國有控股下現(xiàn)代傳媒行業(yè)成本控制問題探討

1、國有控股下現(xiàn)代傳媒行業(yè)成本控制問題探討摘要：伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)整體生活質(zhì)量的不斷提升，傳媒行業(yè)在信息傳播、豐富人們精神生活等方面發(fā)揮著重要作用，而成本的管理與控制作為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，尤其是國有控股下的現(xiàn)代傳媒行業(yè)中扮演著日益突出的角色。本文從分析傳媒行業(yè)的特點(diǎn)入手，并結(jié)合現(xiàn)代傳媒行業(yè)成本管控現(xiàn)狀，探討如何在國有控股下進(jìn)一步加強(qiáng)傳媒行業(yè)的成本控制。 關(guān)鍵詞：國有控股；傳媒行業(yè)；成本控制 目前我國的傳媒行業(yè)正伴隨著文化體制的持續(xù)改革逐漸走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的2014-2018年中國傳媒產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，近幾年，中國傳媒產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)

2、勢，2015年，中國傳媒產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值為12750.3億元，突破了12000億元大關(guān)，而且增長幅度保持在12.3%的較高水平。但迅速發(fā)展的傳媒行業(yè)內(nèi)部，存在著企業(yè)管理和財(cái)務(wù)管理不同步、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不兼顧等問題，究其根本，是沒有掌握成本管理與控制的有效方法，導(dǎo)致某些單元模塊持續(xù)處于虧損狀態(tài)。成本管理控制工作不到位，傳媒行業(yè)將陷入發(fā)展瓶頸，并會(huì)嚴(yán)重影響我國精神文明的建設(shè)。 一、國有控股下現(xiàn)代傳媒行業(yè)的成本控制特點(diǎn) (一)收入、成本確認(rèn)時(shí)間的同步性與行業(yè)性質(zhì)沖突 在成本控制中，成本預(yù)算是重要環(huán)節(jié)。就理論而言，成本預(yù)算確認(rèn)后相應(yīng)的收入預(yù)算也應(yīng)即時(shí)確認(rèn)，但由于傳媒行業(yè)的收入主要為廣告收入，廣告收入受

3、時(shí)間、地域等因素限制。為了確保收入，成本控制需做出讓步，導(dǎo)致傳媒行業(yè)成本與收入預(yù)算無法同時(shí)、穩(wěn)定確認(rèn)。 (二)預(yù)算成本控制與外部不可控成本相矛盾 預(yù)算成本控制原則上應(yīng)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行，在成本發(fā)生前與此相關(guān)的成本就已確定。而外部不可控因素主要表現(xiàn)為政府法律法規(guī)及地方政策性約束與導(dǎo)向的影響以及地域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平的影響等。外部因素不僅會(huì)在傳媒行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中對成本控制造成影響，在成本預(yù)算時(shí)不可控因素的加入也會(huì)使成本控制變得不穩(wěn)定。 (三)成本控制過程更加復(fù)雜 現(xiàn)代民營控股的廣告?zhèn)髅狡髽I(yè)的管理主要是企業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量、經(jīng)營管理，其經(jīng)營定位和發(fā)展目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)利益最大化，因此其在成本控制時(shí)對于成本的縮減

4、更加專注、細(xì)致；而作為國有控股企業(yè)，當(dāng)國家全資控股或國有控股比例最大時(shí)，創(chuàng)造利潤就不再是其唯一目標(biāo)。尤其作為傳媒行業(yè)，國有控股企業(yè)的責(zé)任更偏向于政策與文化的傳播，因此其在成本控制時(shí)需將經(jīng)濟(jì)利益與國家賦予的社會(huì)責(zé)任同時(shí)考慮在內(nèi)，導(dǎo)致成本控制過程更加復(fù)雜。 二、現(xiàn)代傳媒行業(yè)成本失控的原因分析 隨著企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，成本控制已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理工作的重中之重，通過成本控制提高企業(yè)收益的方式已經(jīng)基本替代了加大投入、擴(kuò)大規(guī)模的盲目行為。對于我國傳媒行業(yè)尤其是國有控股的傳媒行業(yè)來說，其成本控制還存在以下幾個(gè)問題。這些問題如果不能得到有效解決，不僅會(huì)限制企業(yè)自身的發(fā)展，更會(huì)影響我國文化、精神的傳遞。 (一)

