西南某縣教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報(bào)告

某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目1目錄第一章總論1第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性4第三章項(xiàng)目場址選擇10第四章項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容11第五章工程技術(shù)方案13第六章安全設(shè)計(jì)16第七章節(jié)能篇章17第八章項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)21第九章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度23第十章投資估算及資金籌措23第十一章社會(huì)效益分析24第十二章社會(huì)穩(wěn)定性分析26第十三章招、投標(biāo)方案28第十三章結(jié)論與建議29某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目1第一章總論一、項(xiàng)目名稱某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目二、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)新建三、項(xiàng)目建設(shè)單位某縣教育局四、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)官舟鎮(zhèn)官舟村、新景鄉(xiāng)回龍完小。五、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及投資（一）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容教師周轉(zhuǎn)宿舍116套，總建筑面積4060平方米，購置設(shè)備116套，其中1、官舟鎮(zhèn)第一完小32套,建筑面積1120平方米；2、官舟鎮(zhèn)完全中學(xué)28套,建筑面積980平方米；3、官舟鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)36套,建筑面積1260平方米；3、新景鄉(xiāng)回龍完小20套,建筑面積700平方米。（二）項(xiàng)目總投資為499萬元（1、官舟鎮(zhèn)第一完小138萬元；2、官舟鎮(zhèn)完全中學(xué)120萬元；3、官舟鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)155萬元；4、新景鄉(xiāng)回龍完小86萬元；），其中土建工程費(fèi)4282萬元，設(shè)備購置費(fèi)116萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用471萬元，預(yù)備費(fèi)237萬元。（三）資金籌措項(xiàng)目投入總資金為499萬元，全部申請(qǐng)國家預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助。六、可行性報(bào)告編制依據(jù)、原則和研究范圍（一）可行性研究報(bào)告編制依據(jù)（1）中華人民共和國教育法；某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目2（2）中華人民共和國義務(wù)教育法；（3）國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）；（4）某縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃；（6）城建基礎(chǔ)資料和有關(guān)專業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；（7）農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)方案設(shè)計(jì)參考圖（二）可行性報(bào)告研究的范圍對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景進(jìn)行分析，提出項(xiàng)目建設(shè)理由和必要性根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定合理確定建設(shè)規(guī)模；分析項(xiàng)目的建設(shè)條件，提出項(xiàng)目建設(shè)方案和項(xiàng)目實(shí)施組織管理辦法；分析研究項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境構(gòu)成危害的因數(shù)，提出環(huán)境保護(hù)措施及建筑節(jié)能措施；分析項(xiàng)目建設(shè)工程量，提出項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；進(jìn)行項(xiàng)目工程建設(shè)投資估算，分析和評(píng)價(jià)項(xiàng)目。七、項(xiàng)目提出的理由中小學(xué)教育是人的品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)階段，是提高民族素質(zhì)，培養(yǎng)各種人才的奠基工程。它是人生之本，民族之本，國家之本，也是教育之本。建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的中小學(xué)校，打好奠基工程的基礎(chǔ)，是切實(shí)保證實(shí)施義務(wù)教育的有力措施。為此，黨中央、國務(wù)院先后推出了教育法、中國教育改革發(fā)展綱要、中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定等重要舉措，把“基本普及義務(wù)教育和基本掃除青某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目3壯年文盲”作為基礎(chǔ)教育的“重中之重”。因此，中小學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)也一直受到貴州省教育廳的高度重視。近年來，貴州省進(jìn)一步加大了對(duì)各級(jí)各類教育的投入，特別是實(shí)施了對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，不少學(xué)校新建、擴(kuò)建了教學(xué)樓、學(xué)生宿舍和食堂，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)的基本條件得到極大改善，農(nóng)村教育面貌發(fā)生了新的變化。