義務(wù)教育均衡教育發(fā)展工作評分細(xì)則

1、附件1：縣級政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評分細(xì)則一級指標(biāo)二級指標(biāo)評分方法及細(xì)則責(zé)任單位a1.組織領(lǐng)導(dǎo) （10分）b1.義務(wù)教育均衡發(fā)展納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)明確、思路清晰、舉措得力、效果明顯（2分）。聽取匯報(bào)，查閱政府文件、會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)資料。1.有縣級政府出臺的 “十二五”教育發(fā)展規(guī)劃，或在全縣“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中有教育內(nèi)容的，得1分。2.有縣級政府印發(fā)的推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展相關(guān)文件，得1分。 以上兩項(xiàng)，缺一項(xiàng)扣1分。縣（市、區(qū)）政府b2. “以縣為主”義務(wù)教育管理體制完善，分工明確、齊抓共管工作格局形成?？h直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道社居委依

2、法履行義務(wù)教育均衡發(fā)展職責(zé)（2分）。查閱政府相關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄等相關(guān)資料。1.有縣級政府制定的關(guān)于義務(wù)教育工作職責(zé)分解文件的，得1分。2.有縣級政府出臺的考核縣直有關(guān)部門、街道社居委履行教育職責(zé)的具體辦法，或在政府組織的年度綜合考核中有教育工作考核內(nèi)容，并提供上年度考核過程性材料的，得1分?？h（市、區(qū)）政府及其相關(guān)部門b3.政府不以升學(xué)率和考試成績作為評價(jià)教育部門、學(xué)校的唯一依據(jù)。推動(dòng)學(xué)校自主發(fā)展和素質(zhì)教育實(shí)施的教育質(zhì)量監(jiān)測與綜合評價(jià)機(jī)制逐步形成。(2分)查閱政府考核教育部門，教育部門考核、評估學(xué)校的相關(guān)文件。1.有材料證明政府不以升學(xué)率和考試成績作為評價(jià)教育部門、學(xué)校唯一依據(jù)的，得

3、1分。2.建立并實(shí)行學(xué)校發(fā)展性評估、素質(zhì)教育評估制度，形成教育質(zhì)量監(jiān)測和綜合評價(jià)機(jī)制的，得1分。政府辦公室、政府教育督導(dǎo)室、教育局等b4.義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)督問責(zé)機(jī)制健全?？h級政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)依法加強(qiáng)，對義務(wù)教育實(shí)施情況的監(jiān)督、評估、檢查、指導(dǎo)的行政監(jiān)督職能作用充分發(fā)揮(4分)。查閱編辦文件、檔案資料，實(shí)地查驗(yàn)。督導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全、人員配備到位、督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)在預(yù)算中單列、活動(dòng)正常開展的，每項(xiàng)得1分。每缺一項(xiàng)扣1分，扣完為止。政府辦公室、政府教育督導(dǎo)室、教育局、編辦、人社局、財(cái)政局等一級指標(biāo)二級指標(biāo)評分方法及細(xì)則責(zé)任單位a2.機(jī)會(huì)均等 （15分）b5. 城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段適齡兒童免試就近入學(xué)。

4、義務(wù)教育學(xué)?！皳裥Ｉ北壤刂圃?%以內(nèi)，并逐年下降（2分）。省、市示范普通高中招生名額分配到縣域內(nèi)初中的比例不低于70%，并逐年提高（2分）。查閱文件、會(huì)議紀(jì)要、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、招生文件，實(shí)地查驗(yàn)。1.義務(wù)教育學(xué)?！皳裥Ｉ北壤刂圃?%以內(nèi)，得2分。每發(fā)現(xiàn)一所學(xué)校超過5%的，扣0.5分，扣完為止。2.省示范普通高中招生名額分配到縣域內(nèi)初中比例不低于70%的，得1分；逐年有所提高的，得1分。教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道社居委）b6.以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，實(shí)現(xiàn)零障礙；以政府為主導(dǎo)，社會(huì)多方面廣泛參與的留守兒童關(guān)愛體系建立、完善（2分）。查閱相關(guān)文件、留守

