崇州十二五規(guī)劃

1、“十二五”時(shí)期（2011-2015年）是我國全面建設(shè)小康社會的重要時(shí)期，是成都建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的關(guān)鍵時(shí)期，是崇州基本建成“西部輕工名城，田園宜居之都，山地旅游高地”，深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。2011年初，崇州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（以下簡稱綱要）經(jīng)崇州市十六屆人大五次會議審議通過。綱要主要闡明未來五年發(fā)展戰(zhàn)略意圖，是“十二五”期間崇州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性總體規(guī)劃，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，是編制和實(shí)施各類專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、年度計(jì)劃以及制定相關(guān)政策的重要依據(jù)，是全市人民共同奮斗，全面建設(shè)小

2、康社會，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)“一城一都一高地”現(xiàn)代中等城市，為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的行動(dòng)綱領(lǐng)。一、崇州“十二五”的規(guī)劃背景（一）“十一五”取得的巨大成就“十一五”時(shí)期，在黨中央、國務(wù)院和省委省政府、成都市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，崇州市委、市政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，緊緊抓住試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，積極應(yīng)對“5.12”地震和金融危機(jī)的“雙重壓力”，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和災(zāi)后重建的有機(jī)結(jié)合，加快推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會取得了顯著成績。經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成就?！笆晃濉币詠?，崇州市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得輝煌成就

3、，綜合目標(biāo)考核進(jìn)入成都市三圈層先進(jìn)行列。2010年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）115.5億元，是2005年的1.97倍；地方財(cái)政收入46.5億元，是2005年的26.3倍；全社會固定資產(chǎn)投資總額110億元，是2005年的4.78倍；全社會消費(fèi)品零售總額35億元，是2005年的2.10倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14892元，農(nóng)民人均純收入7246元，分別是2005年的1.80倍和1.70倍；各項(xiàng)存款余額達(dá)到218億元，是2005年的3.6倍。災(zāi)后重建開創(chuàng)新局面。災(zāi)區(qū)面貌煥然一新，率先在成都市實(shí)現(xiàn)了“災(zāi)后重建三年任務(wù)兩年基本完成”的目標(biāo)，建設(shè)速度和水平列四個(gè)重災(zāi)市（縣）第一。完成了以民生工程、

4、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)恢復(fù)為主的589個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投資101.7億元。全面完成居民住房重建任務(wù)，農(nóng)村永久性安置房完工11917戶，災(zāi)后居民安置率達(dá)到100%，公共服務(wù)設(shè)施超前建設(shè)，水平顯著提高。高水平完成實(shí)物總量為17億元的重慶對口援建項(xiàng)目111個(gè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)入新階段。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)一步完善，“三個(gè)集中”順利推進(jìn)。已建成以榿泉、羊馬、懷遠(yuǎn)為代表的66個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)（含災(zāi)后安置點(diǎn)25個(gè)），農(nóng)民居住條件極大改善。農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”全面實(shí)施。確權(quán)頒證基本完成，“四證”頒發(fā)率達(dá)到99.1%，搭建了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)5000宗；實(shí)施土地綜合整治，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村建設(shè)用地最大化，實(shí)現(xiàn)了資源向資

5、本的轉(zhuǎn)化；形成村級公共服務(wù)和社會管理“五大機(jī)制”，推進(jìn)了村級事務(wù)管理制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，構(gòu)建了“自主發(fā)展”體系；城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會事業(yè)取得新進(jìn)步。按照“重建與發(fā)展同步、城市與鄉(xiāng)村互融”的思路，“十一五”期間各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。完成46所市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）文化站、室和敬老院建設(shè)，城鄉(xiāng)人民文化生活豐富多彩；高標(biāo)準(zhǔn)完成崇州市人民醫(yī)院、市婦幼保健醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和疾病控制、醫(yī)療救治及衛(wèi)生監(jiān)督三大體系建設(shè)，衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高；基本建立起與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，社保參保率達(dá)95.9%，社會保障福利水平不斷提升；綜治維穩(wěn)工作進(jìn)一步強(qiáng)化，社會治

