通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》2016.7.20

1、通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急預(yù)案編號(hào)：YA/2016.2-2.1應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)：YA/2016.2經(jīng)營企業(yè)名稱：通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司應(yīng)急預(yù)案名稱：煙花爆竹安全經(jīng)營事故應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB/T29639-2013編制單位名稱：通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司預(yù)案編制人：趙啟軍預(yù)案批準(zhǔn)人：肖光海預(yù)案頒布日期：2016年 7月 20日預(yù)案實(shí)施日期：2016年8月 1日通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司2016年 7月20日通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 2016年版、第1次修訂編修人員名單 修訂人員 趙啟軍 龍鳳舞 王萬

2、興 校對人員 龍鳳舞 王萬興 審核人員 趙啟軍 批準(zhǔn)人員 肖光海通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組2016年7月20日發(fā) 布 令 第1號(hào) 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安監(jiān)總局令第17號(hào)）、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013）通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 已于2016年7月20日進(jìn)行修訂，新修訂煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)本單位全體職工討論，報(bào)請專家組織評審?fù)ㄟ^，現(xiàn)予以發(fā)布實(shí)施，本預(yù)案自2016年8月1日起實(shí)施。通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司法定代表

3、人(簽名)：2016年7月20日 目 錄一、總 則- 1 -（一）編制目的- 1 -（二）編制依據(jù)- 1 -（三）名詞解釋- 1 -（四）適用范圍- 2 -（五）應(yīng)急預(yù)案體系- 3 -（六）應(yīng)急工作原則- 4 -二、危險(xiǎn)性分析- 4 -（一）單位概況- 4 -（二）職業(yè)病防治- 4 -（三）危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析- 4 -三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)- 8 -（一）應(yīng)急組織體系- 8 -（二）應(yīng)急救援指揮部- 8 -（三）應(yīng)急救援指揮部職責(zé)- 12 -(四) 應(yīng)急救援指揮部及職責(zé) - 12 -（五）應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé) - 12 -四、預(yù)防預(yù)警- 12 -（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控- 12 -（二）預(yù)防措施-

4、13 -（三）應(yīng)急處置措施- 14 -（四）預(yù)警行動(dòng)- 16 -五、信息報(bào)告程序- 18 -（一）信息報(bào)告與通知- 18 -（二）信息傳遞- 18 -六、應(yīng)急響應(yīng). - 18 -（一）響應(yīng)分級(jí)- 18 -（二）響應(yīng)程序- 19 -（三）全體應(yīng)急- 22 -（四）應(yīng)急結(jié)束- 24 -（五）注意事項(xiàng)- 24 -七、后期處置- 25 -（一）善后處理- 25 -（二） 調(diào)查與評估- 26 -（三） 恢復(fù)重建- 26 -八、保障措施- 26 -（一）通信保障- 26 -（二）應(yīng)急隊(duì)伍的保障- 27 -（三）應(yīng)急物資裝備保障- 27 -（四）經(jīng)費(fèi)保障- 28 -（五）其它保障- 28 -九、培訓(xùn)和演練-

5、 28 -（一）培訓(xùn)- 28 -（二）演練- 29 -十、獎(jiǎng)懲- 29 -（一）獎(jiǎng)勵(lì)- 29 -（二）懲罰- 30 -十一、附則- 30 -附件1 煙花爆竹貯存過程中爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案- 32 -附件2 庫區(qū)火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置方案- 43 -附件3 術(shù)語和定義- 47 -附件4 應(yīng)急預(yù)案備案- 48 -附件5 應(yīng)急預(yù)案的管理- 48 -附件6 維護(hù)和更新- 49 -附件7 制定和解釋- 49 -附件8 應(yīng)急救援人員及援救單位名單和通訊聯(lián)絡(luò)表- 49 -附件9 應(yīng)急物資裝備保障（見下表）- 50 -附件10 應(yīng)急疏散路線圖- 50 -附件11 庫區(qū)總平面圖- 50 -附件12、庫區(qū)安全設(shè)

6、施分布圖- 50 -通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案一、總 則（一）編制目的為了加強(qiáng)對事故的有效控制，最大限度的降低事故危害程度，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國職業(yè)病防治法和國務(wù)院煙花爆竹安全管理?xiàng)l例等法律法規(guī)制定本單位煙花爆竹安全生產(chǎn)亊故應(yīng)急救援預(yù)案。（二）編制依據(jù)（引用文件規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)）下列文件規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)中的條款通過在本煙花爆竹安全生產(chǎn)亊故應(yīng)急救援預(yù)案中經(jīng)引用而成為本亊故應(yīng)急救援預(yù)案的條款。凡是注明日期的引用文件規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，其隨后所有修改（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本安全

7、生產(chǎn)亊故應(yīng)急救援預(yù)案，凡是不注明日期的引用文件規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，以其最新版本適用于本安全生產(chǎn)亊故應(yīng)急救援預(yù)案。（1）、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（主席令第13號(hào)）；（2）、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（主席令第69號(hào)）；（3）、中華人民共和國消防法（主席令第6號(hào)）；（4）、中華人民共和國職業(yè)病防治法（主席令第52號(hào)）（5）、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令455號(hào)）；（6）、安全生產(chǎn)許可證條例(國務(wù)院令397號(hào)）；（7）、煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范（GB50161-2009）；（8）、煙花爆竹 安全與質(zhì)量(GB10631一2013)；（9）、煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程（GB11652-89）；（10）、煙花爆

8、竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法（國家安監(jiān)總局令第65號(hào)）；（11）、四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則（川安監(jiān)201447號(hào)）；（12）、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第80號(hào)）；（13）、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第74號(hào)）；（14）、用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第76號(hào)）；（15）、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安監(jiān)總局令第88號(hào)）；（16）、四川省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（川安監(jiān)2011368號(hào)）；（17）、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T29639-2013）；（18）、特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第30號(hào)）；（1

9、9）、防雷減災(zāi)管理辦法（中國氣象局令第8號(hào)）。（20）、通江縣人民政府突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案（21）、通江縣安監(jiān)局煙花爆竹安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案（22）、通江縣生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案（三）名詞解釋煙 花：指燃放時(shí)能形成色彩、圖案、產(chǎn)生音響等，以視覺效果為主的產(chǎn)品。爆 竹：指燃放時(shí)能產(chǎn)生爆音、閃光，以聽覺效果為主的產(chǎn)品。煙花爆竹事故：指由煙花爆竹或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。應(yīng)急救援：指一發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。職業(yè)病：指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有

