溫州環(huán)保裝備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告范文參考

1、泓域咨詢 /溫州環(huán)保裝備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告溫州環(huán)保裝備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告泓域咨詢 MACRO報(bào)告說(shuō)明根據(jù)中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)炭黑分會(huì)出具的2019年中國(guó)炭黑年冊(cè)，國(guó)內(nèi)炭黑行業(yè)2016-2018年產(chǎn)量增速分別為4.3%、6.0%、3.3%，國(guó)際炭黑行業(yè)2018年較2017年增長(zhǎng)3.4%，炭黑行業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。但是，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈、原料價(jià)格上升等原因，效率提升和成本控制成為炭黑生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)。本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資26436.85萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資22377.45萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的84.64%；建設(shè)期利息235.20萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資

2、的0.89%；流動(dòng)資金3824.20萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的14.47%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入46200.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用37195.88萬(wàn)元，凈利潤(rùn)5501.81萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.90%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3926.60萬(wàn)元，全部投資回收期5.42年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。從戰(zhàn)略全局看，溫州已經(jīng)具備轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。未來(lái)五年是我市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，溫州所具有的

3、改革創(chuàng)新、溫商網(wǎng)絡(luò)、自然資源、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口規(guī)模等發(fā)展優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，為提升溫州在全省乃至全國(guó)的發(fā)展地位奠定戰(zhàn)略基礎(chǔ)。未來(lái)，溫州將著眼大局，立足實(shí)際，確立更高層次、更長(zhǎng)時(shí)期的戰(zhàn)略定位，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提高，努力建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、東南沿海重要中心城市?！笆濉睍r(shí)期，溫州將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、民生改善、社會(huì)治理、環(huán)境建設(shè)等方面樹標(biāo)桿求突破，加快建設(shè)邁入全面小康社會(huì)標(biāo)桿城市。對(duì)于初步確立投資意向的項(xiàng)目，該報(bào)告在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)市場(chǎng)、投資、政策、企業(yè)等方面進(jìn)行客觀的機(jī)會(huì)分析，重點(diǎn)在于投資環(huán)境的分析及投資前景的判斷，并提供項(xiàng)

4、目提案和投資建議。包括：對(duì)投資環(huán)境的客觀分析（市場(chǎng)分析、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、金融政策和財(cái)政政策）；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與戰(zhàn)略分析和內(nèi)外部資源條件分析（技術(shù)能力、管理能力、外部建設(shè)條件）；項(xiàng)目投資者或承辦者的優(yōu)劣勢(shì)分析等。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 緒論第二章 背景、必要性分析第三章 行業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)分析第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容第五章 項(xiàng)目選址可行性分析第六章 建筑工程方案第七章 原輔材料供應(yīng)第八章 技術(shù)方案第九章 項(xiàng)目環(huán)保分析第十章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)第十一

5、章 項(xiàng)目節(jié)能說(shuō)明第十二章 組織架構(gòu)分析第十三章 項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)度第十四章 投資計(jì)劃第十五章 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)第十六章 招標(biāo)方案第十七章 風(fēng)險(xiǎn)防范第十八章 項(xiàng)目總結(jié)分析第十九章 附表第一章 緒論一、概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：溫州環(huán)保裝備項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xxx有限責(zé)任公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx5、項(xiàng)目聯(lián)系人：肖xx（二）主辦單位基本情況當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，出口增長(zhǎng)放緩。從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方

6、式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題尤為突出。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營(yíng)壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。公司將把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)

7、展新路徑，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xxx，占地面積約69.63畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：環(huán)保裝備00000臺(tái)/年。二、項(xiàng)目提出的理由石油化工指以石油和天然氣為原料，生產(chǎn)石油產(chǎn)品和石油化工產(chǎn)品的加工工業(yè)。石油產(chǎn)品又稱油品，主要包括各種燃料油（汽油、煤油、柴油等）和潤(rùn)滑油，以及液化石油氣、石油焦碳、石蠟、瀝青等。生產(chǎn)這些產(chǎn)品的加工過(guò)程通常被稱為石油煉制，簡(jiǎn)稱煉油。石油化工產(chǎn)品以煉油過(guò)程提供的原料油進(jìn)一步化

8、學(xué)加工獲得。為滿足安全、可靠性、性能等方面的要求，不同國(guó)家對(duì)進(jìn)口節(jié)能環(huán)保裝備和專用定制裝備有著不同的標(biāo)準(zhǔn)要求，這些標(biāo)準(zhǔn)限制了部分技術(shù)和制造能力不足的制造商的出口業(yè)務(wù)。同時(shí)，國(guó)際貿(mào)易摩擦的波動(dòng)性，也不同程度的影響各制造商的海外產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。從戰(zhàn)略全局看，溫州已經(jīng)具備轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。未來(lái)五年是我市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，溫州所具有的改革創(chuàng)新、溫商網(wǎng)絡(luò)、自然資源、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口規(guī)模等發(fā)展優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，為提升溫州在全省乃至全國(guó)的發(fā)展地位奠定戰(zhàn)略基礎(chǔ)。未來(lái)，溫州將著眼大局，立足實(shí)際，確立更高層次、更長(zhǎng)時(shí)期的戰(zhàn)略定位，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效

9、益提高，努力建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、東南沿海重要中心城市?！笆濉睍r(shí)期，溫州將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、民生改善、社會(huì)治理、環(huán)境建設(shè)等方面樹標(biāo)桿求突破，加快建設(shè)邁入全面小康社會(huì)標(biāo)桿城市。三、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資26436.85萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資22377.45萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的84.64%；建設(shè)期利息235.20萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.89%；流動(dòng)資金3824.20萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的14.47%。四、資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資26436.85萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限責(zé)任公司計(jì)劃

10、自籌資金（資本金）16836.85萬(wàn)元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額9600.00萬(wàn)元。五、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：46200.00萬(wàn)元（含稅）。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：37195.88萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：5501.81萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：18.90%。5、全部投資回收期（Pt）：5.42年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：9600.43萬(wàn)元（產(chǎn)值）。六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需12個(gè)月的時(shí)間。七、報(bào)告編制依據(jù)

11、和原則（一）編制依據(jù)1、一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱;2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法;4、投資項(xiàng)目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。（二）編制原則按照“保證生產(chǎn)，簡(jiǎn)化輔助”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進(jìn)可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。八、研究范圍1、項(xiàng)目背景及市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場(chǎng)地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)

