人民法院執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)

1、人民法院執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)解決方案目 錄第1章 系統(tǒng)概述11.1 應用背景11.2 需求分析1第2章 總體目標32.1 系統(tǒng)設計32.2 總體構架42.3 系統(tǒng)組成52.3.1 執(zhí)行指揮調度平臺52.3.2 移動指揮系統(tǒng)52.3.3 單兵執(zhí)行系統(tǒng)62.3.4 執(zhí)行押解系統(tǒng)62.3.5 視頻監(jiān)控系統(tǒng)62.3.6 顯示控制系統(tǒng)62.4 系統(tǒng)功能72.4.1 客戶端應用功能72.4.2 視頻指揮功能72.4.3 任務管理功能72.4.4 實時監(jiān)控功能72.4.5 電視墻控制功能82.4.6 存儲管理功能82.4.7 報警功能82.4.8 gps定位功能82.4.9 電子地圖功能82.4.10 日志查詢

2、功能92.4.11 信息發(fā)布功能92.4.12 網管巡檢功能92.4.13 第三方對接接口9第3章 系統(tǒng)特點103.1 先進的視音頻技術103.1.1 視頻監(jiān)控與無線傳輸結合103.1.2 視頻監(jiān)控與gps定位結合103.2 行業(yè)級解決方案103.2.1 專業(yè)調度平臺113.2.2 科學有效的多級指揮協調113.2.3 專業(yè)的任務管理功能113.2.4 結構緊湊，集成度高113.2.5 系統(tǒng)可操作性強123.3 高可靠系統(tǒng)設計123.3.1 適應復雜單兵環(huán)境123.3.2 適應車載環(huán)境123.4 全面的數據庫支持12第1章 系統(tǒng)概述1.1 應用背景近年來，在各級黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持下，

3、人民法院不斷推進執(zhí)行體制和機制改革，健全執(zhí)行工作長效機制，組織開展集中清理執(zhí)行積案活動，有力保障了人民群眾的合法權益，維護了社會公平正義，促進了社會和諧穩(wěn)定。當前，執(zhí)行難問題并未從根本上得到解決，執(zhí)行工作規(guī)范化水平仍需進一步提高，執(zhí)行的力度和時效性有待進一步加強。為此，各級人民法院要進一步貫徹落實科學發(fā)展觀和中央一系列文件精神，以解決執(zhí)行難為重點，切實改進和完善執(zhí)行工作體制機制，著力推進執(zhí)行工作長效機制建設，全面提升執(zhí)行工作規(guī)范化水平。為破解當前廣泛存在的司法執(zhí)行難、各方資源難以靈活調動、執(zhí)行聯動機制不統(tǒng)一不規(guī)范等問題，法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)應運而生。法院執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)包括執(zhí)行指揮調度中心、單兵執(zhí)

4、法系統(tǒng)、移動指揮系統(tǒng)和執(zhí)行押解系統(tǒng)在內的一整套系統(tǒng)，并從業(yè)務層面對執(zhí)行流程進行規(guī)范化、制度化、信息化，充分發(fā)揮執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)反應迅速、行動快捷、聯動執(zhí)法的優(yōu)勢，從而提高執(zhí)行效率，加強執(zhí)行溝通，解決疑難、重大、敏感案件。杭州?？低晹底旨夹g股份有限公司（以下簡稱“?？低暋保┽槍Ψㄔ簣?zhí)行指揮業(yè)務需求提出了一整套“法院執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)”解決方案，系統(tǒng)充分整合“執(zhí)行指揮”業(yè)務流程，利用?？低曄冗M成熟的指揮中心調度系統(tǒng)、移動單兵系統(tǒng)、移動指揮系統(tǒng)和執(zhí)行押解系統(tǒng)，以?？低昳vms-8300執(zhí)行指揮調度管理平臺為載體，靈活運用3g/4g/wifi無線監(jiān)控、gps定位等先進技術手段，推進執(zhí)行辦案的智能

