構(gòu)建和完善企業(yè)法律顧問制度的措施

1、構(gòu)建和完善企業(yè)法律顧問制度的措施關(guān)鍵詞：經(jīng)濟體制; 企業(yè)管理; 法律顧問; 制度分析;1 引言在法治社會環(huán)境下, 企業(yè)的管理和發(fā)展也必須納入法律化軌道, 企業(yè)可以在法律范圍內(nèi)開展各項業(yè)務(wù), 促進企業(yè)合法化經(jīng)營, 用法律知識維護企業(yè)的合法權(quán)益。在這方面, 現(xiàn)代企業(yè)法律顧問制度已逐步建立, 該制度的實施能夠有效防止企業(yè)經(jīng)營中的法律風險, 控制違法造成的經(jīng)濟損失, 確保企業(yè)整體經(jīng)濟效益。2 企業(yè)法律顧問制度在我國的發(fā)展現(xiàn)狀公司法律顧問制度是現(xiàn)代企業(yè)高速發(fā)展的產(chǎn)物之一?？v觀公司法律顧問制度的發(fā)展歷程, 西方發(fā)達國家已經(jīng)早早建立了健全的法律顧問制度, 達到數(shù)百年之久, 中國企業(yè)的法律顧問制度誕生于20世

2、紀50年代中期, 但在改革開放之后才真正的發(fā)展起來。1997年頒布的商業(yè)法律顧問許可制度暫行規(guī)定;出臺, 公司舊的法律顧問管理辦法被打破, 適時引導企業(yè)建立健全法律顧問制度, 才能更好地服務(wù)經(jīng)濟體制。雖然中國的企業(yè)法律顧問制度已經(jīng)逐漸成熟, 但與西方發(fā)達國家相比仍有很大差距。特別是目前我國國有企業(yè)改革進入關(guān)鍵時期, 企業(yè)重組、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估和職工安置等涉及多領(lǐng)域或多層次的法律關(guān)系, 為了確保國有資產(chǎn)安全, 深化國有企業(yè)改革, 實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值, 需要建立高素質(zhì)的運營團隊嚴格進行內(nèi)部控制和科學治理, 并積極借鑒國外健全的法律顧問制度。3 我國企業(yè)法律顧問制度存在的問題3.1 管理機構(gòu)不健

3、全從國內(nèi)眾多公司的現(xiàn)狀來看, 總部下屬的很多部門或子公司均不受法律事務(wù)的監(jiān)督, 也尚未在其總部設(shè)立法律事務(wù)系統(tǒng)。同時, 很多公司還沒有獨立的法律部門, 不僅無法對公司的法律風險進行評估預測, 而且也會使法律監(jiān)督工作與其他工作混淆, 這不僅阻礙了公司的法律工作不可行, 還會影響公司日常運行工作的發(fā)展和效率, 也會導致公司因法律監(jiān)督缺失而直接陷入不利的法律境地。除此之外, 企業(yè)中健全規(guī)范的管理體系也很缺乏, 這導致企業(yè)內(nèi)部長期缺乏執(zhí)行安全管理機制, 將會對法律事務(wù)執(zhí)行機構(gòu)法律職能的發(fā)揮造成影響, 導致企業(yè)風險預測缺乏可信度, 長期效益無法得到保證。3.2 對法律顧問職能的認識存在偏差傳統(tǒng)理念認為法

4、律監(jiān)督只是一種暫時的補救措施。當公司利益受到損失時, 可以依據(jù)法律相關(guān)條文進行合理的反擊, 對公司的合理利益進行維護?，F(xiàn)如今, 公司的法律顧問職能不僅是維護公司利益的措施之一, 也要應(yīng)用到實際的生產(chǎn)和管理中來。但是, 由于其價值并不能直接體現(xiàn), 很難獲得短期的定量評估。從實踐的角度來看, 除了最基本的合法化和訴訟功能外, 公司的法律工作與訴訟人員直接相關(guān)。這是一種在傳統(tǒng)意識長期作用下制定的固定模式, 難以進行大的改變。3.3 企業(yè)內(nèi)的法律工作人員不符合素質(zhì)及企業(yè)發(fā)展的要求盡管當前很多公司都有法律人員, 但其專業(yè)資格層次不齊。就企業(yè)涉案的經(jīng)濟管理類別而言, 理解和法律對待的方法很不成熟, 存在諸