但是，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師的工作、生活條件沒有明顯改善，教師工作和生活環(huán)境不容樂觀。某縣泉壩鄉(xiāng)、譙家鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育基礎(chǔ)薄弱，學(xué)校生活經(jīng)驗(yàn)服務(wù)設(shè)施落后，現(xiàn)有的教師除本地人口外，其他外地教師都是在外面租民房，嚴(yán)重影響了教師的生活環(huán)境。從很大程度上影響了學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大和綜合實(shí)力的提高。在此背景下，某縣農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目的提出是非常必要的。主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)或內(nèi)容說明備注1建筑面積406011官舟鎮(zhèn)第一完小112012官舟鎮(zhèn)完全中學(xué)98013官舟鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)146014新景鄉(xiāng)回龍完小7002購置設(shè)備套11621官舟鎮(zhèn)第一完小套32某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目422官舟鎮(zhèn)完全中學(xué)套2823官舟鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)套3624新景鄉(xiāng)回龍完小套203項(xiàng)目總投資萬元16331官舟鎮(zhèn)第一完小萬元13832官舟鎮(zhèn)完全中學(xué)萬元12033官舟鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)萬元15534新景鄉(xiāng)回龍完小萬元864資金來源全部申請(qǐng)國家預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助八、結(jié)論為使項(xiàng)目能按期保質(zhì)達(dá)到預(yù)期效果，建議縣政府及各職能部門積極支持項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自抓項(xiàng)目的實(shí)施，嚴(yán)格按照招投標(biāo)法選好施工單位及監(jiān)理單位，力爭把項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)工程，為教師提供良好的住宿環(huán)境。第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性一、項(xiàng)目縣基本情況某縣位于貴州省東北角，地處黔、渝、湘、鄂四?。ㄊ校┻厖^(qū)結(jié)合部的烏江中下游，地理位置東經(jīng)10803491083753，北緯281245290523。某縣總面積24688平方公里，其某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目5中耕地面積26305公頃，其中稻田11074公頃，土15231公頃，人均耕地面積073畝。轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?27萬人，其中土家族占全縣總?cè)丝诘?3?？h城常住人口6萬人。離銅仁大興機(jī)場180公里，距渝懷鐵路重慶酉陽火車站60公里，326國道和411省道貫通縣境。沿河區(qū)位優(yōu)勢明顯，是黔、渝、湘、鄂邊區(qū)物資的集散地，素有“黔東北門戶，烏江要津”之稱。某縣轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（10個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)鄉(xiāng)），405個(gè)行政村，18個(gè)居委會(huì)，3個(gè)社區(qū)，5個(gè)街道辦事處。全縣總?cè)丝跀?shù)627萬人。二、項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本情況（一）官舟鎮(zhèn)官舟鎮(zhèn)位于某縣西部，是縣內(nèi)重要的集鎮(zhèn)，距縣城33千米，地處東經(jīng)10812411082521，北緯282701283801，南北長2015千米，東西寬2075千米，國土面積14115平方千米，東部與黑水鄉(xiāng)、淇灘鎮(zhèn)交界，南部與板場鄉(xiāng)接壤，西南部與土地坳鎮(zhèn)相接，西部與泉壩鄉(xiāng)接界，北部與思渠鎮(zhèn)毗鄰官舟鎮(zhèn)。官舟鎮(zhèn)轄官舟、妙壩、新華、青龍4個(gè)辦事處，38個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)，292個(gè)村民組。政府駐地官舟村，海拔740米?？?cè)丝?61萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口占27，是土家族等少數(shù)民族聚居地，少數(shù)民族人口956。（二）譙家鎮(zhèn)新景鄉(xiāng)位于貴州某縣西北部烏江西岸，距縣城118千米。東部與重慶市酉陽自治縣交界，西南部與遵義務(wù)川自治縣接壤，東某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目6南部與思渠鎮(zhèn)相連，南部與黃土鄉(xiāng)相接，西部與客田鎮(zhèn)接界，南北長2305千米，東西寬1465千米，國土面積16387平方千米。全鄉(xiāng)轄新景、回龍2個(gè)辦事處，11個(gè)行政村，122個(gè)村民組，政府駐地新仲村，海拔450米。1998年總?cè)丝?52萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口占44；少數(shù)民族占525。三、項(xiàng)目學(xué)?；厩闆r（一）官舟中學(xué)官舟中學(xué)位于某縣中部重鎮(zhèn)官舟鎮(zhèn)，是我縣唯一一所地處農(nóng)村的縣直大型完全中學(xué)，校園占地面積47735，建筑總面積9200，體育場面積5000，草地綠化面積6000。學(xué)?，F(xiàn)有62個(gè)教學(xué)班，在校生4887人，其中高中30個(gè)教學(xué)班，學(xué)生2178人。教師212人，其中高中專人教師100人，學(xué)率合格率100。學(xué)校新裝備、化、生3個(gè)實(shí)驗(yàn)室，教學(xué)儀器價(jià)值近40萬元；圖書藏書40000冊，建有5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、1個(gè)足球場、300米環(huán)形跑道。學(xué)校固定資產(chǎn)總值950萬元。