5、兒童檔案，實(shí)地查驗(yàn)留守兒童之家。達(dá)到規(guī)定要求的，得2分。教育局、發(fā)改委、財(cái)政局、婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道社居委）等b7.義務(wù)教育階段無重點(diǎn)校、重點(diǎn)班（2分）。城鎮(zhèn)小學(xué)46人和初中50人以上大班額班級逐年減少（5分）。查閱有關(guān)文件資料、訪談學(xué)生、問卷調(diào)查等。1.無重點(diǎn)校、重點(diǎn)班的，得2分。發(fā)現(xiàn)一處重點(diǎn)校、重點(diǎn)班的扣0.5分，扣完為止。2.抽查學(xué)校，城鎮(zhèn)小學(xué)和初中班級學(xué)生數(shù)控制在省定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的，得5分。每發(fā)現(xiàn)一所小學(xué)13年級、初中12年級有超過規(guī)定班額的，扣0.5分，扣完為止。教育局、發(fā)改委、人社局、財(cái)政局、規(guī)劃局、住建局等b8.三類殘疾兒童少年入學(xué)率不低于85%（2分）。查閱文件、入學(xué)名冊等。三類殘疾

6、兒童少年入學(xué)率不低于85%的，得2分。每低于一個(gè)百分點(diǎn)的，扣0.5分，扣完為止。教育局、殘聯(lián)一級指標(biāo)二級指標(biāo)評分方法及細(xì)則責(zé)任單位待添加的隱藏文字內(nèi)容1a3.經(jīng)費(fèi)保障 （25分）b9.義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中單列，全額納入財(cái)政保障范疇（1分）；近三年教育經(jīng)費(fèi)做到“三個(gè)增長”（3分）；近兩年省財(cái)政分解核定的縣（市、區(qū)）教育投入任務(wù)足額完成（5分）。查閱財(cái)政、稅務(wù)、教育等部門提供的相關(guān)報(bào)表。1.義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中單列，全額納入財(cái)政保障范圍的，得1分。2.近三年教育經(jīng)費(fèi)做到“三個(gè)增長”的，得3分。一年中有“一個(gè)增長”沒達(dá)到的，扣0.5分，扣完為止。經(jīng)追補(bǔ)達(dá)到“三個(gè)增長”的，減半賦分。3.近兩年

7、省財(cái)政分解核定的縣（市、區(qū)）教育投入任務(wù)足額完成的，得5分。每有一年省財(cái)政分解核定的縣（市、區(qū)）教育投入任務(wù)沒有足額完成的扣3分，兩年沒有完成的扣5分。經(jīng)追補(bǔ)完成教育投入任務(wù)的，減半賦分。財(cái)政局、教育局b10.義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃認(rèn)真實(shí)行（2分）。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，年度任務(wù)完成（2分）。查閱相關(guān)規(guī)劃、年度計(jì)劃、實(shí)地驗(yàn)證。此項(xiàng)按省廳有關(guān)考核驗(yàn)收結(jié)果賦分。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)未完成任務(wù)的，“基本均衡”不予認(rèn)定。財(cái)政局、教育局b11.農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于義務(wù)教育的比例達(dá)到省規(guī)定要求（1分）。查閱財(cái)政部門相關(guān)報(bào)表。財(cái)政局、教育局b12.地方教育附加、教育費(fèi)附加和從土地出讓收益中計(jì)提的教育資

8、金（3分）全額納入教育部門預(yù)算管理（3分）；并按規(guī)定用于改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件（1分）。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)向薄弱學(xué)校建設(shè)傾斜（1分）。查閱上一年度財(cái)政、稅務(wù)部門相關(guān)報(bào)表。1. 地方教育附加征收率達(dá)到2%，教育費(fèi)附加征收率達(dá)到3%，土地出讓計(jì)提教育資金達(dá)到土地出讓凈收益的10%（若全年應(yīng)計(jì)提數(shù)小于土地出讓總收入的2%，則按土地出讓總收入2%計(jì)提）。以上每達(dá)到一項(xiàng)，得1分。如達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按“1分*實(shí)際征收率應(yīng)征收率”計(jì)算得分。 以上計(jì)提教育資金每有一項(xiàng)全額納入教育部門預(yù)算管理的，得1分。2.計(jì)提的教育資金由教育部門提出使用計(jì)劃經(jīng)財(cái)政部門審核，按規(guī)定用于改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，得1分。3.財(cái)政性

9、經(jīng)費(fèi)向薄弱學(xué)校傾斜的，得1分。財(cái)政局、地稅局、教育局b13.教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定全額撥付并專款專用（3分）。查閱相關(guān)文件、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)劃撥和支出記錄。1.教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于中小學(xué)教師工資總額的1.5%，并在地方教育事業(yè)費(fèi)中專項(xiàng)列支的，得1分。2.地方教育費(fèi)附加中按不低于5%的比例用于義務(wù)教育階段教師培訓(xùn)的，得1分。3.農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額5%安排教師培訓(xùn)的，得1分。財(cái)政局、教育局一級指標(biāo)二級指標(biāo)評分方法及細(xì)則責(zé)任單位a4.師資 配置 （35分）b14. 義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資制度全面實(shí)施（2分）。城鄉(xiāng)學(xué)校教職工各項(xiàng)社保政策按同一標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位（6分）。查閱相