5、多問題。在這種現(xiàn)狀下, 公司內(nèi)部法律發(fā)展的深度和廣度受到抑制, 人力資源方面也出現(xiàn)了很多問題, 影響法律在企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)的有效性。從中國企業(yè)的現(xiàn)狀來看, 普遍缺乏專職法律人才, 大多數(shù)公司僅設(shè)立部分兼職法律顧問, 未注意到其業(yè)務(wù)處理能力較差的缺點。市場上存在的風險隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而復雜多變, 法律監(jiān)督人員的培養(yǎng)和專業(yè)化素質(zhì)的提高已成為重點關(guān)注和必須考慮的問題。4 構(gòu)建和完善企業(yè)法律顧問制度的具體措施4.1 培養(yǎng)法律人才, 創(chuàng)建法律顧問隊伍在企業(yè)實施法律顧問制度之前, 必須由法務(wù)人員提供技術(shù)支持和法律咨詢, 才能成功完成企業(yè)管理法律化的任務(wù)。因此, 企業(yè)必須重視法律人才的培養(yǎng)。在建設(shè)完善企業(yè)人

6、力資源體系的同時, 企業(yè)要從全球控制的角度對人才培養(yǎng)計劃進行合理規(guī)劃和宏觀科學的指導。應(yīng)以培養(yǎng)復合型人才為基本要求, 要求必須同時具備法律、經(jīng)濟和企業(yè)管理能力?；诠景l(fā)展戰(zhàn)略, 公司應(yīng)制定法務(wù)人才綜合全面發(fā)展的規(guī)劃, 組建了一支專業(yè)協(xié)調(diào)的企業(yè)法律顧問團隊, 促進公司健康持續(xù)發(fā)展。4.2 確定法律事務(wù)機構(gòu)地位, 提升管理職能的發(fā)揮現(xiàn)代社會經(jīng)濟環(huán)境的要求更高, 企業(yè)要想實現(xiàn)平穩(wěn)快速發(fā)展, 就必須熟悉社會發(fā)展的規(guī)律和法律意識, 這樣才能在企業(yè)內(nèi)部形成合理高效的法律事務(wù)管理團隊。企業(yè)要認真貫徹國家頒布的法規(guī)條例, 正確培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)團隊的認知, 積極完善科學規(guī)范的企業(yè)法律制度和監(jiān)督工作流程,

7、為企業(yè)的法律管理制度的順理實施提供有效保障?，F(xiàn)代企業(yè)制度必須與規(guī)范成熟的法律意識相互配合, 以此為基礎(chǔ)推動企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)管理業(yè)務(wù)的實施, 確保公司的穩(wěn)定、健康的發(fā)展。4.3 全面發(fā)展企業(yè)法律顧問制度企業(yè)法律顧問系統(tǒng)在現(xiàn)代企業(yè)中不僅可以幫助企業(yè)及時解決法律問題, 而且在一定程度上可以為企業(yè)運行提供預防方案, 幫助企業(yè)規(guī)避法律風險。法律顧問可以參與公司的管理決策會議和后期發(fā)展的法律咨詢, 促進公司內(nèi)部法律監(jiān)督機制的順利開展, 使法律顧問制度能夠在公司的運行中發(fā)揮更大的效益, 幫助企業(yè)實現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展。5 結(jié)束語市場經(jīng)濟的穩(wěn)固發(fā)展需要法律法規(guī)提供支撐, 加強企業(yè)法律顧問制度是實現(xiàn)法治經(jīng)濟的最重要手段。這不僅是建立法律顧問制度的基本要求, 也是促進企業(yè)健康發(fā)展的堅實后盾。因此, 應(yīng)積極推進法律顧問制度在