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文檔簡(jiǎn)介
1、公共危機(jī)管理心得體會(huì) 建立有效的危機(jī)管理體系,成功地預(yù)防危機(jī),處理危機(jī), 盡快在危機(jī)中復(fù)原、甚至得到機(jī)遇和發(fā)展,是企業(yè)管理者必 須思考的重要問(wèn)題。下面是帶來(lái)的公共危機(jī)管理心得體會(huì)。 :公共危機(jī)管理心得體會(huì)根據(jù)市委組織部的安排, 利用年底兩個(gè)月的時(shí)間,組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部參加公共危機(jī)管 理與輿情應(yīng)對(duì)在線培訓(xùn)班。通過(guò),對(duì)于公共突發(fā)事件以及如 何應(yīng)對(duì)有了全新的認(rèn)識(shí)?,F(xiàn)將自己的感想和體會(huì)表述如下: 我國(guó)正處在突發(fā)事件高發(fā)時(shí)期,每年因自然災(zāi)害、事故 災(zāi)害、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件帶來(lái)的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失 無(wú)以數(shù)計(jì)。20XX年從無(wú)情的暴風(fēng)雪到 5.2汶川大地震國(guó) 人的心還沒有從冰冷中溫暖過(guò)來(lái),就又經(jīng)歷了大地?zé)o情
2、的撕 扯;當(dāng)前甲型HN流感在全國(guó)各地大面積流行,但并沒有引起 太大的恐慌,在某種程度上,得益于我國(guó)政府充分、完善和 快速的應(yīng)急預(yù)警和處理機(jī)制。突發(fā)事件有其突發(fā)性和嚴(yán)重的 危害性,我們清醒地認(rèn)識(shí)到必須將應(yīng)對(duì)突發(fā)事件管理工作提 到重要位置。作為一名機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部,我們也必須充分認(rèn) 識(shí)到應(yīng)急管理相關(guān)知識(shí)的重要性,強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)和憂患意 識(shí),踐行為人民服務(wù)的根本宗旨,妥善處理好各項(xiàng)工作,健 全完善預(yù)防和處置公共事件的工作責(zé)任體系,確保能有效預(yù) 防、及時(shí)處理公共突發(fā)事件。 首先,認(rèn)清突發(fā)事件的內(nèi)涵。突發(fā)事件是指突然發(fā)生, “公共危機(jī)”,具有明顯的“公共性。國(guó)家啟動(dòng)制定突發(fā)事 取防范準(zhǔn)備措施,才能從根本上減
3、少突發(fā)事件的發(fā)生。 同時(shí) , 造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予 以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害 、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件 和社會(huì)安全 事件。它內(nèi)涵包含了以下核心要素:一是突發(fā)事件具有明顯 的公共性或社會(huì)性。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法所要解決和應(yīng)對(duì)的是 件應(yīng)對(duì)法的核心目的是為了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共危機(jī)。二是突發(fā)事 件具有突發(fā)性和緊迫性。突發(fā)事件的發(fā)生往往是突如其來(lái), 如果不能及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,危機(jī)就會(huì)迅速擴(kuò)大和升級(jí),會(huì) 造成更大的危害和損害。三是突發(fā)事件具有危害性和破壞 性。危害性和破壞性是突發(fā)事件的本質(zhì)特征,一旦發(fā)生本法 所稱的突發(fā)事件,就會(huì)對(duì)生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)秩序、公共安全 構(gòu) 成嚴(yán)重威脅,如應(yīng)對(duì)不當(dāng)就會(huì)造成