10、害因素而引起的疾病。重大危險(xiǎn)源：指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）危險(xiǎn)目標(biāo)：指因危險(xiǎn)性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的煙花爆竹的在場所或設(shè)施。預(yù) 案：指根據(jù)預(yù)測危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)、職業(yè)病危害可以發(fā)生事故的類別、危害程度而制定的事故應(yīng)急救援方案，要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員、職業(yè)病及危險(xiǎn)源的具備條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。（四）適用范圍1、區(qū)域范圍適用于本單位在煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、貯存等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故的預(yù)防和處理。2、事故類型適用于本單位煙花爆竹庫區(qū)的火災(zāi)、爆炸事故和自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害，以及運(yùn)輸煙花爆竹時(shí)發(fā)生交通事故

11、而引發(fā)的燃燒爆炸事故。3、事故級(jí)別適用于特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。本單位經(jīng)營安全事故分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)為特別重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；二級(jí)為重大事故，是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；三級(jí)為較大事故，是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；四級(jí)為一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下3人以上重傷，或者2萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失

12、的事故。（五）應(yīng)急預(yù)案體系事故應(yīng)急救援預(yù)案分為三類，綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸過程中的火災(zāi)爆炸事故）和現(xiàn)場處置方案（經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸過程中的火災(zāi)爆炸事故）；事故應(yīng)急預(yù)案體系框圖(見圖1)。圖1 事故應(yīng)急預(yù)案體系框圖通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司綜合應(yīng)急預(yù)案經(jīng)營貯存過程中的爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)營貯存過程中的火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)營貯存過程中的其它事故現(xiàn)場處置方案經(jīng)營貯存過程中的爆炸事故的現(xiàn)場處置方案經(jīng)營貯存過程中的火災(zāi)事故的現(xiàn)場處置方案（六）應(yīng)急工作原則（1）以人為本，安全第一；事故應(yīng)急救援工作始終要把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康放在首位，最大限度地預(yù)防和減少爆竹事故

13、造成的人員傷亡和危害；充分發(fā)揮人的主觀能力性，充分發(fā)揮人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理；本單位成立應(yīng)急救援指揮部，法定代表人肖光海(總經(jīng)理)為應(yīng)急救援組織的總指揮，副總經(jīng)理趙啟軍為應(yīng)急救援組織的副指揮，王萬興、龍鳳舞、李輝瓊、梁輝、游國淵、王率龍、游聚森為成員的應(yīng)急救援指揮部；全面負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置本單位突發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。（3）依靠科學(xué)、注重實(shí)效；采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備，提高爆竹生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。（4）預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合；貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜治理”的安全方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防

14、、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。二、危險(xiǎn)性分析（一）單位概況通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司，改制成立于2003年11月3日，位于通江縣諾江鎮(zhèn)諾江中路758號(hào)，法定代表人：肖光海，注冊資本（金）人民幣：53萬元，屬有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91511921910549983B，經(jīng)營范圍煙花類B、C、D、爆竹類B、C銷售。通江縣日雜煙花爆竹有限公司具有健全的安全生產(chǎn)管理體系，亊故應(yīng)急救援隊(duì)伍，具有專用的煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫。塔子梁倉庫（配送中心）占地總面積：33433m2（其中：1.1一2級(jí)倉庫：5994m2、1.3級(jí)倉庫：27439m2）

15、；倉庫位于通江縣東郡村六社塔子梁，東經(jīng)1065910746，北緯31393233；庫區(qū)道路暢通，庫區(qū)內(nèi)有1.1一2級(jí)倉庫1幢、1.3級(jí)倉庫3幢，1.1一2級(jí)倉庫建筑面積：480m2、1.3級(jí)倉庫建筑面積：2030m2，值班室面積：100 m2，電子監(jiān)控值班室面積：50 m2；1.1一2級(jí)倉庫核定儲(chǔ)藥量：4000kg，1.3級(jí)倉庫核定儲(chǔ)藥量：21000kg；庫區(qū)內(nèi)設(shè)置：避雷針9根、防靜電人體釋放儀：20個(gè)、消防泵2臺(tái)、干粉滅火器40具、消防水池2口（總?cè)萘浚?000 m3）、消防沙池1口（容量：20m3）、消防水桶16個(gè)、電子監(jiān)控?cái)z像頭16個(gè)。油房溝倉庫占地總面積：5330m2，倉庫位于通江縣城

16、西村六社油房溝；庫區(qū)道路暢通， 1.3級(jí)倉庫2幢， 1.3級(jí)倉庫建筑面積：868m2，值班室面積：10 m2，電子監(jiān)控值班室面積：30 m2； 1.3級(jí)倉庫核定儲(chǔ)藥量：9000kg；庫區(qū)內(nèi)設(shè)置：避雷針3根、防靜電人體釋放儀：6個(gè)、消防泵1臺(tái)、干粉滅火器12具、消防水池1口（總?cè)萘浚?56 m3）、消防沙池1口（容量：5m3）、消防水桶10個(gè)、電子監(jiān)控?cái)z像頭4個(gè)。本單位現(xiàn)有職工8人（均取得安全知識(shí)和管理考核合格證、特種作業(yè)操作證和從業(yè)資格證），安全管理人員4人（其中：主要負(fù)責(zé)人1人、分管負(fù)責(zé)人1人、專職安全員2人、財(cái)務(wù)管理人員1人），倉庫保管員1人，倉庫守護(hù)員1人，危貨車輛駕駛員2人，危貨車輛押

17、運(yùn)員2人。有配送煙花爆竹箱式危險(xiǎn)品運(yùn)輸車2輛，救援應(yīng)急車1輛。 (二)職業(yè)病預(yù)防職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針；本單位產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所（崗位）設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場所（崗位）還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：（1）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（2）有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；（3）生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；（4）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；（5）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求；（6）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他

18、要求。發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，本單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施，并及時(shí)報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查處理；必要時(shí)，可以采取臨時(shí)控制措施。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織做好醫(yī)療救治工作。（三）危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析1、危險(xiǎn)源確定：本單位經(jīng)四川創(chuàng)安太平科技有限公司評價(jià)單位重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源；但本單位仍視為重要部位進(jìn)行監(jiān)管。2、危險(xiǎn)性分析：儲(chǔ)運(yùn)過程涉及到的危險(xiǎn)品包括煙花爆竹成品，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，下列情形均可能直接或間接引發(fā)儲(chǔ)運(yùn)過程火災(zāi)、爆炸事故：（1）、庫區(qū)周邊安全距離不符合要求；（2）、未獨(dú)立設(shè)置煙花爆竹庫區(qū)，或在

