國有控股下現(xiàn)代傳媒行業(yè)成本控制問題探討VIP

1、國有控股下現(xiàn)代傳媒行業(yè)成本控制問題探討摘要：伴隨經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會整體生活質(zhì)量的不斷提升，傳媒行業(yè)在信息傳播、豐富人們精神生活等方面發(fā)揮著重要作用，而成本的管理與控制作為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，尤其是國有控股下的現(xiàn)代傳媒行業(yè)中扮演著日益突出的角色。本文從分析傳媒行業(yè)的特點入手，并結(jié)合現(xiàn)代傳媒行業(yè)成本管控現(xiàn)狀，探討如何在國有控股下進(jìn)一步加強傳媒行業(yè)的成本控制。 關(guān)鍵詞：國有控股；傳媒行業(yè)；成本控制 目前我國的傳媒行業(yè)正伴隨著文化體制的持續(xù)改革逐漸走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的2014-2018年中國傳媒產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告數(shù)據(jù)顯示，近幾年，中國傳媒產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)

2、勢，2015年，中國傳媒產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值為12750.3億元，突破了12000億元大關(guān)，而且增長幅度保持在12.3%的較高水平。但迅速發(fā)展的傳媒行業(yè)內(nèi)部，存在著企業(yè)管理和財務(wù)管理不同步、經(jīng)濟效益和社會效益不兼顧等問題，究其根本，是沒有掌握成本管理與控制的有效方法，導(dǎo)致某些單元模塊持續(xù)處于虧損狀態(tài)。成本管理控制工作不到位，傳媒行業(yè)將陷入發(fā)展瓶頸，并會嚴(yán)重影響我國精神文明的建設(shè)。 一、國有控股下現(xiàn)代傳媒行業(yè)的成本控制特點 (一)收入、成本確認(rèn)時間的同步性與行業(yè)性質(zhì)沖突 在成本控制中，成本預(yù)算是重要環(huán)節(jié)。就理論而言，成本預(yù)算確認(rèn)后相應(yīng)的收入預(yù)算也應(yīng)即時確認(rèn)，但由于傳媒行業(yè)的收入主要為廣告收入，廣告收入受

3、時間、地域等因素限制。為了確保收入，成本控制需做出讓步，導(dǎo)致傳媒行業(yè)成本與收入預(yù)算無法同時、穩(wěn)定確認(rèn)。 (二)預(yù)算成本控制與外部不可控成本相矛盾 預(yù)算成本控制原則上應(yīng)嚴(yán)格按照會計準(zhǔn)則進(jìn)行，在成本發(fā)生前與此相關(guān)的成本就已確定。而外部不可控因素主要表現(xiàn)為政府法律法規(guī)及地方政策性約束與導(dǎo)向的影響以及地域經(jīng)濟文化發(fā)展水平的影響等。外部因素不僅會在傳媒行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中對成本控制造成影響，在成本預(yù)算時不可控因素的加入也會使成本控制變得不穩(wěn)定。 (三)成本控制過程更加復(fù)雜 現(xiàn)代民營控股的廣告?zhèn)髅狡髽I(yè)的管理主要是企業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量、經(jīng)營管理，其經(jīng)營定位和發(fā)展目標(biāo)為實現(xiàn)利益最大化，因此其在成本控制時對于成本的縮減

4、更加專注、細(xì)致；而作為國有控股企業(yè)，當(dāng)國家全資控股或國有控股比例最大時，創(chuàng)造利潤就不再是其唯一目標(biāo)。尤其作為傳媒行業(yè)，國有控股企業(yè)的責(zé)任更偏向于政策與文化的傳播，因此其在成本控制時需將經(jīng)濟利益與國家賦予的社會責(zé)任同時考慮在內(nèi)，導(dǎo)致成本控制過程更加復(fù)雜。 二、現(xiàn)代傳媒行業(yè)成本失控的原因分析 隨著企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，成本控制已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理工作的重中之重，通過成本控制提高企業(yè)收益的方式已經(jīng)基本替代了加大投入、擴大規(guī)模的盲目行為。對于我國傳媒行業(yè)尤其是國有控股的傳媒行業(yè)來說，其成本控制還存在以下幾個問題。這些問題如果不能得到有效解決，不僅會限制企業(yè)自身的發(fā)展，更會影響我國文化、精神的傳遞。 (一)