5、化、執(zhí)行管理的可視化、執(zhí)行操作的人文化，實現高效、規(guī)范、文明的的執(zhí)行工作目標。1.2 需求分析“執(zhí)行難”一直是困擾各級人民法院進行庭審執(zhí)行工作的難題，造成“執(zhí)行難”的原因非常復雜，同時也是各界法制專家長久以往深入研究的重要課題。鑒于“執(zhí)行難”的復雜性，各級人民法院可以從法院內部挖掘問題并提出相應改善舉措。從人民法院內部層面來看，有眾多因素導致了“執(zhí)行難”。 法院內部資源協調效率低下。不同的執(zhí)行案件，需要法院不同部門配合開展執(zhí)行工作，如果遇到重大疑難執(zhí)行案件，還需要上下級人民法院資源協助。當前在進行資源協調時，無法集中統(tǒng)一協調，各級人民法院的通信方式不統(tǒng)一，審批程序復雜，執(zhí)行員需要花費大量精力協

6、調法院內部資源，協調效率低下，協調時間過長，直接降低了執(zhí)行工作的工作效率。 不能實時了解現場情況。在執(zhí)行過程中，執(zhí)行員可以處理常規(guī)的執(zhí)行任務，但在遇到緊急情況，需要第一時間告知人民法院相關部門時，缺乏有效的交流工具。目前只能通過電話、對講機等形式進行任務溝通，普遍存在現場情況傳達不到位或傳達不夠及時的問題。同時，在執(zhí)行任務結束之后，缺乏有效的證據機制，經常出現被執(zhí)行人與執(zhí)行員表述不一致，執(zhí)行過程又無法重現，最終導致執(zhí)行工作不能達到預期效果。 執(zhí)行管理不夠系統(tǒng)。大多數人民法院對于執(zhí)行管理采取的都是傳統(tǒng)的紙質流程管理，與實際執(zhí)行工作關聯效果不好，導致執(zhí)行管理流程趨于形式化，不能很好的促進執(zhí)行工作保

7、質保量的完成。 執(zhí)行信息收集困難。對于案件信息、被執(zhí)行人個人信息等與執(zhí)行任務息息相關的信息，執(zhí)行員需要協調各個部門自行收集，沒有形成系統(tǒng)的信息管理和信息對接，導致執(zhí)行過程花費大量人力物力收集執(zhí)行信息，不僅降低了執(zhí)行效率，還容易延誤執(zhí)行工作的最佳時機，最終導致執(zhí)行工作難以有效開展。第2章 總體目標2.1 系統(tǒng)設計法院執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)建設實現單個法院執(zhí)行系統(tǒng)建設的同時，還需要實現三級法院互聯互通，在各級法院尤其是高、中級人民法院需要建立執(zhí)行指揮調度中心，協調各方資源，既可以集中指揮，又可以進行多區(qū)域協同指揮，從而對執(zhí)行工作實現高效快捷的指揮效果。圖 1 法院執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)級聯圖執(zhí)行指揮中心是集執(zhí)

8、行信息和關聯案件信息查詢、征信信息共享、快速反應機制等功能于一體，及時處理執(zhí)行線索和突發(fā)事件的工作機構。各級法院執(zhí)行指揮中心可以與公安、銀行、國土房管、工商等部門進行執(zhí)行聯動，及時準確了解被執(zhí)行人相關信息，制定執(zhí)行策略和執(zhí)行流程，然后依托于執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)，對執(zhí)行過程進行遠程指揮、存檔、監(jiān)管，確保執(zhí)行指揮工作保質保量的完成。執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)主要從兩個業(yè)務維度提升執(zhí)行工作。一是實現執(zhí)行流程重塑。通過執(zhí)行指揮調度平臺，把執(zhí)行工作在程序、期限等方面的規(guī)范要求植入指揮調度平臺，把紙面的制度規(guī)范變成計算機管控的工作流程。二是加強執(zhí)行工作管理。建設執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)，使原來“通過管人實現管案”的管理模式，轉

