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1、建筑工人實(shí)名制管理制度建筑工人實(shí)名制害處第一條為規(guī)范建筑市場(chǎng)用工秩序,加強(qiáng)建筑用工管理,維護(hù)建筑 施工企業(yè)和建筑作業(yè)人員的合法權(quán)益,保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),促進(jìn)建筑業(yè) 健康發(fā)展,根據(jù)建筑法、中華人民 _勞動(dòng)合同法和 _辦公廳關(guān)于促 進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn) ( _xx19號(hào))等法律法規(guī)及政策的規(guī)定,制 定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)建筑工人實(shí)名制是指建筑企業(yè)通過(guò)單位和施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)簽 訂勞動(dòng)合同的建筑工人按真實(shí)身份對(duì)其從業(yè)記錄、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、工作 水平和權(quán)益保障等進(jìn)行綜合管理的制度。第三條凡在中華人民 _境內(nèi)從事房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程施工的建筑 工人適用本辦法。第四條進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事建筑作
2、業(yè)的建筑工人應(yīng)經(jīng)過(guò)基本安全培訓(xùn),并在 全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)上登記。第五條 _住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)建筑工人實(shí)名制管理的制定,對(duì) 各省市實(shí)施建筑工人實(shí)名制工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。負(fù)責(zé)組織實(shí)施全國(guó)建筑工人 管理服務(wù)信息平臺(tái)的規(guī)劃、建設(shè),并統(tǒng)一制訂全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái) 數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定建筑企業(yè)違反實(shí)名制行為的處罰標(biāo)準(zhǔn),并將處罰 結(jié)果納入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。第六條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工人實(shí)名制管理 工作,督促本行政區(qū)域內(nèi)建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)全面落實(shí)建筑工人實(shí)名制工作的 各項(xiàng)要求,建立完善本行政區(qū)域內(nèi)建筑工人管理服務(wù)信息系統(tǒng),確保各項(xiàng)數(shù)據(jù) 的真
3、實(shí)、及時(shí)和聯(lián)通,并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各有關(guān)主管部門(mén)、建筑企業(yè)和施工現(xiàn) 場(chǎng)建筑工人實(shí)名制管理的情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。第七條建設(shè)在招標(biāo)文件和工程合同中應(yīng)明確承包企業(yè)實(shí)施建筑工人實(shí)名制 管理的條款,并督促承包企業(yè)落實(shí)所承包項(xiàng)目的建筑工人實(shí)名制管理的各項(xiàng)規(guī) 定和措施。1/ 4第八條建筑企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)和所承建項(xiàng)目的建筑工人實(shí)名制管理的具體實(shí) 施,并接受各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。承包企業(yè) (包括 :工程總承包、施工總承包企業(yè)和直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程 的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè),下同 )對(duì)所承接工程項(xiàng)目的建筑工人實(shí)名制管理負(fù)總責(zé),建立 健全建筑工人實(shí)名制管理制度,在施工項(xiàng)目部配備專(zhuān) (兼 )職建筑工人實(shí)名制管理
4、 員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)作業(yè)人員實(shí)名制信息的登記與核實(shí)。建筑用工企業(yè)(包括 :使用自有建筑工人的承包企業(yè),建筑勞務(wù)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè),下同 )應(yīng)制定本企業(yè) 建筑工人實(shí)名制管理制度,落實(shí)合同中約定的實(shí)名制管理義務(wù),在工程項(xiàng)目部 現(xiàn)場(chǎng)配備專(zhuān) (兼 )職實(shí)名制專(zhuān)管員,負(fù)責(zé)本企業(yè)派出的專(zhuān)業(yè)作業(yè)人員的日常管理, 并按勞動(dòng)合同約定發(fā)放工資,保障建筑工人合法權(quán)益。建筑用工企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì) 本企業(yè)的建筑工人信息進(jìn)行采集、核實(shí)、更新,建立實(shí)名制管理臺(tái)賬,并按時(shí) 將臺(tái)賬提交承包企業(yè)備案。第九條工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)審查承包企業(yè)所承接項(xiàng)目的建筑工人實(shí)名制實(shí)施方 案,對(duì)項(xiàng)目的建筑工人實(shí)名制實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,并在監(jiān)理日志中予以記錄。第十