4、巨大的生命、財(cái)產(chǎn)損失 或 社會(huì)秩序的嚴(yán)重動(dòng)蕩。四是突發(fā)事件必須借助于公權(quán)力的介 入和動(dòng)用社會(huì)人力、物力才能解決。公權(quán)力在突發(fā)事件應(yīng)對(duì) 過(guò)程中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)等功能,公權(quán)力介入 突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)。 其次,積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,把預(yù)防和應(yīng) 急準(zhǔn)備放在優(yōu)先的位置,真正做到防患于未然。只有牢固樹 立“居安思危、常備不懈”的意識(shí),逐步把握規(guī)律,主動(dòng)采 在無(wú)法完全避免突發(fā)事件發(fā)生的情況下,要總結(jié)探索如何制 度化、科學(xué)化、專業(yè)化地應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。 應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力,加強(qiáng)應(yīng)急管理科學(xué)研究 ,提高 互救 、減 災(zāi)等 知識(shí) ,增 強(qiáng)公 眾的 危機(jī) 意識(shí) 、社 會(huì)責(zé) 任 意識(shí) , 第一,
5、建立健全應(yīng)急管理制度。政府部門 應(yīng)建立健全 分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理 體制,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng) 急機(jī)制。加快應(yīng)急管理的法制建設(shè),形成有效應(yīng)急管理法制 體系,把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。 第二,制定完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。認(rèn)真制定突發(fā)公共事 件應(yīng)急預(yù)案,健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng), 加強(qiáng)專業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度,搞好 培訓(xùn)和預(yù)案演練,全面提高政府和全社會(huì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 第三,加快建設(shè)科技應(yīng)急體系。高度重視運(yùn)用科技提高 應(yīng)急裝備和技術(shù)水平,加快應(yīng)急管理信息平臺(tái)建設(shè),形成公 共安全和應(yīng)急管理的科技支撐
6、體系。 第四,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理。加強(qiáng)政府相關(guān)部門的協(xié) 調(diào)應(yīng)急管理,落實(shí)好各自負(fù)責(zé)的專項(xiàng)預(yù)案,還要按照總體應(yīng) 急預(yù)案的要求,做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應(yīng)對(duì) 突發(fā)公共事件的組織體系, 明確各方面職責(zé),確保一旦有事, 能夠有效組織,快速反應(yīng),高效運(yùn)轉(zhuǎn),臨事不亂。 第五,積極開展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。利用多種方式,廣泛宣 傳相關(guān)法律法規(guī) 和應(yīng)急預(yù)案,特別是預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、 提高自救、互救能力;深入開展應(yīng)急專題培訓(xùn),特別要加強(qiáng) 變,使之具有更多的靈活性和創(chuàng)新精神 ,并產(chǎn)生更強(qiáng)的責(zé) 任感和更咼的效率 ;而且,隨著公民對(duì)公共政策 需求回應(yīng)性 對(duì)公務(wù)員進(jìn)行危機(jī)管理專題教育及應(yīng)對(duì)重大危機(jī)的培訓(xùn)實(shí) 踐,全面
7、提升應(yīng)對(duì)管理水平。 再次,提高突發(fā)事件中的處理能力。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是 項(xiàng)全新的工作,無(wú)論政府還是公眾, 都需要認(rèn)真,努力探索, 提高應(yīng)對(duì)的能力。 第一,培養(yǎng)危機(jī)意識(shí)。危機(jī)意識(shí)是危機(jī)預(yù)警的起點(diǎn)。在 和平發(fā)展時(shí)期,人們往往缺乏危機(jī)意識(shí)。 通過(guò)模擬危機(jī)情勢(shì), 不斷完善危機(jī)發(fā)生的預(yù)警與監(jiān)控系統(tǒng),能夠使政府和公眾 培養(yǎng)危機(jī)意識(shí)。如災(zāi)情演練,通過(guò)演練可能在實(shí)戰(zhàn)中碰到的 問(wèn)題,培養(yǎng)民政干部減災(zāi)救災(zāi)的意識(shí),從而使他們具有防災(zāi) 的心理和物質(zhì)準(zhǔn)備。 第二、建立具有分權(quán)性質(zhì)的危機(jī)管理體系。現(xiàn)在的突發(fā) 性危機(jī)多具有跨區(qū)域甚至跨國(guó)界的高度流動(dòng)性,但在政府的 危機(jī)管理上,還是應(yīng)該多發(fā)揮地方或下面的作用。這是因?yàn)椋?分權(quán)的政