12、計(jì)方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；8、項(xiàng)目招標(biāo)方案；9、投資估算和資金籌措；10、財(cái)務(wù)分析。九、研究結(jié)論經(jīng)分析，本期項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)均高于行業(yè)平均水平，項(xiàng)目的社會(huì)效益、環(huán)境效益較好，因此，項(xiàng)目投資建設(shè)各項(xiàng)評(píng)價(jià)均可行。建議項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中控制好成本，制定好項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃及資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期的建設(shè)管理及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的生產(chǎn)管理，特別是加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時(shí)保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場(chǎng)和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。十、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一

13、覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積46419.95約69.63畝1.1總建筑面積52454.54容積率1.131.2基底面積25995.17建筑系數(shù)56.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝313.051.4基底面積25995.172總投資萬(wàn)元26436.852.1建設(shè)投資萬(wàn)元22377.452.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元20113.402.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元1565.892.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元698.162.2建設(shè)期利息萬(wàn)元235.202.3流動(dòng)資金3824.203資金籌措萬(wàn)元26436.853.1自籌資金萬(wàn)元16836.853.2銀行貸款萬(wàn)元9600.004營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元46200.

14、00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元37195.886利潤(rùn)總額萬(wàn)元7335.757凈利潤(rùn)萬(wàn)元5501.818所得稅萬(wàn)元1833.949增值稅萬(wàn)元1769.6710稅金及附加萬(wàn)元1668.3711納稅總額萬(wàn)元5271.9812工業(yè)增加值萬(wàn)元14046.8613盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元9600.43產(chǎn)值14回收期年5.42含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.90%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元3926.60所得稅后第二章 背景、必要性分析一、行業(yè)背景分析1、當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南先進(jìn)節(jié)能技術(shù)：燃煤工業(yè)爐窯改造技術(shù)，節(jié)約和替代石油技術(shù)，流程工業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)與裝備，工業(yè)余熱余壓利用技術(shù)，能量轉(zhuǎn)換

15、系統(tǒng)效能提高及改造技術(shù)，能量梯級(jí)利用技術(shù)，仿真節(jié)能控制技術(shù)，半導(dǎo)體照明與照明節(jié)能控制技術(shù)，建筑節(jié)能及節(jié)能改造技術(shù)，電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能控制及改造技術(shù)，熱電冷等聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)。2、工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、輕工等余熱余壓資源豐富行業(yè)，全面推廣余熱余壓回收利用技術(shù)，推進(jìn)低品質(zhì)熱源的回收利用，形成能源的梯級(jí)綜合利用。鋼鐵行業(yè)基本普及焦?fàn)t干熄焦裝置、高爐干法除塵及爐頂壓差發(fā)電裝置，重點(diǎn)推廣焦?fàn)t實(shí)施煤調(diào)濕改造、轉(zhuǎn)爐余熱發(fā)電裝置和燒結(jié)余熱發(fā)電裝置；有色金屬行業(yè)重點(diǎn)建設(shè)冶煉煙氣廢熱鍋爐和發(fā)電裝置，推廣粗鉛、鎂冶煉余熱回收利用技術(shù)；化工行業(yè)重點(diǎn)推廣硫酸生產(chǎn)低品位熱能利用技術(shù)和炭黑余熱利用技術(shù)；

16、建材行業(yè)在新型干法水泥生產(chǎn)線全部配套建設(shè)純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)，重點(diǎn)推廣玻璃熔窯余熱發(fā)電技術(shù)、煤矸石燒結(jié)磚生產(chǎn)線余熱發(fā)電技術(shù)；輕工行業(yè)加快對(duì)造紙生產(chǎn)實(shí)施全封閉氣罩熱回收節(jié)能技術(shù)改造。3、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見當(dāng)前，要圍繞市場(chǎng)應(yīng)用廣、節(jié)能減排潛力大、需求拉動(dòng)效應(yīng)明顯的重點(diǎn)領(lǐng)域，加快相關(guān)技術(shù)裝備的研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升。加快節(jié)能技術(shù)裝備升級(jí)換代，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能增效。推廣高效鍋爐。發(fā)展一批高效鍋爐制造基地，培育一批高效鍋爐大型骨干生產(chǎn)企業(yè)。重點(diǎn)提高鍋爐自動(dòng)化控制、主輔機(jī)匹配優(yōu)化、燃料品種適應(yīng)、低溫?zé)煔庥酂嵘疃然厥铡⑿⌒腿济哄仩t高效燃燒等技術(shù)水平，加大高效鍋爐

17、應(yīng)用推廣力度。4、中國(guó)制造2025加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度，加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)；積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化，提高制造業(yè)資源利用效率；強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)。全面推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，大力研發(fā)推廣余熱余壓回收、水循環(huán)利用、重金屬污染減量化、有毒有害原料替代、廢渣資源化、脫硫脫硝除塵等綠色工藝技術(shù)裝備，加快應(yīng)用清潔高效鑄造、鍛壓、焊接、表面處理、切削等加工工藝，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。加強(qiáng)綠色產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，推廣輕量化、低功耗、易回收等技術(shù)工藝，持續(xù)提升電機(jī)、鍋爐、內(nèi)燃機(jī)及

18、電器等終端用能產(chǎn)品能效水平，加快淘汰落后機(jī)電產(chǎn)品和技術(shù)。5、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要培育服務(wù)主體，推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，支持技術(shù)裝備和服務(wù)模式創(chuàng)新，完善政策機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)供給：完善企業(yè)資質(zhì)管理制度，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程施工、運(yùn)營(yíng)管理等專業(yè)化服務(wù)。推行合同能源管理、合同節(jié)水管理和環(huán)境污染第三方治理。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，開展小城鎮(zhèn)、園區(qū)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)試點(diǎn)。發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)，推動(dòng)先進(jìn)適用節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品走出去。統(tǒng)籌推行綠色標(biāo)識(shí)、認(rèn)證和政府綠色采購(gòu)制度。建立綠色金融體系，發(fā)展綠色信貸

