新農(nóng)村建設(shè)工作隊黨的群眾路線教育實踐活動第一環(huán)節(jié)調(diào)研報告

1、新農(nóng)村建設(shè)工作隊黨的群眾路線教育實踐活動第一環(huán)節(jié)調(diào)研報告新農(nóng)村建設(shè)工作隊黨的群眾路線教育實踐活動第一環(huán)節(jié)調(diào)研報告 在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大部署。為確保教育實踐活動的深入性和覆蓋性，努力增強教育實踐活動的針對性和實效性，我于2014年（本文來自大秘書網(wǎng)）3月6日，深入xx縣xx農(nóng)場機關(guān)及22個生產(chǎn)隊（商行、汽修廠）展開隨機調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：一、調(diào)研內(nèi)容及方式此次調(diào)研主要從以下四個方面展開：一是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”方面存在的突出問題；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療、社會

2、保障、美麗家園建設(shè)等民生方面的迫切需要；三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，促進招商引資，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展方面的意見和建議；四是廣大黨員群眾對開展好群眾路線教育實踐活動的愿望和要求。此次調(diào)研通過入隊走訪、召開座談會、懇談會征求意見建議、下發(fā)隨機調(diào)研表等方式隨機采訪調(diào)研農(nóng)場黨委班子成員、生產(chǎn)隊黨支部書記、隊長、黨員群眾、職工代表共計40余人，在深入宣傳宣講黨的政策，幫助群眾了解政策、掌握情況的同時，及時對征求到的意見和建議進行梳理，對走訪調(diào)研情況進行總結(jié)，為下一步開展對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。二、農(nóng)場基本情況及貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況（一）農(nóng)場基本情況xx農(nóng)場現(xiàn)有總戶數(shù)2795戶，總?cè)丝?259

3、人，其中在冊職工1328人，一線承包職工444人，離退休人員1710人，管理干部145人，（其中機關(guān)54人、基層單位91人），現(xiàn)有黨支部25個（包括機關(guān)黨支部），轄22個基層單位，土地面積57000畝，2013年農(nóng)場虧損1462.5萬元，膠工年均收入2.3萬元。自2010年以來，受到持續(xù)寒冷天氣的影響，造成xx農(nóng)場11381.1畝橡膠凍死，重墾更新工作正分年分批進行。累計負債1.594億元。農(nóng)場共有黨員411名，其中在職黨員196名，退休黨員190名，女黨員60名，少數(shù)民族黨員59名，大專以上學(xué)歷的黨員61名，初中及以下文化程度的黨員282名。（二）貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況xx農(nóng)場在縣委

4、第七督導(dǎo)組的監(jiān)督指導(dǎo)下，召開了黨委擴大會議專題研究如何開展好全場黨的群眾路線教育實踐活動，并對實施意見、活動方案分類指導(dǎo)意見、領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系點方案、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任區(qū)及工作職責(zé)等相關(guān)文件材料進行審核討論。3月5日，農(nóng)場召開黨的群眾路線教育實踐活動動員部署會議，并與縣委第七督導(dǎo)組就民主評議、查找“四風(fēng)“問題、預(yù)談話等內(nèi)容進行了研究和說明；隨后農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，到職工群眾中聽取意見的情況，發(fā)放民主測評表和黨員干部走訪征求意見情況登記表，并根據(jù)掛鉤聯(lián)系點和責(zé)任區(qū)域劃分，深入到各生產(chǎn)隊小組中聽取基層心聲和群眾意見，各項活動開展地有條不紊，緊湊有效。三、調(diào)研中群眾反映的問題及建議（一）農(nóng)場職工期盼縣委

