工程技術(shù)服務(wù)承包商的健康安全環(huán)境管理，保護員工健康，保護環(huán)境，減少作業(yè)過程中健康、安全、環(huán)境事故的發(fā)生，根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院令第393號）、石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商健康安全環(huán)境管理基本要求（SY/T6606）、執(zhí)行承包商安全和健康計劃（SY/T6459）、中國石油西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)市場準(zhǔn)入管理規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合分公司實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱工程技術(shù)服務(wù)承包商（以下簡稱承包商）是指在分公司范圍內(nèi)承擔(dān)物探、鉆井、固井、錄井、測井、試油、井下作業(yè)、裝置設(shè)備維修檢修、油氣田建設(shè)、管道建設(shè)、基地建設(shè)等工程技術(shù)服務(wù)的勘察、施工、檢測、監(jiān)理單位或組織。分公司實施承包商HSE準(zhǔn)入管理的專業(yè)類別詳見本規(guī)定附錄1。第三條分公司對承包商實行健康安全環(huán)境（以下簡稱HSE）管理資格準(zhǔn)入制度，并定期對承包商的HSE業(yè)績狀況進行評審。建設(shè)單位應(yīng)通過招投標(biāo)優(yōu)先選擇專業(yè)技術(shù)過硬、HSE業(yè)績良好的承包商。第四條本規(guī)定所稱承包商HSE管理包括對承包商的資質(zhì)辦證審查、年度審查及生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的HSE監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)等管理活動的總稱。第五條承包商HSE管理實行分公司和分公司二級單位的兩級管理，并各負(fù)其責(zé)的管理體系。單項工程費用在100萬元以下的建筑工程、建筑維修、裝修裝飾、公路維修、護坡堡坎等建筑及土石方工程項目的HSE準(zhǔn)入管理由項目所屬單位負(fù)責(zé)。其余工程技術(shù)服務(wù)項目的HSE準(zhǔn)入管理由分公司負(fù)責(zé)。第六條本規(guī)定適用于進入分公司工程技術(shù)服務(wù)市場相關(guān)承包商HSE行為的管理。第二章管理部門及職責(zé)第七條分公司質(zhì)量安全環(huán)保處是分公司承包商HSE管理的歸口管理機構(gòu)，其主要管理職責(zé)是（一）建立健全符合分公司實際的承包商HSE管理規(guī)章制度，并監(jiān)督、指導(dǎo)其實施；（二）負(fù)責(zé)分公司職責(zé)管理范圍內(nèi)承包商的HSE準(zhǔn)入培訓(xùn)、準(zhǔn)入審查和考核管理工作，對分公司所屬各單位HSE準(zhǔn)入培訓(xùn)、審查和考核工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核；（三）負(fù)責(zé)承包商HSE準(zhǔn)入管理的日常工作，包括HSE準(zhǔn)入審查、中國石油西南油氣田分公司承包商HSE準(zhǔn)入證（以下簡稱HSE準(zhǔn)入證）的辦理、業(yè)績考核與評價等；（四）建立健全承包商HSE準(zhǔn)入培訓(xùn)、資質(zhì)審查與業(yè)績考核檔案。第八條分公司所屬各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)本單位承包商的HSE管理工作，其主要管理職責(zé)是（一）負(fù)責(zé)二級單位職責(zé)管理范圍內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)單位的HSE準(zhǔn)入培訓(xùn)、準(zhǔn)入審查和考核管理工作；（二）負(fù)責(zé)分公司授權(quán)的有關(guān)承包商HSE準(zhǔn)入辦理和考核管理工作；（三）建立健全承包商HSE準(zhǔn)入培訓(xùn)、資質(zhì)審查與業(yè)績考核檔案。第九條分公司質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院協(xié)助質(zhì)量安全環(huán)保處對承包商HSE表現(xiàn)實施管理，參加承包商HSE準(zhǔn)入培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處罰，提出考核、年審意見等。第十條分公司所屬各建設(shè)單位或項目管理部具體負(fù)責(zé)本單位相關(guān)承包商的HSE監(jiān)督檢查與考核管理工作；分公司其他相關(guān)部門按照各自的HSE職責(zé)，對承包商進行監(jiān)督管理。