8、府不僅能促使政府管理從等級(jí)制到參與和協(xié)作轉(zhuǎn) 的提高,社會(huì)治理多元化的需要,政府建立分權(quán)性質(zhì)的危機(jī) 管理體系也成為可能。如應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害,不僅僅是我們民政 家的事情,涉及財(cái)政、氣象、水利、交通、公安和糧食等 部門,應(yīng)通力合作,又應(yīng)各負(fù)其責(zé)。 第三、穩(wěn)定社會(huì)并動(dòng)員社會(huì)參與危機(jī)救治。對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō), :公共危機(jī)管理心得體會(huì) 危機(jī)是種普遍現(xiàn)象。建立 危機(jī)的爆發(fā)大致分二類 是事物累積到一定程度時(shí)爆 發(fā),可稱為“積發(fā)” ;二是不可預(yù)測(cè)的事物的突然襲擊 ,可稱 公共危機(jī)造成的最大危害在于社會(huì)正常秩序遭到破壞并由 此帶來(lái)社會(huì)心理的脆弱,所以保持穩(wěn)定的社會(huì)秩序,保持原 有的社會(huì)運(yùn)行軌跡是首要的選擇。在這一過(guò)程中,政府
9、公關(guān) 和信息公開是非常重要的。與此同時(shí),需要?jiǎng)訂T社會(huì)力量參 與。社會(huì)力量的參與,一方面可以緩解危機(jī)在公眾中產(chǎn)生的 副作用,使公眾了解真相,祛除恐懼,消除危機(jī)制造者希望 危機(jī)伴生的流言、恐慌等副產(chǎn)品,起到穩(wěn)定社會(huì)、恢復(fù)秩序 的作用;另一方面可以降低政府處理成本。 應(yīng)對(duì)突發(fā)事件跟我們每一個(gè)人都息息相關(guān),涉及到我們 每一個(gè)人的切身利益,是我們共同的事情。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中, 只有政府與公眾都履行了自己的職責(zé),充分做好了預(yù)防和處 置各類突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備和技 術(shù)準(zhǔn)備,建立健全了社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制,提高了預(yù)防 和處置突發(fā)公共事件的能力,我們的生活才能變得更加平安 幸福,我們的社會(huì)
10、才能變得更加和諧美好。 有效的危機(jī)管理體系,成功地預(yù)防危機(jī),處理危機(jī),盡快在危 機(jī)中復(fù)原、甚至得到機(jī)遇和發(fā)展 ,是企業(yè)管理者必須思考的 重要問(wèn)題。 、正確認(rèn)識(shí)危機(jī) 培育公司危機(jī)意識(shí)至關(guān)重要。中學(xué)時(shí)讀扁鵲見秦桓公 作“突發(fā)”。危機(jī)發(fā)生之后必然會(huì)集結(jié)不同利益群體,表現(xiàn) 為媒體追逐、輿論責(zé)聲、情緒對(duì)抗、群體間搏奕謀利等等沖 突。企業(yè)如何應(yīng)對(duì),進(jìn)行危機(jī)管理?關(guān)鍵在于事前預(yù)防,檢 視潛在危險(xiǎn),研定防范措施 ;危機(jī)來(lái)臨時(shí),準(zhǔn)確判斷危機(jī)的 核心所在,及早分化風(fēng)險(xiǎn),盡快結(jié)束危機(jī),把負(fù)面效應(yīng)減至 最小或轉(zhuǎn)化為企業(yè)有利因素甚至機(jī)遇。危機(jī)管理的實(shí)質(zhì)就是 事前預(yù)防,事中控制,統(tǒng)籌兼顧,謀取利益。 的故事,至今尤新,秦
11、桓公對(duì)扁鵲的提醒無(wú)動(dòng)于衷,最后竟 從“湯熨、針石之所及”的小毛病變成“在骨髓,無(wú)請(qǐng)也” 的大病并死亡,就在于他沒有危機(jī)意識(shí)。比爾蓋茨締造出世 界電子帝國(guó),在于他有“我們離破產(chǎn)永遠(yuǎn)只有十八個(gè)月”的 危機(jī)理念。必須讓每位員工知道:我的一言一行,代表著公 司的形象,影響著公眾對(duì)公司的印象。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下正視危機(jī), 對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)是一種考驗(yàn)和砥礪 二、正確處理危機(jī) 危機(jī)事件的發(fā)生對(duì)企業(yè)的影響主要取決于二點(diǎn):一是事 件本身的性質(zhì);二是主管單位和新聞媒體對(duì)事件的評(píng)論。注 意:事件本身的性質(zhì)并非不能改變, 所謂“橫看成嶺側(cè)成峰 關(guān)鍵在于如何與當(dāng)事方和新聞媒體打交道,特別要化解媒體 的過(guò)度報(bào)道和聚焦,尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體
