高速公路降費(fèi)成降低物流成本突破口-物流管理

1、高速公路降費(fèi)成降低物流成本突破口 文/王瑞紅 2015 年社會(huì)物流總費(fèi)用為10.8萬(wàn)億元，占GDP的比率為16.0%?！敖?低物流成本”已成為促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，其中，高速公路降費(fèi)成為多 地降低物流成本的突破口。 據(jù)國(guó)家發(fā)改委近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年社會(huì)物流總費(fèi)用為10.8萬(wàn)億 元，占GDP的比率為16.0%。針對(duì)物流成本較高這一問(wèn)題，國(guó)家已多次提出 降費(fèi)要求并出臺(tái)了相關(guān)政策。筆者經(jīng)過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，多地已經(jīng)出臺(tái)為 企業(yè)降成本的措施，”降低物流成本”已成為促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，其 中，高速公路降費(fèi)已成為多地降低物流成本的突破口。 多地正在逐漸出招降低物流成本 國(guó)家發(fā)改委近日

2、發(fā)布的2015年全國(guó)物流運(yùn)行情況通報(bào)顯示，2015 年社會(huì)物流總費(fèi)用10.8萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)2.8%。其中，運(yùn)輸費(fèi)用5.8萬(wàn)億 元，保管費(fèi)用3.7萬(wàn)億元，管理費(fèi)用1.4萬(wàn)億元。對(duì)于社會(huì)尤為關(guān)心的物流費(fèi) 用占GDP的比重，通報(bào)顯示，2015年社會(huì)物流總費(fèi)用與 GDP的比率為 16.0%，比上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。筆者注意到，雖然占比出現(xiàn)下降，但在外 界看來(lái)，相比于世界發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)的物流成本依然較高。 在今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席徐冠巨表示，物 流成本占生產(chǎn)成本的比例高達(dá)30% 40%，而這個(gè)數(shù)據(jù)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家只有 10% 15%，現(xiàn)在企業(yè)很大一部分利潤(rùn)是被物流吃掉了，它

3、直接影響到中國(guó)制 造的競(jìng)爭(zhēng)力。而去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出，要降低物流成 本，推進(jìn)流通體制改革 今年以來(lái)，為加快降低物流成本的步伐，多地不同程度地出臺(tái)了為企業(yè)降 成本的措施，“降低物流成本”已成為各地推動(dòng)物流行業(yè)健康發(fā)展的重要內(nèi) 容。貴州首先提出采取綜合措施，大幅降低全省社會(huì)物流總費(fèi)用占生產(chǎn)總值的 比重，至V 2017年企業(yè)物流成本占總成本的比重下降到全國(guó)平均水平、低于周 邊省份。研究制定降低公路運(yùn)輸成本的政策措施，降低為省內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)的貨運(yùn) 車輛通行費(fèi)用。 此后四川提出，降低物流運(yùn)輸成本。對(duì)大件特種運(yùn)輸企業(yè)收取的道路損失 補(bǔ)償費(fèi)、對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)收取的事故車輛拖車費(fèi)、對(duì)進(jìn)出港（場(chǎng)）企

4、業(yè)收取的 機(jī)場(chǎng)貨站操作費(fèi)和安檢費(fèi)、碼頭閘口費(fèi)，以及港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)等 進(jìn)行清理規(guī)范。廣東也明確，降低企業(yè)物流成本。推動(dòng)取消車輛通行費(fèi)年票 制，取消到期或其他不符合規(guī)定的公路收費(fèi)工程。清理規(guī)范流通環(huán)節(jié)收費(fèi)，切 實(shí)降低流通成本。 據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，物流業(yè)面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾，主要體現(xiàn)在物流供給不適應(yīng) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)的需要，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入工業(yè)化中后期，產(chǎn)業(yè)形態(tài)向中 高端發(fā)展，人均居民收入達(dá)到中等水平后出現(xiàn)的新問(wèn)題。解決目前物流行業(yè)的 問(wèn)題，亟需降成本、去庫(kù)存。例如：增加財(cái)政對(duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的投入，將收 費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，降低收費(fèi)公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，下調(diào)過(guò)路過(guò)橋費(fèi)占運(yùn)輸 成本的比重，落實(shí)貨