第三章HSE準(zhǔn)入申報與辦理第十一條承包商辦理中國石油西南油氣田分公司市場準(zhǔn)入證（以下簡稱市場準(zhǔn)入證）前，應(yīng)到質(zhì)量安全環(huán)保處申請辦理HSE準(zhǔn)入證，HSE準(zhǔn)入證是承包商進入分公司市場的必要條件之一。第十二條承包商的HSE準(zhǔn)入方式與市場準(zhǔn)入方式相同，實行年度準(zhǔn)入和一事一準(zhǔn)入?！癏SE年度準(zhǔn)入”是指由承包商自愿提出HSE準(zhǔn)入申請，經(jīng)審查合格及審批同意后，由分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)年度HSE準(zhǔn)入證的準(zhǔn)入方式。持年度HSE準(zhǔn)入證的承包商方可辦理年度市場準(zhǔn)入證?！癏SE一事一準(zhǔn)入”，即按項目準(zhǔn)入。是指對確需在已年度準(zhǔn)入承包商外選擇有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商或已準(zhǔn)入承包商在數(shù)量、資質(zhì)等方面無法滿足項目需要的，由相應(yīng)的工程技術(shù)服務(wù)承包商自愿提出HSE準(zhǔn)入申請，經(jīng)項目執(zhí)行單位初審并推薦，報分公司審查合格并審批同意后，由質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)一次性HSE準(zhǔn)入證，僅限于其參加該項目競標(biāo)或?qū)嵤┑臏?zhǔn)入方式。第十三條承包商辦理HSE準(zhǔn)入證程序（一）承包商提出書面HSE準(zhǔn)入申請；（二）到質(zhì)量安全環(huán)保部門申領(lǐng)相關(guān)HSE準(zhǔn)入資料；（三）按要求如實填寫和呈報相關(guān)HSE準(zhǔn)入資料；（四）參加分公司或項目管理單位（部門）組織的HSE準(zhǔn)入培訓(xùn)；（五）分公司或項目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門對收到的準(zhǔn)入資料進行評審；（六）經(jīng)HSE審查合格的承包商，由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處或項目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門按照管理權(quán)限簽發(fā)“HSE準(zhǔn)入證”。第十四條擬向分公司申請HSE準(zhǔn)入的承包商可根據(jù)具體情況按以下四種渠道提出準(zhǔn)入申請（一）直接向分公司質(zhì)量安全環(huán)保處提出申請；（二）由分公司相關(guān)專業(yè)、職能部門向質(zhì)量安全環(huán)保處推薦；（三）由所屬單位質(zhì)量安全環(huán)保部門推薦，所屬單位向分公司申報；（四）由所屬單位相關(guān)專業(yè)、職能部門向其質(zhì)量安全環(huán)保管理部門推薦，由所屬單位向分公司申報。第十五條擬申報HSE準(zhǔn)入證的承包商應(yīng)具備下列HSE生產(chǎn)管理基本條件（一）建立、健全本單位安全、環(huán)保生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的HSE管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理機構(gòu)，配備專兼職安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理人員；（三）依法取得所承攬工程項目相應(yīng)的資質(zhì)等級證書；（四）礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)依法取得的安全生產(chǎn)許可證；（五）具有質(zhì)量管理體系、HSE管理體系或其它企業(yè)管理體系認(rèn)證證明；（六）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格，特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證書；（七）生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案較有針對性，應(yīng)急組織機構(gòu)健全，應(yīng)急裝備齊全；（八）具備相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)的相關(guān)安全環(huán)保施工機具、防護設(shè)備及個人勞動防護用品、器具；（九）具備風(fēng)險評價能力，能正確辨識危險、危害因素和環(huán)境因素，并采取風(fēng)險削減和環(huán)境污染減輕措施。