與2011年元月成功申辦為銅仁市“市級(jí)示范性高中”，該校地勢平坦，環(huán)境優(yōu)美，生源廣，教師猛增。（二）官舟鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)官舟鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)學(xué)校占地面積1258，校舍建筑面積共3900，其中教學(xué)及輔助用房2058，學(xué)生宿舍1254，食堂300，廁所288。有31個(gè)教學(xué)班，在校生1668人，教師114人，其中高級(jí)職稱4人，中級(jí)職稱23人；本科學(xué)歷75人，占專任教師總數(shù)的66，有市級(jí)骨干教師2人，縣級(jí)骨干教師8人。學(xué)校以“博學(xué)、善思、合作、探究、和諧、穩(wěn)定、創(chuàng)新、發(fā)展”為校訓(xùn)，某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目7以“以人為本、依法辦學(xué)、強(qiáng)化管理、提高質(zhì)量”為學(xué)校管理指導(dǎo)思想，堅(jiān)持在夾縫中求生存，在困境中求發(fā)展，學(xué)校全體師生切心協(xié)力，正在為構(gòu)建和諧、特色校園而努力。（三）官舟鎮(zhèn)一完小官舟鎮(zhèn)一完小，始建于民國37年即公元1948年，坐落于326國道官舟集鎮(zhèn)鬧市區(qū)，校園占地面積17785平方米，建筑面積7354平方米，學(xué)校環(huán)境優(yōu)雅、布局新穎、設(shè)施齊全、管理規(guī)范。學(xué)?，F(xiàn)有38個(gè)教學(xué)班幼兒園6個(gè)班、學(xué)生數(shù)2691人幼兒園451人，教師數(shù)117人，其中大專及以上學(xué)歷104人，小學(xué)高級(jí)教師63人，地級(jí)骨干教師4人、縣級(jí)骨干教師10人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100，建校35年來，在歷屆校長的帶領(lǐng)下，全體教師愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)。求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，通過科學(xué)規(guī)范的管理，學(xué)校年年跨越新的臺(tái)階，先后獲得省、地、縣的多次表彰。（四）新景鄉(xiāng)回龍完小新景鄉(xiāng)回龍完小是一所鄉(xiāng)級(jí)片區(qū)完小，地處某縣北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)新景鄉(xiāng)回龍場上，學(xué)校占地面積3780，建筑面積共1752，運(yùn)動(dòng)場800。學(xué)校輻射4個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，共34個(gè)村民組，總?cè)丝?320人?，F(xiàn)有在崗教師25人，12個(gè)教學(xué)班，在校生496人。學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，無教師宿舍，教師沒有居住地方。四、項(xiàng)目建設(shè)的必要性教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是科教興國的重要組成部分，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。教育事業(yè)的興衰，事關(guān)下一代的成長，事關(guān)人民整體素質(zhì)的提高，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目8事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。新形勢下的經(jīng)濟(jì)競爭說到底還是人才的競爭，人才的競爭就是教育質(zhì)量的競爭。從長遠(yuǎn)看。一地方人民素質(zhì)的高低、掌握知識(shí)的程度擁有人才的數(shù)量，決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展后勁。進(jìn)入新世紀(jì)，世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家，都把發(fā)展、振興教育作為首要任務(wù)和基本國策，增加教育投入，加大教育改革力度。為貫徹落實(shí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第二十個(gè)五年規(guī)劃綱要和全國教育工作會(huì)議精神，國家發(fā)改委和教育部擬在“十二五”期間實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)規(guī)劃。（一）項(xiàng)目的建設(shè)，是認(rèn)真貫徹教育方針，切實(shí)提高辦學(xué)質(zhì)量的需要國家把振興教育作為基本國策，科技和教育地位及作用越來越重要。國務(wù)院在關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定中，明確了基礎(chǔ)教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，提出“必須把基礎(chǔ)教育在優(yōu)先地位并作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)予以保障”。貫徹落實(shí)全國基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)形成確立基礎(chǔ)教育戰(zhàn)略地位的共識(shí)。爭強(qiáng)責(zé)任感，拖動(dòng)基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展。（二）項(xiàng)目的建設(shè)，是解決邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師住房困難，防止優(yōu)秀人才外流的需要官舟鎮(zhèn)、新景鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)4所學(xué)校在近幾年的發(fā)展中不斷取得新的成績，為某縣教育事業(yè)做出了不少的貢獻(xiàn)，但由于發(fā)展較快，某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目9教師人數(shù)增加也快，而且越來越年輕化，現(xiàn)4所學(xué)校教師大多無固定住所，大都在外租房任教。年輕教師收入相對(duì)較低，市面租房價(jià)格較高，這使得年輕教師難以承受，該項(xiàng)目建成后，將較好的解決教師們的住房難題保障了教師的基本居住條件，優(yōu)化教師生活環(huán)境，不斷滿足教師生活的實(shí)際需要，形成良好的居住氛圍，改善辦學(xué)條件和校園環(huán)境，為教師的生活提供了有力的保障，解決了教職工的后顧之憂，有利于穩(wěn)定教師隊(duì)伍，使廣大教師都能夠安下心來更好地工作。