10、關(guān)文件、教師工資報(bào)表，實(shí)地驗(yàn)證，個(gè)別訪談。1.義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資制度全面實(shí)施的，得2分。2.城鄉(xiāng)學(xué)校教職工與縣直機(jī)關(guān)公務(wù)員的醫(yī)療保險(xiǎn)及住房公積金等執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和發(fā)放方式一致，每項(xiàng)得2分。以上三項(xiàng)，缺一項(xiàng)扣2分。人社局、財(cái)政局、教育局、編辦、義務(wù)教育學(xué)校b15. 城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教職工按省核定編制足額配備，生師比達(dá)到省定編制標(biāo)準(zhǔn)（5分）。義務(wù)教育學(xué)校教師學(xué)科、年齡、職稱結(jié)構(gòu)合理（3分）。體育教師按規(guī)定配齊，音樂、美術(shù)、英語、信息技術(shù)教師基本滿足教學(xué)要求（4分）。查閱有關(guān)文件、教職工名冊，實(shí)地驗(yàn)證。1.城鄉(xiāng)學(xué)校教職工按省核定編制足額配備，生師比達(dá)到省定編制標(biāo)準(zhǔn)（詳見說明），得5分。其中

11、教師缺額率不大于5%的，扣2分；教師缺額率在5%10%?？?分；教師缺額率為10%以上的，不得分。2.學(xué)科、年齡、職稱結(jié)構(gòu)比較合理的，每項(xiàng)得1分。3.體育教師按規(guī)定配齊，得2分；音樂、美術(shù)、英語、信息技術(shù)教師基本滿足教學(xué)要求，每項(xiàng)得0.5分。編辦、人社局、教育局、財(cái)政局b16.縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長和教師交流形成制度、扎實(shí)推進(jìn)（6分）。查閱相關(guān)文件，校長教師名冊，訪談校長和教師。1.義務(wù)教育學(xué)校校長和教師交流形成制度，義務(wù)教育學(xué)校校長任職滿兩屆予以交流的，得2分。2.教師交流人數(shù)占教師總數(shù)10%以上的，得4分。每低于1個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分，扣完為止。人社局、編辦、教育局、財(cái)政局b17.在職教師

12、培訓(xùn)、教師職務(wù)評聘和教師待遇等向需要重點(diǎn)扶持的農(nóng)村地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜（6分）。近三年新招聘教師優(yōu)先補(bǔ)充到農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校（3分）。查閱新教師招錄文件、教師花名冊，個(gè)別訪談。1.在職教師培訓(xùn)、教師職務(wù)評聘和教師待遇向需要重點(diǎn)扶持的農(nóng)村地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜的，各得2分。2.近三年，新聘教師優(yōu)先補(bǔ)充到農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的，得3分。教育局、人社局、編辦、財(cái)政局一級指標(biāo)二級指標(biāo)評分方法及細(xì)則責(zé)任單位a5.管理 與 質(zhì)量 （15分）b18.義務(wù)教育課程按照國家規(guī)定開齊開足，課程標(biāo)準(zhǔn)和課時(shí)計(jì)劃認(rèn)真執(zhí)行（3分）。查閱課表、作息時(shí)間表，查驗(yàn)教材、教輔使用情況。1.開齊開足國家規(guī)定課程，課程標(biāo)準(zhǔn)和課時(shí)計(jì)劃認(rèn)真執(zhí)行

13、的，每項(xiàng)得1分；每發(fā)現(xiàn)一所學(xué)校有違反相關(guān)規(guī)定的，扣0.5分，扣完為止。教育局、義務(wù)教育學(xué)校b19.小學(xué)、初中在校生年鞏固率達(dá)到省規(guī)定的要求（4分）。查閱文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。1.小學(xué)在校生年鞏固率達(dá)到99%的，得2分。每低1個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分，扣完為止。2.初中在校生年鞏固率達(dá)到97%，得2分。每低1個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分，扣完為止。教育局、義務(wù)教育學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道社居委）b20.小學(xué)、初中學(xué)生體質(zhì)健康及格率達(dá)到省規(guī)定的要求（4分）。查閱相關(guān)文件、檔案資料。1.小學(xué)體質(zhì)健康及格率達(dá)到95%的，得2分。每低1個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分，扣完為止。2.初中體質(zhì)健康及格率達(dá)到95%，得2分。每低1個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分，扣完為止。教育（體育）局、衛(wèi)生局、義務(wù)教育學(xué)校b21.義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為規(guī)范，學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)有效減輕（4分）。查閱有關(guān)文件資料、訪談學(xué)生、問卷調(diào)查等。1.無利