（十）近三年工程技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理業(yè)績良好；（十一）為從業(yè)人員依法繳納工傷保險費；（十二）其他相關(guān)內(nèi)容。第十六條申請辦理HSE準(zhǔn)入證的承包商應(yīng)填寫分公司統(tǒng)一制作的西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商HSE準(zhǔn)入申請表（見附錄2），并提交下列書面及影印資料（一）本規(guī)定第十九條相關(guān)文件、資料；（二）HSE準(zhǔn)入申請書；（三）HSE承諾；（四）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；（五）有效的企業(yè)資質(zhì)等級證書及其它相關(guān)資質(zhì)證書；（六）按規(guī)定需要取得安全生產(chǎn)許可證的，必須取得并提供；（七）企業(yè)HSE管理體系、質(zhì)量管理體系或其它管理體系認(rèn)證證書；（八）有效的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和HSE管理人員的資格（資質(zhì)）證書，特殊工種從業(yè)人員資格證書；（九）員工HSE教育培訓(xùn)制度與培訓(xùn)記錄；（十）近三年的工程技術(shù)服務(wù)HSE業(yè)績證明資料（包括已簽訂的HSE合同、竣工驗收資料及用戶反饋意見等）；（十一）承包商認(rèn)為需要提交的其他資料。第十七條提供油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)裝置檢維修以及壓力管道、設(shè)備安裝維修服務(wù)的承包商應(yīng)建立HSE管理體系，并將其作為辦理“HSE準(zhǔn)入證”的重要參考條件。第十八條申報資料中涉及資格、資質(zhì)、許可、認(rèn)證及資信等證書性文件資料的，承包商必須提供有效原件，經(jīng)核驗后退還。第十九條對申報資料所反映的資質(zhì)等級、技術(shù)能力、安全技術(shù)裝備和HSE業(yè)績等不清的，質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)組織進行實地考察和認(rèn)證。第二十條對資質(zhì)、HSE業(yè)績等初審合格的承包商，質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)組織其主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全部門負(fù)責(zé)人參加分公司或所屬單位組織的HSE準(zhǔn)入培訓(xùn)，對培訓(xùn)考核合格的承包商，頒發(fā)HSE培訓(xùn)合格證。未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的承包商，不能頒發(fā)HSE準(zhǔn)入證。承包商培訓(xùn)按照西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商HSE培訓(xùn)管理暫行辦法（西南司質(zhì)2008157號）的相關(guān)要求執(zhí)行。第二十一條分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)對承包商提交的HSE準(zhǔn)入資料進行審查和確認(rèn)，經(jīng)審查合格的西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商HSE準(zhǔn)入申請表（見附錄2）才報分公司或本單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第二十二條HSE準(zhǔn)入資料經(jīng)審查批準(zhǔn)的承包商，由質(zhì)量安全環(huán)保部門制作并簽發(fā)相應(yīng)的HSE準(zhǔn)入證。批準(zhǔn)準(zhǔn)入承包商的申報資料由質(zhì)量安全環(huán)保部門歸檔備查。第四章HSE準(zhǔn)入證管理第二十三條HSE準(zhǔn)入證必須加蓋質(zhì)量安全環(huán)保管理部門公章，該證具有唯一性，任何單位和個人不得涂改、偽造、出借或轉(zhuǎn)讓。第二十四條承包商基本情況發(fā)生變更的，應(yīng)在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申請辦理變更手續(xù)。若遺失HSE準(zhǔn)入證的，應(yīng)在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申請辦理補證手續(xù)。第二十五條分公司每年69月開始審查HSE年度準(zhǔn)入資料，并辦理年度HSE準(zhǔn)入證；每月下旬審查HSE一事一準(zhǔn)入資料，并辦理一事一準(zhǔn)入HSE準(zhǔn)入證。無特殊情況其余時間不予辦理。第二十六條分公司對年度HSE準(zhǔn)入證實行年度一檢和三年一換。