同時(shí)，激發(fā)了他們扎根基層、教書育人的熱情，還可促進(jìn)城鄉(xiāng)教室的合理流動(dòng)，不斷增強(qiáng)學(xué)校師資力量，進(jìn)而推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。（三）項(xiàng)目的建設(shè)，是扶持和加強(qiáng)民族教育，鞏固和發(fā)展民族基礎(chǔ)教育的需要民族教育是我國整個(gè)教育事業(yè)的重要組成部分，也是民族工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)民族教育，是繼續(xù)鞏固和發(fā)展我國平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮，保持國家的長治久安，順利進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略。項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，將有利于提高教職工工作積極性、教學(xué)主動(dòng)性，有利于教師的合理配置、提高教師專業(yè)化水平。某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目10第三章項(xiàng)目場址選擇一、項(xiàng)目選址由于官舟中學(xué)、官舟鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、官舟鎮(zhèn)一完小校園三所學(xué)校校園用地緊張，3校特在官舟鎮(zhèn)共同征得土地修建教師周轉(zhuǎn)宿舍，官舟中學(xué)距該地300米，官舟鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)距該地800米，官舟鎮(zhèn)一完小距該地500米，距離相隔較近。新景鄉(xiāng)回龍完小教師周轉(zhuǎn)房校園院內(nèi)。二、地質(zhì)地貌項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，并無地震歷史資料記載。根據(jù)國家地震局中國地震烈度區(qū)劃圖該區(qū)地震基本烈度為6度以下，地址地勢平坦，基地穩(wěn)固，地形規(guī)整，地貌平坦；場址在洪水警戒線以上，不受洪水和內(nèi)澇影響。三、交通條件項(xiàng)目所在地均有城鄉(xiāng)主要道路從項(xiàng)目所在地旁經(jīng)過，交通條件非常便利。四、水電通信由于項(xiàng)目所在地地理位置較好，水、電及通信均能滿足使用需要。五、環(huán)境條件該項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境影響甚微。某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目11第四章項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容一、設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想（一）在符合國家和各縣總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃及教育事業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求前提下，充分利用現(xiàn)有的資源，合理組織，減少投資，加快建設(shè)，使原有后勤服務(wù)系統(tǒng)、供水、供電、道路等設(shè)施充分發(fā)揮其潛力。（二）堅(jiān)持科學(xué)合理，節(jié)約用地的原則，嚴(yán)格執(zhí)行必要的衛(wèi)生安全措施，注重對(duì)周圍環(huán)境的保護(hù)。二、建筑設(shè)計(jì)依據(jù)（1）民用建筑設(shè)計(jì)通則GB503522005（2）房屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GBT500012010（3）建筑制圖標(biāo)準(zhǔn)GB/T501042010（4）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB500162006（5）混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范GB500102011（6）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（7）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例（8）建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)三、建筑設(shè)計(jì)及內(nèi)容（一）宿舍建筑在造型和內(nèi)部空間設(shè)計(jì)上按照公共建筑的特性，盡量做到簡潔明快，注意采光好及自然通風(fēng)流暢。（二）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容教師周轉(zhuǎn)宿舍116套，總建筑面積4060平方米，購置設(shè)備116套，其中1、官舟鎮(zhèn)第一完小32套,建筑某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目12面積1120平方米；2、官舟鎮(zhèn)完全中學(xué)28套,建筑面積980平方米；3、官舟鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)36套,建筑面積1260平方米；3、新景鄉(xiāng)回龍完小20套,建筑面積700平方米。四、功能設(shè)置4所學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍功能設(shè)置均由客廳、臥室、衛(wèi)生間、廚房、陽臺(tái)組成。主要為居住條件困難教師改善生活條件使用。五、方案選擇依據(jù)貴州省教育廳委托貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)的三種方案（方案見后附表），根據(jù)某縣兩所學(xué)校項(xiàng)目選址地實(shí)際情況選擇（方案三）進(jìn)行修改。每層4套，每套建筑面積35平方米，其中套內(nèi)面積30平方米，每套分?jǐn)偯娣e5平方米其中1、官舟鎮(zhèn)三所學(xué)?？傆?jì)96套,設(shè)4棟，每棟6層，建筑面積3360平方米2、新景鄉(xiāng)回龍完小20套,設(shè)1棟，共5層，建筑面積700平方米。第五章工程技術(shù)方案一、建筑設(shè)計(jì)原則（一）要求1、合理利用現(xiàn)有土地，結(jié)合現(xiàn)場地形設(shè)計(jì)，滿足使用功能。