19、、綠色債券，設(shè)立綠色發(fā)展基金。完善煤矸石、余熱余壓、垃圾和沼氣等發(fā)電上網(wǎng)政策。加快構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展環(huán)保技術(shù)裝備：增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工程技術(shù)和設(shè)備制造能力，研發(fā)、示范、推廣一批節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)裝備。加快低品位余熱發(fā)電、小型燃?xì)廨啓C(jī)、細(xì)顆粒物治理、汽車尾氣凈化、垃圾滲濾液處理、污泥資源化、多污染協(xié)同處理、土壤修復(fù)治理等新型技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。推廣高效煙氣除塵和余熱回收一體化、高效熱泵、半導(dǎo)體照明、廢棄物循環(huán)利用等成熟適用技術(shù)。6、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）基本原則：積極引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)綠色發(fā)展，強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)，加快開發(fā)綠色產(chǎn)品，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。發(fā)展目標(biāo)：綠色制造產(chǎn)業(yè)快速

20、發(fā)展。綠色產(chǎn)品大幅增長(zhǎng)，電動(dòng)汽車及太陽(yáng)能、風(fēng)電等新能源技術(shù)裝備制造水平顯著提升，節(jié)能環(huán)保裝備、產(chǎn)品與服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。主要任務(wù)：以先進(jìn)適用技術(shù)裝備應(yīng)用為手段，強(qiáng)化技術(shù)節(jié)能。余熱余壓高效回收利用。在自備電廠實(shí)施煙氣系統(tǒng)余熱深度回收利用、超臨界混合工質(zhì)高參數(shù)一體化循環(huán)發(fā)電等技術(shù)改造。推廣礦熱爐高溫?zé)煔鈨艋厥绽?、冶金余熱余壓能量回收同軸機(jī)組應(yīng)用、螺桿膨脹動(dòng)力驅(qū)動(dòng)等技術(shù)。到2020年，中低品位余熱余壓利用率達(dá)到80%。煤炭清潔高效利用。焦化、煤化工行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加大資源加工轉(zhuǎn)化深度，推廣整體煤氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)（IGCC）、焦?fàn)t煤氣制合成氨、甲醇或天然氣及煤粉氣流床加壓

21、氣化等技術(shù)。工業(yè)鍋爐優(yōu)先實(shí)施高效節(jié)能技術(shù)改造或清潔能源替代。工業(yè)窯爐重點(diǎn)推進(jìn)全（富）氧燃燒、蓄熱式燃燒、燃料替代及余熱利用等技術(shù)改造。7、“十三五”控制溫室氣體排放工作方案到2020年，能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消費(fèi)比2015年下降15%。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的能源戰(zhàn)略，合理引導(dǎo)能源需求，提升能源利用效率。8、“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大力發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)要求，樹立節(jié)能為本理念，全面推進(jìn)能源節(jié)約，提升高效節(jié)能裝備技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用水平，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)集成和示范應(yīng)用，支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到2020

22、年，高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到3萬(wàn)億元。加快發(fā)展先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)實(shí)施水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)區(qū)域與流域污染防治整體聯(lián)動(dòng)，海陸統(tǒng)籌深入推進(jìn)主要污染物減排，促進(jìn)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)主要污染物監(jiān)測(cè)防治技術(shù)裝備能力提升，加強(qiáng)先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和集成創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品，促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。到2020年，先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模力爭(zhēng)超過(guò)2萬(wàn)億元。9、“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃加快研發(fā)高效低氮燃燒器、智能配風(fēng)系統(tǒng)等高效清潔燃燒設(shè)備和波紋板式換熱器、螺紋管式換熱器等高效換熱設(shè)備。鼓勵(lì)鍋爐制造企業(yè)提供鍋爐及配套環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝、運(yùn)行等

23、一體化服務(wù)。強(qiáng)化重大工程需求牽引通過(guò)實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程，有力激發(fā)市場(chǎng)對(duì)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)品及服務(wù)的需求。以燃煤鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)、照明產(chǎn)品等通用設(shè)備為重點(diǎn)，大力推動(dòng)節(jié)能裝備升級(jí)改造；開展工業(yè)能效趕超行動(dòng)，推動(dòng)鋼鐵、有色、石化、建材等高耗能行業(yè)工藝革新，實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能改造，鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的集成優(yōu)化運(yùn)用，進(jìn)一步加強(qiáng)能源管控中心建設(shè)。10、“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管，構(gòu)建安全、節(jié)能、環(huán)保三位一體的監(jiān)管體系。組織開展燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)鍋爐生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等全過(guò)程節(jié)能環(huán)保監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理。“十三五”期間燃煤工業(yè)鍋爐實(shí)際運(yùn)行效率提高5個(gè)百分點(diǎn)，到2020年新

24、生產(chǎn)燃煤鍋爐效率不低于80%，燃?xì)忮仩t效率不低于92%。普及鍋爐能效和環(huán)保測(cè)試，強(qiáng)化鍋爐運(yùn)行及管理人員節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)培訓(xùn)。開展鍋爐節(jié)能環(huán)保普查整治，建設(shè)覆蓋安全、節(jié)能、環(huán)保信息的數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展節(jié)能環(huán)保在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)并實(shí)現(xiàn)信息共享。組織實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升、電機(jī)系統(tǒng)能效提升、余熱暖民、綠色照明、節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范、能量系統(tǒng)優(yōu)化、煤炭消費(fèi)減量替代、重點(diǎn)用能單位綜合能效提升、合同能源管理推進(jìn)、城鎮(zhèn)化節(jié)能升級(jí)改造、天然氣分布式能源示范工程等節(jié)能重點(diǎn)工程，推進(jìn)能源綜合梯級(jí)利用，形成3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右的節(jié)能能力，到2020年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比2015年翻一番。11、能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃節(jié)能行動(dòng)：大

25、力推廣應(yīng)用高效節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備，發(fā)展高效鍋爐、高效內(nèi)燃機(jī)、高效電機(jī)和高效變壓器，推進(jìn)高耗能通用設(shè)備改造，推廣節(jié)能電器和綠色照明，不斷提高重點(diǎn)用能設(shè)備能效。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析1、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局和市場(chǎng)化程度節(jié)能換熱裝備市場(chǎng)化程度高，行業(yè)內(nèi)各個(gè)廠家都面臨其他廠商的直接競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于新進(jìn)入者來(lái)說(shuō)，節(jié)能環(huán)保裝備存在一定的進(jìn)入壁壘，主要體現(xiàn)在：對(duì)于其中的特種設(shè)備，其設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維修必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的許可；當(dāng)產(chǎn)品銷往海外時(shí)，往往也需要獲得特定的認(rèn)證資質(zhì)或者通過(guò)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)的檢測(cè)；同時(shí)節(jié)能環(huán)保裝備對(duì)安全性要求較高，下游企業(yè)對(duì)節(jié)能環(huán)保裝備生產(chǎn)企業(yè)資格審查較嚴(yán)，如果不具備一定的資質(zhì)、業(yè)績(jī)和信譽(yù)積累，行業(yè)新進(jìn)入者難以進(jìn)入其供