12、,要設(shè)法引導(dǎo)輿論、分 散或轉(zhuǎn)移媒體視線,迅速減輕危機(jī)的負(fù)面影響。平和心態(tài)、 主動(dòng)積極、低調(diào)處理、控制范圍、好的定性,對(duì)危機(jī)管理最 要緊;主要手段則是剛?cè)嵯酀?jì)、整合資源、先急后緩、著眼 穩(wěn)定、內(nèi)外有別、主動(dòng)積極。 、建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng) 企業(yè)建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)、完善應(yīng)對(duì)機(jī)制、健全危機(jī)預(yù)案, 才能發(fā)現(xiàn)危機(jī),臨危不懼,快捷響應(yīng),正確處理。危機(jī)可分 三級(jí):一般緊急、重要緊急、特別重大事件。不同的危機(jī)狀 態(tài),啟動(dòng)相應(yīng)的處置方案,才能保證危機(jī)處理組織有力、人 員到位、物資支援、信息通暢,工作有序高效。 、構(gòu)建和諧媒體關(guān)系 網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),要求企業(yè)與媒體建立和諧關(guān)系。 和諧的公司媒體關(guān)系是企業(yè)危機(jī)管理中極為重
13、要的一環(huán),企 業(yè)要善于和媒體打交道。眾多案例說(shuō)明,好的媒體關(guān)系能為 企業(yè)所用,對(duì)宣傳企業(yè)形象發(fā)揮著極其重要的作用,而差的 媒體關(guān)系不僅不利于企業(yè)營(yíng)造良好的輿論氛圍,媒體甚至可 以把企業(yè)導(dǎo)向被動(dòng)挨打的局面。因此企業(yè)要重視與地方媒介 和新聞單位的團(tuán)結(jié)合作,與主流媒體建立良好的互動(dòng)關(guān)系, 關(guān)鍵時(shí)刻才能讓它為我服務(wù)。 、營(yíng)造良好外部環(huán)境 和諧的政企關(guān)系也是企業(yè)危機(jī)管理中極為重要的環(huán)節(jié)。 政府掌握著行政資源,代表著公眾利益和公平正義,政府對(duì) 危機(jī)事件的價(jià)值取向會(huì)直接影響事件的定性和公眾輿論 危機(jī)管理的最高境界不僅僅是“使企業(yè)免遭損失”而是 :公共危機(jī)管理心得體會(huì) 危機(jī)管理,從最廣泛的意 義上說(shuō)應(yīng)當(dāng)包括危
14、機(jī)的事前、事中、事后的管理。危機(jī)事件 不同,危機(jī)狀態(tài)也是逐步發(fā)展而形成的。危機(jī)發(fā)生前 般會(huì) 此企業(yè)要善謀政企關(guān)系,建立感情,在危機(jī)出現(xiàn)時(shí)加強(qiáng)聯(lián)系 和溝通,主動(dòng)匯報(bào)情況,爭(zhēng)取理解和支持;既要查找政府的 責(zé)任,又要利用和發(fā)揮好政府作用,形成利益共同體,雙贏 思維是當(dāng)前處理好政企關(guān)系的導(dǎo)則,往往事半功倍。 、評(píng)估總結(jié)改進(jìn)提高 評(píng)估總結(jié)的目的,在于提高素質(zhì)。危機(jī)事件對(duì)企業(yè)的影 響,畢竟主要取決于事件本身的性質(zhì)和影響范圍。評(píng)估總結(jié) 可以發(fā)現(xiàn)危機(jī)預(yù)警、危機(jī)處理中的不足,并及時(shí)改進(jìn)完善, 進(jìn)而提高企業(yè)危機(jī)管理的能力。危機(jī)管理既要充分借鑒成功 的經(jīng)驗(yàn),尤其要借助新技術(shù)、新信息和新思維,也要根據(jù)危 機(jī)的實(shí)際情況
15、,進(jìn)行大膽創(chuàng)新。企業(yè)要明白:養(yǎng)兵不在于用, 而在于防和治。 “在危機(jī)中尋找發(fā)展機(jī)遇 也和其他事件一樣,其形成有一定的過(guò)程,只是該過(guò)程長(zhǎng)短 有一些先兆。如果能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些可能導(dǎo)致危機(jī)的先兆并 采取適當(dāng)?shù)拇胧?,則可能防止危機(jī)的發(fā)生。在危機(jī)發(fā)生之前 采取措施,降低危機(jī)發(fā)生的可能性,盡可能將危機(jī)化解于萌 芽階段,避免危機(jī)的發(fā)生,并且為積極應(yīng)對(duì)危機(jī)做準(zhǔn)備。因此 施,以避免危機(jī)的發(fā)生。而當(dāng)危機(jī)一旦發(fā)生 ,則應(yīng)當(dāng)盡快采取 要建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制,將對(duì)危機(jī)的事前預(yù)測(cè)、控制納入日常 管理中。 危機(jī)事件具有突發(fā)性、緊急性,危機(jī)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn) 往往是不可預(yù)見的,危機(jī)的發(fā)生往往是出乎人們意料的。同 時(shí),危機(jī)事件又具有