6、安穩(wěn)定，社會管理全面加強(qiáng)，榮獲了省級“平安先進(jìn)市”稱號?；A(chǔ)設(shè)施上了新臺階?！笆晃濉币詠?，崇州市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，公共服務(wù)能力和基礎(chǔ)設(shè)施承載能力向前邁進(jìn)了“20年”，對經(jīng)濟(jì)社會的支撐作用愈發(fā)明顯。確定了“六縱六橫三軌三站”交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，完成了重慶路、川西旅游新環(huán)線、崇懷路、光華大道（崇州段）等省、縣級主干道的新改建工程，暢通的內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)體系基本構(gòu)成；教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣電等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)；電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造加快，城鎮(zhèn)飲水安全工程全面完成，天然氣基本實(shí)現(xiàn)主城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)滿覆蓋，污染物處理設(shè)施建設(shè)加快，城鄉(xiāng)環(huán)境極大改善，為構(gòu)建新型田園城鄉(xiāng)形態(tài)邁出了堅(jiān)實(shí)一步。環(huán)境保

7、護(hù)取得新進(jìn)展。節(jié)能減排和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著。截止2010年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗下降5.2%，關(guān)閉了全市所有水泥廠，工業(yè)廢水、煙塵排放達(dá)標(biāo)率為100%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)污水收集處理率大袋82.5%，全市森林覆蓋率達(dá)到42.3%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.7%，成功創(chuàng)建“四川省環(huán)境保護(hù)模范城市”，榮獲國務(wù)院“第一次全國污染源普查先進(jìn)集體”稱號。（二）“十二五”的發(fā)展基礎(chǔ)及規(guī)劃綱要編制的意義黨的十七屆五中全會明確提出了要以科學(xué)發(fā)觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。崇州市立足當(dāng)前實(shí)際，著眼發(fā)展，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，提

8、高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，“十一五”主要發(fā)展目標(biāo)全面完成，為“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)世界現(xiàn)代田園城市的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新階段，將更加注重內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，更加注重科學(xué)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重民生優(yōu)先、社會公平。崇州市作為成都市建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的重要區(qū)域，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，既面臨諸如外部環(huán)境的有利變化、平臺載體的高起點(diǎn)搭建、發(fā)展基礎(chǔ)的全面夯實(shí)等難得機(jī)遇，也面臨諸如經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)壓力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力、區(qū)域間的競爭壓

9、力等重大挑戰(zhàn)。為此，綱要的編制和通過，對于指導(dǎo)崇州未來五年的發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。二、崇州“十二五”的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和總體發(fā)展戰(zhàn)略崇州市委、市政府在認(rèn)真把握成都市建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長遠(yuǎn)目標(biāo)，分析判斷國內(nèi)外發(fā)展大勢和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，提出崇州市未來五年發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。（一）指導(dǎo)思想“十二五”期間崇州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為主題，按照成都市建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”和推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求，深入實(shí)施崇州市“一城一都一高地”的總體發(fā)展戰(zhàn)略。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)追趕型跨越式發(fā)展，全面加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程；以保

10、障和改善民生為根本，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，全方位推進(jìn)改革開放；以生態(tài)環(huán)境為本底，著力推進(jìn)綠色增長、可持續(xù)發(fā)展。到2015年，力爭基本建成“產(chǎn)業(yè)突出、城鄉(xiāng)一體、田園宜居、社會和諧”的現(xiàn)代中等城市。（二）發(fā)展目標(biāo)綱要規(guī)劃出了崇州“十二五”的發(fā)展目標(biāo)，清晰勾畫出了崇州今后五年的城鄉(xiāng)發(fā)展藍(lán)圖。“十二五”期間，崇州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2015年，基本實(shí)現(xiàn)“一城一都一高地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的樣板區(qū)，基本建成“現(xiàn)代中等城市”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展：地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）實(shí)現(xiàn)翻番達(dá)230億元，地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）年均增速達(dá)到15%以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)

11、入工業(yè)化中期后半程階段。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：工業(yè)化進(jìn)程加快，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步上升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為14：50:36。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：“三個(gè)集中”水平進(jìn)一步提高，綜合城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%，工業(yè)集中度達(dá)到80%。農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”深入實(shí)施，“六個(gè)一體化”的體制機(jī)制更加完善，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會管理水平差距進(jìn)一步縮小。城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，建成“省級文明城市”。民生改善：社會事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)公共資源配置更趨均衡化，城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平較大提升。城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%，農(nóng)民人均純收入年均增長12%。社會保障體系進(jìn)一步健全，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保