26、應(yīng)系統(tǒng)。對(duì)于產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)而言，傳統(tǒng)換熱裝備有較長(zhǎng)的發(fā)展歷史，行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入成熟階段，產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和技術(shù)已經(jīng)相對(duì)完善，眾多企業(yè)數(shù)量使得行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。在國(guó)家節(jié)能環(huán)保政策引導(dǎo)下，新型節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造業(yè)迎來(lái)發(fā)展契機(jī)，但是由于節(jié)能換熱裝備行業(yè)整體技術(shù)水平和研發(fā)能力的落后，行業(yè)內(nèi)能研發(fā)生產(chǎn)高效率余熱回收等新型節(jié)能環(huán)保設(shè)備的企業(yè)數(shù)量較少，而具有這樣領(lǐng)先的技術(shù)研發(fā)能力的企業(yè)將獲得更強(qiáng)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。2、上游行業(yè)節(jié)能環(huán)保設(shè)備和專用定制裝備的主要原材料為不銹鋼和碳鋼，因此上游行業(yè)主要是鋼鐵行業(yè)。如今鋼鐵行業(yè)已經(jīng)十分成熟，供應(yīng)商數(shù)量較多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，不銹鋼和碳鋼的供應(yīng)量也比較充足。上游行業(yè)對(duì)本行業(yè)的影響主要體現(xiàn)在兩

27、點(diǎn)：（1）上游行業(yè)供給的不銹鋼和碳鋼的質(zhì)量將影響到本行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。（2）鋼鐵的價(jià)格變化將影響到本行業(yè)的產(chǎn)品成本。近幾年，雖然不銹鋼和碳鋼的價(jià)格出現(xiàn)了較大的波動(dòng)。3、下游行業(yè)（1）煤化工行業(yè)煤化工行業(yè)是以煤為原料，經(jīng)過(guò)化學(xué)加工使煤轉(zhuǎn)化為氣體、液體、固體燃料及化學(xué)品，生產(chǎn)出各種化工產(chǎn)品的工業(yè)。煤化工包括傳統(tǒng)煤化工和新型煤化工。傳統(tǒng)煤化工包括煤焦化、煤電石、煤合成氨（化肥）等領(lǐng)域。新型煤化工以生產(chǎn)潔凈能源和可替代石油化工的產(chǎn)品為主，包括煤制甲醇、煤制烯烴、煤制工業(yè)燃?xì)?、褐煤提質(zhì)、煤制乙二醇和煤制油等。煤化工工藝過(guò)程是煤的化學(xué)反應(yīng)過(guò)程。由于化學(xué)反應(yīng)速率隨溫度提高而加大的特性，煤化工工藝過(guò)程需要維持一

28、定的高溫環(huán)境，對(duì)熱能有大量需求，從而需要大量能源燃燒供熱。同時(shí)，煤化工反應(yīng)后的煙氣中，含有大量余熱尚未利用。因此，煤化工行業(yè)煙氣余熱利用是國(guó)家節(jié)能減排政策的重點(diǎn)實(shí)施方向。通過(guò)煙氣余熱回收減少能源燃燒供熱需求，一方面節(jié)省企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，另一方面可以減少國(guó)家能源需求、減少污染物排放，達(dá)到節(jié)能環(huán)保作用。（2）炭黑行業(yè)炭黑是傳統(tǒng)煤化工的一個(gè)重要產(chǎn)物，是一種無(wú)定形碳，輕、松、呈極細(xì)的黑色粉末，表面積非常大，范圍從103000m2/g，是含碳物質(zhì)（煤、天然氣、重油、燃料油等）在空氣不足的條件下經(jīng)不完全燃燒或受熱分解而得的產(chǎn)物。炭黑產(chǎn)品可以作為橡膠補(bǔ)強(qiáng)填充劑，是橡膠工業(yè)中僅次于生膠的第二原材料。除了橡膠工業(yè)外

29、，炭黑也作為著色劑、紫外光屏蔽劑或?qū)щ妱?，廣泛用于塑料、油墨、涂料和干電池等制品中。2018年，全球炭黑產(chǎn)能1,665.6萬(wàn)噸。全球產(chǎn)能占比中，中國(guó)為45.20%，美國(guó)10.10%，印度6.70%。根據(jù)中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)炭黑分會(huì)出具的2019年中國(guó)炭黑年冊(cè)，國(guó)內(nèi)炭黑行業(yè)2016-2018年產(chǎn)量增速分別為4.3%、6.0%、3.3%，國(guó)際炭黑行業(yè)2018年較2017年增長(zhǎng)3.4%，炭黑行業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。但是，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈、原料價(jià)格上升等原因，效率提升和成本控制成為炭黑生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)。（3）煤氣化行業(yè)煤氣化是指以煤或半焦為原料，以氧氣（空氣、富氧或純氧）、水蒸氣、二氧化碳或氫氣等作氣化劑，

30、在一定溫度和壓力下通過(guò)化學(xué)反應(yīng)將固體煤或半焦中的可燃部分轉(zhuǎn)化為氣體燃料或原料氣的熱化學(xué)過(guò)程。煤炭氣化技術(shù)作為煤炭深加工、轉(zhuǎn)化的源頭技術(shù)，是中國(guó)能源領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展的技術(shù)之一；可用于生產(chǎn)燃料煤氣，作為工業(yè)窯爐用氣和城市煤氣；也用于制造合成氣，作為合成氨、合成甲醇和合成液體燃料的原料。我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是“富煤、貧油、少氣”。煤炭是我國(guó)的主要能源，傳統(tǒng)的利用方式主要是直接燃燒，這種利用方式不僅效率低下，而且產(chǎn)生大量的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等廢氣和粉塵污染物，嚴(yán)重污染了環(huán)境。尤其在我國(guó)13%的煤炭?jī)?chǔ)量為褐煤。褐煤是煤化程度最低的礦產(chǎn)煤，化學(xué)反應(yīng)性強(qiáng)，在空氣中容易風(fēng)化，不易儲(chǔ)存和運(yùn)輸，燃燒時(shí)對(duì)空氣污

