關(guān)于如何做好辦案安全工作的幾點(diǎn)思考

1、關(guān)于如何做好辦案安全工作的幾點(diǎn)思考 關(guān)于如何做好辦案安全工作的幾點(diǎn)思考 第六紀(jì)檢監(jiān)察室主任 康強(qiáng) 按照市主題教育巡回指導(dǎo)組要求及市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一安排部署，我嚴(yán)格按照主題教育要求開展調(diào)研工作，我的調(diào)研題目是關(guān)于如何做好辦案安全工作的幾點(diǎn)思考，根據(jù)工作安排，我?guī)е姑钊牖鶎娱_展調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告如下： 黨的十八大以來,持續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，查處一大批違紀(jì)違法案件，行成反腐高壓態(tài)勢(shì)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹“老虎”、“蒼蠅”一起打的方針，查處違紀(jì)違法案件的力度不斷加大，查辦案件的數(shù)量不斷增多，但從各地工作實(shí)際和已曝光的辦案安全中的案例看,仍存在一些不容忽視的問題。同時(shí)，對(duì)安全辦案也提出了

2、新課題和嚴(yán)峻考驗(yàn)，辦案安全不僅影響辦案工作的正常有序開展，而且影響到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信和在群眾中的形象，直接影響了反腐敗斗爭(zhēng)的順利開展。因此，采取切實(shí)有效的措施，加大對(duì)查辦案件安全工作監(jiān)管，已經(jīng)成為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一個(gè)亟需解決的實(shí)際問題，如何使安全辦案成為提高辦案質(zhì)量的重要保證，現(xiàn)作幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)和思考。 一、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案安全中存在的問題 （一）依紀(jì)依法安全辦案意識(shí)不強(qiáng)。提到安全辦案，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為與己無關(guān)，總是認(rèn)為安全辦案主要指的是采取“兩規(guī)”措施的案件要求高些，其他案件不存在安全問題，導(dǎo)致對(duì)辦案安全工作設(shè)防意識(shí)差，麻痹大意，從而產(chǎn)生安全事故。 （二）辦案人員查案能力不足。由于受機(jī)構(gòu)

3、設(shè)置和人員變動(dòng)等因素的影響，紀(jì)檢干部大多“半路出家”，能力水平不系統(tǒng)、不專業(yè)，對(duì)業(yè)務(wù)理論鉆研學(xué)習(xí)不夠，在遇到違紀(jì)案件時(shí)，只能是應(yīng)付處理，甚至現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，使依紀(jì)依法安全文明辦案難于保障。 （三）重實(shí)體輕程序違規(guī)辦案?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件中，還不同程度地存在“重實(shí)體、輕程序”的觀念，特別是上級(jí)交辦和催辦案件而且在規(guī)定時(shí)限要求結(jié)案，急于出結(jié)果和交答卷，先調(diào)查后立案、查審不分、未經(jīng)審批使用辦案措施等違反程序辦案現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)急中生亂，亂中難安全。 （四）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案條件不優(yōu)。存在著辦案人員力量缺乏、交通工具和通訊裝配滯后等問題?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察部門缺乏專門的談話室和辦案點(diǎn)，在對(duì)調(diào)查對(duì)象采取辦案

4、措施的時(shí)候，借助賓館、外地辦公場(chǎng)所等。在這種情況下，辦案及陪護(hù)人員人生地疏、專業(yè)醫(yī)護(hù)及安全保衛(wèi)人員力量配備不夠，遇有突發(fā)事件往往很難及時(shí)控制局面。 二、產(chǎn)生辦案安全的原因分析 辦案安全問題原因是多方面的，從主客觀方面分析存在以下幾方面：一是責(zé)任心不強(qiáng)。辦案人員能抓好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作落實(shí)，但對(duì)于超出自已職權(quán)范圍的事情，不能做到據(jù)理力爭(zhēng)，滿足于服從和為完成任務(wù)而工作；二是作風(fēng)不扎實(shí)。深入基層單位和一線工作、學(xué)習(xí)、調(diào)研少，對(duì)案件查辦工作的專題調(diào)查研究不多，遇到違紀(jì)案件倉(cāng)促上陣。工作憑經(jīng)驗(yàn)辦事，業(yè)務(wù)上“吃老本”，情感上憑人熟辦事，創(chuàng)新上滿足于過得去，基礎(chǔ)工作做得不深不透，出現(xiàn)的新情況新問題，缺乏研

5、究，方法單一難于取得突破；三是帶好隊(duì)伍、辦好案件的動(dòng)力不足。受體制和機(jī)制的約束，在強(qiáng)化辦案隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、綜合能力建設(shè)上只求能辦案就行，辦案基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、配備上嚴(yán)重不足，憑“一張嘴、兩個(gè)人、幾張紙”難以辦大要案，難以保障安全等等。 三、如何做好辦案安全工作 （一）盡快開展自查自糾，列出“三個(gè)清單”。一是列出問題清單，從工作實(shí)際出發(fā)，按照安全文明辦案的要求，對(duì)照整個(gè)工作流程，認(rèn)真查找在執(zhí)紀(jì)審查中存在的安全隱患和突出問題。二是列出責(zé)任清單，建立健全執(zhí)紀(jì)審查承諾制和備查制，分清責(zé)任，明確職責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力；三是列出整改清單，明確時(shí)限，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施，一個(gè)一個(gè)加以整改，確保

6、無遺漏、無盲區(qū)。由案管室牽頭，對(duì)臨時(shí)辦案點(diǎn)進(jìn)行一次執(zhí)紀(jì)審查安全大檢查。 （二）發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察室的小紀(jì)委作用，做到“五個(gè)到位”。一是思想認(rèn)識(shí)到位，安全大于天，做到程序和結(jié)果并重，在辦案過程中注意形象，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，克服麻痹心理；二是責(zé)任落實(shí)到位，堅(jiān)持一手抓辦案，一手抓安全，從分管領(lǐng)導(dǎo)到具體辦案人員層層簽訂責(zé)任書，切實(shí)履行案件查辦和辦案安全“一崗雙責(zé)”；三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)到位，要認(rèn)真貫徹、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市紀(jì)委有關(guān)辦案安全的要求，開展經(jīng)常性的專題教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，同時(shí)由案管室會(huì)同宣傳部制作通俗易懂的執(zhí)紀(jì)審查安全工作流程圖，切實(shí)提升安全文明執(zhí)紀(jì)辦案水平；四是采取措施到位，在所有案件查辦前，有針對(duì)性地制定案件安全評(píng)估方案，并對(duì)有可能發(fā)生的安全問題，提出處置預(yù)案，做到防患于未然；五是監(jiān)督管理到位，要把好案件入口和出口，案管室全程監(jiān)管，增強(qiáng)委機(jī)關(guān)辦案人員安全文明辦案的自覺性，發(fā)揮各紀(jì)檢監(jiān)察室的小紀(jì)委作用，指導(dǎo)監(jiān)督所聯(lián)系縣、部門安全文明辦案，牢牢把握?qǐng)?zhí)紀(jì)審查工作的主動(dòng)權(quán)。 （三）堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，正確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”。執(zhí)紀(jì)審查工作政治性、政策性很強(qiáng)，既要從講政治、守規(guī)矩的高度，嚴(yán)格依紀(jì)依