5、國有控股體制下財務(wù)管理滯后、分散 我國國有控股體制尤其是國有控股混合體制正處于摸索前進(jìn)階段，相應(yīng)的管理制度不健全。尤其是財務(wù)方面，由于企業(yè)資金來源于國家資金，企業(yè)發(fā)展策略由國家下達(dá)，這就導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)人員在財務(wù)管理工作上思想滯后、形式死板，往往將財務(wù)管理作為會計記賬處理。比如一些傳媒集團(tuán)甚至是行政手段催生的產(chǎn)物，其存在的目的除了追求利潤，更重要的是服務(wù)于政治。因此財務(wù)人員無法形成統(tǒng)一的目標(biāo)，導(dǎo)致管理分散，無法形成向心力，成本控制更無從談起。 (二)傳媒行業(yè)成本結(jié)構(gòu)可控性差 傳媒行業(yè)的成本可分為傳播條件成本和人工成本。目前媒體信息傳播的主流方式有電視傳播、網(wǎng)絡(luò)傳播、報紙傳播，對于前兩者來說，信息能

6、否在某一地區(qū)廣泛傳播取決于當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)運營商，目前來說國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)運營一般為壟斷狀態(tài)，無論對傳媒企業(yè)還是普通群眾而言，其價格變化具有無理性，使傳媒行業(yè)無法有效控制此部分成本以及特定區(qū)域內(nèi)的收視率。另一方面，媒體競爭的激烈性要求不斷更新欄目結(jié)構(gòu)與內(nèi)容，這種更新不僅需要投入大量員工性質(zhì)的人力成本，還需要投入無法預(yù)估的藝人性質(zhì)人力成本，導(dǎo)致此項費用的支出具有變化性大、可控性差的特點。另外，傳媒行業(yè)的主要收入來源于廣告，為了保證收入不流失，必須保證作為廣告載體的媒體信息傳播率，在這種情況下，人工成本控制只能被放到次要位置。 (三)國有控股企業(yè)成本控制監(jiān)督體制不健全 對于任何企業(yè)而言，成本控制是財務(wù)管理的重要工

7、作內(nèi)容之一，傳媒企業(yè)國有控股雖然已不是新興事物，但由于我國特色社會主義的特點，無法從其他國家或地區(qū)進(jìn)行有效借鑒，成本控制工作一直處于摸索階段，監(jiān)督機制也不完善。雖然各個企業(yè)已經(jīng)逐漸建立成本控制管理制度，但由于監(jiān)督體制不健全甚至缺失，致使制度成為一紙空文。同時，由于國有控股與傳媒行業(yè)決定的企業(yè)性質(zhì)導(dǎo)致的對成本控制的不重視性和監(jiān)督機制的不健全，企業(yè)財務(wù)人員一方面沒有將成本控制與財務(wù)管理作為其為公司籌劃發(fā)展的目標(biāo)，缺乏創(chuàng)造性和積極性。另一方面其在工作中缺乏責(zé)任心，得過且過，不主動提升成本控制質(zhì)量。上述問題的累積，嚴(yán)重限制了國有控股下傳媒行業(yè)成本控制水平的提高，對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙作用。 三、國