31、染嚴(yán)重。但是由于優(yōu)質(zhì)煤逐漸減少，褐煤已成為我國(guó)主要使用的煤。由于褐煤的煤化程度較低，造成燃燒時(shí)會(huì)有大量的黑灰，如果不經(jīng)過(guò)洗煤處理和提煉，大量使用劣勢(shì)褐煤會(huì)導(dǎo)致我國(guó)霧霾問(wèn)題日益嚴(yán)重。煤炭氣化是高效、清潔利用煤炭的主要途徑之一。根據(jù)煤氣化爐的結(jié)構(gòu)和爐內(nèi)氣固接觸方法，煤氣化工藝可分為固定床、氣流床、流化床等。在國(guó)內(nèi)現(xiàn)有煤氣化產(chǎn)能中，固定床工藝約占70%，其中煤氣化合成氨領(lǐng)域應(yīng)用的常壓固定床間歇?dú)饣癄t達(dá)4,000余臺(tái)。固定床技術(shù)對(duì)原料要求嚴(yán)格、能耗較高、污染嚴(yán)重。隨著環(huán)保要求的日益嚴(yán)格，固定床氣化爐已經(jīng)列入淘汰產(chǎn)品目錄。2018年以來(lái)，國(guó)務(wù)院下發(fā)的打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（國(guó)發(fā)201822號(hào)），生態(tài)

32、環(huán)境部等12部門聯(lián)合下發(fā)的京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）等文件中，都要求加快淘汰一批固定床間歇式煤氣化爐。循環(huán)流化床煤氣化技術(shù)是固定床煤氣化技術(shù)的重要替代技術(shù)之一，其核心裝備循環(huán)流化床鍋爐采用的是工業(yè)化程度最高的潔凈煤燃燒技術(shù)。循環(huán)流化床煤氣化技術(shù)與其他煤氣化技術(shù)相比具有原料范圍更大，煤氣產(chǎn)出率更高、單爐規(guī)模更大、廢水無(wú)需污水處理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。工信部工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃明確將循環(huán)流化床煤氣化技術(shù)作為重點(diǎn)推廣的技術(shù)之一。（4）石油化工行業(yè)石油化工指以石油和天然氣為原料，生產(chǎn)石油產(chǎn)品和石油化工產(chǎn)

33、品的加工工業(yè)。石油產(chǎn)品又稱油品，主要包括各種燃料油（汽油、煤油、柴油等）和潤(rùn)滑油，以及液化石油氣、石油焦碳、石蠟、瀝青等。生產(chǎn)這些產(chǎn)品的加工過(guò)程通常被稱為石油煉制，簡(jiǎn)稱煉油。石油化工產(chǎn)品以煉油過(guò)程提供的原料油進(jìn)一步化學(xué)加工獲得。未來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境仍將持續(xù)深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。對(duì)溫州來(lái)說(shuō)，需要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化憂患意識(shí)和底線思維，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力。從國(guó)際看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入金融危機(jī)以來(lái)的深度調(diào)整期，在再平衡中實(shí)現(xiàn)艱難復(fù)蘇。全球經(jīng)濟(jì)版圖深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)重心持續(xù)向亞太地區(qū)移動(dòng)。全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，國(guó)際和區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪加劇，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致外部環(huán)境更加復(fù)雜。全球科技和產(chǎn)

34、業(yè)變革孕育新的突破，綠色低碳經(jīng)濟(jì)正在開啟一個(gè)新的時(shí)代。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)決勝階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快改變，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成，“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略啟動(dòng)實(shí)施，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化，以及自由貿(mào)易區(qū)、各類示范區(qū)等正在改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略版圖。經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴(yán)重。從浙江省看，“十三五”是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、完成新舊發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵期，是加強(qiáng)

35、制度供給、實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵期，是協(xié)同推進(jìn)“兩富”“兩美”建設(shè)、增強(qiáng)人民群眾獲得感的關(guān)鍵期，是防范化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾、夯實(shí)長(zhǎng)治久安基礎(chǔ)的關(guān)鍵期。但同時(shí)也必須清醒地看到，溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問(wèn)題仍然突出，地方金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的消極影響仍將持續(xù)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路徑依賴仍未改觀，增長(zhǎng)新動(dòng)力尚未有效形成；半城市化問(wèn)題依然突出，中心城區(qū)首位度亟待提升；資源要素、生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制約更加明顯；政府公共品供給與群眾不斷增長(zhǎng)的需求仍不匹配。這些突出矛盾和問(wèn)題，需要我市在“十三五”時(shí)期著力加以解決。第三章 行業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)分析一、行業(yè)基本情況1、行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇（1）制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)

36、裝備制造業(yè)作為制造業(yè)的重要分支，其技術(shù)水平和實(shí)力直接影響和決定著其下游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，是國(guó)家綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)?？v觀世界各工業(yè)強(qiáng)國(guó)，無(wú)一例外都是裝備制造業(yè)的強(qiáng)國(guó)。近年來(lái)中國(guó)制造的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷被削弱，原有的依靠廉價(jià)成本要素投入、產(chǎn)能規(guī)模優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)擴(kuò)張模式將落下帷幕，在這樣的趨勢(shì)下，勢(shì)必將推動(dòng)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)布了中國(guó)制造2025，作為我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利轉(zhuǎn)型的第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。中國(guó)制造2025提出了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的指導(dǎo)思想。對(duì)于戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)，中國(guó)制造2025提出“全面推行綠色制造。加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和

37、裝備的研發(fā)力度，加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)；積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化，提高制造業(yè)資源利用效率；強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系?！贝送猓瑖?guó)家還制定和出臺(tái)了一系列相關(guān)的扶持政策，如裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013年本）等，要求加快裝備制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，抓住石油化工等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施裝備自主化，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的振興。制造業(yè)整體的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，將促進(jìn)裝備制造業(yè)未來(lái)的持續(xù)快速發(fā)展。（2）“節(jié)能環(huán)?！崩砟畹纳钊胪茝V近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人均的能源消耗也隨

