密云新城南山路（水源路－高速南路）道路工程環(huán)境影響評價報告書

1、密云新城南山路（水源路-高速南路）道路工程環(huán)境影響報告書（簡 本）建設單位：北京密云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)商務開發(fā)中心2013年10月1 項目概況1.1 項目由來密云生態(tài)商務區(qū)坐落在密云新城南端，水源路以南，南山以北。生態(tài)商務園利用濱臨潮河與潮河總干渠的景觀特色，營造合理的水網(wǎng)，并且把水網(wǎng)和城市綠地系統(tǒng)、公共開敞空間有效地結(jié)合起來，創(chuàng)造以水為主題的城市空間，建成北京惟一一個由水系貫通的商務園區(qū)。南山路建成后，作為商務園區(qū)南北向跨越潮河五條道路中的一條，將起到集散交通和服務功能，為道路沿線企業(yè)和居民的出行提供便利。1.2 建設地點及周邊關系建設地點：北京市密云縣密云鎮(zhèn)，為東西走向，起點位于水源路，終點位于高

2、速南路，道路現(xiàn)狀：南山路北側(cè)為密云縣城區(qū)，城市建設時間早，基礎設施較完善，用地主要為二類居住用地和市政工程用地；南山路南側(cè)為密云縣城南區(qū)，城市建設剛剛起步，基礎設施待進一步完善，用地以公共綠地、水域用地和生態(tài)防護綠地為主。1.3 建設規(guī)模及內(nèi)容本次南山路設計北起水源路，南至高速南路，項目全長1175.635米。項目規(guī)劃為城市次干道，規(guī)劃紅線寬40米，設計車速40km/h。該道路與潮河相交處設置橋梁一座，既有跨河橋加固利用基礎上，于舊橋兩側(cè)各新建一幅橋梁。道路橫斷面形式如下：（1）水源路至潮河北路段：采用三幅路形式，具體由西向東布置為：5米（人行道）+3米（非機動車道）+2米（兩側(cè)分隔帶）+22

3、米（機動車道）+2米（兩側(cè)分隔帶）+3米（非機動車道）+3米（人行道）=40米。機動車道設置雙向六車道。（2）潮河北路至高速南路段：采用三幅路形式，具體布置為：4米（人行道）+3.0米（非機動車道）+2米（兩側(cè)分隔帶）+22米（機動車道）+2米（兩側(cè)分隔帶）+3.0米（非機動車道）+4米（人行道）=40米。機動車道設置雙向六車道。本工程與沿線各相交道路均采用平交路口的交通組織形式。工程內(nèi)容包括新建道路工程、橋梁工程、排水工程（雨水工程、污水工程）、給水工程、中水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等。1.4 總投資及實施進度本項目投資估算總金額為9808.5萬元，其中工程建設費8237.20萬元

4、，工程建設其他費用844.75萬元，預備費726.56萬元。項目計劃建設期為8個月，2014年3月開工，計劃2014年10月完工。1.5 污染源統(tǒng)計根據(jù)本項目工程特征及施工行為進行環(huán)境影響因素識別，各階段環(huán)境影響因素識別結(jié)果見下表1。表1 環(huán)境影響因素識別結(jié)果主要工程內(nèi)容影響環(huán)境要素可能產(chǎn)生的環(huán)境影響施工期間運營期間施工期間運營期間整體工程總1175.635m環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境揚塵、噪聲、廢水、固廢、土地占用、擾動地表、水土流失汽車尾氣、噪聲、土地占用、環(huán)境風險儲運系統(tǒng)施工便道、料場等臨時占地環(huán)境空氣、聲環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境-揚塵、

5、噪聲、廢水、固廢、景觀破壞、土地占用-各階段環(huán)境影響評價因子見下表2。表2 環(huán)境影響評價因子一覽表工程階段環(huán)境要素評價因子施工期（含設計期）社會環(huán)境經(jīng)濟發(fā)展、土地利用、基礎設施生態(tài)環(huán)境水土流失、植被、景觀、土壤的影響環(huán)境空氣揚塵（tsp）聲環(huán)境等效連續(xù)聲級leqdb(a)固體廢物建筑垃圾、生活垃圾水環(huán)境ss、codcr、bod5、nh3-n、石油類等運營期社會環(huán)境經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、旅游等水環(huán)境ss、codcr、石油類等環(huán)境空氣co、nox聲環(huán)境等效連續(xù)聲級leqdb(a)固體廢物道路垃圾生態(tài)環(huán)境景觀、植被1.6 規(guī)劃符合性分析（1）符合北京市總體規(guī)劃北京城市總體規(guī)劃（2004年2020年）中