16、很高的不確定性,危機(jī)事件的發(fā)展受到 多種因素的影響,其影響范圍等在事前均是未知的。比如自 然災(zāi)害引發(fā)的危機(jī),其發(fā)展受到諸多外界因素的影響,另外, 對(duì)于危機(jī)采取的處置措施不同,也會(huì)對(duì)危機(jī)的發(fā)展產(chǎn)生很大 的影響。為應(yīng)對(duì)危機(jī),應(yīng)當(dāng)在平時(shí)進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)測(cè),對(duì)收集到的 信息進(jìn)行分析,若發(fā)現(xiàn)可能引起危機(jī)的征兆則應(yīng)盡快采取措 措施,隔離、控制危機(jī),盡量減少危機(jī)造成的生命和財(cái)產(chǎn)損 失。 預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制是危機(jī)管理中兩項(xiàng)最基本的 制度,能夠最大程度地減少由于公共緊急狀態(tài)給民眾生命和 財(cái)產(chǎn)所造成的損失和給正常的社會(huì)秩序造成的巨大破壞。 危機(jī)發(fā)生前的準(zhǔn)備階段對(duì)于危機(jī)管理而言是十分重要 的階段。通過(guò)收集到的大量信息
17、,根據(jù)科學(xué)的依據(jù)進(jìn)行分析 能夠?qū)赡芤l(fā) 危機(jī)的事件的前兆進(jìn)行防范、加以疏導(dǎo),爭(zhēng)取將危機(jī)的 前兆消滅在萌芽狀態(tài),從而避免危機(jī)的發(fā)生。但是,建立了預(yù) 警機(jī)制,也并非所有的危機(jī)都能完全避免。 危機(jī)是無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的。即使預(yù)測(cè)到了危機(jī)的征兆 ,也可能 時(shí)間內(nèi)迅速做出果斷的決策,調(diào)動(dòng)各個(gè)部門 ,動(dòng)用各種資源, 在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中 ,我們已經(jīng)建立 了一系列應(yīng)急機(jī)構(gòu),包括軍事上的應(yīng)急機(jī)構(gòu) ,也包括重大自 由于現(xiàn)有技術(shù)的限制等諸多原因,不是所有的危機(jī)都可 以事先通過(guò)預(yù)警機(jī)制發(fā)現(xiàn)其征兆,采取措施使之避免,很多 沒有十分有效的措施避免危機(jī)的發(fā)生,也就是并不是所有的 危機(jī)征兆都能得到有效處置以防止危
18、機(jī)的發(fā)生。根據(jù)預(yù)警信 息,能夠?qū)赡馨l(fā)生的危機(jī)進(jìn)行預(yù)防,作好各種準(zhǔn)備,當(dāng)危機(jī) 真正發(fā)生,能降低危機(jī)發(fā)生的突然性和意外性。當(dāng)危機(jī)一旦 真的發(fā)生了,就必須在很短的時(shí)間內(nèi)做出決策,對(duì)危機(jī)進(jìn)行 處置,盡量減少危機(jī)造成的人民生命、財(cái)產(chǎn)損失,將危機(jī)造成 的損失最小化。對(duì)危機(jī)的處置往往需要多個(gè)部門的共同參與 要有充足的人力、物力、財(cái)力的保障。比如,為應(yīng)對(duì)突發(fā)公 共衛(wèi)生危機(jī),需要大量的藥品、醫(yī)療設(shè)施、運(yùn)輸工具,需要醫(yī) 療、公安、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)部門的共同參與。這就需要具有良好 的危機(jī)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,保證危機(jī)一旦發(fā)生,能夠盡快正確處 置,盡可能地控制事態(tài)的發(fā)展,最大限度地減少危機(jī)所造成 的人民生命、財(cái)產(chǎn)損失。 由于危機(jī)本身具有突發(fā)性、不確定性,危機(jī)一旦發(fā)生,則 需要在短時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)。危機(jī)的決策者應(yīng)當(dāng)
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