19、庫區(qū)內(nèi)布置有與其它材料的倉庫；（3）、庫區(qū)布置時(shí)未按照建筑物危險(xiǎn)等級(jí)不同要求，同一危險(xiǎn)等級(jí)的庫房未集中布置；計(jì)算藥量大或危險(xiǎn)性大的倉庫未布置在庫區(qū)邊緣；（4）、危險(xiǎn)等級(jí)不同的多棟煙花爆竹倉庫交叉布置；（5）、庫容的設(shè)計(jì)儲(chǔ)存量與經(jīng)營規(guī)模不相適應(yīng)，超量儲(chǔ)存煙花爆竹或擅自改變倉庫性質(zhì)和用途，或在倉庫內(nèi)存放回收待銷毀的廢品；（6）、倉庫門窗內(nèi)開，門口設(shè)置有門檻、梯步，庫區(qū)地面未平整硬化，地面易產(chǎn)生火花，地面為非柔性和防靜電；（7）、庫區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸?shù)缆返穆肪€、寬度、坡度及庫區(qū)建筑物之間的距離不符合安全要求；（8）、煙花爆竹儲(chǔ)存時(shí)不按規(guī)定“分類、分級(jí)、分庫”儲(chǔ)存，不同級(jí)別煙花爆竹混存混放；（9）、煙

20、花爆竹堆垛超高，垛距、墻距及庫內(nèi)通道不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；（10）、煙花爆竹倉庫內(nèi)溫度超過-20-45，相對濕度超過50%-85%；（11）、倉庫儲(chǔ)存作業(yè)人員在庫內(nèi)作業(yè)超過核定人員標(biāo)準(zhǔn)；（12）、儲(chǔ)存作業(yè)人員將火源、火種帶入倉庫或違規(guī)在倉庫內(nèi)動(dòng)火作業(yè)；（13）、存放的煙花爆竹質(zhì)量不合格、過期變質(zhì)、受潮分解；（14）、使用鐵質(zhì)或塑料制品的容器盛裝煙花爆竹；（15）、在倉庫內(nèi)進(jìn)行拆箱、釘箱、分箱、成箱等作業(yè)；（16）、搬運(yùn)、裝卸、堆碼過程中使用鐵質(zhì)或易產(chǎn)生火花與靜電的工用具；（17）、不遵守“少量、多次、勤運(yùn)走”規(guī)定和“三輕、四勤、五不準(zhǔn)”安全操作規(guī)程，作業(yè)過程中拖拉、翻滾、碰撞、摩擦、踩、踢；（18）

21、、進(jìn)入庫區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛未安裝防火罩，或使用普通車輛運(yùn)輸煙花爆竹，或機(jī)動(dòng)車裝卸?？课恢镁鄠}庫不足2.50m；（19）、倉庫保管員、守護(hù)員、搬運(yùn)人員、駕駛員、押運(yùn)員不具備安全知識(shí)與相應(yīng)資質(zhì)；（20）、煙花爆竹倉庫管理混亂，未建立煙花爆竹流向登記臺(tái)賬，未開展煙花爆竹配送服務(wù)，導(dǎo)致零售商直接到倉庫提供，或在庫區(qū)內(nèi)開展零售業(yè)務(wù)；（21）、電氣設(shè)施設(shè)備老化或線路裸露，易引起漏電、短路，短路時(shí)產(chǎn)生電弧火花，易造成火災(zāi)；電源線路凌亂或破裂，容易使人遭到電流打擊；電氣線路過載，發(fā)熱引起燃燒；（22）、電氣設(shè)備安裝危險(xiǎn)性：未根據(jù)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的要及爆炸性物料的危險(xiǎn)性質(zhì)，正確選擇相應(yīng)的級(jí)別的防爆電氣設(shè)備，電氣設(shè)備隔墻傳

22、動(dòng)安裝不符合安全要求，用普通燈具代替防爆燈具；（23）、防雷、防靜電設(shè)施危險(xiǎn)性：未按建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500572010）設(shè)計(jì)和安裝防雷裝置，則不能覆蓋庫區(qū)或不能有效防止雷擊引起的煙花爆竹燃燒爆炸事故；（24）、消防設(shè)施危險(xiǎn)性：如果庫區(qū)內(nèi)消防水池蓄水不足，則不能有效地?fù)錅绯跗诨馂?zāi)；消防用水補(bǔ)給時(shí)間超過48小時(shí)，則會(huì)給二次撲救造成影響，如果庫區(qū)未按標(biāo)準(zhǔn)配足消防滅火器，或庫區(qū)儲(chǔ)存作業(yè)人員不能正確地使用滅火器，也不能有效地?fù)錅绯跗诨馂?zāi)。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) (一) 應(yīng)急組織體系本單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)依照法定職責(zé)和相關(guān)責(zé)任分級(jí)負(fù)責(zé)，分別與南江縣人民政府應(yīng)急辦公室、南江縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、南江縣公

23、安局等有關(guān)職能部門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)相銜接，信息互通，資源共享。(二) 應(yīng)急救援指揮部現(xiàn)場指揮：肖光海應(yīng)急救援指揮部總 指 揮：肖光海副總指揮：趙啟軍成 員：王萬興 龍鳳舞 游國淵 李輝瓊 梁 輝 游聚森 王率龍通訊聯(lián)絡(luò)組王萬興安全警戒組龍鳳舞應(yīng)急搶險(xiǎn)組梁 輝后勤保障組 李輝瓊 圖2 本單位應(yīng)急救援組織體系框架圖 (三) 應(yīng)急救援指揮部職責(zé)總指揮：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場總體協(xié)調(diào)及決策，當(dāng)事故發(fā)生后，實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，當(dāng)總指揮不在場時(shí)依序由副總指揮代替總指揮行使指揮權(quán)?，F(xiàn)場指揮：組織指揮現(xiàn)場人員實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，總指揮到達(dá)現(xiàn)場后，移交指揮權(quán)，服從總指揮統(tǒng)一指揮。通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)向本單位應(yīng)急救援指揮部報(bào)告；負(fù)責(zé)