6、綜合交通體系中針對交通發(fā)展策略指出“道路建設的重點逐步由中心城向中心城以外的地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進和引導新城的發(fā)展。中心城道路建設的重點由快速路、主干路逐步向次干路、支路轉(zhuǎn)移，提高道路網(wǎng)整體能力和應變能力。道路建設要為公共交通、步行交通和自行車交通創(chuàng)造良好條件。交通設施充分考慮無障礙設計，保障交通弱勢群體應有的交通權利?！北卷椖恳?guī)劃為城市次干路，是連通密云生態(tài)商務園東西向的主要通道之一，該路向西連接濱河路，向東連接新東路，是區(qū)域內(nèi)集散交通的重要通道。道路設計時充分考慮了步行交通、自行車交通和無障礙設計，符合北京城市總體規(guī)劃要求。（2）符合密云新城規(guī)劃密云新城規(guī)劃（2005年2020年）中綜合交通體系中

7、指出交通發(fā)展目標為：“建設與新城功能定位相匹配的綠色交通體系，引導城市空間結(jié)構調(diào)整和功能布局優(yōu)化，促進區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展，支持經(jīng)濟繁榮和社會進步。”，交通發(fā)展策略為：“優(yōu)化完善路網(wǎng)結(jié)構，合理分配交通資源，優(yōu)先構建安全、舒適、便捷的步行和自行車交通系統(tǒng)。”本項目是沿線土地開發(fā)及招商引資的重要基礎設施條件，項目建設為沿線居民出行及農(nóng)產(chǎn)品對外運輸提供了交通條件，為東西片區(qū)之間的車輛通行提供了條件。本項目的建設能夠完善區(qū)域基礎路網(wǎng)、改善區(qū)域交通環(huán)境、促進旅游業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、美化城市居住環(huán)境，符合密云新城規(guī)劃的要求。1.7 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項目屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄（2011年本）（修正）中鼓勵類

8、“二十二、城市基礎設施 4、城市道路及智能交通體系建設”，則本項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。本項目屬于北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄（2007年本）中鼓勵類“十九、城市基礎設施及房地產(chǎn) 3、城市道路及智能交通體系建設”，因此，本項目的建設符合北京市產(chǎn)業(yè)政策要求。因此，從當前我國各級政府的產(chǎn)業(yè)政策來看，擬建項目不僅可以從當?shù)卣玫疆a(chǎn)業(yè)政策上的支持，也可以得到國家在產(chǎn)業(yè)政策上的支持。2 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀2.1 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價2.1.1 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)北京市環(huán)境質(zhì)量報告書（2011年）中密云縣主要大氣污染物年均濃度統(tǒng)計值可知，項目所在地除pm10的年均濃度值超標外，其余指標so2和no2的年均

9、濃度值均符合環(huán)境空氣質(zhì)量標準（gb3095-2012）中的二級標準要求，降塵量低于2011年北京市清潔對照點降塵量。pm10超標的主要原因是，密云縣目前城市化進程速度加快，建筑施工地塊較多，在大風天氣揚塵對周邊大氣環(huán)境造成一定影響。另根據(jù)市環(huán)境空氣自動監(jiān)測站監(jiān)測，截至2011年12月31日，密云縣二級及好于二級天數(shù)比例達81.6%，說明該地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好。2.1.2 地表水環(huán)境現(xiàn)狀本項目評價范圍內(nèi)主要地表水體為潮河下段，根據(jù)北京市地面水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃中的劃分，確定潮河下段為類功能水體。潮河下段常年干涸無水，因此，本次環(huán)境影響評價對地表水環(huán)境不作評價。2.1.3 地下水環(huán)境現(xiàn)狀根據(jù)2010

10、年6月1日北京清華大學環(huán)境質(zhì)量檢測中心對項目西南側(cè)約2km的北京奧德蘭科技發(fā)展有限公司地下水的監(jiān)測數(shù)據(jù)，該地區(qū)地下水各項指標均優(yōu)于地下水質(zhì)量標準（gb/t14848-93）規(guī)定的類標準限值，地下水水質(zhì)較好。2.1.4 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀由監(jiān)測結(jié)果可知，各監(jiān)測點目前噪聲值均能滿足聲環(huán)境質(zhì)量標準（gb3096-2008）中“1類”標準的要求。2.2 評價范圍與環(huán)境保護目標2.2.1 評價范圍2.2.1.1 大氣環(huán)境評價范圍本項目大氣環(huán)境影響評價范圍是道路中心線兩側(cè)各200m的范圍。2.2.1.2 地表水評價范圍項目地表水環(huán)境評價范圍為項目施工期污水排入點到密云縣污水處理廠之間的距離。2.2.1.3 地