9、變?yōu)椤巴ㄟ^管案實現管人”的管理模式。2.2 總體構架對于各級人民法院，執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)完成決策、督導、指揮、監(jiān)控等功能，下圖是執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)架構圖。圖 2 執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)架構圖由上圖可知，指揮中心是整個執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)的核心，可以根據實際需要關聯被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)、被執(zhí)行人信息發(fā)布系統(tǒng)、執(zhí)行要情系統(tǒng)和執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，了解執(zhí)行任務的相關信息。在執(zhí)行任務被建立下發(fā)之后，執(zhí)行員通過執(zhí)行系統(tǒng)以及相關視頻監(jiān)控系統(tǒng)展開執(zhí)行工作，并通過法院內網與指揮中心進行實時視音頻交流，使指揮中心能實時掌握執(zhí)行任務的實際執(zhí)行情況和執(zhí)行進度，及時給與前方執(zhí)行員以指導和監(jiān)督，保證執(zhí)行工作的順利進行。執(zhí)行指揮調度系

10、統(tǒng)主要包括執(zhí)行指揮調度平臺、單兵執(zhí)行系統(tǒng)、移動指揮系統(tǒng)、執(zhí)行押解系統(tǒng)和執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)。其中單兵執(zhí)行系統(tǒng)、移動指揮系統(tǒng)和執(zhí)行押解系統(tǒng)的視音頻信息、報警信息、業(yè)務信息以及定位信息等通過運營商3g/4g/wifi無線網絡和internet公共網絡傳輸至執(zhí)行系統(tǒng)接入平臺，再通過網絡安全系統(tǒng)與法院內網進行互通。2.3 系統(tǒng)組成2.3.1 執(zhí)行指揮調度平臺主要實現設備管理、任務管理和視頻指揮，是整個執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)的核心。設備管理負責管理前端執(zhí)行設備的接入和管理，由中心管理服務器、中心存儲服務器、報警服務器、gis地圖服務器等平臺軟件和服務器組成。任務管理負責對執(zhí)行任務的制度化實現，通過與相關信息平臺的對接

11、，掌握執(zhí)行任務的信息，并通過規(guī)范化的數字流程，對執(zhí)行任務進行發(fā)起、指揮、監(jiān)督和確認。視頻指揮負責日常任務應急指揮等。2.3.2 移動指揮系統(tǒng)移動執(zhí)行指揮系統(tǒng)為杭州?？低晹底旨夹g股份有限公司比較成熟的一套完整的執(zhí)行指揮專用系統(tǒng)。該系統(tǒng)具有移動指揮功能，是執(zhí)行指揮中心的有效補充，在執(zhí)行任務中，移動指揮系統(tǒng)負責與單兵執(zhí)行系統(tǒng)和執(zhí)行押解系統(tǒng)進行視音頻兌獎，統(tǒng)籌協調執(zhí)行員工作，并與指揮中心保持實時溝通，實現了對執(zhí)行員現場指揮，屬于執(zhí)行元的移動辦公場所。該系統(tǒng)完全滿足各種行車狀況下全天候執(zhí)行指揮工作的需求，應用于法院移動執(zhí)行指揮及其他各種動態(tài)視頻領域，是解決“執(zhí)行難”的一種有效途徑。系統(tǒng)采用海康威視自主

12、知識產權的數字視音頻編解碼技術，以?？低曑囕d指揮主機為核心，同時結合領先的視音頻編解碼技術、gps衛(wèi)星定位、3g/4g/wifi無線網絡傳輸、夜間補光、視頻智能去抖等技術，組成了一套先進的移動車載指揮系統(tǒng)。2.3.3 單兵執(zhí)行系統(tǒng)單兵執(zhí)行系統(tǒng)是針對執(zhí)行員在實施執(zhí)行任務時與指揮中心進行溝通、反饋，對執(zhí)行現場情況進行記錄、存檔的系統(tǒng)設備。通過執(zhí)行制度的流程化，方便指揮中心對執(zhí)行任務進行閉環(huán)管理；利用無線傳輸網絡（3g/4g/wifi等），將視音頻實時傳輸到監(jiān)控中心，結合gis/gps系統(tǒng)，實現統(tǒng)一管理和指揮；將現場情況進行本地存儲，對執(zhí)行工作進行存檔，實現執(zhí)行工作完整記錄。2.3.4 執(zhí)行押解系