24、與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門、公安部門、消防部門、急救中心聯(lián)系；負(fù)責(zé)現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)任務(wù)；按事故現(xiàn)場指揮部令告知加油站周邊單位及村級(jí)人員撤離到警戒區(qū)域外。后勤保障組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場所需的各種搶險(xiǎn)救援器材物質(zhì)的供應(yīng)和受傷人員救護(hù)工作，協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門搶救受傷人員。安全警戒組：設(shè)置警戒區(qū)域，組織人員撤離現(xiàn)場，并做好各類安全保障工作，協(xié)助周邊單位和群眾的安全疏散和撤離。應(yīng)急搶險(xiǎn)組：在指揮部的指揮下參加搶險(xiǎn)救援，并負(fù)責(zé)組織當(dāng)班人員在事故發(fā)生時(shí)將發(fā)生區(qū)域內(nèi)的人員、物資搶救到安全地點(diǎn)。應(yīng)急救援原則、程序：服從命令，聽從指揮；先救人后救物，先控制后撲滅；立即告知本單位周邊群眾及無關(guān)人員疏散撤離到安全地帶，并迅速指揮撤離現(xiàn)場；

25、發(fā)現(xiàn)有人受傷或中毒窒息時(shí)應(yīng)立即進(jìn)行搶救，并轉(zhuǎn)移至空氣新鮮的上風(fēng)處實(shí)施現(xiàn)場救治；報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式：事故第一發(fā)現(xiàn)者首先報(bào)告本單位主要負(fù)責(zé)人，并向110、119、120報(bào)警；本單位主要負(fù)責(zé)人根據(jù)事故類型立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，通訊聯(lián)絡(luò)組立即報(bào)告本單位事故應(yīng)急指揮部和消防部門、急救中心、當(dāng)?shù)卣?dāng)?shù)毓?、安監(jiān)部門及周邊群眾，報(bào)告內(nèi)容：事故（事件）發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位、類型、性質(zhì)、危害程度及趨勢、人員及財(cái)產(chǎn)損失情況，目前應(yīng)急救援情況及需要提供的救援幫助等。圖3 應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)圖法人代表手機(jī)班電話15378575322縣公安消防大隊(duì)：119縣公安局報(bào)

26、警中心：110縣急救中心：120縣安監(jiān)局一發(fā)現(xiàn)者現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)救援組后勤保障組通訊聯(lián)絡(luò)組安全警戒組報(bào) 警應(yīng)急救援措施：倉庫值班人員立即用電話報(bào)警方式向本單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)警，并馬上報(bào)告現(xiàn)場指揮部總指揮，現(xiàn)場總指揮立即采取果斷措施，避免事態(tài)擴(kuò)大，必要時(shí)，報(bào)告公安消防部門，以便臨時(shí)封堵附近的交通道路；現(xiàn)場指揮立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場警戒，疏散附近人員，檢查并消除附近的一切火源；制止其它車輛和人員進(jìn)入庫區(qū)內(nèi)；迅速組織消防人員用水泵、水帶遠(yuǎn)距離撲救，告知毗鄰單位或居民，講明危險(xiǎn)性，做好防火工作；撲滅火后，應(yīng)檢查其他可能產(chǎn)生危險(xiǎn)的區(qū)域是否有隱患存在，如有隱患應(yīng)立即排除；統(tǒng)計(jì)損失情況并

27、報(bào)告本單位主要負(fù)責(zé)人。應(yīng)急救援保障消防器材配備、存放地點(diǎn)：消防設(shè)施分布情況名稱消防泵消防池滅火器應(yīng)急消防桶（個(gè)）管 理人 員數(shù)量（臺(tái)）數(shù)量（口）容量（m3）干粉（具）泡沫（具）塔子梁倉庫2210004016李輝瓊油房溝倉庫111561210王率龍外部可利用資料緊急事件外部資源報(bào)警電話聯(lián)系電話到在時(shí)間（分鐘）火災(zāi)、爆炸縣消防大隊(duì)1195至30分鐘人員受傷、中毒 急救中心1205至30分鐘治安或恐怖襲擊事件縣公安局1105至30分鐘應(yīng)急資料信息資料名稱存放地點(diǎn)保管人消防設(shè)施配置圖本單位倉庫辦公室 趙啟軍倉庫平面布置圖本單位辦公室 趙啟軍周邊地形關(guān)系圖本單位辦公室 趙啟軍應(yīng)急救援人員撤離、疏散路線圖

28、本單位辦公室 趙啟軍 人員疏散、撤離事故現(xiàn)場人員清點(diǎn)、撤離：應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場情況，確認(rèn)有可能威脅現(xiàn)場人員安全時(shí)，立即發(fā)出撤離指令；現(xiàn)場應(yīng)急救援人員聽到撤離指令后，立即放棄不便攜帶的滅火器、工具，按照警戒區(qū)內(nèi)設(shè)置的應(yīng)急疏散指示標(biāo)志指示方向迅速撤離現(xiàn)場（附現(xiàn)場應(yīng)急救援人員撤離、疏散路線圖）；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員的疏散：通訊聯(lián)絡(luò)小組協(xié)助政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)按政府應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行疏散。危險(xiǎn)區(qū)的隔離應(yīng)根據(jù)火災(zāi)爆炸現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源的數(shù)量計(jì)算出發(fā)生爆炸事故時(shí)死亡半徑、重傷半徑和輕傷半徑，將隔離帶或警戒線設(shè)定在輕傷半徑以外；事故現(xiàn)場周邊區(qū)域道路的隔離或交通疏導(dǎo)由公安民警和武警戰(zhàn)士實(shí)施；事故現(xiàn)場隔離區(qū)外

29、設(shè)置明顯警戒隔離標(biāo)志，并由警戒人員進(jìn)行警戒； 受傷人員的救治后勤保障組迅速將受傷人員轉(zhuǎn)移到安全地帶進(jìn)行急救，如傷勢較重，應(yīng)立即送至距事故現(xiàn)場最近的醫(yī)院進(jìn)行搶救；急救中心救護(hù)人員到現(xiàn)場，后勤組提供受傷人員的致傷信息，協(xié)助對受傷人員作進(jìn)一步救治。（四）應(yīng)急救援指揮部職責(zé)1、負(fù)責(zé)組織本單位應(yīng)急救援預(yù)案的制定和修訂，組織開展預(yù)案演練；2、檢查督促本單位作好生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施和應(yīng)急準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作；3、及時(shí)上報(bào)事故信息、傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示；4、組織對事故的調(diào)查分析、制訂善后處理方案，編制上報(bào)材料；5、負(fù)責(zé)參與事故應(yīng)急和現(xiàn)場處置；6、負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部議定的相關(guān)事項(xiàng)；7、承擔(dān)其他交辦事項(xiàng)。（五）應(yīng)急救援