11、下水評價范圍根據(jù)環(huán)境影響評價技術導則 地下水環(huán)境（hj610-2011），類建設項目二級評價范圍為項目所在地2050平方公里的范圍。2.2.1.4 聲環(huán)境評價范圍本項目聲環(huán)境影響評價范圍為道路中心線外兩側(cè)200米范圍內(nèi)。2.2.2 環(huán)境保護目標根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，本項目評價區(qū)域內(nèi)無珍貴動植物和風景名勝，本項目的主要保護目標為項目附近的居民、學校、地表水和地下水環(huán)境，詳見下表3。表3 環(huán)境保護目標情況表序號名稱方位與本項目最近距離保護目標情況保護級別1潮河下段跨越地表水地表水環(huán)境質(zhì)量標準（gb3838-2002）中類標準2地下水地下水地下水質(zhì)量標準（gb/t14848-93）中的類標準3 建設項目環(huán)境

12、影響預測及擬采取的主要措施與效果3.1 污染源統(tǒng)計本項目主要污染發(fā)生在施工期，故本報告書將對施工期污染做詳細的定量或半定量分析，以做出客觀合理的環(huán)境影響評價。（1）拆遷工程：由于本項目規(guī)劃線位上有少量平房及臨時建筑，將產(chǎn)生部分拆遷。由拆遷引起的各種建筑固體廢物、灰塵和噪聲會對周圍環(huán)境造成影響。（2）土石方工程：挖填方路段，會改變原有地形、地貌，破壞原有地表，增加水土流失量，污染水質(zhì)，將引起暫時性的景觀破壞和水土流失等不利影響。（3）路基工程：在進行路基工程相關作業(yè)時，一旦經(jīng)雨水沖淋，會引起水土流失，影響生態(tài)環(huán)境；在天氣干旱時，又容易引起揚塵，污染大氣環(huán)境，影響施工作業(yè)。（4）施工機械及運輸車輛

13、：施工機械，如推土機、裝載機、挖掘機、混凝土攪拌機、振搗機等在作業(yè)中產(chǎn)生噪聲，貫穿于整個施工過程，其環(huán)境影響因子是施工噪聲；運輸車輛在運輸過程中產(chǎn)生的道路揚塵將對大氣環(huán)境造成不利影響，其主要影響因子是tsp。（5）施工場地：施工過程將占用原有交通路線或其它土地資源，造成交通不便。施工人員的生活垃圾和生活污水對附近環(huán)境造成一定影響。運營期污染源情況如下：（1）對大氣環(huán)境的影響：本項目建成后，隨著交通量的增加，汽車排放的尾氣中所含多種污染物，如co、nox和烴類物質(zhì)等會污染環(huán)境空氣、土壤、沿線居住環(huán)境，直接或間接地污染農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品和自然植被；若因危險品運輸車輛發(fā)生交通事故而導致有毒、有害危險品泄漏揮

14、發(fā)，會對沿線居民、牲畜的健康造成影響。上述污染物一旦隨降水徑流進入水體，對水環(huán)境的水質(zhì)也將會產(chǎn)生一定的影響。（2）對水環(huán)境的影響：路面徑流可能對水環(huán)境產(chǎn)生污染；可能引起沿線地下水質(zhì)的污染或?qū)ο嚓P植被造成影響，進而影響人群健康。（3）對聲環(huán)境的影響：隨著交通量的增加，交通噪聲對沿線的居民環(huán)境的負面影響增大。（4）對生態(tài)環(huán)境的影響：由于局部工程防護需要穩(wěn)固，植被恢復均需時間，水土流失依然存在。（5）對社會環(huán)境的影響：將對改善地區(qū)基礎設施、保障交通暢通、促進沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、加快密云新城及周邊地區(qū)的開發(fā)建設起到積極的推動作用。但要解決好征地和拆遷問題，杜絕其負面影響。3.2 施工期大氣環(huán)境影響分析及