38、著人民的生活水平不斷提高而增長(zhǎng)迅速，從而使環(huán)境問(wèn)題愈加突出。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)和相關(guān)裝備產(chǎn)業(yè)，研發(fā)和生產(chǎn)出更多治理效果好、能源消耗少、運(yùn)行成本低的節(jié)能環(huán)保裝備，有助于國(guó)家完成節(jié)能減排、環(huán)境污染治理任務(wù)以及建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。“節(jié)能環(huán)?！崩砟畹纳钊胪茝V對(duì)煤化工、石油化工等行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的節(jié)能性、環(huán)保性提出了更高要求，在產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，具有研發(fā)、生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保裝備能力的企業(yè)將獲得更為廣闊的市場(chǎng)前景。（3）中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，帶動(dòng)行業(yè)需求的持續(xù)增長(zhǎng)節(jié)能環(huán)保設(shè)備廣泛應(yīng)用于煤化工、石油化工、冶金、食品加工、紡織、能源、鋼鐵、冶煉、醫(yī)藥、造紙、建材等行業(yè)，受宏

39、觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響較大，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展將推動(dòng)節(jié)能環(huán)保設(shè)備市場(chǎng)需求的持續(xù)增長(zhǎng)。2、行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)（1）國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保裝備制造行業(yè)整體技術(shù)水平較低與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造起步較晚，主要技術(shù)均來(lái)自于國(guó)外技術(shù)和產(chǎn)品的引進(jìn)、消化和吸收，行業(yè)內(nèi)的多數(shù)企業(yè)普遍缺乏自主研發(fā)能力，研發(fā)費(fèi)用和研發(fā)人員投入不足。在產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí)、節(jié)能環(huán)保理念推廣的大環(huán)境下，國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)整體行業(yè)技術(shù)仍然處于較低水平。（2）企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)集中度不高我國(guó)專用設(shè)備制造企業(yè)雖然數(shù)量多，但普遍規(guī)模較小、技術(shù)力量薄弱、一般設(shè)備制造能力過(guò)剩、節(jié)能環(huán)保裝備的設(shè)計(jì)和制造能力不足，且區(qū)域布局分散，產(chǎn)業(yè)集中度較低，企業(yè)間缺乏有效的分

40、工與合作，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出。目前，我國(guó)節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造業(yè)缺少具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。（3）行業(yè)資金需求及資金成本壓力較大本行業(yè)的下游用戶主要是煤化工、石油化工、冶金等基礎(chǔ)行業(yè)，其設(shè)備采購(gòu)遵循嚴(yán)格的預(yù)算管理制度，通常其項(xiàng)目申請(qǐng)與審批發(fā)生在上半年，而項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)集中在下半年，與之相應(yīng)的驗(yàn)收及付款主要集中在下半年，由此造成本行業(yè)內(nèi)企業(yè)貨款回收期較長(zhǎng)，應(yīng)收賬款比例較大，行業(yè)內(nèi)公司的資金周轉(zhuǎn)壓力較大。此外，由于節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)起步較晚，在研發(fā)設(shè)計(jì)階段需要大量資金投入，并且新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)出來(lái)之后需要經(jīng)歷一段時(shí)間的市場(chǎng)推廣才能得到客戶的廣泛認(rèn)同，因此在研發(fā)和市場(chǎng)推廣期間企業(yè)會(huì)面臨較大的資

41、金壓力。（4）人力成本提高近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)人口紅利已經(jīng)逐漸消失，勞動(dòng)力成本逐年上升。裝備制造業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求量較大，員工薪酬水平的快速上漲勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力不斷加大。（5）上游原材料價(jià)格波動(dòng)大型裝備制造業(yè)的原材料主要為鋼材。鋼鐵屬于大宗商品，受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，其價(jià)格容易出現(xiàn)大幅波動(dòng)，導(dǎo)致本行業(yè)原材料價(jià)格的大幅波動(dòng)，也導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)企業(yè)增加了成本控制的難度，在一定程度上也會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。（6）進(jìn)口國(guó)進(jìn)口政策及國(guó)際貿(mào)易摩擦為滿足安全、可靠性、性能等方面的要求，不同國(guó)家對(duì)進(jìn)口節(jié)能環(huán)保裝備和專用定制裝備有著不同的標(biāo)準(zhǔn)要求，這些標(biāo)準(zhǔn)限制了部分技術(shù)和制造能力不足的制造商的出

42、口業(yè)務(wù)。同時(shí)，國(guó)際貿(mào)易摩擦的波動(dòng)性，也不同程度的影響各制造商的海外產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。二、市場(chǎng)分析1、熱交換器簡(jiǎn)介在工業(yè)生產(chǎn)中，存在著各種各樣的傳熱過(guò)程，如加熱、蒸發(fā)、冷凝等。為了滿足一定的工藝要求，需要設(shè)計(jì)專門的設(shè)備來(lái)保證這些傳熱過(guò)程按預(yù)定的要求進(jìn)行。這些用于熱量傳遞的設(shè)備就是熱交換器，又稱換熱器。熱交換器的使用目的可歸納為如下幾個(gè)方面：為了保證介質(zhì)在穩(wěn)定的溫度下工作而對(duì)介質(zhì)進(jìn)行加熱或冷卻，如有機(jī)染料工業(yè)及化學(xué)工業(yè)中氯化、磺化、硝化反應(yīng)中所采用的熱交換器；為了節(jié)能和改善操作條件，以回收工藝過(guò)程中的余熱為目的，如各種余熱回收鍋爐式熱交換器；為了制取或回收純凈物質(zhì)或?qū)⑽镔|(zhì)液化以便保存，如電廠、石油化工廠

43、生產(chǎn)中的各種凝汽器、冷凝器、結(jié)晶器等；還有用于對(duì)介質(zhì)加熱或冷卻以滿足后續(xù)生產(chǎn)的要求，如石油化工中常用的再沸器、蒸熘盆、裂化器、冷卻器等。作為一種通用的傳熱工藝設(shè)備，熱交換器在動(dòng)力、化工、石油、冶金、核能、食品等各工業(yè)部門有著廣泛的應(yīng)用。尤其在煉油廠和化工廠中，熱交換器更為重要。在化學(xué)工業(yè)中熱交換器的投資大約占設(shè)備總投資的30%；在煉油廠中占全部工藝設(shè)備的40%左右。熱交換器的合理設(shè)計(jì)和良好運(yùn)行對(duì)企業(yè)節(jié)約資金、能源都具有十分重要的意義，在能源日趨短缺的今天具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。隨著全球能源形勢(shì)的日趨緊張，常規(guī)能源的日益減少，來(lái)自于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和消耗強(qiáng)度的沖擊，使得中國(guó)乃至世界不可再生能源消耗