8、有控股下傳媒行業(yè)成本控制對策 (一)強化財務(wù)管理意識、加強資金管控 會計出納僅僅是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的基本功能，對于國有控股的傳媒企業(yè)來說，財務(wù)管理者更應(yīng)充當(dāng)國家(決策者)的財務(wù)信息顧問，通過自身工作搜集信息并進(jìn)行財務(wù)處理，為決策者的決策提供科學(xué)依據(jù)。因此對于傳媒行業(yè)來說，財務(wù)管理尤其是成本控制應(yīng)該積極、主動地參與到企業(yè)的運行中，成本控制不是單個財務(wù)部門能夠完成的，但財務(wù)部門是一切成本控制的支撐點，財務(wù)管理意識必須得到提升。在國有控股體制下，財務(wù)管理意識的提升還有賴于整個體制的改革，國家向企業(yè)撥付資金時應(yīng)制定相應(yīng)的經(jīng)濟指標(biāo)，減少因政治色彩造成的成本浪費，使財務(wù)管理人員能夠形成共同目標(biāo)，從而產(chǎn)生凝

9、聚力，形成良好的內(nèi)部環(huán)境。 (二)加強成本風(fēng)險監(jiān)控，發(fā)揮國有控股體制的宏觀作用 財務(wù)是一個企業(yè)立足的根本，企業(yè)運行風(fēng)險的出現(xiàn)會直接反映在財務(wù)上，而財務(wù)風(fēng)險最直觀的表現(xiàn)即成本失控，因此需建立完善的成本風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)，包括成本預(yù)算環(huán)境監(jiān)測、成本管理制度監(jiān)測、成本風(fēng)險承載能力預(yù)估。一般情況下，判定資金流安全狀況可從現(xiàn)金流入、流出的數(shù)量、時間、結(jié)構(gòu)的對稱性觀察，從而預(yù)估成本預(yù)算值。同時需要將外部不可控因素考慮到整個成本風(fēng)險監(jiān)測中，對于國有控股下的傳媒企業(yè)來說，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)運營商等外部因素不應(yīng)該成為信息傳播的阻礙點，國家應(yīng)充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控能力，將同為國有控股的兩者在一定程度上進(jìn)行業(yè)務(wù)貫通，這樣不僅可以降低傳

10、媒行業(yè)運營成本，減少不可控因素對成本控制的不良影響，更有利于國家政策的宣傳和傳統(tǒng)文化的傳播。 (三)建立監(jiān)督體制，落實目標(biāo)責(zé)任制、經(jīng)濟責(zé)任制 國有控股企業(yè)成本控制疲軟的主要原因之一就是監(jiān)督機制的缺失，建立有效的內(nèi)部監(jiān)督機制是促進(jìn)成本控制有序進(jìn)行的關(guān)鍵。內(nèi)部監(jiān)督機制建設(shè)的基礎(chǔ)為成本控制的內(nèi)部審計，傳媒企業(yè)作為國有控股企業(yè)，其內(nèi)部審計制度因內(nèi)部人員得過且過，互相掩護(hù)的官僚體制，會成為阻礙監(jiān)督的最大詬病。因此成本控制內(nèi)部審計的建設(shè)應(yīng)從內(nèi)部人員選擇和外部審計結(jié)合兩方面入手。內(nèi)部人員需了解企業(yè)運營狀況及未來發(fā)展方向，同時建立目標(biāo)責(zé)任制和經(jīng)濟責(zé)任制，根據(jù)成本預(yù)估向兩者下達(dá)任務(wù)，將兩者作為培訓(xùn)、監(jiān)督內(nèi)部財務(wù)人員及審計人員的主要指標(biāo)。此外針對成本控制工作的績效考評機制與激勵約束機制也應(yīng)以這兩種制度為基礎(chǔ)，激發(fā)內(nèi)部人員的積極性，提高內(nèi)部凝聚力。再者，筆者認(rèn)為國有控股體制需進(jìn)行改革，將外部審計機構(gòu)引入到國有控股企業(yè)的審計工作中，將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合，將監(jiān)督機制落實到實處。 四、結(jié)語 對于國有控股下的傳媒行業(yè)來說，風(fēng)險控制的難點在于國有控股體制的改革以及外部不可控因素對成本預(yù)測造成的阻礙。解決兩者的關(guān)鍵在于風(fēng)險控制系統(tǒng)的建立、監(jiān)督與國家的宏觀調(diào)控，兩方面的有效結(jié)合將為傳媒行業(yè)的成本控制乃至整