15、控制措施3.2.1 大氣環(huán)境影響分析在道路建設項目的施工期中挖填土方和砂石料、平整土地、材料運輸、裝卸物料、鋪澆路面等環(huán)節(jié)都有揚塵發(fā)生，其中最主要的是運輸車輛道路揚塵和施工作業(yè)揚塵。產(chǎn)生的揚塵對周圍環(huán)境會有一定的影響，可導致周圍空氣中tsp的濃度超標。影響最大的施工過程是路基挖填和拉運、卸載土石方、水泥料，影響較小的施工過程是路面鋪設。為控制揚塵的污染，工程中將采取灑水措施，禁止大風天氣施工，并合理確定施工場所。采取上述措施后，揚塵影響和污染程度會明顯減輕。由于施工期是暫時的，影響也是短暫的，隨著道路的竣工運營，施工期影響隨之消失。3.2.2 大氣污染控制措施為減小施工揚塵對周圍環(huán)境的影響，必

16、須采取一定措施，包括：（1）應制定灑水清掃制度，配備灑水設備及指定專人負責保潔工作，及時灑水清掃。（2）建筑工地周邊必須設置圍擋，圍擋設置高度不低于1.8m；所有土堆、料堆必須全部覆蓋；要采取袋裝、密閉、灑水或噴灑覆蓋劑等防塵措施；工地道路要全部硬化，每天都要進行清掃和灑水壓塵；嚴禁在車行道上堆放施工棄土。（3）運輸車輛進入施工場地應低速或限速行駛，以減少產(chǎn)塵量；工地出入口處設置沖洗車輪的設備，確保出入工地車輪不帶泥；運送土方、渣土的車輛應遮蓋或封閉，防止遺撒。（4）運送散裝含塵物料的車輛，要用蓬布苫蓋，以防物料飛揚。對運送砂石料的車輛應限制超載，不得沿途灑漏。粉狀材料應罐裝或袋裝，土、水泥、

17、石灰等材料運輸禁止超載，并蓋篷布。（5）遇有4級以上大風天氣，應停止拆遷及土石方施工，并做好遮掩工作，最大限度地減少揚塵；在大風日加大灑水量及灑水次數(shù)。（6）清理施工垃圾，必須分類定點收集，嚴禁隨意拋撒。建設工程施工現(xiàn)場應當設置垃圾站用于存放施工垃圾。施工垃圾應當按照環(huán)衛(wèi)部門指定地點清運。（7）施工現(xiàn)場管理必須符合北京市建設工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治現(xiàn)場檢查標準實施細則中的各項規(guī)定，采取有效防塵措施，不得擾民。（8）嚴禁在施工現(xiàn)場熔融瀝青或焚燒油毛氈、廢油及其它產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；加強對易散失、易揮發(fā)物的管理，避免裸露堆放。3.3 施工期水環(huán)境影響分析及控制措施3.3.1 水環(huán)境影

18、響分析（1）地表水環(huán)境影響分析施工期廢水主要為施工場地產(chǎn)生的廢水及施工人員產(chǎn)生的生活污水。施工廢水來源于路面施工作業(yè)場地混凝土的保養(yǎng)水、冷卻水和施工機械清洗廢水，主要污染物為無機懸浮物（ss），機械清洗廢水含有少量的油污。建議施工單位在施工現(xiàn)場設置簡易防滲沉淀池、隔油池，ss、石油類經(jīng)沉淀、隔油處理后的上清液可循環(huán)使用，剩余部分由環(huán)衛(wèi)部門定期清運至就近的污水處理廠統(tǒng)一處理；沉淀下的泥漿或固體廢棄物，應與建筑垃圾一起處置，不得混入生活垃圾中。本項目施工營地設置在場地外，施工期施工人員產(chǎn)生生活污，廢水中主要污染物為codcr、bod5、nh3-n、ss等。由于廢水排放量較少，濃度較低，建議在施工營

19、地設置防滲污水暫存池，生活污水由環(huán)衛(wèi)部門定期清運至就近的污水處理廠統(tǒng)一處理，不會對周邊環(huán)境造成不良影響。（2）地下水環(huán)境影響分析由于擬建項目位于北京市水源八廠地下水源補給區(qū)內(nèi)，若施工期間建筑施工廢水和施工生活污水不經(jīng)處理直接排放，施工場地簡易沉淀池、隔油池發(fā)生滲漏或泄漏，廢棄渣土、生活垃圾等固體廢物未及時清運，滲漏或泄漏的污水和滲濾液可能會對地下水造成污染。3.3.2 水污染影響控制措施為避免施工廢水對當?shù)丨h(huán)境造成不利影響，建議采取以下防治措施：（1）施工現(xiàn)場因地制宜，建造防滲沉淀池、隔油池、污水暫存池等污水臨時處理設施或利用成型的商用處理設備，對施工廢水進行初步處理，不得隨意漫流。砂漿和石灰