年度準(zhǔn)入承包商在參加年檢時必須提交經(jīng)建設(shè)單位簽署考評意見的工程（項目）HSE業(yè)績考評表（HSE準(zhǔn)入證中附表、附錄2中表十）。分公司每年69月開始年檢，超過規(guī)定時間期限未辦理年檢或換證手續(xù)的，其年度HSE準(zhǔn)入證自行失效。第五章HSE過程監(jiān)管第二十七條參加項目實施的承包商，應(yīng)深入施工作業(yè)現(xiàn)場，調(diào)查錄取資料，認(rèn)真編制HSE應(yīng)急措施或事故應(yīng)急處理預(yù)案，并報建設(shè)單位審查，經(jīng)審查通過后方可實施。第二十八條建設(shè)方與承包商應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定，簽訂工程服務(wù)項目安全生產(chǎn)合同，安全生產(chǎn)合同應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的工程服務(wù)合同同時談判、同時報審、同時簽訂，未簽訂安全生產(chǎn)合同書的工程服務(wù)項目一律不得開工。安全生產(chǎn)合同文本參照分公司安全生產(chǎn)合同范本，至少明確以下幾點（一）項目適用的健康、安全、環(huán)境方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方的規(guī)定；（二）項目相關(guān)的健康、安全、環(huán)境風(fēng)險因素；（三）工程技術(shù)服務(wù)HSE作業(yè)計劃書；（四）健康、安全、環(huán)境責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)；（五）健康、安全、環(huán)境費用。第二十九條作業(yè)場所風(fēng)險較高、變更頻繁、項目較大的工程項目應(yīng)編制HSE作業(yè)計劃書，HSE作業(yè)計劃書主要內(nèi)容應(yīng)參照石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商健康安全環(huán)境管理基本要求（SY/T6606）、石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系（Q/SY1002）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。承包商編制完成HSE作業(yè)計劃書后，應(yīng)提交建設(shè)單位審查。第三十條承包商申請開工驗收，應(yīng)具備下列基本條件（一）HSE作業(yè)計劃書獲得建設(shè)方批準(zhǔn)；（二）員工熟悉HSE作業(yè)計劃書中與其相關(guān)的要求和內(nèi)容；（三）完成了對崗位員工的HSE培訓(xùn)；（四）相關(guān)人員清楚各自崗位的健康、安全、環(huán)境風(fēng)險，以及消除、削減與控制措施；（五）現(xiàn)場相關(guān)人員熟悉事故應(yīng)急預(yù)案并有演練計劃；（六）健康、安全、環(huán)境設(shè)備設(shè)施的配置、安裝和完整性符合要求；（七）現(xiàn)場HSE監(jiān)督人員配備到位，健康、安全、環(huán)境監(jiān)督職責(zé)明確；（八）按相關(guān)規(guī)定辦理了作業(yè)許可證及特種作業(yè)票。第三十一條承包商進入封閉化管理的生產(chǎn)作業(yè)場所前，必須攜帶相關(guān)資質(zhì)證件和HSE準(zhǔn)入證到基層生產(chǎn)管理單位辦理現(xiàn)場“臨時出入證”，并接受入廠安全教育；進入生產(chǎn)作業(yè)場所時，應(yīng)主動出示“臨時出入證”，并接受入場安全須知教育?！芭R時出入證”只限工程項目相關(guān)的作業(yè)場所使用，有效期與施工期限同步。第三十二條開工驗收合格后，承包商應(yīng)邀請項目相關(guān)方召開施工準(zhǔn)備交底會議，明確健康、安全、環(huán)境承諾、目標(biāo)和方針，介紹重大健康、安全、環(huán)境風(fēng)險和消除、削減與控制措施，提出健康、安全、環(huán)境工作程序和信息交流渠道，布置具體的健康、安全、環(huán)境工作要求。第三十三條承包商在施工作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照HSE作業(yè)計劃書的內(nèi)容，落實各項措施，并做到（一）遵守建設(shè)單位和作業(yè)場所的健康、安全、環(huán)境管理規(guī)定；（二）作業(yè)過程中HSE文件的有效運行；（三）現(xiàn)場健康、安全、環(huán)境管理負(fù)責(zé)人、安全聯(lián)系人、特種作業(yè)安全監(jiān)護人到位；（四）定期組織健康、安全、環(huán)境培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練；（五）對項目中的不符合項應(yīng)采取糾正、改進措施；（六）作業(yè)過程發(fā)生變更的，應(yīng)按變更程序?qū)嵤┳兏芾?