衛(wèi)生局長民主生活會(huì)發(fā)言材料

1、解放思想 創(chuàng)新發(fā)展認(rèn)真抓好今年分管的衛(wèi)生工作衛(wèi)生局 xxx年1月9日，衛(wèi)生局黨組、黨委按照縣委的要求，召開了以“增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀自覺性、轉(zhuǎn)變衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方式、加大衛(wèi)生體制改革力度和優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境”為主題的解放思想大討論動(dòng)員大會(huì)。動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告，特別重點(diǎn)閱讀了科學(xué)發(fā)展觀含義和輔導(dǎo)資料，并作了一定的調(diào)查研究，對一些問題與相關(guān)的同志進(jìn)行了討論。找出了自己分管工作中存在的問題和下一步抓好分管工作的想法。今天在這里與大家進(jìn)行交流，不妥之處，敬請批評指正。按照局黨組分工，我分管局辦公室和科教工作，并協(xié)助局長做人事工作。我認(rèn)為目前全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題和

2、分管工作存在的主要問題是：第一，改革開放以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體衛(wèi)生工作者的努力工作下，全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)有了長足的發(fā)展，取得了巨大的成績，農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)得到進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)，全縣整體衛(wèi)生綜合服務(wù)功能大大增強(qiáng)。但從總體上看，目前我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍面臨不少困難。主要是政府投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，衛(wèi)生人才匱乏，人員結(jié)構(gòu)不合理，功能不完善等普遍性問題，衛(wèi)生運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制需進(jìn)一步改革和完善。第二、分管工作存在的問題。局辦公室在全縣衛(wèi)生工作中起著橋梁和紐帶作用，承擔(dān)著機(jī)關(guān)事務(wù)政務(wù)管理、上傳下達(dá)、安全生產(chǎn)、信訪等工作任務(wù)。在機(jī)關(guān)管理上，效能建設(shè)抓得不夠，組織紀(jì)律性有待加強(qiáng)，

3、學(xué)習(xí)抓得不緊，距創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求尚有一定的差距。管理上未抓到位，距創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)還有一定的距離。從全系統(tǒng)看，政令暢通還存在一些問題。2007年我們開通了電子政務(wù)，在全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上電子公文，使上級的政令及時(shí)傳送到各單位，提高了工作效率。但也有一些單位不及時(shí)按要求下載文件。有的雖及時(shí)下載文件，院長看完也不傳達(dá)貫徹，致使政令不暢，影響全局工作，這樣的例子不在少數(shù)。安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了一些問題，存在一定的隱患?？平坦ぷ髟偃到y(tǒng)基礎(chǔ)還比較薄弱，尚未形成一套系統(tǒng)有效的管理體系。人事工作中，人多人才少，培養(yǎng)人才的積極性不高。按照人事部門核定的人員編制，我們超出了不少，但是各單位總覺得人不夠用，不夠使，于

4、是出現(xiàn)了人才逆向流動(dòng)，縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位的人才紛紛調(diào)往市級以上醫(yī)院，沒轍了，縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位只好從衛(wèi)生員借調(diào)人員，衛(wèi)生院對培養(yǎng)人才失去了興趣，培養(yǎng)好了就給借走了，造成了惡性循環(huán)，對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展極為不利。在信訪工作中，各單位的防患意識和化解矛盾的意識還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，不要一出現(xiàn)矛盾和問題就往衛(wèi)生局推，矛盾上繳。針對上述存在的問題，我想在今年應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：一、按照隆辦發(fā)200711號文件，積極穩(wěn)妥地推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全員聘用制改革工作。力爭在3月底前完成衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全員聘用制改革工作任務(wù)。二、積極探索衛(wèi)生運(yùn)行機(jī)制和管理體制的新思路、新方法。逐步實(shí)現(xiàn)從辦衛(wèi)生向管衛(wèi)生轉(zhuǎn)變，運(yùn)用衛(wèi)生法律法規(guī)