20、漿等廢液及沉淀池的泥沙宜集中處理，干燥后與建筑固體廢物一起處置。（2）水泥、黃沙、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨淋措施，及時清掃施工運輸過程中拋灑的建筑材料，以免這些物質(zhì)隨雨水沖刷，造成面源污染。（3）管道鋪設前需做好地下水防滲措施；做好接駁管道的設計、施工工作，對于管道接駁過程中的污水溢流要做好疏導引流工作，避免污水下滲對地下水的污染。（4）為保護該地區(qū)地下水，禁止利用生活垃圾和廢棄物回填溝、坑等，對現(xiàn)場垃圾堆放做好防滲處理，避免因雨淋或滲濾液滲漏引起地下水污染。（5）對于施工車輛和設備，必須嚴格管理，防止發(fā)生漏油等污染事故。3.4 施工期噪聲環(huán)境影響分析及控制措施3.4.1

21、噪聲影響分析施工期內(nèi)施工設備作業(yè)時產(chǎn)生的機械噪聲和運輸車輛輻射的噪聲是影響周圍聲環(huán)境的主要因素，其具有分貝高、無規(guī)律的特點。經(jīng)預測計算可知，施工機械雖然本身作業(yè)噪聲較高，但隨著距離的增加，其不斷衰減。在無外在聲源影響的條件下，施工地點一定距離（晝間35m、夜間335m）外，聲級可以滿足建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準（gb12523-2011）標準的要求。施工機械噪聲對外界環(huán)境的影響是暫時的，隨施工結(jié)束而消失。3.4.2 噪聲污染防治措施為減少施工噪聲對周圍環(huán)境的影響，建議施工及建設單位采取以下措施：（1）合理布局施工現(xiàn)場合理科學地布局施工現(xiàn)場是減少施工噪聲的主要途徑，盡量將施工現(xiàn)場的固定振動源相

22、對集中，以減少影響的范圍；如對可固定的機械設備（如空壓機、發(fā)電機）安置在施工場地臨時房間內(nèi)，房屋內(nèi)設隔音板，降低噪聲。（2）合理安排施工作業(yè)時間在保證進度的前提下，合理安排作業(yè)時間，在臨近檀城東區(qū)、白檀小區(qū)等環(huán)境敏感點午休時間盡量安排低噪聲作業(yè)流程且須把排放噪聲強度大的施工過程安排在白天。夜間（22：006：00）禁止施工。特殊情況需連續(xù)作業(yè)時，施工單位應視具體情況及時與當?shù)丨h(huán)保部門取得聯(lián)系，按規(guī)定申領夜間施工證，同時發(fā)布公告最大限度地爭取民眾支持，并采取利用移動式或臨時聲屏障等防噪措施。（3）合理安排施工運輸車輛的行走路線和行走時間施工運輸車輛，尤其是大型運輸車輛，應按照有關部門的規(guī)定，確定

23、合理運輸路線和時間，運輸車輛要繞避沿線各敏感點。（4）合理選擇施工機械設備施工單位應盡量選用低噪聲、振動的各類施工機械設備，并帶有消聲和隔音的附屬設備；避免多臺高噪聲的機械設備在同一場地和同一時間使用；對排放高強度噪聲的施工機械設備場地，應在靠近敏感點一側(cè)設置隔聲擋板或吸聲屏障，減少施工噪聲對環(huán)境的影響。（5）保護施工人員為保護施工人員的健康，施工單位要合理安排施工人員輪流操作輻射高強噪聲的施工機械，減少接觸高噪聲的時間，或穿插安排高噪聲和低噪聲的工作。對距輻射高強噪聲源較近的施工人員，除采取戴保護耳塞或頭盔等勞保措施外，還應適當縮短其勞動時間。（6）做好宣傳工作，倡導科學管理和文明施工由于技

24、術條件、施工現(xiàn)場客觀環(huán)境限制，即使采用了相應的控制對策和措施，施工噪聲、振動仍可能對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，為此要向沿線受影響的居民和有關單位做好宣傳工作，以提高人們對不利影響的心理承受力；加強施工現(xiàn)場的科學管理，做好施工人員的環(huán)境保護意識的教育；大力倡導文明施工的自覺性，盡量降低人為因素造成施工噪聲的加重。（7）加強環(huán)境管理，接受環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)督為了有效地控制施工噪聲對城市環(huán)境的影響，除落實有關的控制措施外，還必須加強環(huán)境管理；根據(jù)國家和地方的有關法律、法令、條例、規(guī)定，施工單位應主動接受環(huán)保部門的監(jiān)督管理和檢查；建設單位在進行工程承包時，應將有關施工噪聲控制納入承包內(nèi)容，并在施工和工程監(jiān)理

