我國(guó)公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)

1、1,第二節(jié) 我國(guó)公務(wù)員管理機(jī)構(gòu),2,公務(wù)員法管理機(jī)構(gòu),中央公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)公務(wù)員的綜合管理工作。 縣級(jí)以上地方各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的綜合管理工作。 上級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)指導(dǎo)下級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)的公務(wù)員管理工作； 各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)指導(dǎo)同級(jí)各機(jī)關(guān)的公務(wù)員管理工作。,3,一、中央綜合性公務(wù)員主管部門(mén),（一）中共中央組織部 （二）人力資源和社會(huì)保障部 （三）國(guó)家公務(wù)員局,4,（一）中共中央組織部12380,1.研究和解決黨的組織工作方面的問(wèn)題，提出實(shí)施黨的組織路線的具體措施；2.考察、配備和調(diào)整省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，挑選和提拔黨的干部；3. 積極培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀的中青年干部；4.抓好基層黨組

2、織的戰(zhàn)斗力；5.指導(dǎo)各級(jí)組織部門(mén)，搞好黨員發(fā)展、教育和管理；6.總結(jié)和傳播黨的組織工作的經(jīng)驗(yàn)；7.檢查下級(jí)黨委組織生活情況，負(fù)責(zé)干部審查、監(jiān)督工作，組織落實(shí)干部和知識(shí)分子政策，幫助中央做好離退休干部的管理；7.掌管全國(guó)干部和黨員統(tǒng)計(jì)以及中央管理干部檔案。,5,（二）人力資源和社會(huì)保障部,勞動(dòng)人事部門(mén)演變歷程 人力資源和社會(huì)保障部的職能,6,勞動(dòng)人事部門(mén)演變歷程,1949，政務(wù)院人事局；1950，中央人事部；1954，撤中央人事部，設(shè)國(guó)務(wù)院人事局；1959，撤國(guó)務(wù)院人事局，內(nèi)務(wù)部設(shè)政府機(jī)關(guān)人事局；1968，內(nèi)務(wù)部（政府機(jī)構(gòu)人事局）撤銷。 1978，設(shè)民政部，內(nèi)設(shè)政府機(jī)關(guān)人事局；1980，國(guó)家人事

3、局；1982，勞動(dòng)人事部；1988，分為“人事部”、“勞動(dòng)部”。1998年，保留人事部，組建勞動(dòng)和社會(huì)保障部。 2008年，人力資源和社會(huì)保障部 。,7,人力資源和社會(huì)保障部的職能,將原人事部、原勞動(dòng)和社會(huì)保障部的職責(zé)整合。兩部原有27個(gè)司局；人力資源和社會(huì)保障部只設(shè)25個(gè)司局。 新設(shè)：農(nóng)民工工作司；事業(yè)單位人事管理司；人力資源市場(chǎng)司；調(diào)解仲裁管理司；政策研究司和勞動(dòng)監(jiān)察局。 人力資源和社會(huì)保障部職能涉及兩大領(lǐng)域：一是以促進(jìn)就業(yè)和完善社會(huì)保障體系為核心的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能；二是以機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員管理為核心的公共人事管理職能。,8,（三）國(guó)家公務(wù)員局,國(guó)家公務(wù)員局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（副司局級(jí)）：綜

4、合司；職位管理司；考試錄用司；考核獎(jiǎng)勵(lì)司；培訓(xùn)與監(jiān)督司。 國(guó)家公務(wù)員局局長(zhǎng)：尹蔚民（原為中組部副部長(zhǎng)、人事部部長(zhǎng)，現(xiàn)為中組部副部長(zhǎng)、人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)） 國(guó)家公務(wù)員局的職責(zé),9,國(guó)家公務(wù)員局的職責(zé),1. 起草公務(wù)員分類、錄用、考核、獎(jiǎng)懲、任用、培訓(xùn)、辭退等方面的法律法規(guī)草案，擬訂事業(yè)單位工作人員參照公務(wù)員法管理辦法和聘任制公務(wù)員管理辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。 2.擬訂公務(wù)員行為規(guī)范、職業(yè)道德建設(shè)和能力建設(shè)政策，擬訂公務(wù)員職位分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，依法對(duì)公務(wù)員實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)公務(wù)員信息統(tǒng)計(jì)管理工作。3.完善公務(wù)員考試錄用制度，負(fù)責(zé)組織中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位工作人員的考試錄用

5、工作。,10,國(guó)家公務(wù)員局的職責(zé)（續(xù)）,4.完善公務(wù)員考核制度，擬訂公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃、計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作。 4.完善公務(wù)員申訴控告制度和聘任制公務(wù)員人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度，保障公務(wù)員合法權(quán)益。 5.會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂國(guó)家榮譽(yù)制度、政府獎(jiǎng)勵(lì)制度草案，審核以國(guó)家名義獎(jiǎng)勵(lì)的人選，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政府獎(jiǎng)勵(lì)工作，審核以國(guó)務(wù)院名義實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。 6.承辦國(guó)務(wù)院及人力資源和社會(huì)保障部交辦的其他事項(xiàng)。,11,二、地方綜合性公務(wù)員主管部門(mén),（一）各級(jí)各級(jí)黨委組織部門(mén) （二）各級(jí)地方政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén),12,（一）各級(jí)各級(jí)黨委組織部門(mén),省委組織部；市委組織部（設(shè)區(qū)）；縣委、市委（不設(shè)區(qū)）、區(qū)委（