13、統(tǒng)對犯人進行押解的過程中，需要執(zhí)行押解系統(tǒng)對整個押解過程進行實時監(jiān)控，掌握犯人押解動態(tài)，快速響應應急事件，配合單兵執(zhí)行系統(tǒng)、移動指揮系統(tǒng)和指揮中心，對押解過程進行多方位把控。押解系統(tǒng)通過對車內情況監(jiān)控、道路情況監(jiān)控，方便指揮中心了解押解狀況和周邊環(huán)境，通過定位技術和電子地圖技術，對押解路線進行規(guī)劃和監(jiān)控。執(zhí)行押解任務屬于高戒備任務，對執(zhí)行押解系統(tǒng)有著更高的穩(wěn)定性、可靠性要求。2.3.5 視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)是對執(zhí)行指揮過程的補充，一般應用于固定的、執(zhí)行指揮中心密切關注的執(zhí)行場所。?？低曌鳛榘卜勒w解決方案廠商，基于擁有行業(yè)領先的核心技術，包括視頻圖像處理技術、視音頻編解碼技術、視頻分析與

14、模式識別技術、視音頻數據存儲技術、專用集成電路的應用技術 、嵌入式系統(tǒng)開發(fā)技術、流媒體網絡傳輸和控制技術，優(yōu)先考慮視頻監(jiān)控圖像質量、確保視頻數據傳輸存儲安全。與此同時，結合各種特殊監(jiān)控場所，?？低曊祥T禁、報警、對講、巡更、周界等多種安防技術，進行行業(yè)整合，實現適合特殊監(jiān)控場所安防監(jiān)控系統(tǒng)，從人防、物防、技防多角度全力協助場所安全和實時監(jiān)控。2.3.6 顯示控制系統(tǒng)顯示控制系統(tǒng)以視頻綜合平臺為中心，實現指揮中心對執(zhí)行現場視頻的統(tǒng)一調用、控制及顯示而設計的，實現對前端視頻的遠程訪問、視頻流接收和數字視頻的解碼顯示等功能，并以gis地圖的形式，定位現場執(zhí)行員或執(zhí)行車的地理位置，還可實時顯示和回放

15、其運動軌跡，以圖形化的操作方式，實現了視頻的統(tǒng)一調用及管理。2.4 系統(tǒng)功能2.4.1 客戶端應用功能平臺支持c/s客戶端和b/s客戶端，實現對設備、用戶的權限管理與參數配置；面向業(yè)務層面，實現群組劃分、客戶端視頻上墻管理以及中心視頻指揮功能。2.4.2 視頻指揮功能在任務執(zhí)行過程中，指揮中心通過調度系統(tǒng)對執(zhí)行過程進行視頻指揮。指揮中心通過系統(tǒng)承擔著指揮中心與各任務執(zhí)行小組的交流溝通任務。中心工作人員通過系統(tǒng)，實現與前端設備的一對一對講、群組對講和視音頻廣播。另外，管理員作為最高權限者，可以通過系統(tǒng)進行執(zhí)行任務制定和分配，對執(zhí)行任務進行指導和管理。系統(tǒng)支持級聯，上級平臺可統(tǒng)一管理下級平臺，在執(zhí)

16、行過程中實現多級視頻指揮，協調各級法院資源，處理重大疑難事件。2.4.3 任務管理功能任務管理功能是平臺功能的重要內容，通過該功能，系統(tǒng)將執(zhí)行任務相關信息和流程都集成到客戶端上，在執(zhí)行指揮中心對執(zhí)行任務制定完相關策略之后，中心管理員即可通過系統(tǒng)進行任務登記和委派。系統(tǒng)支持任務信息查詢，了解任務執(zhí)行的情況和結果。可查詢任務的視音頻資料、任務的附件等信息，真正實現“通過管案實現管人”的管理模式。系統(tǒng)還支持對前端設備的離線報警功能。2.4.4 實時監(jiān)控功能指揮中心用戶可實時查看各前端設備畫面，實時了解現場情況，達到遠程監(jiān)控、指導、交流等效果。系統(tǒng)支持對前端畫面全屏顯示、畫面切換、發(fā)起視音頻對講等功能