5、條建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)系統(tǒng)由全國(guó)平臺(tái)、各省市縣平臺(tái)、建筑 企業(yè)的實(shí)名制管理信息系統(tǒng)和建筑工人個(gè)人客戶(hù)端等組成,各級(jí)各類(lèi)建筑工人 實(shí)名制管理信息系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)一使用 _住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)布的數(shù)據(jù)格式和接 口標(biāo)準(zhǔn),并能在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享。第十一條各省市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)所建立的建筑工人管理服務(wù)信息 平臺(tái),應(yīng)當(dāng)包含建筑工人基本信息、從業(yè)記錄、職業(yè)技能與鑒定管理、建筑工 人變動(dòng)狀態(tài)監(jiān)控、投訴處理、不良行為記錄、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析等方面的信第十二條建筑用工企業(yè)可以根據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立自己的建筑工人實(shí)名制信息 管理平臺(tái)或系統(tǒng),也可以直接應(yīng)用住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提供的系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù) 錄入。承包企業(yè)
6、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)以第二代 _為基礎(chǔ)核實(shí)采集本項(xiàng)目建筑工人基本信 息,記錄人員技能安全培育情況、出勤、完工數(shù)量質(zhì)量和誠(chéng)信評(píng)價(jià)等信息,切 實(shí)落實(shí)相應(yīng)的管理工作,維護(hù)建筑工人的權(quán)益。2/ 4第十三條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)實(shí)名制管理系統(tǒng)信息安 全建設(shè),為實(shí)名制管理信息化工作提供有效的安全保障。第十四條建筑用工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范用工管理,及時(shí)采集并上傳施工現(xiàn)場(chǎng)建 筑工人實(shí)名制基本信息。第十五條建筑工人實(shí)名制基本信息應(yīng)包括姓名、年齡、 _號(hào)碼、籍貫、家 庭地址、文化程度、培訓(xùn)信息、技能水平、不良及良好行為記錄等。第十六條建筑用工企業(yè)應(yīng)規(guī)范實(shí)名制管理方式,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。建筑用工 企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)中約定的由本
7、企業(yè)完成的建筑工人實(shí)名制管理工作。第十七條承包企業(yè)應(yīng)在承接工程的部建立統(tǒng)一的建筑工人實(shí)名制臺(tái)賬。實(shí) 名制臺(tái)賬應(yīng)包括每名建筑工人的實(shí)名制檔案,實(shí)行電子打卡的還應(yīng)保存電子考 勤信息和圖像、影像信息,檔案應(yīng)按規(guī)定期限進(jìn)行保存。第十八條已錄入建筑工人實(shí)名制信息管理平臺(tái)的建筑工人, 3年以上(含 3 年)無(wú)活躍數(shù)據(jù)的,再次從事建筑作業(yè)時(shí),建筑用工企業(yè)應(yīng)對(duì)其重新進(jìn)行培訓(xùn)及 信息錄入,否則不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),相關(guān)不良及良好記錄應(yīng)予以保留。第十九條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)按照 雙隨機(jī)、一公開(kāi) 的要求,對(duì)各 地各建筑企業(yè)建筑工人實(shí)名制管理情況進(jìn)行抽查,并將抽查結(jié)果予以通報(bào),對(duì) 于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要責(zé)令相關(guān)部門(mén)和建筑企
8、業(yè)限期整改,拒不整改或整改不到位 的,對(duì)有關(guān)部門(mén)要約談相關(guān)責(zé)任人、并在一定時(shí)期內(nèi)暫停其向全國(guó)建筑工人管 理服務(wù)信息平臺(tái)上傳相關(guān)數(shù)據(jù),約談后仍拒不整改或整改不到位的,要提請(qǐng)有 關(guān)部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé) ;對(duì)有關(guān)建筑企業(yè)要記入企業(yè)信用檔案,通過(guò)全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管 公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公布。第二十條市縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本 行政區(qū)域內(nèi)建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人實(shí)名制信息管理制度落實(shí)情況的日常 檢查。對(duì)實(shí)名制管理成績(jī)突出的單位應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)相關(guān)投訴舉報(bào)事項(xiàng) 進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)未按規(guī)定實(shí)行實(shí)名制管理的單位或個(gè)人應(yīng)予以糾正、限期整 改,并對(duì)不良行為進(jìn)行公示,拒不整改或整改不到位的,記入企業(yè)信用檔案。第二十一條嚴(yán)禁各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)借推行實(shí)名制管理指定或暗示 建筑企業(yè)采購(gòu)相關(guān)產(chǎn)品,不得巧立名目亂收費(fèi)增加企業(yè)額外的負(fù)擔(dān)。對(duì)違規(guī)要3/ 4 求建筑企業(yè)強(qiáng)制使用某款產(chǎn)品或亂收費(fèi)用的,要立即予以糾正 ;情節(jié)嚴(yán)重的依法提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé),違反法律法規(guī)的,依法追求刑事責(zé)任。第二十二條未在全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)上登記,且
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