30、指揮部辦公室職責(zé)1、應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)科，應(yīng)急指揮部辦公室主任由本單位副經(jīng)理丁蓉青兼仼；2、應(yīng)急指揮辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作；（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援物資保障，車輛調(diào)度工作；（3）負(fù)責(zé)與縣政府相關(guān)部門的通知和聯(lián)絡(luò)。四、預(yù)防預(yù)警（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控1、對危險(xiǎn)源（倉庫）進(jìn)行登記建檔并申報(bào)。按要求對煙花爆竹儲(chǔ)存設(shè)施安全管理和危險(xiǎn)源進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價(jià)，并出具安全評價(jià)報(bào)告。2、建立健全危險(xiǎn)源（倉庫）安全管理規(guī)章制度，對危險(xiǎn)源操作人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。3、對危險(xiǎn)源（倉庫）重要的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的檢測檢驗(yàn)，并做好檢測檢驗(yàn)記錄。4、對危險(xiǎn)源（倉庫）制定相應(yīng)的

31、專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，每年進(jìn)行一至二次事故應(yīng)急救援演練。（二）預(yù)防措施根據(jù)煙花爆竹儲(chǔ)存和運(yùn)輸過程中作業(yè)條件的危險(xiǎn)分析（見4-5頁），結(jié)合本單位經(jīng)營安全工作實(shí)際重點(diǎn)，抓好采購、運(yùn)輸裝卸、儲(chǔ)存、銷售四個(gè)環(huán)節(jié)，采取以下有效的技術(shù)預(yù)防和管理措施：1、煙花爆竹采購：采購環(huán)節(jié)的措施既是預(yù)防性的又具有商品安全基礎(chǔ)的先導(dǎo)性，把采購正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的合格產(chǎn)品、規(guī)格、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)安全系數(shù)落實(shí)到采購人員頭上，是為運(yùn)輸、儲(chǔ)存中商品安全的主要因素。采購人員必須堅(jiān)持“三無”產(chǎn)品不進(jìn)，非正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品不進(jìn)，無使用說明和安全燃放產(chǎn)品不進(jìn)，不是按新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)外包裝的產(chǎn)品不進(jìn)的“三不進(jìn)”原則，確保所購商品在其他環(huán)節(jié)上的安

32、全；2、煙花爆竹運(yùn)輸：運(yùn)輸環(huán)節(jié)的預(yù)防性措施，將運(yùn)輸過程中的主要安全責(zé)任具體落實(shí)到押運(yùn)員、駕駛員。裝載時(shí)必須檢查：有無運(yùn)輸證、押運(yùn)證、駕駛員從業(yè)資格證、車輛是否具備安全條件；有無人員混裝或和其它商品混裝；采購員、駕駛員、押運(yùn)員“三員把關(guān)”，落實(shí)運(yùn)輸過程中的安全責(zé)任；3、煙花爆竹儲(chǔ)存：儲(chǔ)存環(huán)節(jié)是本單位安全和經(jīng)濟(jì)效益取得的重要的環(huán)節(jié)，將入庫、堆碼、溫濕度、中轉(zhuǎn)、出庫的主要責(zé)任落實(shí)到倉儲(chǔ)保管員頭上；庫區(qū)的防盜、防火、防雷等設(shè)施的維護(hù)和日常管理落實(shí)到倉庫守護(hù)員頭上。安全保衛(wèi)科要監(jiān)督庫區(qū)的安全管理，確保儲(chǔ)存商品安全和四鄰人員群眾生命財(cái)產(chǎn)不受損失；4、煙花爆竹銷售：銷售環(huán)節(jié)既是獨(dú)立單體又是與其它環(huán)節(jié)密不可分

33、的，一旦這個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，本單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p失。銷售人員要按規(guī)范做好產(chǎn)品的流向登記，不得將購買人員帶到庫房內(nèi)挑選商品，必須做到一手抓安全、一手抓銷售。（三）應(yīng)急處置措施1、火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施本單位辦公場所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即向119報(bào)警，辦公室工作人員、應(yīng)急救援人員和義務(wù)消防員應(yīng)即時(shí)控制撲滅火源，立即轉(zhuǎn)移本單位物品文件檔案資料、財(cái)務(wù)檔案資料以及本單位貴重物資，通過消防通道積極疏散人員，同時(shí)搶救本單位財(cái)產(chǎn)并配合消防部門疏散辦公樓人員，參加整幢大樓搶險(xiǎn)工作和救治傷員，盡最大努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2、庫區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施（1）倉庫圍墻外發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警，迅速組織

34、值班人員和周邊村民共同控制火源，庫區(qū)內(nèi)立即啟動(dòng)消防泵，調(diào)動(dòng)消防人員，將圍墻邊緣的樹木、雜草等澆濕，防止事態(tài)擴(kuò)大；（2）庫區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警，迅速組織本單位消防小組控制火源，同時(shí)啟動(dòng)消防泵，同時(shí)，通知停止作業(yè)，立即疏散臨近作業(yè)人員至安全區(qū)域，重點(diǎn)保護(hù)庫房儲(chǔ)存的煙花爆竹；（3）若發(fā)現(xiàn)庫房內(nèi)產(chǎn)品包裝箱著火時(shí)，應(yīng)迅速用干粉滅火器或消防水及時(shí)滅火，消防水滅火時(shí)應(yīng)采取吊射或霧狀水的方式進(jìn)行滅火。同時(shí)，通知周邊鄰近人員立即撤到安全區(qū)域。3、爆炸事故應(yīng)急處置措施（1）庫區(qū)內(nèi)現(xiàn)場監(jiān)測出異常情況時(shí)（爆炸），搶險(xiǎn)人員無條件的全部撤離現(xiàn)場；（2）人員緊急疏散、撤離：參加救援人員在疏散、撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行人員清點(diǎn)：由

35、指揮長清點(diǎn)人員同時(shí)，先由副指揮長帶領(lǐng)救援職工撤離，指揮長、現(xiàn)場指揮人最后撤離；由副指揮長配合有關(guān)部門疏散近距離人員和周邊的村民至安全地帶。（3）搶險(xiǎn)、救援及控制措施：為了防止事故擴(kuò)大，使受傷人員能得到及時(shí)的搶救，減少財(cái)產(chǎn)損失和傷亡，救援人員在可能的情況下，集中力量，轉(zhuǎn)運(yùn)物資，對容易發(fā)生事故的地方進(jìn)行臨時(shí)處置；受傷人員的救護(hù)和善后處置工作；協(xié)助120急救中心，將受傷人員急時(shí)送往市人民醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院或中醫(yī)院進(jìn)行救治和護(hù)理。負(fù)責(zé)對死、傷者家屬的安撫慰問工作，穩(wěn)定情緒，妥善處理好善后工作，消除各種不安因素?，F(xiàn)場保護(hù)措施：現(xiàn)場處理負(fù)責(zé)設(shè)置警誡區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏通現(xiàn)場道路，協(xié)助有關(guān)部門對現(xiàn)場進(jìn)行堪驗(yàn)