6、市轄區(qū)）組織部。 如湖南省委組織部11內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室；研究室；組織指導(dǎo)處；黨員管理處；干部一、二、三、四處；干部教育處；干部調(diào)查審理處；機(jī)關(guān)黨委與機(jī)關(guān)人事處。,13,（二）各級(jí)地方政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén),中央、地方層面的“人力資源和社會(huì)保障部”、“人力資源和社會(huì)保障廳”的整合工作已經(jīng)陸續(xù)完成。各地的公務(wù)員管理工作由各級(jí)“人力資源和社會(huì)保障廳”負(fù)責(zé)。 如吉林省人力資源和社會(huì)保障廳的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括：辦公室；政策研究室；法規(guī)處；規(guī)劃財(cái)務(wù)處；就業(yè)促進(jìn)處(國(guó)際合作處)；人力資源市場(chǎng)處；軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置處；職業(yè)能力建設(shè)處；專業(yè)技術(shù)人員管理處；事業(yè)單位人事管理處；農(nóng)民工工作處；勞動(dòng)關(guān)系處；工資福利處；養(yǎng)老保

7、險(xiǎn)處；失業(yè)保險(xiǎn)處；醫(yī)療保險(xiǎn)處；工傷保險(xiǎn)處；農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)處；社會(huì)保障監(jiān)督處；調(diào)解仲裁管理處；勞動(dòng)監(jiān)察處；信訪辦公室；引智項(xiàng)目管理處；外國(guó)專家管理處；行政審批辦公室；人事處；老干部處。,14, 地方政府人事部門(mén),人事廳（局）：省、自治區(qū)、直轄市； 人事局（處）：副省級(jí)市、計(jì)劃單列市、設(shè)區(qū)的市、盟、自治州； 人事局（科）：縣、不設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市、自治縣、旗,15, 福建省公務(wù)員管理處的職能,1.貫徹國(guó)家公務(wù)員職位分類、錄用、職務(wù)升降、職務(wù)任免、輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、回避、紀(jì)律、辭職辭退等政策法規(guī)并組織實(shí)施；2.制訂政府機(jī)關(guān)職位分類實(shí)施辦法和國(guó)家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法并組織實(shí)施；3.負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)錄用國(guó)家公

8、務(wù)員的計(jì)劃實(shí)施、考試組織和考官管理工作，承辦國(guó)家委托的中央在閩單位的考試錄用工作；4.負(fù)責(zé)省直機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的管理；5.代省政府向省人大提交省政府組成人員任免提案，承辦省管有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的行政任免事宜；5.推進(jìn)國(guó)家公務(wù)員交流和競(jìng)爭(zhēng)上崗等改革；6.指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地方、各部門(mén)實(shí)施國(guó)家公務(wù)員制度工作。,16,三、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu),（一）機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的類型 （二）機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的職能,17,（一）內(nèi)設(shè)公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)類型,機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，是指設(shè)立在各部門(mén)內(nèi)部，負(fù)責(zé)本部門(mén)日常人事管理事務(wù)的機(jī)構(gòu)，如人事司、人事處、人事科等。 按照我國(guó)行政機(jī)構(gòu)的層次與規(guī)格，在國(guó)

9、務(wù)院各部委、各級(jí)地方政府工作部門(mén)內(nèi)部設(shè)置相應(yīng)的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)。如農(nóng)業(yè)部下設(shè)“人事勞動(dòng)司”，該司下設(shè)綜合處、機(jī)構(gòu)編制處、干部處、人才工作處、教育監(jiān)督處、勞動(dòng)工資處等機(jī)構(gòu)。,18,（二）內(nèi)設(shè)公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)職能,1.依法制定機(jī)關(guān)干部人事制度改革的政策與規(guī)劃，并組織、監(jiān)督實(shí)施； 2.按照干部管理權(quán)限，辦理本機(jī)關(guān)公務(wù)員的職位任免、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、工資保險(xiǎn)福利待遇、獎(jiǎng)懲、辭職、辭退、交流、回避、離退休等日常管理事務(wù)； 3.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制、公務(wù)員人事檔案管理。 農(nóng)業(yè)部人事勞動(dòng)司的職能,19,農(nóng)業(yè)部人事勞動(dòng)司的職能,1.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才工作的政策研究、規(guī)劃制定、宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)；牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)

10、工作；協(xié)調(diào)組織農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。 2.負(fù)責(zé)管理部機(jī)關(guān)和部屬單位人事勞動(dòng)工作；研究擬定部機(jī)關(guān)和部屬單位人事勞動(dòng)管理和干部人事制度改革的有關(guān)政策規(guī)定，并組織、監(jiān)督實(shí)施。 3.研究擬定部機(jī)關(guān)和部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，擬定有關(guān)政策規(guī)定，并組織、監(jiān)督實(shí)施。 4.承辦部機(jī)關(guān)和部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作，研究擬定干部教育培訓(xùn)規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施；按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)公務(wù)員和部屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部考察、任免、調(diào)配、待遇、獎(jiǎng)懲、辭職、辭退、監(jiān)督和后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作。,20,農(nóng)業(yè)部人事勞動(dòng)司的職能（續(xù)）,5.研究擬定部機(jī)關(guān)和部屬單位機(jī)構(gòu)改革方案，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)和部屬單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制工作；負(fù)責(zé)部業(yè)務(wù)主管社會(huì)團(tuán)體管理工作；參與農(nóng)業(yè)行政管理體制改革的有關(guān)工作。 6.負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)和部屬單位人才流動(dòng)與管理工作；研究擬定部屬單位各類專家選拔、推薦等有關(guān)政策和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦法并組織實(shí)施。 7.負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)和部屬單位勞動(dòng)工資、保險(xiǎn)福利方面的管理工作；研究提出農(nóng)業(yè)行業(yè)勞動(dòng)工資政策、標(biāo)準(zhǔn)建議；綜合管理部系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)工作。 8.協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促部屬單位和農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。,21,農(nóng)業(yè)部人事勞動(dòng)司的職能（續(xù)）,9.負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)公務(wù)員和部屬單位