5、運(yùn)車輛高速公路不停車收費(fèi)，減少貨運(yùn)車輛等待時(shí)間等。 通過(guò)示范效應(yīng)促使多地降低高速路收費(fèi) 在各地出臺(tái)的降低物流成本舉措中，降低高速公路通行費(fèi)成為不少地方選 擇的突破口。湖北在關(guān)于降低企業(yè)成本激發(fā)市場(chǎng)活力的意見中提出，從 2016年6月1日起，將全省高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總體降低10%左右。降 低高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)維管費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，由車輛通行費(fèi)清分后實(shí)際通行收 入的3%。降至2.5 %。延續(xù)對(duì)ETC客車用戶5%優(yōu)惠政策，對(duì)使用通衢卡電子 支付的貨車用戶給予10%優(yōu)惠。 山西自2016年5月20日起對(duì)通行全省政府還貸高速公路的貨車實(shí)行大 幅優(yōu)惠減費(fèi)政策，其中包括：所有貨車享受現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)12%的優(yōu)

6、惠；辦理并 使用山西省ETC卡交費(fèi)的貨車享受現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 20%的優(yōu)惠，等等。貴州明 確，從2016年6月1日起，對(duì)持有“黔通卡”的貨運(yùn)車輛通行貴州省高速公 路時(shí)，給予通行費(fèi)9.5折優(yōu)惠。 廣西提出，提高客運(yùn)企業(yè)ETC用戶覆蓋面，進(jìn)一步擴(kuò)大 ETC推廣范圍， 給予ETC用戶5%通行費(fèi)優(yōu)惠，降低客運(yùn)企業(yè)高速公路車輛通行費(fèi)支出。加大 貨運(yùn)車輛通行費(fèi)儲(chǔ)值卡的推廣使用，提高貨運(yùn)企業(yè)享受減免1% 2%高速公路 車輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策的覆蓋面，降低貨運(yùn)企業(yè)高速公路車輛通行費(fèi)支出。中國(guó) 物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)研究室副主任周志成對(duì)媒體表示，現(xiàn)在高速公路收費(fèi)占到干 線運(yùn)輸企業(yè)成本的30% 40%，是很大一塊支出，近幾年物

7、流行業(yè)供過(guò)于求， 企業(yè)盈利非常困難，行業(yè)內(nèi)一直呼吁降低高速公路通行費(fèi)，希望有關(guān)省市出臺(tái) 這些政策有示范效應(yīng)，促使更多地區(qū)降低高速路收費(fèi)。 此外，在降低物流業(yè)成本的政策上，有關(guān)專家提出；一是解決物流企業(yè)增 值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣不足問(wèn)題，將房屋（倉(cāng)庫(kù)）租賃費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)納入進(jìn)項(xiàng)抵扣范 圍。二是去產(chǎn)能，加大城市共同配送節(jié)點(diǎn)設(shè)施投入，減少車輛在途等待時(shí)間和 城市總行車量。并深化鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)化改革，以貨運(yùn)價(jià)格改革為突破口，建立 適應(yīng)市場(chǎng)需求的貨運(yùn)價(jià)格體系。三是全鏈條，推進(jìn)多種運(yùn)輸方式協(xié)同發(fā)展，打 破鏈條各環(huán)節(jié)間瓶頸，調(diào)整運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，提升鐵路運(yùn)輸、內(nèi)河航運(yùn)在多種運(yùn) 輸方式中的貨運(yùn)比重。開展多式聯(lián)運(yùn)銜接工程，加強(qiáng)

8、鐵路與公路、水運(yùn)、航空 貨運(yùn)樞紐的規(guī)劃銜接和網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，支持鐵路進(jìn)港口、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)機(jī)場(chǎng)，支持在 物流節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)一批多式聯(lián)運(yùn)樞紐。并推廣多式聯(lián)運(yùn)代理人制度，統(tǒng)一多式 聯(lián)運(yùn)，推廣電子運(yùn)單，實(shí)現(xiàn)“一單制”。 借勢(shì)“互聯(lián)網(wǎng)+ ”推進(jìn)物流降本增效 我們知道，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展成效，很大程度上取決于這個(gè)經(jīng)濟(jì)體的交易 成本。與交易成本直接相關(guān)的就是這個(gè)經(jīng)濟(jì)體的物流成本。國(guó)務(wù)院召開的常務(wù) 會(huì)議曾明確提出，物流行業(yè)也要實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)，這是推動(dòng)流通革 命，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要舉措，有利于降本增效，拉 動(dòng)消費(fèi)和就業(yè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，推進(jìn)物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，注入大數(shù)據(jù)、互 聯(lián)網(wǎng)因素，有望成

