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文檔簡(jiǎn)介
1、人口監(jiān)測(cè)抽樣工作講話稿 今天,我們召開(kāi)縣年人口抽樣調(diào)查 _小組第一次會(huì)議暨人口抽樣調(diào)查工作視頻會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí) _辦公廳關(guān)于開(kāi)展年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查 _、省人民 _辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) _辦公廳關(guān)于開(kāi)展年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查文件 _精神和6月3日市人口抽樣調(diào)查辦公室主任會(huì)議精神,安排部署我縣人口抽樣調(diào)查工作。下面,我就抓好全縣人口抽樣調(diào)查工作講三個(gè)方面 _。 _、省 _非常重視這次人口抽樣調(diào)查工作,對(duì)搞好調(diào)查工作了明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí) _、省 _和市 _ _精神,充分認(rèn)識(shí)這次人口抽樣調(diào)查的目的、意義。 第一,開(kāi)展人口抽樣調(diào)查是我國(guó)繼年第五次人口普查之后又一次大規(guī)模的人口
2、調(diào)查,是一項(xiàng)重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,人口數(shù)量多、人均資源不足是我國(guó)的基本國(guó)情,人口問(wèn)題始終是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略問(wèn)題。 _成立以來(lái),我國(guó)曾成功地進(jìn)行了5次人口普查和兩次1%人口抽樣調(diào)查,每一次普查和調(diào)查都對(duì)宏觀決策發(fā)揮了重要的作用。 第二,由于年以來(lái)我國(guó)的人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化,因此,開(kāi)展年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查,對(duì)于摸清年以來(lái)我國(guó)人口數(shù)量、構(gòu)成以及居住等方面的變化情況,為正確認(rèn)識(shí)我國(guó)的人口形勢(shì)、研究未來(lái)人口發(fā)展趨勢(shì),正確制定21世紀(jì)的人口政策和 _發(fā)展規(guī)劃等具有十分重要的作用。 第三,開(kāi)展人口抽樣調(diào)查,對(duì)于進(jìn)一步認(rèn)識(shí)省情、縣情,更好地收集準(zhǔn)
3、確的人口變化的規(guī)律和趨勢(shì),控制人口增長(zhǎng),提高人口素質(zhì),構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。 第四,搞好這次人口調(diào)查也將為改進(jìn)人口統(tǒng)計(jì)工作、提高人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量打下重要基礎(chǔ)。年的人口普查表明,原有的一些人口統(tǒng)計(jì)工作方式已不能適應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì) _快速變化、流動(dòng)人口大量增加的新形勢(shì)要求,亟需改進(jìn)和完善。據(jù)國(guó)家印發(fā)的初步調(diào)查方案顯示,年人口抽樣調(diào)查的內(nèi)容比年第五次全國(guó)人口普查多4項(xiàng)指標(biāo)。這次調(diào)查,將探索新的流動(dòng)人口調(diào)查方法,完善就業(yè)和社會(huì)保障狀況的判斷標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)調(diào)查員的選聘和培訓(xùn)方式,將為今后的年度人口調(diào)查和年的人口普查提供經(jīng)驗(yàn)。 第五,為使用“常住人口”計(jì)算人均指標(biāo)打好基
4、礎(chǔ)。根據(jù) _的要求,從年起,全國(guó)要統(tǒng)一使用“常住人口”計(jì)算人均指標(biāo),而以往我們縣、鄉(xiāng)兩級(jí)都用“戶籍人口”來(lái)計(jì)算人均指標(biāo),這次調(diào)查的數(shù)據(jù)為今后使用常住人口提供了基礎(chǔ)。 隨著 _市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大,我國(guó) _成分、 _形式、就業(yè)和分配方式、利益關(guān)系日益多樣化,人們的價(jià)值取向、思想觀念、精神追求、思維方式也呈現(xiàn)出多元性、多樣性、多變性的特點(diǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行大規(guī)模人口調(diào)查,不論從宣傳發(fā)動(dòng)、群眾配合程度上,還是從數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性上,都存在較大的難度。因此,我們必須充分認(rèn)識(shí)這次人口調(diào)查的艱巨性和復(fù)雜性,周密部署,精心策劃,認(rèn)真抓好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的落實(shí)。 (一)組建好調(diào)查機(jī)構(gòu)。按市
5、_的要求,縣 _已于年3月23日成立了縣年人口抽樣調(diào)查 _小組及辦公室,辦公室工作人員從 _抽調(diào)的3人,從公安局、計(jì)生局各抽調(diào)的1人9月1日就位。6月底,全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按縣 _的要求全部成立了人口抽樣調(diào)查 _小組和辦公室,關(guān)鍵是辦公室工作人員要盡快就位。 (二)建立目標(biāo)責(zé)任制。歷次普查和調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)表明,層層建立責(zé)任制,一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),使調(diào)查工作做到工作有目標(biāo)、事事有專(zhuān)人、過(guò)程有監(jiān)督、結(jié)果有檢查,是調(diào)查工作順利進(jìn)行的重要保證。縣人口抽樣調(diào)查 _小組對(duì)全縣的抽樣調(diào)查工作負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口抽樣調(diào)查 _小組對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抽樣調(diào)查工作負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。這次會(huì)議后,縣 _將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂“縣年人口抽樣