25、過程中設專人負責，以確?？刂剖┕ぴ肼暣胧┑膶嵤?。（8）施工單位需貫徹落實各項施工管理制度施工單位要確保施工噪聲滿足建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準（gb12523-2011），認真貫徹中華人民共和國噪聲污染防治法等有關國家和地方的規(guī)定。3.5 施工期固體廢物污染及控制措施3.5.1 固體廢物污染源施工期產(chǎn)生的固體廢物主要來自施工活動和施工人員日常生活兩個方面。道路施工場地的建筑垃圾主要是指剩余的筑路材料，包括石料、砂、石灰、水泥、鋼材、木料、預制構件等。此類固體廢物的大量堆放不僅侵占大量的土地，使地貌和植被遭到破壞，經(jīng)雨水沖刷后還可能污染地表水、土壤和地下水，遇大風天氣揚塵對局部大氣環(huán)境造成污染并

26、影響施工區(qū)域的景觀美感等影響。施工期間棄土棄石盡量回填到道路建筑中，剩余可用于臨時占地的場地平整。建筑垃圾清運至指定的渣土消納場作進一步處置。施工人員所產(chǎn)生活垃圾經(jīng)分類收集后，由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一外運作進一步處置。3.5.2 固體廢物污染控制措施為降低和消除施工期固體廢物對環(huán)境的影響，建議采取以下措施：（1）按計劃和施工操作規(guī)程，使筑路用料計劃到位，盡量減少余料，嚴格控制環(huán)境污染物排棄。嚴禁將筑路余料隨意堆置，應妥善保管，也可結(jié)合地方的建設要求，供鄉(xiāng)村道路修建或其他建筑之用。（2）棄土棄石盡量回填到道路建筑中，剩余可用于臨時占地的場地平整。建筑垃圾清運至指定的渣土消納場作進一步處置。（3）施工期

27、間須設置垃圾收集設備（如垃圾筒、垃圾筐等），施工人員生活垃圾經(jīng)分類收集后，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一外運作進一步處置。垃圾收集設備須嚴格管理，防止垃圾滲濾液下滲引發(fā)地下水污染事故。（4）施工期間嚴格執(zhí)行北京市人民政府2001年5月1日發(fā)布的北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法（北京市人民政府令第72號）中所作的規(guī)定。3.6 施工期生態(tài)環(huán)境影響及控制措施3.6.1 生態(tài)環(huán)境影響本項目永久占地包括主體工程建設區(qū)，臨時占地包括臨時施工生產(chǎn)生活區(qū)和臨時堆土場區(qū)。目前，評價區(qū)域內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)珍稀植物物種，道路建設造成植被面積損失對植物物種的影響主要是數(shù)量上的減少，并不會導致物種的消失，不會對區(qū)域內(nèi)植被資源和植物物種多樣性產(chǎn)生

28、明顯的不良影響，亦不會對植被種類及其分布造成大的不利影響。工程臨時占地雖然在一定程度上引起生物量的損失，改變了所占土地的生態(tài)使用功能，但是臨時占地時間較短，只要施工單位在施工中采取一系列有利于土地及植被恢復的措施，做好施工后的植被恢復措施，其環(huán)境影響是輕微的、可以接受的。3.6.2 生態(tài)環(huán)境影響控制措施道路屬非污染生態(tài)類建設項目，其施工階段是環(huán)境影響和污染發(fā)生較為嚴重的階段，因而這一期間的環(huán)保工作任務最為繁重，工作性質(zhì)也最為重要。針對擬建工程施工期可能產(chǎn)生的生態(tài)影響，提出以下擬采取的生態(tài)保護措施：（1）植被保護和恢復措施開工前，對施工范圍臨時設施的規(guī)劃要進行嚴格的審查，以達到既不多占地，又方便

29、施工的目的。施工工區(qū)等臨時建筑盡可能采用成品或簡易拼裝方式，盡量減輕對土壤及植被的破壞。嚴格規(guī)定施工車輛的行駛便道，防止施工車輛在有植被的地段任意行駛。嚴禁將工程棄土棄渣隨意置于道路兩側(cè)，更不允許隨挖隨倒。嚴禁將“三廢”直接排入周邊溝壑、林地或綠地等。（2）工程臨時占地的生態(tài)環(huán)境保護措施工程臨時占地主要是指用于預制場、料場、施工便道及施工營地等設施場所的用地。工程臨時占地改變了土地使用功能，減弱了土地的生態(tài)利用功能，破壞了地表植被；因此應采取相應的生態(tài)環(huán)境保護措施。施工營地應盡可能地租用當?shù)仄椒炕蚬卜课?，或布設在公路用地范圍內(nèi)。施工時應嚴格控制施工作業(yè)范圍，避免過多破壞地表植被；大規(guī)模的土石