某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目132、平面設(shè)計(jì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)約投資。3、功能設(shè)置配套，功能分區(qū)明確，組合靈活。4、在滿足規(guī)劃及設(shè)計(jì)規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性。5、滿足建筑物四周通風(fēng)、采光、消防流散等技術(shù)要求。（二）平面布置結(jié)合現(xiàn)場地形，本項(xiàng)目的總平面布置主要建筑物工程為教師周轉(zhuǎn)宿舍。（三）建筑標(biāo)準(zhǔn)建筑位于校園內(nèi)，外裝修應(yīng)與校區(qū)建筑相協(xié)調(diào)。因此，外墻采用新型材料或墻面磚，增加美觀，門采用鑲板門，窗采用帶紗窗的鋁合金窗。室內(nèi)本著經(jīng)濟(jì)、適用美觀的原則，根據(jù)各房間功能要求進(jìn)行裝修，室內(nèi)地面采用陶瓷地磚。二、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原則（一）設(shè)計(jì)依據(jù)1、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)2、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（GB500092001）3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500072011）4、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500102011）5、農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)方案設(shè)計(jì)參考圖（二）設(shè)計(jì)條件某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目141、根據(jù)建設(shè)使用功能及建筑物總高度，本工程確定建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為三級(jí)，屬二類建筑。2、根據(jù)國家地震局中國地震烈度區(qū)劃圖該區(qū)地震基本烈度為6度以下，根據(jù)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)實(shí)際情況及建筑抗震設(shè)防相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中所述規(guī)范需提高抗震等級(jí)以及做抗震設(shè)防設(shè)計(jì)。（三）結(jié)構(gòu)形式本工程為新建學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍用房，全部采用磚混結(jié)構(gòu)，樓板、衛(wèi)生間、樓梯間和屋面板面采用現(xiàn)澆砼板。三、建筑方案（一）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案用房均為磚混結(jié)構(gòu)。墻體厚為240，M10漿水泥磚，所有柱與墻體連接轉(zhuǎn)角處均設(shè)拉接筋，伸入墻體不得少于1米。地面均為混凝土墊層，樓地面面層結(jié)構(gòu)為水磨石。樓梯間、天棚、墻面、樓梯底板，均刷白色仿瓷涂料。（二）給排水1、教師周轉(zhuǎn)宿舍用水由校園供水管網(wǎng)供給。2、消防系統(tǒng)本項(xiàng)目工程室外消防采用低壓制，室內(nèi)消防采用臨時(shí)高壓制，按同一時(shí)間內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)一計(jì)，室外消防栓用水量為15L/S，室內(nèi)消防栓用水量為15L/S。某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目153、排水系統(tǒng)（1）屋面雨水及室外雨水采用明溝直接排入管網(wǎng)。排水管網(wǎng)管徑D400，采用鋼筋砼圓管。（2）教師周轉(zhuǎn)宿舍污水經(jīng)化糞池初級(jí)處理后排入院內(nèi)污水處理池，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。（三）電氣設(shè)計(jì)1、供電（1）本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，新增電力負(fù)荷不大，利用原有供電設(shè)施供電。（2）動(dòng)力干線，照明干線電纜為明線，支線為暗設(shè)。（3）電氣安全采用TVS接地線保護(hù)系統(tǒng)，并與防雷接地保護(hù)共用接裝置。2、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)按規(guī)定設(shè)置消防中心報(bào)警系統(tǒng)。3、照明選用節(jié)能燈具。4、電話、電視根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置電話、有線電視插座。第六章安全設(shè)計(jì)一、用電負(fù)荷等級(jí)某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目16根據(jù)負(fù)荷性質(zhì)和對(duì)供電可靠性要求的程度，校內(nèi)建筑內(nèi)的消防用電系統(tǒng)用電為二級(jí)負(fù)荷，其余均為三級(jí)負(fù)荷。二、照明本項(xiàng)目工程除衛(wèi)生間及樓梯間、走道采用白熾燈照明外，其余房間均采用日光燈照明。在疏散樓梯間、公共出入口等處設(shè)置疏散指示燈、安全出口標(biāo)志燈。三、防雷及接地建筑物屋頂設(shè)避雷帶以防直擊雷，引下線利用框架柱內(nèi)二根主筋，要求由下至上，牢固焊接，避雷接地利用基礎(chǔ)內(nèi)所有金屬構(gòu)件，要求金屬構(gòu)件焊成一體，以形成一個(gè)封閉的金屬網(wǎng)。電力裝置室外接地采用404扁鋼，埋深08M，R4歐姆；引入室內(nèi)的接地線采用10圓鋼引進(jìn)電纜井及一層各照明配電箱。報(bào)警設(shè)備室外接地裝置采用404扁鋼，埋深08M，R4歐姆，引入室內(nèi)的接地線采用BX25銅芯電線穿UPVC25管保護(hù)，地下暗敷引入報(bào)警控制屏。四、消防學(xué)校內(nèi)所有建筑物均為多層建筑，耐火等級(jí)為二級(jí)，每個(gè)功能區(qū)之間相互獨(dú)立，均有消防道環(huán)繞。建筑與建筑之間的間距滿足消防要求，室外消火栓間距小于120米，室內(nèi)按要求設(shè)有消火栓。建筑內(nèi)部設(shè)雙向疏散通道，在數(shù)量、疏散間距、疏散寬度上均滿足建筑防火要求。