；（七）做好健康、安全、環(huán)境監(jiān)測和記錄；（八）安全、消防器材及勞動防護用品齊全到位，施工機具、臨時用電、臨時設(shè)施符合規(guī)范；（九）施工現(xiàn)場整潔有序，道路暢通，固體廢棄物集中妥善處理，廢水清污分流，施工噪聲控制符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護要求，施工區(qū)域安全警示標(biāo)志明顯，做到文明施工；（十）發(fā)生事故后積極組織搶險，并立即報告生產(chǎn)建設(shè)單位，避免事故進一步擴大。第三十四條項目完成后，承包商應(yīng)編制HSE總結(jié)報告，報告至少包括下列內(nèi)容（一）作業(yè)計劃書完成情況；（二）作業(yè)過程的監(jiān)測結(jié)果；（三）作業(yè)過程各方的監(jiān)督意見記錄；（四）變更、不符合項改進結(jié)果；（五）審核與評審結(jié)果；（六）需要改進的建議和意見。第三十五條建設(shè)單位負(fù)責(zé)對承包商的健康、安全、環(huán)境保護工作進行監(jiān)督、檢查、管理和評價，并向本單位質(zhì)量安全環(huán)保部門及時通報承包商HSE信息。第三十六條各級質(zhì)量安全環(huán)保部門有權(quán)對承包商的健康、安全、環(huán)境保護措施落實情況進行監(jiān)督檢查，有權(quán)對承包商的違章、違法行為給予糾正和處罰。第三十七條建設(shè)單位應(yīng)建立承包商HSE監(jiān)督檢查記錄、工程（項目）HSE業(yè)績考評表（附錄2中表九、表十），記錄內(nèi)容應(yīng)包括采取的健康、安全、環(huán)境保護措施情況、出現(xiàn)問題和事故隱患的解決情況、違章處罰、事故記錄、排污申報等。第三十八條各級HSE監(jiān)督應(yīng)深入現(xiàn)場，按照國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團公司、分公司有關(guān)規(guī)定，行使監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督檢查承包商執(zhí)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)規(guī)章制度情況，采取的安全消防設(shè)施、氣體防護設(shè)備、勞動保護用品及其它安全防護措施的到位情況，污染控制情況，以及落實安全生產(chǎn)合同、HSE作業(yè)計劃書等情況。第三十九條監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)承包商有下列情況和行為之一的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰（一）對存在一般安全環(huán)保隱患，現(xiàn)場應(yīng)責(zé)令整改或限期整改；（二）對存在重大安全隱患，以及可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的施工作業(yè)，責(zé)令立即停止作業(yè)或停工整改；（三）對一般“三違”行為，責(zé)令糾正或批評警告；（四）對嚴(yán)重“三違”行為，責(zé)令停工整改或停工整頓，并在分公司位范圍內(nèi)通報批評；（五）對安全管理混亂、違章施工導(dǎo)致事故、重大經(jīng)濟損失的，以及不履行環(huán)境保護責(zé)任，造成重大以上環(huán)境污染事故的承包商，給予吊銷“HSE準(zhǔn)入證”處罰。第六章HSE業(yè)績考核與評價第四十條分公司對承包商實行動態(tài)監(jiān)管和HSE業(yè)績考核，各承包商應(yīng)在項目結(jié)束后及時將本單位HSE準(zhǔn)入證呈建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)對承包商的健康、安全、環(huán)境表現(xiàn)做出評價，并如實填寫承包商HSE準(zhǔn)入證中的工程（項目）HSE業(yè)績考評表，工程（項目）HSE業(yè)績考評表應(yīng)加蓋考評單位或部門公章。各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)建立承包商HSE業(yè)績考評檔案，每年12月向質(zhì)量安全環(huán)保處報送當(dāng)年承包商HSE業(yè)績綜合考評表（見附錄3）。第四十一條承包商HSE業(yè)績考核的指標(biāo)包括健康安全環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度遵守情況，健康、安全、環(huán)境組織機構(gòu)建立、員工健康、安全、環(huán)境教育情況，作業(yè)方案、安全合同履行情況，安全措施、勞動保護、環(huán)境保護、應(yīng)急演練落實情況，安全設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場管理、施工質(zhì)量等情況?？