12、險(xiǎn)覆蓋率達(dá)90%以上，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參加率達(dá)98%以上，年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率小于4%。環(huán)境保護(hù)：資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得明顯成效，努力建成低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系，創(chuàng)建“全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)模范城市”，萬元gdp能耗和萬元gdp二氧化碳排放量較2010年均下降16%，主要污染物總量減排全面完成四川省、成都市下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù)，森林覆蓋率達(dá)到46.5%。對外開放：主動(dòng)對準(zhǔn)國際化，加強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，招商引資質(zhì)量和水平不斷提升，區(qū)域合作進(jìn)一步深化，對外開放的深度和廣度全面提高，投資規(guī)模和質(zhì)量再上新臺階。（三）總體發(fā)展戰(zhàn)略圍繞成都市建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的

13、發(fā)展戰(zhàn)略，崇州市提出了“一城一都一高地”發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和城鎮(zhèn)發(fā)展布局的總體發(fā)展戰(zhàn)略。在總體功能分區(qū)上，將全市市域劃分為城市功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城鄉(xiāng)功能融合區(qū)、生態(tài)旅游綜合區(qū)四個(gè)功能區(qū)，形成各具特色、功能各異的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體功能空間布局。在城鎮(zhèn)發(fā)展布局上，將構(gòu)建“1主1新6支點(diǎn)”為主的城鎮(zhèn)體系。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，崇州市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局將力求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，構(gòu)建全市“11346”，即：一區(qū)、一軸、三走廊、四園區(qū)、六節(jié)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。1、崇州“一城一都一高地”發(fā)展定位一城，即西部輕工名城.“十二五”時(shí)期，崇州市工業(yè)以發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端為主，著力實(shí)施“一

14、園一心三基地”戰(zhàn)略，建設(shè)“西部輕工名城”。遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，走集約化、集群化發(fā)展道路，著力實(shí)施“一園、一心、三基地”戰(zhàn)略，建設(shè)成都市消費(fèi)類電子信息產(chǎn)業(yè)配套基地，建設(shè)中國現(xiàn)代家具研發(fā)、制造和營銷中心，建成“中國女鞋基地”、“西部管材基地” 和“西部裝飾裝修材料基地”，催動(dòng)玻璃、蓄電池、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級、集中集約發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“西部輕工名城”的目標(biāo)。按照“一區(qū)一主業(yè)”和錯(cuò)位發(fā)展的要求，加快編制消費(fèi)類電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，瞄準(zhǔn)“千億元”園區(qū)發(fā)展目標(biāo)，突出“兩個(gè)高端”（高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端），狠抓招商選資、高端提升、企業(yè)培育三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃、要素、金融、人才和軟環(huán)境五個(gè)保障，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)以更

15、快的速度、更好的質(zhì)量不斷趕超跨越。力爭到2015年，工業(yè)增加值達(dá)到105億元，占gdp比重達(dá)到45.6%；園區(qū)年產(chǎn)值達(dá)到1000億元，其中家具產(chǎn)業(yè)達(dá)到500億元，消費(fèi)電子及配套產(chǎn)業(yè)達(dá)到200億元，園區(qū)入庫稅金達(dá)到30億元?！耙粓@”即電子信息產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)富士康重大項(xiàng)目配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮塑料光纖在該領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，大力引進(jìn)高端電子信息企業(yè)，培育電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成崇州工業(yè)高端產(chǎn)業(yè)增長極。力爭到2015年，完成5平方公里的電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)50家，產(chǎn)值達(dá)到100億元?！耙恍摹奔粗袊F(xiàn)代家具研發(fā)、制造和營銷中心。著力引進(jìn)一批全國知名企業(yè)入駐，打造崇州家具

16、區(qū)域性品牌。力爭到2015年，家具年總產(chǎn)值達(dá)到150億元，年均增速達(dá)到40%?！叭亍奔础爸袊a(chǎn)基地”、“西部管材基地”和“西部裝飾裝修材料基地”。力爭到2015年，建成“西部管材基地”，初步形成品牌裝飾裝修材料產(chǎn)業(yè)鏈，建成“西部裝飾裝修材料基地”。一都，即田園宜居之都。建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市，這是成都市今后一段時(shí)間發(fā)展的總體目標(biāo)。主動(dòng)對接西部第一、全國一流的總體要求，崇州市將深化完善全域規(guī)劃，規(guī)范城鄉(xiāng)空間開發(fā)，著力優(yōu)化發(fā)展布局，提升統(tǒng)籌發(fā)展層級，加快構(gòu)建以城市為核心，以重點(diǎn)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，以路網(wǎng)為紐帶的網(wǎng)絡(luò)化空間結(jié)構(gòu)，推進(jìn)繁華城鎮(zhèn)和優(yōu)美田園有機(jī)融合，打造自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)一