36、、測繪、拍照、攝像、進(jìn)行物證、痕跡、文件的收集。4、自燃災(zāi)害引發(fā)事故的應(yīng)急處置措施如遇山洪或特大水災(zāi)，危害到庫房的安全時(shí)，庫房值班守護(hù)人員要立即打電話報(bào)告本單位指揮部，本單位指揮部接到電話后要根據(jù)事態(tài)發(fā)展的情況是否啟動(dòng)預(yù)案作出決定，同時(shí)指定人員觀察水情并及時(shí)報(bào)告。（1）及時(shí)清理庫房周邊水溝，保證水流暢通；（2）加固防護(hù)土堤；（3）用沙袋或棉絮等物封堵庫房門，防止洪水漫入庫房；5、爆竹運(yùn)輸過程中發(fā)生事故的應(yīng)急處置措施在運(yùn)輸過程中發(fā)生燃燒事故時(shí)，駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)立即組織就近人員進(jìn)行滅火，把物資轉(zhuǎn)移至安全地帶，并設(shè)置警戒標(biāo)志，設(shè)專人看管，及時(shí)疏散圍觀人員，同時(shí)向119報(bào)警，并向本單位指揮長報(bào)告情況以

37、便及時(shí)得到救援和處理。發(fā)生交通事故時(shí)，駕駛員、押運(yùn)員，應(yīng)立即通知交警部門，設(shè)立警戒標(biāo)志，同時(shí)向本單位指揮長報(bào)告，將煙花爆竹物品轉(zhuǎn)運(yùn)回倉庫；發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸車輛出現(xiàn)異常緊急情況時(shí)（爆炸），駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)立即疏散，出現(xiàn)異常緊急情況時(shí)（爆炸），駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)立即疏散運(yùn)輸車輛附近人員，全部撤離現(xiàn)場至安全地帶，減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)投入到搶險(xiǎn)和救援工作中去，同時(shí)向有關(guān)部門和本單位指揮長報(bào)告，以便第一時(shí)間得到救援支持和幫助。（四）預(yù)警行動(dòng)預(yù)警信息來源預(yù)警信息的主要來源包括:（1）省、市安監(jiān)局下發(fā)的預(yù)警信息；（2）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的預(yù)警信息；（3）本單位上報(bào)的預(yù)警信息。預(yù)警信息內(nèi)容及發(fā)布預(yù)警信息的內(nèi)容

38、包括：生產(chǎn)安全事故名稱、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警起止時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。本單位確認(rèn)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的信息后，要及時(shí)研究確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)地方政府、部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生；認(rèn)為需要外部支援時(shí)，請求有關(guān)部門予以協(xié)調(diào)。1、報(bào)警：（1）事故發(fā)生現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急指揮辦報(bào)告，應(yīng)急指揮辦接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告（總指揮肖光海電話副總指揮趙啟軍電話指揮辦電話：0827一7223902）。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告應(yīng)立即組織應(yīng)急救援，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，并于事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)向通

39、江縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（通江縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局電話：報(bào)告。（3）未遂事故經(jīng)現(xiàn)場人員采取措施后，應(yīng)向本單位應(yīng)急救援指揮部報(bào)告事故情況，處置結(jié)果。2、信息發(fā)布信息發(fā)布人員要根據(jù)本單位應(yīng)急救援指揮部的要求和事故發(fā)生的準(zhǔn)確性、客觀性、真實(shí)性如實(shí)向公眾信息公開。 本單位發(fā)生的事故，要根據(jù)勢態(tài)的嚴(yán)重性，如果對社會(huì)影響較大，由本單位應(yīng)急救援指揮部及時(shí)準(zhǔn)確地向媒體通報(bào)事故信息；信息發(fā)布人員由應(yīng)急救援指揮部指揮長指派。本單位預(yù)警信息發(fā)布部門：辦公室聯(lián)系電五、信息報(bào)告程序（一）信息報(bào)告與通知本單位24小時(shí)應(yīng)急救援值班電話：0827一8592288（塔子梁倉

40、庫值班室）油房溝倉庫值班室）塔子梁倉庫主任：李輝瓊）油房溝倉庫主任：王率龍）塔子梁倉庫守護(hù)員：蔣昌行）油房溝倉庫守護(hù)員：高燕燕）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人：肖光海）分管安全負(fù)責(zé)人：趙啟軍），報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。2、事故的傷亡、損失情況。3、發(fā)生事故的初步分析原因。4、采取的措施及事故控制情況。5、報(bào)告人、聯(lián)系電話。6、接警人員接到報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行記錄并立即向應(yīng)急中心反饋情況，以便于對具體情況及

41、時(shí)采取措施。 （二）信息傳遞1、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)事故報(bào)告程序本單位發(fā)生事故必須于事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告南江縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。2、發(fā)生造成輕傷、重傷的燃爆事故報(bào)告程序本單位于事故發(fā)生后應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)報(bào)告南江縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)本單位內(nèi)可能發(fā)生的燃燒、爆炸等經(jīng)營活動(dòng)過程中，發(fā)生安全事故的危害程度，于事故發(fā)生后應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)報(bào)告南江縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。根據(jù)本單位內(nèi)可能發(fā)生的燃燒、爆炸等經(jīng)營活動(dòng)過程中，發(fā)生安全事故的危害程度，影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，將應(yīng)急級(jí)別分為三級(jí)：級(jí)響應(yīng)：適用于發(fā)生造成3人以上死亡，涉及本單位外部產(chǎn)生重大影響，

42、超出企業(yè)自身應(yīng)急能力，以政府及社會(huì)救援機(jī)構(gòu)全面介入，本單位配合；級(jí)響應(yīng)：適用于發(fā)生造成12人死亡，在本單位外部產(chǎn)生一定社會(huì)影響，本單位自救與政府相關(guān)機(jī)構(gòu)社會(huì)救援結(jié)合，政府負(fù)責(zé)事故調(diào)查。級(jí)響應(yīng)：適用于發(fā)生造成重傷或遇險(xiǎn)，在本單位外未造成一定社會(huì)影響，本單位自救，必要時(shí)消防、公安部門協(xié)助。（二）響應(yīng)程序1、為確保本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案在事故發(fā)生時(shí)能順利啟動(dòng)，使預(yù)案真正發(fā)揮作用，及時(shí)有效，有條不紊地展開，最大限度減少災(zāi)害損失，特制定應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)程序。依據(jù)事故的類別、危害程度的級(jí)別及可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案的啟動(dòng)條件（見應(yīng)急救援預(yù)案流程圖4）。 圖4 應(yīng)急救援預(yù)案流程圖 （1）當(dāng)發(fā)