44、壓力逐年增大，節(jié)能降耗越來(lái)越受到人們的重視。我國(guó)在注重新能源開發(fā)利用的同時(shí)把節(jié)能作為主線，隨著節(jié)能技術(shù)的飛速發(fā)展，熱交換器的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣，種類也越來(lái)越多。各種工藝過(guò)程要求熱交換器的類型和結(jié)構(gòu)要與之相適應(yīng)。熱交換器按使用目的不同可將熱交換器分為加熱器、冷卻器、冷凝器、蒸發(fā)器、再沸器等；按傳熱面形狀不同可分為管式熱交換器、板面式熱交換器等；按材料不同可分為金屬材料熱交換器、非金屬材料熱交換器和復(fù)合材料熱交換器等；按其作用原理不同可分為混合式熱交換器、蓄熱式熱交換器、間壁式熱交換器等。每種熱交換器又可根據(jù)其結(jié)構(gòu)的不同分為若干種形式的熱交換器。2、熱交換器發(fā)展?fàn)顩r自20世紀(jì)20年代，板式熱交換器的

45、出現(xiàn)至今，熱交換器已經(jīng)有近100年的發(fā)展歷史，熱交換器的形式越來(lái)越豐富。國(guó)家的重視也促進(jìn)了熱交換器的發(fā)展。20世紀(jì)20年代出現(xiàn)板式熱交換器并應(yīng)用于食品工業(yè)，以板代管制成的熱交換器，結(jié)構(gòu)緊湊，傳熱效果好，因此陸續(xù)發(fā)展為多種形式。自60年代開始，為了適應(yīng)高溫和高壓條件下的換熱和節(jié)能的需要，典型的管殼式熱交換器得到了進(jìn)一步的發(fā)展。中國(guó)熱交換器產(chǎn)業(yè)起步較晚。20世紀(jì)60年代開始，國(guó)內(nèi)熱交換器行業(yè)在消化吸收國(guó)外技術(shù)的基礎(chǔ)上，開始獲得較快發(fā)展。80年代后，中國(guó)出現(xiàn)了自主開發(fā)傳熱技術(shù)的新趨勢(shì)，大量的強(qiáng)化傳熱元件被推向市場(chǎng)，出現(xiàn)了一批優(yōu)良的高效熱交換器。最近幾年，我國(guó)在大型管殼式熱交換器、大直徑螺紋鎖緊環(huán)高壓

46、熱交換器、高效節(jié)能板殼式熱交換器、大型板式空氣預(yù)熱器方面獲得了重大突破。隨著化工工業(yè)發(fā)展，在國(guó)際市場(chǎng)上，大型換熱器向著高溫?fù)Q熱、可靠穩(wěn)定和高效傳熱等方向不斷發(fā)展。3、節(jié)能換熱裝備簡(jiǎn)介節(jié)能是以盡可能地減少能源消耗量，生產(chǎn)出與原來(lái)同樣數(shù)量、同樣質(zhì)量的產(chǎn)品；或者是以原來(lái)同樣數(shù)量的能源消耗量，生產(chǎn)出比原來(lái)數(shù)量更多或數(shù)量相等質(zhì)量更好的產(chǎn)品。就工程熱力與傳熱方面而言，節(jié)能主要是指提高燃燒的熱效率，在生產(chǎn)過(guò)程中減少熱損失，提高熱交換器效率，回收過(guò)去被廢棄的熱能等。4、節(jié)能環(huán)保行業(yè)狀況工業(yè)是我國(guó)能源消耗和污染排放的重要領(lǐng)域，位居能耗排名首位，也是節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域。中國(guó)總體工業(yè)能效大約為33%，比國(guó)際平均水平

47、約低10%，有約超過(guò)50%的工業(yè)能耗以余熱形式被浪費(fèi)，工業(yè)節(jié)能的市場(chǎng)開發(fā)潛力較大。余熱資源主要來(lái)源于高溫?zé)煔庥酂帷⒗鋮s介質(zhì)余熱、廢水廢氣余熱、化學(xué)反應(yīng)余熱、可燃廢氣、廢液和廢料余熱、高溫產(chǎn)品和爐渣等；余熱資源在鋼鐵、化工、石油、建材、輕工和食品等行業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中普遍存在，充分利用余熱資源是工業(yè)節(jié)能的主要內(nèi)容之一。5、行業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)（1）工業(yè)節(jié)能環(huán)保為大勢(shì)所趨如今，節(jié)能環(huán)保問(wèn)題已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略地位，成為影響國(guó)計(jì)民生的重要問(wèn)題，為了控制環(huán)境污染、降低企業(yè)能耗，從2007年出臺(tái)的中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法到2016年底出臺(tái)的“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案，國(guó)家逐步出臺(tái)各項(xiàng)節(jié)能環(huán)保政策，推行工業(yè)

48、節(jié)能，提高企業(yè)環(huán)保的要求?！笆濉惫?jié)能減排綜合工作方案提出了“到2020年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%，能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)”的總目標(biāo)。在具體執(zhí)行過(guò)程中，“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案提出了“強(qiáng)化重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能管理。加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管，構(gòu)建安全、節(jié)能、環(huán)保三位一體的監(jiān)管體系。組織開展燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)鍋爐生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等全過(guò)程節(jié)能環(huán)保監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理。十三五期間燃煤工業(yè)鍋爐實(shí)際運(yùn)行效率提高5個(gè)百分點(diǎn)，到2020年新生產(chǎn)燃煤鍋爐效率不低于80%，燃?xì)忮仩t效率不低于92%?！惫?jié)能環(huán)保設(shè)備制造業(yè)是國(guó)家實(shí)施工業(yè)節(jié)能政策所鼓勵(lì)和支持的行業(yè)，

49、良好的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境將有利于本行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。（2）核心競(jìng)爭(zhēng)力在研發(fā)和制造能力節(jié)能換熱裝備作為工業(yè)余熱回收裝置，隨著生產(chǎn)工藝特點(diǎn)不同而變化。生產(chǎn)工藝不同，工業(yè)余熱涉及的含塵量、腐蝕性、結(jié)垢性、流體流速、高溫、高壓等情況也不盡相同。節(jié)能換熱裝備制造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力在于對(duì)應(yīng)用行業(yè)生產(chǎn)工藝的充分理解基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的專業(yè)化研發(fā)和設(shè)計(jì)能力。這種專業(yè)化研發(fā)和設(shè)計(jì)能力不僅體現(xiàn)在對(duì)客戶余熱回收要求的被動(dòng)滿足，而且體現(xiàn)在以節(jié)能換熱為支點(diǎn)，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的優(yōu)化。此外，為滿足不同場(chǎng)景應(yīng)用對(duì)換熱裝備技術(shù)參數(shù)要求，制造企業(yè)必須具備與研發(fā)能力相適應(yīng)的高端制造技術(shù)和能力，一方面滿足產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計(jì)的可行性需求，另一方面，滿足