5、國有控股體制下財(cái)務(wù)管理滯后、分散 我國國有控股體制尤其是國有控股混合體制正處于摸索前進(jìn)階段，相應(yīng)的管理制度不健全。尤其是財(cái)務(wù)方面，由于企業(yè)資金來源于國家資金，企業(yè)發(fā)展策略由國家下達(dá)，這就導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)管理工作上思想滯后、形式死板，往往將財(cái)務(wù)管理作為會(huì)計(jì)記賬處理。比如一些傳媒集團(tuán)甚至是行政手段催生的產(chǎn)物，其存在的目的除了追求利潤，更重要的是服務(wù)于政治。因此財(cái)務(wù)人員無法形成統(tǒng)一的目標(biāo)，導(dǎo)致管理分散，無法形成向心力，成本控制更無從談起。 (二)傳媒行業(yè)成本結(jié)構(gòu)可控性差 傳媒行業(yè)的成本可分為傳播條件成本和人工成本。目前媒體信息傳播的主流方式有電視傳播、網(wǎng)絡(luò)傳播、報(bào)紙傳播，對于前兩者來說，信息能

6、否在某一地區(qū)廣泛傳播取決于當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，目前來說國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營一般為壟斷狀態(tài)，無論對傳媒企業(yè)還是普通群眾而言，其價(jià)格變化具有無理性，使傳媒行業(yè)無法有效控制此部分成本以及特定區(qū)域內(nèi)的收視率。另一方面，媒體競爭的激烈性要求不斷更新欄目結(jié)構(gòu)與內(nèi)容，這種更新不僅需要投入大量員工性質(zhì)的人力成本，還需要投入無法預(yù)估的藝人性質(zhì)人力成本，導(dǎo)致此項(xiàng)費(fèi)用的支出具有變化性大、可控性差的特點(diǎn)。另外，傳媒行業(yè)的主要收入來源于廣告，為了保證收入不流失，必須保證作為廣告載體的媒體信息傳播率，在這種情況下，人工成本控制只能被放到次要位置。 (三)國有控股企業(yè)成本控制監(jiān)督體制不健全 對于任何企業(yè)而言，成本控制是財(cái)務(wù)管理的重要工

7、作內(nèi)容之一，傳媒企業(yè)國有控股雖然已不是新興事物，但由于我國特色社會(huì)主義的特點(diǎn)，無法從其他國家或地區(qū)進(jìn)行有效借鑒，成本控制工作一直處于摸索階段，監(jiān)督機(jī)制也不完善。雖然各個(gè)企業(yè)已經(jīng)逐漸建立成本控制管理制度，但由于監(jiān)督體制不健全甚至缺失，致使制度成為一紙空文。同時(shí)，由于國有控股與傳媒行業(yè)決定的企業(yè)性質(zhì)導(dǎo)致的對成本控制的不重視性和監(jiān)督機(jī)制的不健全，企業(yè)財(cái)務(wù)人員一方面沒有將成本控制與財(cái)務(wù)管理作為其為公司籌劃發(fā)展的目標(biāo)，缺乏創(chuàng)造性和積極性。另一方面其在工作中缺乏責(zé)任心，得過且過，不主動(dòng)提升成本控制質(zhì)量。上述問題的累積，嚴(yán)重限制了國有控股下傳媒行業(yè)成本控制水平的提高，對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙作用。 三、國