43、生一般的安全設(shè)施設(shè)備故障時(shí)，應(yīng)進(jìn)入事故預(yù)警級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。（2）發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向分管負(fù)責(zé)人匯報(bào)，分管負(fù)責(zé)人再組織處理，并根據(jù)事故的類別向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)；主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、維修人員進(jìn)行處理，對一時(shí)難以處理的，應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員研究決定處理辦法。（3）當(dāng)關(guān)鍵、重要的設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，或有可能引發(fā)的火災(zāi)、爆炸事故的有害影響局限于本單位內(nèi)部，并且可被現(xiàn)場的工作人員遏制和控制在本單位范圍內(nèi)時(shí)，應(yīng)進(jìn)入本單位級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)；(4)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告分管負(fù)責(zé)人，分管負(fù)責(zé)人在組織處理搶救同時(shí)，指定人員或親自向主要負(fù)責(zé)人（總指揮長）報(bào)告，主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要立即趕赴事

44、故現(xiàn)場，召集應(yīng)急救援組織成員，實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救援行動(dòng)；所有人員要聽從總指揮長的指揮安排。（5）當(dāng)可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備損害或環(huán)境污染，所造成的有害影響可能擴(kuò)大到公共區(qū)時(shí)，應(yīng)進(jìn)入社會(huì)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。（6）事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人應(yīng)組織指揮無關(guān)人員及非專業(yè)人員立即撤離現(xiàn)場至安全地帶，在組織專業(yè)人員處理搶救同時(shí)，親自向總指揮報(bào)告。在火災(zāi)、爆炸事故第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報(bào)警，務(wù)必說明本單位名稱、所在的地址和方位、聯(lián)系電話和聯(lián)系人。如確認(rèn)火險(xiǎn)難以控制，或可能即將爆炸時(shí)，應(yīng)立即組織所有人員撤離現(xiàn)場至安全距離外，如有人員傷亡，也應(yīng)立即抬至安全地帶后再組織

45、搶救。本單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員接到通知后，要立即趕赴事故現(xiàn)場安全距離外最便利的地帶，組成事故處理指揮小組，組織專業(yè)人員搶險(xiǎn)。外部應(yīng)急救援人員到達(dá)安全地帶后，安全管理人員應(yīng)做向?qū)В⒄f明緊急事件的情況，協(xié)助消防部門人員（不懂煙花爆竹專業(yè)滅火知識(shí)者不得盲目近前）滅火。（7）事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場破壞情況及其危險(xiǎn)程度建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅(jiān)守崗位人員外，其他人禁止進(jìn)入警戒區(qū)。警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并有專人警戒。2、預(yù)案執(zhí)行的原則應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作應(yīng)以人的生命安全為第一目的，在確保人員安全的條件下開展救援工作。3、應(yīng)急救援支援事故發(fā)生后，本

46、單位難以控制救援，需要請求社會(huì)救援的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出請求：（1）請求當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)對重大危險(xiǎn)源周邊的群眾實(shí)施疏散。（2）請求當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救護(hù)。（3）請求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源周邊的治安管理。（4）請求消防部門開展搶險(xiǎn)施救和撲救火災(zāi)工作。（三）全體應(yīng)急發(fā)生爆炸事故，應(yīng)急救援指揮部，按各自的分工部署，必須迅速到達(dá)現(xiàn)場，組織救災(zāi)搶險(xiǎn)工作的實(shí)施，要根據(jù)事先制定的事故處置程度和應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)明確職責(zé)，做到臨危不懼，指揮果斷，忙而不亂。發(fā)生火災(zāi)、爆炸、或其他影響本單位安全經(jīng)營運(yùn)行的事故，可能不會(huì)造成本單位外后果的，現(xiàn)場人員要履行職責(zé)，按照相關(guān)程序要求，采取應(yīng)急措施，同時(shí)按規(guī)定報(bào)警

47、；指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，必要時(shí)請求社會(huì)援助。1、緊急安全疏散（1）緊急疏散信號(hào) 本單位倉庫、辦公區(qū)域發(fā)生任何緊急情況時(shí)，所有職工、儲(chǔ)存作業(yè)人員以及有關(guān)部門檢查人員和來訪人員，必須嚴(yán)格按照本單位“應(yīng)急疏散計(jì)劃”進(jìn)行疏散行動(dòng)。（2）對職工、儲(chǔ)存作業(yè)人員的要求警報(bào)發(fā)出后，全體職工、儲(chǔ)存作業(yè)人員應(yīng)立即撤出工作地點(diǎn)；發(fā)現(xiàn)職工、儲(chǔ)存作業(yè)人員或他人受傷時(shí)，應(yīng)首先判斷環(huán)境的安全性后，再進(jìn)行救助；全體職工、儲(chǔ)存作業(yè)人員撤離工作場所后到指定地點(diǎn)集合，由安全保衛(wèi)科長統(tǒng)計(jì)職工、儲(chǔ)存作業(yè)人員及外來人員人數(shù)后報(bào)指揮部；全體人員在指定集中地點(diǎn)停留直至警報(bào)解除。2、疏散及集中地點(diǎn)的安排本單位發(fā)生緊急情況后人員集中區(qū)域

48、為完全撤離庫區(qū)至安全距離之外。3、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)及時(shí)有效的現(xiàn)場救護(hù)是減少傷亡事故的重要一環(huán)，庫區(qū)建立搶救小組，每個(gè)職工、倉庫儲(chǔ)存作業(yè)人員應(yīng)學(xué)會(huì)心肺復(fù)蘇術(shù)，一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員，首先要做好自救互救。4、對外保衛(wèi)的要求警報(bào)發(fā)出后，安全保衛(wèi)科人員必須指揮外來車輛行駛離停車場地，以免妨礙外部救助車輛的通行。守護(hù)員應(yīng)及時(shí)將庫門打開，同時(shí)指揮庫內(nèi)人員及車輛單向離開，禁止再次駛?cè)?，方便指揮部組織救助車輛有序進(jìn)入庫區(qū)。5、再次進(jìn)入的程序確認(rèn)緊急情況結(jié)束，危險(xiǎn)已經(jīng)消除。6、社會(huì)支持（1）緊急事故發(fā)生后，由本單位應(yīng)急救援指揮部立即報(bào)警時(shí)務(wù)必說明：本單位名稱、所在地址和方位，事故的簡要經(jīng)過，事故原因的初步判斷，聯(lián)系電