5、實(shí)行全行業(yè)監(jiān)管。充分下放權(quán)力，調(diào)動(dòng)院長們工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揮他們的想象力。只要能促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，有利于工作，就鼓勵(lì)他們?nèi)リJ、去干。改革或修改對院長考核的獎(jiǎng)懲辦法，使其更加合理和完善。對醫(yī)療單位的法人代表可探討實(shí)行年薪制。年薪不超過本單位職工平均工資5-8倍，由基薪（基本收入）和績薪（業(yè)務(wù)收入）兩部分構(gòu)成，可先進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成熟后再推開。三、加大辦公室工作的督導(dǎo)力度，運(yùn)用行之有效的手段確保政令暢通，各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。省委、省政府近日召開了全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對今年的安全生產(chǎn)工作提出了嚴(yán)格要求。提出了安全生產(chǎn)雙向承諾實(shí)施年、安全生產(chǎn)隱患治理年。各單位一定

6、要高度重視安全生產(chǎn)工作，落實(shí)主體責(zé)任，積極排查治理隱患，確保不出現(xiàn)任何問題。確保國家、市、縣兩會(huì)勝利召開，確保奧運(yùn)會(huì)勝利召開。今年局將與各單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任，哪個(gè)單位出了問題，就追究哪個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五、加強(qiáng)信訪和矛盾糾紛排查工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻繃緊這根弦，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛和信訪苗頭要及時(shí)排查化解處理，杜絕在敏感時(shí)期出現(xiàn)到縣、市、省和北京上訪的問題。六、加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理。按照機(jī)關(guān)管理制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)和組織紀(jì)律性教育，有必要的話可實(shí)行電子考勤。嚴(yán)格控制在車輛使用和招待方面的費(fèi)用，倡導(dǎo)“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的理念，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高工作效率。七、在

7、科教工作中，重點(diǎn)抓好繼續(xù)教育和科技創(chuàng)創(chuàng)新工作。一是重點(diǎn)抓好在職人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)開展培訓(xùn)工作。采取定期抽查考試、大比武、大練兵、技能比賽等多種手段，提高整體業(yè)務(wù)技術(shù)水平。二是以科技創(chuàng)新帶動(dòng)整體水平的提高。臨床應(yīng)用技術(shù)科研立項(xiàng)步伐要加快，要有2-3項(xiàng)科研項(xiàng)目在市級以上立項(xiàng)。不斷引進(jìn)新技術(shù)，新項(xiàng)目，打造品牌專業(yè)特色，提高核心競爭力。三是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。各單位都要培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和技術(shù)帶頭人，衛(wèi)生局也將制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)各單位培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和技術(shù)帶頭人，力爭多出拔尖人才。各單位要不惜一切代價(jià)，不斷選拔人員到市級以上醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，為全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展增加后備力量。八、在人事管理上要有所突破。一是建立衛(wèi)生人才的穩(wěn)定機(jī)制，要在事業(yè)留人、感情留人的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)待遇留人。對單位的拔尖人才、業(yè)務(wù)骨干在收入分配上給予傾斜，也可探討實(shí)行低職高聘等方法。二是樹立“不求所有，不求所在，但求所用”的用人觀念，實(shí)現(xiàn)人才向農(nóng)村的柔性流動(dòng)。鼓勵(lì)、支持各單位與大醫(yī)院搞技術(shù)合作，帶動(dòng)技術(shù)水平的提高。吸收城市離退休和富余衛(wèi)生技術(shù)到各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)任職，實(shí)行傳、幫、帶。三是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行全員聘用制后的落聘人員，本著“不拋棄、不放棄”的原則，通過崗位自學(xué)、進(jìn)修等方式進(jìn)行培養(yǎng)，直至將其培養(yǎng)成單位有用的人才，決不允許將其推出單位、推向社會(huì)，以確保單位和社會(huì)的穩(wěn)定