17、體的田園宜居之都。圍繞建設(shè)現(xiàn)代中等城市的目標(biāo)，崇州市將在“十二五”期間加快主城區(qū)升級，建設(shè)“濱江新城”、“濕地新城”，提升城市管理服務(wù)水平，基本建成具有較強(qiáng)輻射和聚集能力的西部“田園宜居之都”。力爭到2015年，城市人口達(dá)到25 萬以上，建成區(qū)面積達(dá)到30平方公里以上，綜合城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上；同時(shí)，以生態(tài)田園理念為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“城在田中、園在城中”的目標(biāo)，推進(jìn)街子、元通、榿泉3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和懷遠(yuǎn)、三江、雞冠山3個(gè)特色鎮(zhèn)及其他17個(gè)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，力爭到2015年，城鎮(zhèn)人口規(guī)模達(dá)到11萬人，基本建成現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)雛形。一高地，即山地旅游高地。崇州旅游資源豐富、歷史人文厚重，具有山水相融、生態(tài)宜居的自然

18、資源優(yōu)勢，已被成都市納入龍門山脈整體發(fā)展的核心區(qū)域。尤其是2010年街子古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家aaaa級景區(qū)，更增強(qiáng)了北部崇州區(qū)域發(fā)展動(dòng)力。按照崇州市委確定的打造“山地旅游高地”發(fā)展定位，我們將結(jié)合成都龍門山脈國際生態(tài)旅游綜合發(fā)展區(qū)的規(guī)劃，深度挖掘崇州的旅游資源，高水平、高檔次開發(fā)打造集會議會展、山地運(yùn)動(dòng)、療養(yǎng)度假、休閑觀光、生態(tài)體驗(yàn)等為一體的山地旅游產(chǎn)業(yè)，使崇州成為西部一流、全國知名的旅游高地。按照崇州市委“山地旅游高地”的發(fā)展定位，崇州市將通過打造以雞冠山、文井江為主的“高端會議度假區(qū)”、以街子、元通、懷遠(yuǎn)為主的“古鎮(zhèn)文化體驗(yàn)區(qū)”和以重慶路沿線7鎮(zhèn)1鄉(xiāng)黃金走廊為主的“生態(tài)觀光休閑區(qū)”，著力推進(jìn)旅

19、游產(chǎn)業(yè)向“高端”路線發(fā)展。在北部片區(qū)，重點(diǎn)推動(dòng)琉璃壩“蜀山論壇”項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施鳳棲山居、西源豪庭、成都美村等重大旅游項(xiàng)目，完成重慶路沿線旅游開發(fā)策劃，促進(jìn)2個(gè)起步區(qū)項(xiàng)目開工，完成三郎“意境區(qū)”一期項(xiàng)目建設(shè)，抓好街子古鎮(zhèn)文化大院建設(shè)和核心區(qū)立面風(fēng)貌改造、重要路段路面改造。在中部和南部片區(qū)，加快打造羊馬新城，重點(diǎn)推進(jìn)嘉裕五星級酒店、濕地公園等重大項(xiàng)目，深度打造羊馬北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園；實(shí)施榿泉林盤群打造，加速建設(shè)榿泉農(nóng)產(chǎn)品加工聚集點(diǎn)；盡快啟動(dòng)花果山“天府頤和”項(xiàng)目，配套建設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施，綜合提升花果山觀光農(nóng)業(yè)檔次。2、城市總體功能區(qū)和城鎮(zhèn)發(fā)展布局在總體功能分區(qū)上，將全市市域劃分為四大功能區(qū)：城市