8、有控股下傳媒行業(yè)成本控制對策 (一)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)、加強(qiáng)資金管控 會(huì)計(jì)出納僅僅是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本功能，對于國有控股的傳媒企業(yè)來說，財(cái)務(wù)管理者更應(yīng)充當(dāng)國家(決策者)的財(cái)務(wù)信息顧問，通過自身工作搜集信息并進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，為決策者的決策提供科學(xué)依據(jù)。因此對于傳媒行業(yè)來說，財(cái)務(wù)管理尤其是成本控制應(yīng)該積極、主動(dòng)地參與到企業(yè)的運(yùn)行中，成本控制不是單個(gè)財(cái)務(wù)部門能夠完成的，但財(cái)務(wù)部門是一切成本控制的支撐點(diǎn)，財(cái)務(wù)管理意識(shí)必須得到提升。在國有控股體制下，財(cái)務(wù)管理意識(shí)的提升還有賴于整個(gè)體制的改革，國家向企業(yè)撥付資金時(shí)應(yīng)制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，減少因政治色彩造成的成本浪費(fèi)，使財(cái)務(wù)管理人員能夠形成共同目標(biāo)，從而產(chǎn)生凝

9、聚力，形成良好的內(nèi)部環(huán)境。 (二)加強(qiáng)成本風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，發(fā)揮國有控股體制的宏觀作用 財(cái)務(wù)是一個(gè)企業(yè)立足的根本，企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)會(huì)直接反映在財(cái)務(wù)上，而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最直觀的表現(xiàn)即成本失控，因此需建立完善的成本風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，包括成本預(yù)算環(huán)境監(jiān)測、成本管理制度監(jiān)測、成本風(fēng)險(xiǎn)承載能力預(yù)估。一般情況下，判定資金流安全狀況可從現(xiàn)金流入、流出的數(shù)量、時(shí)間、結(jié)構(gòu)的對稱性觀察，從而預(yù)估成本預(yù)算值。同時(shí)需要將外部不可控因素考慮到整個(gè)成本風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中，對于國有控股下的傳媒企業(yè)來說，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商等外部因素不應(yīng)該成為信息傳播的阻礙點(diǎn)，國家應(yīng)充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控能力，將同為國有控股的兩者在一定程度上進(jìn)行業(yè)務(wù)貫通，這樣不僅可以降低傳

10、媒行業(yè)運(yùn)營成本，減少不可控因素對成本控制的不良影響，更有利于國家政策的宣傳和傳統(tǒng)文化的傳播。 (三)建立監(jiān)督體制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制 國有控股企業(yè)成本控制疲軟的主要原因之一就是監(jiān)督機(jī)制的缺失，建立有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是促進(jìn)成本控制有序進(jìn)行的關(guān)鍵。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)為成本控制的內(nèi)部審計(jì)，傳媒企業(yè)作為國有控股企業(yè)，其內(nèi)部審計(jì)制度因內(nèi)部人員得過且過，互相掩護(hù)的官僚體制，會(huì)成為阻礙監(jiān)督的最大詬病。因此成本控制內(nèi)部審計(jì)的建設(shè)應(yīng)從內(nèi)部人員選擇和外部審計(jì)結(jié)合兩方面入手。內(nèi)部人員需了解企業(yè)運(yùn)營狀況及未來發(fā)展方向，同時(shí)建立目標(biāo)責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，根據(jù)成本預(yù)估向兩者下達(dá)任務(wù)，將兩者作為培訓(xùn)、監(jiān)督內(nèi)部財(cái)務(wù)人員及審計(jì)人員的主要指標(biāo)。此外針對成本控制工作的績效考評機(jī)制與激勵(lì)約束機(jī)制也應(yīng)以這兩種制度為基礎(chǔ)，激發(fā)內(nèi)部人員的積極性，提高內(nèi)部凝聚力。再者，筆者認(rèn)為國有控股體制需進(jìn)行改革，將外部審計(jì)機(jī)構(gòu)引入到國有控股企業(yè)的審計(jì)工作中，將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合，將監(jiān)督機(jī)制落實(shí)到實(shí)處。 四、結(jié)語 對于國有控股下的傳媒行業(yè)來說，風(fēng)險(xiǎn)控制的難點(diǎn)在于國有控股體制的改革以及外部不可控因素對成本預(yù)測造成的阻礙。解決兩者的關(guān)鍵在于風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的建立、監(jiān)督與國家的宏觀調(diào)控，兩方面的有效結(jié)合將為傳媒行業(yè)的成本控制乃至整