消防用電設(shè)備采用單獨(dú)的供電回路，保證某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目17火災(zāi)發(fā)生切斷生產(chǎn)生活用電時(shí)，消防用電正常。疏散指示標(biāo)志采用蓄電池作為備用電源。疏散指示燈的照度不低于05LX。第七章節(jié)能篇章一、編制依據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法主席令第77號(hào)公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB501892005建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB500342004電氣照明節(jié)能設(shè)計(jì)06DX0081建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T500332001綜合能耗計(jì)算通則GB/T25892008用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則GB171672006建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范GB500152003貴州省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)DBJ52/492008二、節(jié)能原則（一）認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用資源。（二）積極采用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)。嚴(yán)禁采用國家或行業(yè)主管部門已淘汰的落后的工藝和設(shè)備。三、建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能措施（一）、建筑屋面宜采用帶有擠塑板隔熱層的倒置式級(jí)防水某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目18屋面，控制其傳熱系數(shù)小于091（W/K）。（二）、建筑外墻宜采用200厚三排空輕集料混凝土，控制其傳熱系數(shù)小于12（W/K），確保不裂不滲。（二）外窗宜采用6厚中等透光熱反射玻璃非隔熱鋁合金窗，控制其平均傳熱系數(shù)不大于62（W/K）；可見光透射比為04；遮陽系數(shù)為049。（三）為了保證各功能房間自然通風(fēng)，所有外窗可開啟面積應(yīng)不小于30。為了保證各功能房間自然采光效果，應(yīng)充分考慮外窗透光率的影響，使窗戶面積足夠大。（四）外窗的氣密性不應(yīng)低于建筑外窗氣密性能分級(jí)及其檢測方法（GB70107）規(guī)定的4級(jí)。（五）為了提高建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)的隔熱性能，保護(hù)建筑構(gòu)件不被暴曬而損壞，凡外裝飾面采用涂料部分均宜摻入“盈速粒隔熱顆?！?。四、建筑主要用能系統(tǒng)及節(jié)能措施項(xiàng)目用能系統(tǒng)涉及的主要用能品種主要包括供配電系統(tǒng)及給排水系統(tǒng)。（一）配電系統(tǒng)節(jié)能1、照明（1）提倡住戶室內(nèi)采用高效照明產(chǎn)品，選擇高效照明燈具與節(jié)能光源合理配合使用。公共走道、樓梯采用消防型熱釋紅外延時(shí)節(jié)能燈。某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目19（2）合理布置照明開關(guān)及選擇開關(guān)聯(lián)數(shù)，充分利用天然采光，節(jié)約照明用電。2、變壓器及線路（1）選用低耗電力變壓器；（2）合理選擇變壓器臺(tái)數(shù)，使變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；（3）彩和節(jié)能型干式變壓器及其它電氣元件，并采用電容補(bǔ)償柜進(jìn)行補(bǔ)償，提高功率因數(shù)。（4）變配電房位置盡量深入負(fù)荷中心，減少線路長度及損耗。（二）給排水系統(tǒng)1、節(jié)能措施（1）所有衛(wèi)生潔具均選用節(jié)水型潔具及其配件，給水龍頭均選用陶瓷片密封節(jié)水型龍頭，坐便器均采用水箱容積為6L的節(jié)水型坐便器。（2）給水管材選用PPR管，減少輸送過程中的能量損失。（3）雨水利用室外地面鋪砌采用透水磚，室外綠化地面低于道路10CM，雨水通過透水路面和綠地回滲地下，補(bǔ)充地下水量減少雨水外排量。（4）采用市政給水直接供水，充分利用市政給水壓力，節(jié)約能源。（5）水箱溢流水位均報(bào)警裝置，防止進(jìn)水管閥門故障時(shí)，水池、水箱長時(shí)間溢流排水。某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目20（三）能耗計(jì)算1、用電量按每平方米60W/,年用電量006KWH/8H/天365天房屋建筑面積0068365406071131萬KWH。電力參考折標(biāo)系數(shù)為1229TCE/萬千瓦時(shí),折標(biāo)準(zhǔn)煤87420TCE。2、用水量每人每天按008噸計(jì)算，年用水量008噸/人/天常駐人數(shù)365天0081163650339萬噸。水參考折標(biāo)系數(shù)為0857噸標(biāo)煤/萬噸水，折標(biāo)準(zhǔn)煤0291TCE。能耗明細(xì)表序號(hào)學(xué)校數(shù)量（）耗電（萬KWH）標(biāo)準(zhǔn)煤TCE數(shù)量（戶）耗水（萬噸）標(biāo)準(zhǔn)煤TCE1某縣新景鄉(xiāng)回龍完小70012261507200060052某縣官舟鎮(zhèn)第一完小112019622412320090083某縣官舟完全中學(xué)98017172110280080074某縣官舟鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)12602208271336011009合計(jì)406071138742116034029第八章項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)一、環(huán)境質(zhì)量狀況某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目21建設(shè)項(xiàng)目所在各區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。二、環(huán)境影響分析及防治措施（一）建設(shè)項(xiàng)目施工期間的主要環(huán)境影響為以下幾個(gè)方面1、原材料堆放及運(yùn)輸、平整場地、工程原材料（水泥、砂石）的運(yùn)輸、堆放、攪拌過程產(chǎn)生的揚(yáng)塵、泥土的揚(yáng)灑對(duì)周圍大氣環(huán)境產(chǎn)生影響?？