己?、評價的依據(jù)由建設(shè)單位、質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督檢查記錄、工程（項目）HSE業(yè)績考評表等組成。第四十二條承包商年度綜合考評結(jié)果為合格、通報批評、警告、暫停HSE準(zhǔn)入、核減HSE準(zhǔn)入范圍、取消HSE準(zhǔn)入資格。對全年HSE業(yè)績、HSE表現(xiàn)未達(dá)到本規(guī)定或合同約定、設(shè)計要求的承包商應(yīng)采取相應(yīng)處罰措施。第七章其它規(guī)定第四十三條承包商不得購買、使用不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原材料、設(shè)備、裝置、防護用品、器材、安全檢測儀等。第四十四條承包商不得將工程項目轉(zhuǎn)包或肢解分包、違法分包。對非主體工程進行分包的，原則上應(yīng)在分公司已準(zhǔn)入承包商中選擇分包商。分包商的資質(zhì)、能力應(yīng)在其承包業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。第四十五條各級項目管理部門或機構(gòu)應(yīng)加強對承包商的HSE監(jiān)督，任何單位和個人均不得允許不具備相應(yīng)資質(zhì)、資格的承包商商超越資質(zhì)或資格承攬分公司工程項目。第四十六條依照本規(guī)定應(yīng)履行HSE準(zhǔn)入管理職責(zé)的單位和部門，未履行應(yīng)盡職責(zé)，造成事故、經(jīng)濟損失或不良社會影響的，追究相關(guān)單位、部門和責(zé)任人的責(zé)任。第四十七條建設(shè)單位生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的承包商事故處理或責(zé)任追究，按集團公司規(guī)定執(zhí)行。第八章附則第四十八條分公司所屬單位可結(jié)合本單位實際，制定承包商HSE考核細(xì)則。第四十九條本規(guī)定由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。第五十條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。附錄1西南油氣田公司工程技術(shù)服務(wù)承包商HSE準(zhǔn)入管理的專業(yè)類別2西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商HSE準(zhǔn)入申請表3西南油氣田分公司承包商HSE業(yè)績綜合考評表附錄1西南油氣田公司工程技術(shù)服務(wù)承包商HSE準(zhǔn)入管理的專業(yè)類別（一）油氣勘探開發(fā)類（二）壓力管道設(shè)備安裝、維修施工類（三）建筑工程施工類（四）地質(zhì)災(zāi)害防治工程治理施工類（五）電力工程及機電設(shè)備安裝工程施工類（六）通信工程、系統(tǒng)集成工程、自動化控制工程服務(wù)類（七）防雷工程施工類（八）防腐保溫工程施工類（九）環(huán)保工程施工類（十）消防、安防工程施工類（十一）交通運輸服務(wù)類（十二）工程勘察類（十三）工程監(jiān)理類（十四）檢測、檢驗類（十五）其他需實行準(zhǔn)入管理的專業(yè)工程技術(shù)服務(wù)類別附錄2中國石油西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商HSE準(zhǔn)入申請表承包商（蓋章）填表日期年月日西南油氣田分公司質(zhì)量安全環(huán)保處制填表及申報資料說明一、填表說明1準(zhǔn)入方式填寫年度準(zhǔn)入或一事一準(zhǔn)入。2申請單位自我介紹欄主要介紹本單位生產(chǎn)技術(shù)管理、安全技術(shù)裝備、專業(yè)技術(shù)人員、履約能力、經(jīng)營管理和近三年的HSE業(yè)績等情況。3申請表除個人簽名、推薦意見外，其余一律用打印文檔資料。二、申報資料附件1書面準(zhǔn)入申請書；2HSE承諾3有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照；4有效的稅務(wù)登記證；5有效的企業(yè)資質(zhì)等級證書及其他相關(guān)資質(zhì)證書；6按規(guī)定需要取得安全生產(chǎn)許可證的，必須取得并提供；7企業(yè)管理體系和質(zhì)量管理體系資料；8有效的企業(yè)主要管理人員和安全環(huán)保人員的資格（資質(zhì)）證書；9員工及臨時聘用工工傷保險證明資料；10員工HSE教育培訓(xùn)制度與培訓(xùn)記錄；11單位近三年的工程技術(shù)服務(wù)HSE業(yè)績證明資料；12用戶對工程技術(shù)服務(wù)情況的證明文件；13承包商質(zhì)量、健康、安全與環(huán)保規(guī)章制度；14行業(yè)安全操作規(guī)程；15作業(yè)危險、危害風(fēng)險辨識與應(yīng)急處置措施；16事故應(yīng)急應(yīng)預(yù)案；17申報單位認(rèn)為需要提交的其他資料；上述資料除提交復(fù)印件外，在申報時，須提供證件（書）有效原件，經(jīng)核驗后退還。