5、、縣政府科學(xué)引導(dǎo)，日趨完善助農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大資金投入，扶持農(nóng)場發(fā)展非公經(jīng)濟和其他產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。目前農(nóng)場產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需要與投入矛盾突出，籌資渠道不廣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入相對偏小，增收困難。沒有融入地方之前，農(nóng)場產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長期處于邊緣化狀態(tài)，省級層面農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有將農(nóng)場涵蓋，享受不到相應(yīng)的優(yōu)惠政策，致使農(nóng)場經(jīng)濟社會發(fā)展長期滯后，再加上近年來農(nóng)場橡膠因寒害，導(dǎo)致部份職工群眾生活日趨貧困。（二）不應(yīng)把農(nóng)場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等定位，疲于應(yīng)付日常事務(wù)性工作，企業(yè)發(fā)展受到不同程度影響，加之農(nóng)場每年承擔(dān)職工“五險一金” 達一千余萬元，嚴重影響職工收入，目前農(nóng)場貸款1300萬元用于發(fā)放職工工資，

6、維持經(jīng)濟運行。高額的銀行貸款及職工勞動和社會保障費用致使農(nóng)場債臺高筑，農(nóng)場陷入了收不抵支的資金惡性循環(huán)。（三）農(nóng)場職工群眾期望縣委領(lǐng)導(dǎo)班子更加務(wù)實為民。評價黨群干群關(guān)系的現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)場的職工群眾普遍認為農(nóng)場黨委班子成員均能以身作則，“四風(fēng)”方面無突出問題，但對縣委班子成員普遍認為“不清楚”，黨員干部聯(lián)系群眾做的“一般”，充分反映了xx縣縣委領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部與群眾交流渠道尚不夠通暢。（四）農(nóng)場職工群眾期望通過此次活動能落到實處，讓職工群眾得到更多的實惠，不希望此次教育實踐活動成為響應(yīng)上級號召的作秀。xx農(nóng)場黨委按照上級要求下發(fā)黨的群眾路線相關(guān)文件到基層，文件的精神大家都能領(lǐng)會，但職工群眾只

7、關(guān)心能否徹底解決吃飯問題，而非是否領(lǐng)會此次活動精神。（五）農(nóng)場因征地拆遷造成可用土地面積減少，導(dǎo)致職工下崗人數(shù)劇增，造成職工就業(yè)困難，希望縣委能解決近年來征用農(nóng)場土地欠款問題，扶持農(nóng)場發(fā)展非公經(jīng)濟，妥善解決征地失崗職工的安置。另外，縣委要求“美麗家園”行動計劃要求整體推進，但是農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金嚴重缺乏，導(dǎo)致職工產(chǎn)生抵觸情緒。四、對開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議（一）深入基層了解群眾所思所盼，充分調(diào)動群眾參加群眾路線教育實踐活動的積極性，在活動的每個階段都要邀請群眾參與，廣泛聽取群眾意見，及時將開展教育活動的有關(guān)情況向群眾公布，主動接受群眾評議和監(jiān)督，在教育活動結(jié)束后，采取群眾代

8、表測評和隨機抽樣調(diào)查等形式進行滿意度測評。（二）突出主題教育實踐活動的重點。黨的群眾路線主題教育實踐活動的重點是全體黨員干部，應(yīng)突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部，通過逐級動員、層層發(fā)動，促使全體黨員切實行動起來，廣泛開展批評與自我批評，并提高批評與自我批評專題會議的透明度、開放度和群眾參與度，務(wù)必使黨員干部真正受教育和觸動，切實解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中存在的亟待解決的問題。（三）抓好主題教育實踐活動與各項事業(yè)的結(jié)合。按照黨的建設(shè)的總體布局，從黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)等方面給予加強，通過發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，引領(lǐng)、推進各項事業(yè)的進步，并給基層黨組織留足創(chuàng)新的空間，不搞一刀切，在基本精神指導(dǎo)下鼓勵、支持基層探索創(chuàng)新。（四）把解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題作為全縣各項工作的出發(fā)點和落腳點，著力為群眾辦實事、做好事、解難題。將民生工程列入政府工作重點，集中精力、集中財力辦理順民意、聚民心、解民憂的惠民實事，著力解決保障性住房建設(shè)、村級醫(yī)療衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、鄉(xiāng)村道路鋪筑、農(nóng)村人居環(huán)境改造等民生問題，全面落實新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鄉(xiāng)低保等各項