6、調(diào)查目標(biāo)責(zé)任書(shū)”,對(duì)高質(zhì)量完成調(diào)查任務(wù)的,縣 _將給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不認(rèn)真 _,工作不積極,拖全縣后腿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要追究責(zé)任。 (三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。人口調(diào)查是一項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的調(diào)查活動(dòng),需要有關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力,協(xié)調(diào)配合,共同抓好工作??h級(jí)人口抽樣調(diào)查 _小組成員單位,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身的責(zé)任,既要依據(jù)職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),又要強(qiáng)化協(xié)作意識(shí),協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。要顧全大局,嚴(yán)格按照人口抽樣調(diào)查 _小組的統(tǒng)一部署,積極參與、主動(dòng)配合,做到思想認(rèn)識(shí)到位, _落實(shí)到位,事事有人抓,件件有落實(shí),把部門(mén)協(xié)調(diào)配合的工作做好。 (四)制定相應(yīng)措施、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是人口抽樣調(diào)查工作的“生命線”。人口數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)
7、中最基本的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),如果數(shù)據(jù)不準(zhǔn),不僅會(huì)給國(guó)家制定人口政策造成失誤,還會(huì)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不良的影響,從而使統(tǒng)計(jì)工作失去基準(zhǔn)點(diǎn)。因此,為了確保這次人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹(shù)立質(zhì)量第一的思想,千方百計(jì)提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不能有任何的含糊和絲毫的馬虎。 (五)抓好宣傳動(dòng)員。人口調(diào)查是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作, _是否到位,直接關(guān)系到廣大人民群眾的配合程度,關(guān)系到抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照要求,把宣傳動(dòng)員工作作為一項(xiàng)大事,抓緊、抓實(shí)、抓好。調(diào)查機(jī)構(gòu)與宣傳部門(mén),要緊密配合,充分利用廣播電視、信件、宣傳畫(huà)、宣傳欄等靈活多樣的形式,深入宣傳人口調(diào)查的重要意義。在調(diào)查
8、登記前的10月份,要在全縣掀起人口調(diào)查宣傳的熱潮,營(yíng)造出一個(gè)良好的人口調(diào)查氛圍。 (六)選調(diào)好調(diào)查員和調(diào)查指導(dǎo)員。人口調(diào)查既是一項(xiàng)社會(huì)性的動(dòng)員工作,又是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求比較高的綜合性工作,參加調(diào)查的人員要有一定的文化基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視調(diào)查人員的選調(diào)和配備,在基層 _中抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、 _協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人員參加調(diào)查工作。 (七)注重培訓(xùn)工作。在做好調(diào)查人員選取和管理的同時(shí),還要注重搞好培訓(xùn)工作,確保所抽調(diào)查人員弄清各類(lèi)調(diào)查指標(biāo)及其含義,熟練掌握調(diào)查詢(xún)問(wèn)技巧和方法,堅(jiān)持實(shí)事求是,恪守職業(yè)道德,嚴(yán)格保守被調(diào)查者的秘密。 (八)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口調(diào)查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查工作的監(jiān)督檢查
9、,嚴(yán)防調(diào)查工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為。這次會(huì)議后,縣人口抽樣調(diào)查 _小組辦公室將陸續(xù)派出督查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解人口調(diào)查工作進(jìn)展情況,檢查機(jī)構(gòu)、人員到位情況。對(duì)工作落實(shí)不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要督促其認(rèn)真整改。對(duì)一些重要的、難以解決的問(wèn)題,要及時(shí)向 _和上級(jí)調(diào)查 _機(jī)構(gòu)匯報(bào)。 人口調(diào)查涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨,是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng) _,精心 _,周密安排,狠抓落實(shí),圓滿完成各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。 一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)查工作的 _ _。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把人口抽樣調(diào)查工作列入重要的議事日程,對(duì)人口調(diào)查的主要工作和關(guān)鍵問(wèn)題, _主要 _要親自部署,分管 _要抓好落實(shí)。調(diào)查工作要充分體現(xiàn) _行為,充分
10、發(fā)揮 _的 _ _作用。近幾年,國(guó)家的大型普查和調(diào)查工作不斷,基層工作量比較大,經(jīng)費(fèi)又比較緊張,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)一定要克服厭戰(zhàn)情緒,抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確保不拖全縣的后腿。 二是要明確 _小組各成員單位的職責(zé)。人口抽樣調(diào)查 _小組成員單位要進(jìn)一步明確各自的職責(zé),并認(rèn)真抓好落實(shí)??h _辦要負(fù)責(zé)抽樣調(diào)查 _小組成員單位的溝通與 _,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣調(diào)查 _小組主要負(fù)責(zé)人落實(shí)調(diào)查目標(biāo)任務(wù);統(tǒng)計(jì)部門(mén)要按照縣 _印發(fā)的普查方案做好人口抽樣調(diào)查的 _協(xié)調(diào)和日常工作,加強(qiáng)對(duì)調(diào)查的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);公安部門(mén)要負(fù)責(zé)提供戶籍人口、外來(lái)人口等基礎(chǔ)資料,配合做好現(xiàn)場(chǎng)登記工作;計(jì)生部門(mén)要提供有關(guān)人口情況,協(xié)調(diào)制定有關(guān)保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的具體措施;宣傳部門(mén)要負(fù)責(zé)調(diào)查的宣傳和新聞媒體的 _協(xié)調(diào),為調(diào)查營(yíng)造良好氛圍;財(cái)政部門(mén)要負(fù)責(zé)調(diào)查經(jīng)費(fèi)的保障工作,并督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi);發(fā)展 _部門(mén)要做好調(diào)查方案與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接; _門(mén)要負(fù)責(zé)提供行政區(qū)劃變動(dòng)等方面的資料;工商部門(mén)要做
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