20、功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城鄉(xiāng)功能融合區(qū)、生態(tài)旅游綜合區(qū)，形成各具特色、功能各異的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體功能空間布局。城市功能核心區(qū)，主要包括崇陽鎮(zhèn)和羊馬鎮(zhèn)，以新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，打造“西部輕工名城”和“田園宜居之都”主板塊；城市功能拓展區(qū)主要包括錦江鄉(xiāng)、濟(jì)協(xié)鄉(xiāng)、集賢鄉(xiāng)和大劃鎮(zhèn)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)；城鄉(xiāng)功能融合區(qū)包括梓潼鎮(zhèn)、元通鎮(zhèn)、觀勝鎮(zhèn)、廖家鎮(zhèn)、崇平鎮(zhèn)、白頭鎮(zhèn)、隆興鎮(zhèn)、燎原鄉(xiāng)、榿泉鎮(zhèn)、江源鎮(zhèn)和三江鎮(zhèn)區(qū)域，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，推進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)；生態(tài)旅游綜合區(qū)包括雞冠山鄉(xiāng)、文井江鎮(zhèn)、街子鎮(zhèn)、三郎鎮(zhèn)、懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)、公議鄉(xiāng)、道明鎮(zhèn)、王場鎮(zhèn)的山區(qū)和淺丘，以生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)并重，

21、推進(jìn)國際知名的山地度假旅游勝地建設(shè)，打造“山地旅游高地”。在城鎮(zhèn)發(fā)展布局上，構(gòu)建“1主1新6支點(diǎn)” 為主的城鎮(zhèn)體系。“一主”，即崇陽鎮(zhèn)城市主城區(qū)；“一新”，即羊馬“濕地新城”；“六支點(diǎn)”，即榿泉、街子、元通三個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三江、雞冠山、懷遠(yuǎn)三個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面完成一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的升級改造，引導(dǎo)人口聚集，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，提高城鎮(zhèn)化水平。3、崇州“11346”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局“十二五”期間，崇州市將以提升核心競爭力為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為理念，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，提出“11346”發(fā)展布局，構(gòu)建全市“一區(qū)一軸三走廊四園區(qū)六節(jié)點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局?！耙粎^(qū)”，即為成都崇州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以

22、電子信息高端產(chǎn)業(yè)和家具產(chǎn)業(yè)高端為核心，打造電子信息產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)中國現(xiàn)代家具研發(fā)、制造和營銷中心，實(shí)現(xiàn)崇州工業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，建成“富士康配套產(chǎn)業(yè)基地”。“一軸”，即為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌特色示范軸，以貫穿全市南北全境的懷雞路、崇懷路、崇雙貨運(yùn)大道為軸線，統(tǒng)籌崇州北部生態(tài)旅游資源、傳統(tǒng)特色手工業(yè)，中部工業(yè)產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)，南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工基地有機(jī)鏈接，整體打造崇州產(chǎn)業(yè)、城市、文化和環(huán)境特色，帶動(dòng)和促進(jìn)軸線兩側(cè)區(qū)域互動(dòng)發(fā)展、整體提升?！叭呃取保匆越肿与u冠山為走向的北部山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊，以重慶路沿線6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)為走向的淺丘休閑觀光、度假養(yǎng)生等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊，以羊馬“濕地新城”崇陽“濱江新城

23、”為走向的城市和服務(wù)業(yè)發(fā)展走廊，通過打造三大走廊，全面提升“田園宜居之都”、“山地旅游高地”品牌。“四園區(qū)”，即榿泉現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)、花果山生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、羊馬都市農(nóng)業(yè)、白頭循環(huán)農(nóng)業(yè)“四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”。通過四大園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、市場化發(fā)展，建成成都市國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的核心示范片?！傲?jié)點(diǎn)”，即把崇陽鎮(zhèn)、羊馬鎮(zhèn)、街子鎮(zhèn)、榿泉鎮(zhèn)和三郎起步區(qū)、琉璃壩景區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域打造，促進(jìn)人口和資源要素向重點(diǎn)區(qū)域集聚，提升綜合實(shí)力和服務(wù)帶動(dòng)能力，使其成為輻射帶動(dòng)全市追趕跨越發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。三、推進(jìn)綱要實(shí)施需要把握的關(guān)鍵問題在“十二五”期間，根據(jù)崇州市當(dāng)前面臨的形勢和省委、成都市委的戰(zhàn)略決策部署，按照崇州市“十二五”的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，全市上下必須把握全局，狠抓關(guān)鍵，強(qiáng)化組織保障，強(qiáng)化規(guī)劃體系支撐和項(xiàng)目支撐，著力在事關(guān)全局的重點(diǎn)難點(diǎn)工作上，攻堅(jiān)克難、科學(xué)推進(jìn)，確保完成規(guī)劃綱要的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，努力在新的起點(diǎn)上推進(jìn)崇州更好更快發(fā)展，全力確保實(shí)現(xiàn)崇州“十二五”發(fā)展新跨越。一要努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展新跨越。要緊緊圍繞構(gòu)