刹扇駶檱姙?、文明施工，汽車粘泥輪胎的清洗，可將其對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及大氣環(huán)境的影響減少到最小程度。2、盡量避免夜間施工。特別是機(jī)械運(yùn)應(yīng)該盡量安排在白天施工，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)限控制在早上7301200，下午2001000，施工期間噪聲限值控制在白天不得超過65DB，晚上不得超過55DB。減少噪聲對(duì)周圍居民的影響。3、加強(qiáng)施工組織和管理。加強(qiáng)對(duì)施工人員的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公共環(huán)境保護(hù)教育，提高施工人員環(huán)保意識(shí)。4、加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的管理，在施工過程中必須做到安全生產(chǎn)、文明施工。（二）營運(yùn)期環(huán)境影響分析及防治措施1、生活污水根據(jù)環(huán)保要求，采用三級(jí)凈化處理方式對(duì)該廢水進(jìn)行處理，出水達(dá)到污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GJ1886）后向外排放。三、環(huán)境保護(hù)措施針對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)施工過程中造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題，采取如下保護(hù)措施某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目22一加強(qiáng)土石方和建筑材料管理。做到土石方有序堆放，建筑材料按時(shí)進(jìn)場有序堆放；對(duì)所產(chǎn)生的固體廢棄物及時(shí)清運(yùn)至城市固體垃圾填埋場作填埋處理；對(duì)廢氣、粉塵應(yīng)盡量避免在多風(fēng)、干燥的天氣下開動(dòng)機(jī)械，減少塵土滿天飛揚(yáng)。二加強(qiáng)施工組織和管理。加強(qiáng)對(duì)施工人員的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公共環(huán)境保護(hù)教育，提高施工人員環(huán)保意識(shí)。三合理安排施工作業(yè)時(shí)間，盡量避免夜間施工。特別是機(jī)械運(yùn)應(yīng)該盡量安排在白天施工，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)限控制在早上7301200，下午2001000，施工期間噪聲限值控制在白天不得超過65DB,晚上不得超過55DB。減少噪聲對(duì)周圍居民的影響；四、評(píng)價(jià)結(jié)論建設(shè)項(xiàng)目所在地?zé)o森林及其它植被不會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成影響和破壞，且該項(xiàng)目為非生產(chǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后所產(chǎn)生日常污水排入城鎮(zhèn)污水截流管網(wǎng)達(dá)國家排污標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)目內(nèi)設(shè)置垃圾堆放點(diǎn)定期清運(yùn)到垃圾處理場。同時(shí)，將新增綠化面積，對(duì)美化環(huán)境、人口促進(jìn)生態(tài)效益都有十分重要的意義。只要保證在建設(shè)該項(xiàng)目的同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的“三同時(shí)”制度，即環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，就可保證環(huán)境不受到污染的影響。第九章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目23本項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，按照實(shí)施地點(diǎn)分為兩個(gè)標(biāo)段，分別實(shí)施。根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)初步擬定的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度為12個(gè)月，安排如下表所示各項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度表某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目序號(hào)工程名稱1234567891011121前期準(zhǔn)備2施工設(shè)計(jì)3土建工程施工4設(shè)備安裝調(diào)試5竣工驗(yàn)收第十章投資估算及資金籌措一、投資估算（一）估算依據(jù)1、土建工程參照同類工程投資水平進(jìn)行估算。2、工程建設(shè)其他費(fèi)用按國家有關(guān)規(guī)定計(jì)入項(xiàng)目總投資。3、建筑材料采用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的市場價(jià)。4、其它費(fèi)用建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、施工圖審查費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)；整個(gè)項(xiàng)目由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排。某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目24（二）項(xiàng)目投資估算項(xiàng)目總投資為499萬元（1、官舟鎮(zhèn)第一完小138萬元；2、官舟鎮(zhèn)完全中學(xué)120萬元；3、官舟鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)155萬元；4、新景鄉(xiāng)回龍完小86萬元；），其中土建工程費(fèi)4282萬元，設(shè)備購置費(fèi)116萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用471萬元，預(yù)備費(fèi)237萬元。（詳見投資估算表）二、資金籌措項(xiàng)目投入總資金為499萬元，全部申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金。