30、方工程應盡量避開多雨季節(jié)。本項目道路工程需移植沿線樹木時，應征得當?shù)厥姓芾聿块T或林業(yè)部門的同意，將樹木移到指定的位置，盡量保護根系，提高成活率。施工結(jié)束時，要對破壞的地表及時進行生態(tài)恢復。路面施工結(jié)束后及時進行綠化工作，按設計要求進一步完善水土保持的各項工程措施和生物措施。在主體工程完工后，及時采取種植草皮、綠化等措施，恢復裸露地面的植被覆蓋，科學合理地實行花草類與灌木、喬木相結(jié)合的立體綠化格局，以達到防止地表裸露、保護路基、減少水土流失的目的。臨時占地結(jié)束后，應盡早進行土地平整和植被、林木等的恢復工作。施工便道也應及時進行土地恢復工作。3.7 運營期大氣環(huán)境影響分析與控制措施該項目沿線均不

31、設置服務區(qū)和車站，不存在集中式排放源，因此，該項目在運營期不存在服務區(qū)和車站的大氣環(huán)境影響問題。本項目營運過程中，各種機動車輛排放的尾氣的主要污染物是no2、tsp等。根據(jù)近幾年已建成公路的竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告的綜合結(jié)果，汽車尾氣對環(huán)境的影響范圍和程度十分有限，其中tsp揚塵主要源于環(huán)境本底，路面起塵貢獻值極小；no2也不存在超標現(xiàn)象。隨著我國執(zhí)行單車排放標準的不斷提高，單車尾氣的排放量將會不斷降低，公路對沿線空氣質(zhì)量帶來的影響輕微。因此，本評價不做運營期的汽車尾氣對環(huán)境空氣影響的預測評價。3.8 運營期水環(huán)境影響預測及評價道路交通對沿線水質(zhì)的主要影響因素是運行車輛所泄漏的石油類物質(zhì)，通過

32、地表徑流流入沿線河流。路面徑流是運營期產(chǎn)生的非經(jīng)常性污水，根據(jù)調(diào)查，影響道路地面徑流水量和水質(zhì)的因素較多，包括降雨量、車流量、兩場降雨之間的時間隔等，其水質(zhì)變化幅度很大。降雨初期，路面徑流所挾帶的污染物成份主要為懸浮物，還有遺灑在道路上的少量石油類，這些物質(zhì)經(jīng)過運行車輛輪胎的擠壓，隨輪胎帶走一部分，其余部分物質(zhì)量較小。只有在大雨季節(jié)才有可能隨路面徑流經(jīng)過邊溝到達水體中，污染物通過降水稀釋、邊坡對污染物的吸附等作用后濃度變得更低，對水體的影響是極其微弱的。3.9 聲環(huán)境影響分析與防治措施3.9.1 聲環(huán)境影響分析由預測結(jié)果可知，本項目位于1類聲功能區(qū)，遠期夜間距離道路紅線50m可達到1類功能區(qū)的

33、標準限值。本項目現(xiàn)狀兩側(cè)無聲環(huán)境敏感點，根據(jù)北京密云新城生態(tài)商務區(qū)規(guī)劃，本項目兩側(cè)規(guī)劃有二類居住用地，為避免車輛噪聲對居民的影響，建議建設單位在道路兩側(cè)種植防護林，降低交通噪聲對規(guī)劃居住區(qū)的不利影響。3.9.2 聲環(huán)境影響防治措施根據(jù)本項目噪聲預測結(jié)果，交通噪聲管理應予以加強，建設單位需采取以下噪聲防治措施：（1）強化道路紅線內(nèi)的綠化帶建設，在道路綠化設計允許范圍內(nèi)，綠化帶內(nèi)盡量種植高大喬木和灌木相結(jié)合的多層綠化，以達到理想的吸聲、降噪的效果。（2）加強交通管理，嚴格執(zhí)行限速和禁止超載等交通規(guī)則，以減少交通噪聲擾民問題。（3）加強對汽車鳴笛的管理，在沿線敏感點附近設置禁鳴標志。特別是本項目沿線