17、。2.4.5 電視墻控制功能平臺軟件支持電視墻布局在軟件上復現，直觀明了。在平臺上，用戶可以進行單畫面和多畫面切換上墻、視頻及多媒體信號上墻、大屏拼接等操作，滿足用戶對電視墻的實際應用需求。2.4.6 存儲管理功能在執(zhí)行過程中，系統(tǒng)對視音頻數據進行本地存儲；單兵系統(tǒng)存儲到sd卡中，車載系統(tǒng)存儲到主機硬盤中。由于前端存儲環(huán)境較為惡劣，不適宜長期存儲，待任務完結之后，需要把相關數據統(tǒng)一補錄到系統(tǒng)存儲設備中，實現對任務流程、任務視音頻的統(tǒng)一存儲管理。2.4.7 報警功能報警功能支持前端設備主動報警。在執(zhí)行指揮過程中，執(zhí)行員在遇到緊急事件時，可通過前端報警設備向指揮中心提出報警，系統(tǒng)支持報警視音頻聯動

18、、報警處理機制，以視頻顯示、報警視頻錄像和抓圖、報警日志記錄、廣播播報、聲光提示、報警狀態(tài)醒目提示等方式進行提醒，確保相關人員及時處理報警事件。報警處理完成之后，中心工作人員需要對報警處理結果進行記錄，方便事后查閱。2.4.8 gps定位功能系統(tǒng)對單兵和車輛進行gps及時監(jiān)控和調度；可以及時得到車輛的位置和運行軌跡，需要時可對車輛的歷史運行進行回放，有助于及時發(fā)現環(huán)境或人為問題，極大的提高了車輛、人員的安全性和調度的便捷性。2.4.9 電子地圖功能電子地圖能直觀展示執(zhí)行任務內各設備地理信息，輔助中心工作人員掌握實時信息。電子地圖預覽模式下，對關聯的設備實時定位，并可查看設備關聯的視頻資料。電子

19、地圖還支持路線展示以及相關視頻應用操作。2.4.10 日志查詢功能平臺軟件支持查詢導出用戶登錄日志、系統(tǒng)日志、操作日志等，方便維護管理和用戶行為的事后審計。平臺能夠將系統(tǒng)運行情況和用戶的主要操作自動生成日志，所有日志能夠導出，保存成csv格式，用戶可以通過excel等工具進行瀏覽分析。2.4.11 信息發(fā)布功能平臺支持信息發(fā)布、人員信息通知，可通過客戶端、led顯示屏方式和執(zhí)行公告平臺等信息發(fā)布載體公告相關信息。當出現報警信息、審批信息或其它重要信息時，可以通過客戶端或led顯示屏等方式發(fā)送給相關人員，提醒做出相應處理；同時也可以公布到平臺上，操作人員登錄到平臺首頁，就可以查看通告內容或任務事

20、件（平臺支持已讀和未讀公告的區(qū)別顯示）。2.4.12 網管巡檢功能平臺擁有強大的系統(tǒng)巡檢功能，能夠使維護部門掌握系統(tǒng)的用戶數量和在線用戶情況、設備數量和在線運行情況，以及設備故障情況和服務器情況，并可實現對前端監(jiān)控圖像的視頻質量診斷，了解視頻圖像的清晰狀況，法院執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)的建設好壞直接關系到執(zhí)行能力的高低，而對系統(tǒng)的維護也至關重要，出現故障不可避免，但及時發(fā)現故障，從而排除故障，卻是系統(tǒng)能夠長期穩(wěn)定運行的重要因素。2.4.13 第三方對接接口平臺具備與第三方平臺對接的功能，如與被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)、被執(zhí)行人信息發(fā)布系統(tǒng)、執(zhí)行要情系統(tǒng)和執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)對接時，可將被執(zhí)行人相關信息在執(zhí)行