9、為物流業(yè)降本增效、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口。 客觀地看，隨著電商等新興產(chǎn)業(yè)的興起，物流業(yè)發(fā)展能否適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)， 在很大程度上決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿δ芊竦玫接行п尫?。這些年，我國(guó)物流業(yè)發(fā) 展迅速，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但與發(fā)展趨勢(shì)相比，物流服務(wù)還需更上 層樓，比如，一旦購(gòu)物旺季，物流就成為一個(gè)瓶頸。最近筆者接觸到一個(gè)真實(shí) 案例，一家經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的初創(chuàng)企業(yè)，在清明節(jié)期間發(fā)送芒果時(shí)，由于物流超過(guò) 預(yù)期時(shí)間，芒果送達(dá)顧客時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。與國(guó)際比較看，如果用 物流績(jī)效指數(shù)來(lái)衡量各國(guó)物流發(fā)展水平，2014年我國(guó)物流績(jī)效指數(shù)排名為 28 位，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量排名、貿(mào)易總量排名差距很大。因此，在經(jīng)濟(jì)下行

10、壓力加 大的背景下，物流業(yè)的發(fā)展成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重要突破口。物流行 業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)可以釋放巨大的增長(zhǎng)紅利，在某些方面甚至發(fā)揮立竿見影的效 果。 那么，物流業(yè)降本增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向是什么？從歐洲物流集群發(fā)展的 經(jīng)驗(yàn)看，要素、資源和基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)優(yōu)越，大型龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)，以 及各級(jí)政府的重視和支持，都成為這些物流集群得以快速發(fā)展壯大的重要支撐 因素。從發(fā)展趨勢(shì)看，我國(guó)物流業(yè)的趨勢(shì)是主動(dòng)融入大數(shù)據(jù)，主動(dòng)融入互聯(lián) 網(wǎng)。但這需要相關(guān)的體制機(jī)制創(chuàng)新的支持。比如：進(jìn)一步擴(kuò)大物流業(yè)的開放程 度，放寬物流業(yè)的準(zhǔn)入條件。我國(guó)物流業(yè)這些年發(fā)展較快，一個(gè)重要原因就是 市場(chǎng)開放程度較高。對(duì)此，需要進(jìn)一步

11、放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，營(yíng)造物 流行業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。在物流業(yè)，最需要的是減少關(guān)卡等費(fèi)用，由此顯 著降低物流成本，而這是當(dāng)下就可以做到的。 從經(jīng)濟(jì)的宏觀方面看，市場(chǎng)供需平衡，需要物流業(yè)邁入健康有序的發(fā)展軌 道。加速商品流通速度，減少流通環(huán)節(jié)，都需要物流業(yè)的支持。從經(jīng)濟(jì)的微觀 方面看，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本日益高漲，產(chǎn)品附加值不高，從而形成了供給側(cè)的致命 硬傷。中國(guó)制造業(yè)還處于低附加值階段，曾經(jīng)的人口紅利已經(jīng)消失，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 成本逐漸增高，在總收益中成本所占比例越來(lái)越大。這樣的結(jié)果是：現(xiàn)有產(chǎn)品 產(chǎn)能過(guò)剩，同時(shí)成本不斷高漲，使制造企業(yè)的盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)力大幅下降。而 轉(zhuǎn)向生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品就需要高品質(zhì)的物

12、流服務(wù)，但現(xiàn)階段我國(guó)物流業(yè)整體服 務(wù)能力不強(qiáng)，多數(shù)物流企業(yè)只能提供基礎(chǔ)的倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸服務(wù)，沒(méi)有提供高品 質(zhì)、高附加值服務(wù)的能力。 因此，如何提高物流企業(yè)服務(wù)能力是我們現(xiàn)階段要去探索的，而供給側(cè)結(jié) 構(gòu)性改革為我們?nèi)绾螛?gòu)建高效率、高品質(zhì)物流提出了新方向 版權(quán)申明 本文部分內(nèi)容，包括文字、圖片、以及設(shè)計(jì)等在網(wǎng)上搜集整 理。版權(quán)為潘宏亮個(gè)人所有 This article in eludes some parts, in cludi ng text, pictures, and desig n. Copyright is Pan Hon glia ngs pers onal own ership. 用戶可

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