50、不同國(guó)家客戶涉及的不同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)安全和效率的要求。因此，節(jié)能環(huán)保裝備制造行業(yè)中，專業(yè)的研發(fā)能力、行業(yè)領(lǐng)先制造工藝和技術(shù)是行業(yè)內(nèi)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展的保證。（3）行業(yè)集中度逐漸提升目前，我國(guó)節(jié)能環(huán)保裝備行業(yè)集中度偏低。2017年，工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見明確提出要求到2020年培育十家百億規(guī)模龍頭企業(yè)，創(chuàng)建百家具有示范引領(lǐng)作用的規(guī)范企業(yè)，打造千家“專精特新”中小企業(yè)，形成一批由龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的聚集區(qū)。龍頭企業(yè)本身具有產(chǎn)能、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，又將獲得政府的傾斜扶持，預(yù)計(jì)未來(lái)節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)的行業(yè)集中度將進(jìn)一步提

51、高。第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積46419.95（折合約69.63畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積52454.54。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xxx有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)環(huán)保裝備00000臺(tái)，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入46200.00萬(wàn)元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)

52、測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。第五章 項(xiàng)目選址可行性分析一、項(xiàng)目選址原則1、符合國(guó)家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項(xiàng)目對(duì)：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實(shí)事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境影響）。二、建設(shè)區(qū)基本情況溫州，簡(jiǎn)稱“溫”或“甌”，是浙江省地級(jí)市，長(zhǎng)江三角洲中心區(qū)27城之一，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)東南沿海重要的商貿(mào)城市和區(qū)域中心城市。截至2018年，全市下轄4個(gè)區(qū)、5個(gè)縣、代管3個(gè)縣級(jí)市，總面積11612.94平方千米，2019年末全市常住人口為930萬(wàn)人，其中市區(qū)人口305.2萬(wàn)

53、人；城鎮(zhèn)化率為70.5%，全市戶籍總?cè)丝?32.4萬(wàn)人，常住外來(lái)人口達(dá)297萬(wàn)人。溫州地處中國(guó)華東地區(qū)、浙江東南部、甌江下游南岸，東瀕東海、南毗福建、西及西北部與麗水市相連、北和東北部與臺(tái)州市接壤，是中國(guó)數(shù)學(xué)家的搖籃、中國(guó)南戲的故鄉(xiāng)、中國(guó)海鮮雞蛋之鄉(xiāng)、中國(guó)鞋都，溫州人被國(guó)人稱之為東方猶太人。溫州是國(guó)家歷史文化名城，素有“東南山水甲天下”之美譽(yù)。溫州古為甌地，也稱東甌，公元323年建郡，為永嘉郡，傳說(shuō)建郡城時(shí)有白鹿銜花繞城一周，故名鹿城。唐朝時(shí)（公元675年）始稱溫州，至今已有2000余年的建城歷史。溫州是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先發(fā)地區(qū)與改革開放的前沿陣地，在改革開放初期，以“南有吳川，北有溫州”享

54、譽(yù)全國(guó)。2017年中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排行榜排37位。2018年，溫州市生產(chǎn)總值（GDP）6006.2億元，比2017年增長(zhǎng)7.8%。2019年，全年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）6606.1億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)8.2%。2018年12月，溫州入選2018中國(guó)大陸最佳地級(jí)城市30強(qiáng)。未來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境仍將持續(xù)深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。對(duì)溫州來(lái)說(shuō)，需要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化憂患意識(shí)和底線思維，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力。從國(guó)際看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入金融危機(jī)以來(lái)的深度調(diào)整期，在再平衡中實(shí)現(xiàn)艱難復(fù)蘇。全球經(jīng)濟(jì)版圖深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)重心持續(xù)向亞太地區(qū)移動(dòng)。全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，國(guó)際和區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪

55、加劇，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致外部環(huán)境更加復(fù)雜。全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新的突破，綠色低碳經(jīng)濟(jì)正在開啟一個(gè)新的時(shí)代。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)決勝階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快改變，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成，“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略啟動(dòng)實(shí)施，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化，以及自由貿(mào)易區(qū)、各類示范區(qū)等正在改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略版圖。經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴(yán)重。從浙江省看，“十三五”是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、完成新舊發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期

56、，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵期，是加強(qiáng)制度供給、實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵期，是協(xié)同推進(jìn)“兩富”“兩美”建設(shè)、增強(qiáng)人民群眾獲得感的關(guān)鍵期，是防范化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾、夯實(shí)長(zhǎng)治久安基礎(chǔ)的關(guān)鍵期。但同時(shí)也必須清醒地看到，溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問(wèn)題仍然突出，地方金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的消極影響仍將持續(xù)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路徑依賴仍未改觀，增長(zhǎng)新動(dòng)力尚未有效形成；半城市化問(wèn)題依然突出，中心城區(qū)首位度亟待提升；資源要素、生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制約更加明顯；政府公共品供給與群眾不斷增長(zhǎng)的需求仍不匹配。這些突出矛盾和問(wèn)題，需要我市在“十三五”時(shí)期著力加以解決。一年來(lái)，我們砥礪奮進(jìn)、踴躍爭(zhēng)先，全

57、市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6606.1億元，增長(zhǎng)8.2%，總量邁入全國(guó)前30強(qiáng)；一般公共預(yù)算收入579億元，增長(zhǎng)12.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入60957元、30211元，分別增長(zhǎng)8.7%和9.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入等18項(xiàng)主要指標(biāo)增速位居全省前三，呈現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、逆勢(shì)上揚(yáng)的良好態(tài)勢(shì)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%左右、8.5%左右，收入比力爭(zhēng)縮小到2:1；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.3%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高8%以上，節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展圍繞“十三五”發(fā)展目標(biāo)，必須精準(zhǔn)發(fā)力，突出四大戰(zhàn)略重點(diǎn)：綜合交通先行。著眼于溫州都市區(qū)構(gòu)建，加快綜合交通樞紐建設(shè)。以“直通高鐵、加密高速、