21、指揮調度平臺上調用及查看。第3章 系統(tǒng)特點3.1 先進的視音頻技術?？低暷軌蜃龅叫袠I(yè)領先，基于擁有領先的核心技術，包括視頻圖像處理技術、視音頻編解碼技術、視頻分析與模式識別技術、視音頻數據存儲技術、專用集成電路的應用技術、嵌入式系統(tǒng)開發(fā)技術、流媒體網絡傳輸和控制技術。領先的視音頻技術與專業(yè)的行業(yè)背景相結合，保證了法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)視頻效果更清晰、流暢、飽滿、真實，提供最自然的主觀視覺效果。3.1.1 視頻監(jiān)控與無線傳輸結合移動無線網絡技術近年來發(fā)展迅速，遠程無線實時高清晰監(jiān)控已逐漸成為人們關注的焦點。目前無論是在國內還是在國外，都處于多種無線通信標準共存的局面，各無線運營商自身的網絡狀況也存在

22、一定地區(qū)差異。?？低曉谙冗M的視音頻技術的基礎上，采用模塊化設計，將無線傳輸技術與視音頻技術進行有機結合，根據不同的應用環(huán)境，支持多種制式的無線數據傳輸，有很強的網絡適應性和網絡穿透力，數據傳輸安全可靠。3.1.2 視頻監(jiān)控與gps定位結合該系統(tǒng)充分考慮移動執(zhí)行需求，同時結合領先的視音頻編解碼技術、gps衛(wèi)星定位、無線網絡傳輸等技術，組成了一套先進的可快速部署的法院執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)。通過該套系統(tǒng)，不僅能實現執(zhí)行人員所處地理位置，并且通過無線視音頻傳輸技術，指揮中心能通過前端設備及時了解現場真實情況，達到隨調隨看，身臨其境的效果。當現場設備發(fā)生報警時，通過回傳的圖像，指揮中心能夠在最短的時間內依

23、據各種數據做出科學快速的決策，及時指揮、調度各項資源。3.2 行業(yè)級解決方案?？低曌鳛闃I(yè)界首家安防整體解決方案廠商，對于安防各子系統(tǒng)有著深刻理解。在法院執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)中，涉及到的安防子系統(tǒng)包括前端采集系統(tǒng)，視音頻傳輸系統(tǒng)、視音頻存儲系統(tǒng)、顯示控制系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、gis定位系統(tǒng)，以及在固定場所中會涉及到的門禁、周界、對講、巡更等安防子系統(tǒng)。?？低暡粌H能針對各子系統(tǒng)推出具備行業(yè)特色的子系統(tǒng)解決方案，更擅長結合行業(yè)背景，將各子系統(tǒng)進行有機融合，形成更適合法院行業(yè)的執(zhí)行指揮調度系統(tǒng)整體解決方案。3.2.1 專業(yè)調度平臺本系統(tǒng)通過高效視音頻編解碼技術、無線傳輸技術、定位技術、海量數據存儲

24、與檢索技術等，實現了實時視音頻傳輸、智能調度等功能，豐富的電子地圖功能，視頻監(jiān)控和定位技術無縫融合，結合?？低晫σ苿訂伪募夹g沉淀以及對法院執(zhí)行指揮業(yè)務長期的理解，極大提高了法院執(zhí)行工作的運營管理和服務水平，有效促進解決當前法院“執(zhí)行難”的局面。3.2.2 科學有效的多級指揮協調?？低晥?zhí)行指揮調度系統(tǒng)可以通過指揮中心實現執(zhí)行指揮，另外，移動指揮系統(tǒng)作為移動指揮點，不僅可以向指揮中心進行任務匯報，還對單個一線任務負責，統(tǒng)一指揮單一任務執(zhí)行，與指揮中心多任務指揮形成級聯互補。重大執(zhí)行指揮任務，需要協調各級法院資源。?？低晥?zhí)行指揮調度系統(tǒng)的多級聯網功能能夠實現從省高院到市中院再到基層法院的指揮網絡架構，在重大任務執(zhí)行時，上級法院是整個任務的指揮中心，下級法院作為資源協調點和任務執(zhí)行點，接受上級法院的統(tǒng)一指揮調度，全面提高重大執(zhí)行指揮任務的執(zhí)行效率。3.