34、的居民區(qū)密集，應對沿線機動車輛加強交通管理。（4）建設單位應積極與道路沿線居民溝通與協(xié)商，將交通噪聲對沿線居民的影響降至最低。道路兩側(cè)種植防護林，在居民集中區(qū)且道路距離居民較近時，可設置隔聲墻，減少噪聲對居民的影響。（5）對道路路面進行經(jīng)常性的維護，并定期跟蹤監(jiān)測敏感點噪聲，若出現(xiàn)超標情況應繼續(xù)完善隔聲措施。（6）若在道路兩側(cè)新建建筑物，建議規(guī)劃部門充分考慮交通噪聲的影響，從降低噪聲影響角度出發(fā)，周邊式建筑群布局優(yōu)于平行式布局，平行式布局優(yōu)于垂直式布局；在噪聲污染防護距離范圍內(nèi)，首排不宜設為行政辦公樓會議室、居住小區(qū)臥室等對聲環(huán)境質(zhì)量要求高的功能用房，宜設為行政辦公樓資料室、居住小區(qū)配套商業(yè)用

35、房和社區(qū)服務站等對聲環(huán)境質(zhì)量要求不高的功能用房；若必須設為對聲環(huán)境質(zhì)量要求高的功能用房，其建設單位應自行解決建筑物防噪問題。綜上，本項目道路建成后，其交通噪聲對沿線環(huán)境敏感點的噪聲貢獻值超標量均在可控制范圍內(nèi)，建設單位對環(huán)境敏感點采取一系列的隔聲、降噪措施后，可將其影響降至最低。3.10 固體廢物影響分析與控制措施道路建成通車后，當?shù)亟煌ǜ鼮楸憬?，給人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鲙砹藰O大的便利，但同時交通垃圾，如紙屑、果皮、塑料用具等廢棄物也對沿線周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響，即增加了道路養(yǎng)護的負擔，又破壞了路域景觀的觀賞性。建設單位應強化道路沿線的固體廢棄物污染治理的監(jiān)督工作，除向司乘人員和行人加強宣傳教育工

36、作外，道路沿線的固體廢棄物應按路段承包，每天進行清掃，清掃的固體廢物由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一外運作進一步處置。4 環(huán)境風險評價本項目施工期環(huán)境風險主要來自于道路施工環(huán)境風險和綠化施工的生態(tài)風險；運營期風險主要有危險品運輸環(huán)境風險。施工期施工隊伍必須有緊急事故處理組織和設備，一旦發(fā)現(xiàn)事故預兆或事故，應當迅速采取緩解和賠償?shù)壬坪蟠胧刂剖鹿饰：Ψ秶统潭?。在施工結(jié)束后，施工單位必須做好地表植被、林木、施工臨時用地的恢復工作，以防止進一步水土流失和生態(tài)損害事故的進一步發(fā)生。運營期道路管理部門應做好應急計劃，通過加強運輸車輛管理，將污染影響降到最低。5 環(huán)境管理及監(jiān)控計劃為了保護本工程沿線環(huán)境，確保工程的

37、各種不良環(huán)境影響得到有效控制和緩解，本工程在實施的全過程中必須實施環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測。建設前期的環(huán)境管理主要是指施工設計及施工承包工作中的環(huán)境管理。施工期的環(huán)境管理組成包括施工單位、監(jiān)理單位和建設單位在內(nèi)的三級管理體制，同時要求設計單位做好配合和服務，環(huán)保、交通、環(huán)衛(wèi)等部門是工程施工環(huán)境監(jiān)督的主體。營運期的環(huán)境管理交由密云縣政府各管理部門統(tǒng)一管理，其環(huán)境管理機構、管理模式、監(jiān)督體系按區(qū)政府的規(guī)定執(zhí)行。同時，在各個階段，建設單位都應在密云縣環(huán)保主管部門監(jiān)督下委托有相應資質(zhì)的單位按計劃進行監(jiān)測，項目建設期間，每個月出月報，并上報至工程管理處及區(qū)環(huán)保局。根據(jù)該項目的工程特征，按照施工期和運營期制定分期的環(huán)境監(jiān)測方案見表4。表4 環(huán)境監(jiān)測方案表監(jiān)測要素階 段監(jiān)測（檢查）點測驗參數(shù)監(jiān)測方法監(jiān)測（檢查）頻率執(zhí)行標準執(zhí)行機構監(jiān)督機構生態(tài)環(huán)境施工期道路沿線地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)植被及景觀破壞情況監(jiān)控為主隨機監(jiān)控受密云縣政府相關主管部門委托的機構；環(huán)境監(jiān)理部門密云縣環(huán)保主管部門運營期生態(tài)系統(tǒng)、植被及景觀恢復情況環(huán)境噪聲施工期著重于敏感目標等效連續(xù)a聲級環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范1次/月聲環(huán)境質(zhì)量