49、話和聯(lián)系人。（2）外部應(yīng)急救援人員進(jìn)入庫區(qū)，本單位安全人員(守護(hù)員)應(yīng)作向?qū)В⒑喴f明緊急事故的情況。（四）應(yīng)急結(jié)束1、事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)和批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。2、由本單位辦公室將事故分析報(bào)告、經(jīng)濟(jì)損失、事故影響范圍、環(huán)境破壞程度、救援費(fèi)用核算、事故現(xiàn)場控制和恢復(fù)、受影響及遇難家屬的安置等情況上報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子。由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子向事故調(diào)查小組移交相關(guān)事項(xiàng)內(nèi)容，包括現(xiàn)場的保護(hù)、取證，事故分析處理過程原始資料，安全管理工作相關(guān)制度、措施、記錄等資料。應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)

50、送上級(jí)部門宣布應(yīng)急處置結(jié)束。（五）注意事項(xiàng)1、佩帶個(gè)人防護(hù)器具的注意事項(xiàng)參與搶險(xiǎn)作業(yè)必須佩帶絕緣性較好的防護(hù)器材，而且要正確使用。2、使用搶險(xiǎn)救援器材的注意事項(xiàng)使用工具必須為銅制工具。3、采取救援對策或措施的注意事項(xiàng)要確認(rèn)火情，減少不必要的人員傷亡。4、現(xiàn)場自救和互救注意事項(xiàng)勞動(dòng)防護(hù)用品要穿戴齊全。5、現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等注意事項(xiàng)現(xiàn)場應(yīng)急能力確認(rèn)由安全科長負(fù)責(zé)，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置的人員所使用的工具為銅制工具，檢查各搶險(xiǎn)器材的完好情況及確認(rèn)搶險(xiǎn)人員的搶險(xiǎn)能力；搶險(xiǎn)人員使用的防毒面具面罩密封必須正常，濾毒罐必須為有效的，搶險(xiǎn)時(shí)濾毒罐的底塞必須打開；防化服及手套不能有損壞，正壓式空氣呼

51、吸器壓力正常，無泄露點(diǎn)，面罩部分密封正常。6、應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)應(yīng)急救援結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援總指揮必須安排各帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)清點(diǎn)現(xiàn)場人數(shù)，做到人數(shù)整齊；安排安全、工藝、設(shè)備、崗位人員等盡快對現(xiàn)場進(jìn)行安全確認(rèn)，評估事故影響，防止發(fā)生次生事故。7、其他需要特別警示的注意事項(xiàng)未經(jīng)允許，除應(yīng)急救援人員外，任何人不得進(jìn)入事故現(xiàn)場。七、后期處置（一）善后處理本單位領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)組織善后處置工作。（1）本單位負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門對事故受影響及遇難人員親屬進(jìn)行安置、補(bǔ)償。（2）本單位事故應(yīng)急救援指揮部設(shè)有救護(hù)組，救護(hù)組人員應(yīng)熟悉搶救程序的具體內(nèi)容和要求。發(fā)生事故時(shí)，可以利用配備的救護(hù)設(shè)備進(jìn)行救護(hù)。輕度的燙傷和燒傷，

52、可用藥棉輕涂傷處或用冷水沖洗冷卻后，進(jìn)行簡單包扎處理；燒傷的救護(hù)應(yīng)根據(jù)燒傷癥狀特點(diǎn)進(jìn)行處理，必要時(shí)要及時(shí)送到醫(yī)院治療。（3）根據(jù)事故的險(xiǎn)情和人員受傷情況，及時(shí)與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動(dòng)急救車輛和專業(yè)醫(yī)護(hù)人員協(xié)助搶救并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。（4）在應(yīng)急救援工作結(jié)束后，救護(hù)組要認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材。（5）本單位安全保衛(wèi)科組織機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，維持事故區(qū)域的秩序。（6）本單位辦公室應(yīng)及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)事故影響范圍和受災(zāi)程度，并按規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告。（二）調(diào)查與評估煙花爆竹事故發(fā)生后，應(yīng)組織相關(guān)部門及人員組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查及損失評估。應(yīng)按國家有關(guān)事

53、故調(diào)查的規(guī)定須對事故損失做出定量評估，按照事故級(jí)別劃分，事故調(diào)查組進(jìn)入事故現(xiàn)場后，立即調(diào)查事故情況，并確定事故損失的評估范圍。事故調(diào)查組須評估由事故導(dǎo)致的直接（間接）經(jīng)濟(jì)損失；匯總事故中人員傷亡情況。煙花爆竹事故事故調(diào)查組負(fù)責(zé)調(diào)查分析事故原因、事故損失情況，由辦公室負(fù)責(zé)以事故報(bào)告形式報(bào)上級(jí)主管部門及南江縣安監(jiān)局。（三）恢復(fù)重建在事故起因調(diào)查完畢后，經(jīng)總指揮同意，開始事故現(xiàn)場的凈化與恢復(fù)。由事故應(yīng)急救援指揮部搶修組負(fù)責(zé)組織對現(xiàn)場進(jìn)行清掃、清潔、整理、整頓，對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和更換。安全器材和設(shè)施設(shè)備經(jīng)檢查、更換確認(rèn)可以投入使用后，確認(rèn)緊急情況結(jié)束，危險(xiǎn)已經(jīng)消除，恢復(fù)正常使用。八、保障措施（一

54、）通信保障1、與應(yīng)急救援工作相關(guān)聯(lián)的政府主管部門和本單位的通信聯(lián)絡(luò)以及辦公室、手機(jī)電話方式（見附件9）；下表本單位值班帶班表。本單位值班帶班表時(shí) 間帶班人員聯(lián)系電話值班人員聯(lián)系電話星期一肖光輝瓊、王率龍1354179383615775758886星期二肖光輝瓊、王率龍1354179383615775758886星期三趙啟輝瓊、王率龍1354179383615775758886星期四趙啟軍1395945000李輝瓊、王率龍1354179383615775758886星期五王萬輝瓊、王率龍1354179383615775758886星期六王萬輝瓊、王率龍1354179383615775758886星期日龍鳳輝瓊、王率龍1354179383615775758886（如當(dāng)天帶班領(lǐng)導(dǎo)不在則由其他帶班領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)代理）。2、庫區(qū)值班室通信系統(tǒng)出現(xiàn)故障，要及時(shí)通報(bào)本單位分管安全負(fù)責(zé)人，應(yīng)立即維修，確保通信暢通。3、本單位帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員（包括所有職工）