第十一章社會(huì)效益分析一、項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析國家要富強(qiáng)，首先要提高全民族的科學(xué)與文化水平。因此國家對(duì)教育水平十分重視，投入大量的人力、物力和財(cái)力，完善學(xué)校的各項(xiàng)功能，為教師提供一個(gè)功能齊全，寬敞明亮，環(huán)境優(yōu)越的住宿場所，對(duì)培養(yǎng)和提高人才素質(zhì)水平創(chuàng)造了極為有利的條件。該項(xiàng)目的建設(shè)正是基于這一出發(fā)點(diǎn)，完全符合國家的教育政策。因此，具有明顯的社會(huì)效益。硬件設(shè)施是學(xué)校發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)，項(xiàng)目建成后，將更加完善學(xué)校的硬件設(shè)施條件，提高學(xué)校的辦學(xué)水平，促進(jìn)某縣教育事業(yè)的發(fā)展。二、項(xiàng)目與所在地互適性分析某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目25（一）各級(jí)組織及不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度支持和參與程度。教育作為一種重要的文化資本，對(duì)于人和不同群體社會(huì)地位的影響力度已經(jīng)大大提高，特別是通過教育的普及，它與整個(gè)社會(huì)的聯(lián)系越來越緊密。由于我國公共教育資源不足，目前社會(huì)存在教育機(jī)會(huì)不公平現(xiàn)象，很多家庭經(jīng)濟(jì)困難和相對(duì)落后地區(qū)的人得不到公平的教育機(jī)會(huì)。而項(xiàng)目的建設(shè)通過艱苦地區(qū)學(xué)校周轉(zhuǎn)教師宿舍的供給能力，使更多的人接受先進(jìn)教育成為可能，滿足不同利益相關(guān)者的要求實(shí)現(xiàn)憲法所規(guī)定的每個(gè)公民都享有平等接受教育的權(quán)利。本項(xiàng)目的建設(shè)有利于提高某縣的辦學(xué)水平。促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，不會(huì)損害到不同社會(huì)群體的利益相反，社會(huì)的不同社會(huì)群體都將受益，可以預(yù)料本項(xiàng)目的建設(shè)肯定會(huì)得到社會(huì)不同利益群體的肯定和支持。這就給項(xiàng)目建設(shè)帶來極為有利的條件因此該項(xiàng)目具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。（二）地方文化狀況對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)程度某縣教學(xué)條件還很落后，家長都希望孩子到一個(gè)教學(xué)質(zhì)量高的學(xué)校學(xué)習(xí)。由于該宿舍建成后，可方便特崗教師和支教教師工作生活，為他們提供了極為有利的工作和生活條件，學(xué)生能夠安心學(xué)習(xí)，有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)生素質(zhì)水平的提高，從而提高了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。因此，該項(xiàng)目建成后，對(duì)提高該校的聲譽(yù)，增強(qiáng)辦學(xué)競爭力，為社會(huì)培養(yǎng)人才具有現(xiàn)實(shí)的和深遠(yuǎn)的某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目26意義。三、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論該項(xiàng)目不存在對(duì)不同利益群體與不同社會(huì)組織的侵害，不存在與所在地的互適性問題，也不存在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問題，是一項(xiàng)利國強(qiáng)民的民心工程，是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的需要。故對(duì)該項(xiàng)目的社會(huì)效益評(píng)價(jià)是正面與肯定的，建議有關(guān)部門給以大力支持，爭取項(xiàng)目早日建成，早日產(chǎn)生效益。第十二章社會(huì)穩(wěn)定性分析一、評(píng)估的基本原則（一）以人為本。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益放在首位，真正讓改革發(fā)展成果惠及廣大群眾。（二）民主公開。廣泛聽取各方面意見，切實(shí)保障廣大群眾對(duì)涉及切身利益重大事項(xiàng)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（三）依法科學(xué)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照客觀規(guī)律辦事，依據(jù)黨的方針政策和國家法律法規(guī)及規(guī)定程序進(jìn)行。（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰解決、誰評(píng)估，誰評(píng)估、誰負(fù)責(zé)”，以及“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，統(tǒng)籌落實(shí)好評(píng)估工作。二、本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素分析本項(xiàng)目為鄉(xiāng)鎮(zhèn)校舍改造建設(shè)項(xiàng)目，涉及的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素某縣2013年農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目27主要有審批程序問題、資金來源及管理問題、環(huán)境問題、工程項(xiàng)目管理問題（一）審批程序問題本項(xiàng)目建設(shè)將嚴(yán)格履行審批法定程序。（二）資金來源及管理問題本項(xiàng)目資金籌措渠道為中央專項(xiàng)資金，全部為財(cái)政拔款，能夠保證資金按時(shí)足額到位，做到?？顚?chǔ)、專賬、專管、專用。（三）環(huán)境問題本項(xiàng)目建設(shè)在嚴(yán)格落實(shí)擬定的污染防治措施和本報(bào)告提出的污染防治對(duì)策、建議的情況下，各主要污染物排放可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境基本上不造成影響。