一、承包商HSE資格審查表西南司安準(zhǔn)2009號名稱地址主要資質(zhì)等級或許可范圍取得安全生產(chǎn)許可證情況主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話工程技術(shù)服務(wù)承包商經(jīng)辦聯(lián)系人聯(lián)系電話申請準(zhǔn)入類別申請準(zhǔn)入方式近年主要HSE業(yè)績承包商HSE業(yè)績違章處罰及事故記錄質(zhì)量安全環(huán)保處審查意見負(fù)責(zé)人（簽字）（單位蓋章）年月日分公司主管領(lǐng)導(dǎo)審查意見主管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）年月日備注申請準(zhǔn)入類別在15項專業(yè)類別中選擇，準(zhǔn)入方式填寫年度準(zhǔn)入或一事一準(zhǔn)入，主要HSE業(yè)績概略填寫本單位的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理方面的業(yè)績，本表由申請取證單位填寫，西南油氣田分公司有領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)審查二、承包商基本情況表注本表所有數(shù)據(jù)不得有空項，如無內(nèi)容填寫應(yīng)在該項填空處用“無”表示。承包商名稱申請服務(wù)項目申請準(zhǔn)入范圍申請準(zhǔn)入方式法定代表人職務(wù)職稱電話主管安全領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職稱電話安全部門負(fù)責(zé)人職務(wù)職稱電話企業(yè)員工總數(shù)人安全人員人特殊工種人數(shù)人單位經(jīng)濟性質(zhì)經(jīng)營方式資質(zhì)證書名稱發(fā)證機關(guān)證書編號資質(zhì)等級或許可范圍有效期限單位通信地址郵政編碼EMAIL地址聯(lián)系人聯(lián)系電話傳真號碼三、承包商單位簡介備注主要介紹本單位經(jīng)營范圍、人力資源、主要裝備、質(zhì)量、安全與環(huán)保管理、工程（項目）業(yè)績等資料，本頁不夠可自行加頁。四、承包商工程技術(shù)服務(wù)主要安全環(huán)保設(shè)備設(shè)施明細(xì)表序號設(shè)備及設(shè)施名稱規(guī)格型號計量單位數(shù)量制造廠家出廠日期已用時間效用年限檢測檢驗及完好情況備注備注填寫本單位主要安全防護與環(huán)境保護設(shè)備、設(shè)施及與工程項目相關(guān)的重要施工機具、設(shè)備，若本頁不夠可自行加頁。五、承包商主要HSE管理人員明細(xì)表序號姓名性別學(xué)歷所學(xué)專業(yè)崗位職務(wù)/職稱資質(zhì)證類型發(fā)證機關(guān)證件編號有效期備注備注包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保管理人員、特種作業(yè)人員。六、承包商主要HSE管理人員履歷表姓名性別出生年月職務(wù)職稱資質(zhì)身份證號最高學(xué)歷何時/何校/何專業(yè)畢業(yè)參工時間本崗工作時間本人像片（1寸免冠）HSE培訓(xùn)情況近三年承擔(dān)的主要工程（項目）情況主要HSE管理人員本人簽字時間年月日備注主要HSE管理人員包括單位負(fù)責(zé)人、HSE主管領(lǐng)導(dǎo)、HSE部門負(fù)責(zé)人及工程（項目）經(jīng)理等，涉及多名人員時應(yīng)增頁分別填寫。七、代表工程（項目）HSE業(yè)績自評表序號工程（項目）名稱建設(shè)單位工程費用萬元項目質(zhì)量、安全與環(huán)保自我評定證明人聯(lián)系電話注若本頁不夠填寫可自行加頁。八、承包商HSE準(zhǔn)入推薦表承包商名稱資質(zhì)等級推薦單位推薦準(zhǔn)入項目（范圍）推薦原因推薦人（簽字）推薦單位（部門）（蓋章）年月日備注本表可由分公司主管部門、二級單位質(zhì)量安全環(huán)保部門或項目管理部門責(zé)推薦和填寫九、對承包商HSE監(jiān)督檢查記錄填寫說明符合要求的請在括號內(nèi)劃，不符合要求的在括號內(nèi)劃，劃的應(yīng)在不符合項及違章處罰記錄中說明；檢查人員在考評時應(yīng)參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制度及分公司HSE監(jiān)督中心健康安全環(huán)境檢查表要求；本表由建設(shè)單位（項目管理部門）、分