《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2020年）》的意見(jiàn)（代擬稿）

1、天津市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）的意見(jiàn)（代擬稿）（征求意見(jiàn)稿）為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）（以下簡(jiǎn)稱計(jì)量發(fā)展規(guī)劃），進(jìn)一步夯實(shí)我市計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)，全面提升計(jì)量工作能力和水平，充分發(fā)揮計(jì)量在科學(xué)發(fā)展、改善民生、服務(wù)社會(huì)和諧中的基礎(chǔ)保障作用，加快建成國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。一、全面把握做好計(jì)量工作的總體要求（一）深刻認(rèn)識(shí)重大意義。計(jì)量關(guān)系國(guó)計(jì)民生，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，是國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要支柱，是推動(dòng)科技創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保證人民生命健康安全、實(shí)現(xiàn)國(guó)

2、際貿(mào)易一體化和促進(jìn)社會(huì)和諧的重要技術(shù)保障。計(jì)量發(fā)展水平是地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志之一。近年來(lái)，我市計(jì)量工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)已基本覆蓋長(zhǎng)度、溫度、力學(xué)、電磁、無(wú)線電、時(shí)間頻率、光學(xué)、聲學(xué)、電離輻射、化學(xué)等十大計(jì)量領(lǐng)域，計(jì)量支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的能力日益加強(qiáng)，安全計(jì)量、民生計(jì)量和能源計(jì)量的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。但是，目前我市計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)仍比較薄弱, 整體水平仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；計(jì)量服務(wù)保障能力尤其是服務(wù)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)體系，服務(wù)于節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)，服務(wù)于民生等重要領(lǐng)域、關(guān)鍵行業(yè)的能力尚顯不足。計(jì)量發(fā)展規(guī)劃，是新時(shí)期進(jìn)一步促進(jìn)計(jì)量發(fā)展，提升計(jì)量能力和水

3、平的重要行動(dòng)綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。當(dāng)前，天津發(fā)展已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上，進(jìn)入向更高水平邁進(jìn)的新階段。加快建設(shè)美麗天津，進(jìn)一步推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、統(tǒng)籌三個(gè)層面協(xié)調(diào)發(fā)展、全面增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力等，都對(duì)計(jì)量工作提出了更高要求。深入貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃，不斷加強(qiáng)計(jì)量工作，夯實(shí)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)、提升計(jì)量整體能力水平，是著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益、著力保障和改善民生的迫切需要，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。 （二）全面把握總體要求。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)計(jì)量法、計(jì)量發(fā)展規(guī)劃，按照市第十次黨代會(huì)提出的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)

4、持“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、推進(jìn)誠(chéng)信、服務(wù)發(fā)展、依法監(jiān)管”的原則，建立和完善適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步需求、滿足把我市建成國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市地位需要的計(jì)量技術(shù)支撐體系、計(jì)量監(jiān)管體系、社會(huì)誠(chéng)信計(jì)量體系，大力提升計(jì)量服務(wù)保障能力，使計(jì)量工作在推動(dòng)科技創(chuàng)新、服務(wù)安全保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用顯著增強(qiáng)，計(jì)量綜合水平明顯提升。（三）明確發(fā)展目標(biāo)。到2020年，計(jì)量科技基礎(chǔ)創(chuàng)新水平顯著提升，計(jì)量檢測(cè)服務(wù)能力全面加強(qiáng)，計(jì)量監(jiān)管體系健全完善，不斷滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。到2015年到2020年1.科技基礎(chǔ)方面（1）每年研究建立、更新提升本市最高社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上10項(xiàng)以上（2）

5、新研制的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)數(shù)量比2013年初增長(zhǎng)30%增長(zhǎng)100%（3）構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研三位一體平臺(tái)，形成促進(jìn)計(jì)量技術(shù)交流與合作的有效機(jī)制初步建成全面落實(shí)2.服務(wù)能力方面（1）建立完善涵蓋優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的計(jì)量公共服務(wù)體系部分滿足全面建成（2）新增達(dá)到國(guó)際互認(rèn)資質(zhì)能力的計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、檢測(cè)和檢驗(yàn)項(xiàng)目80項(xiàng)以上200項(xiàng)以上（3）新建國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)中心、國(guó)家計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等國(guó)家計(jì)量服務(wù)體系2個(gè)以上10個(gè)以上（4）社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋我市強(qiáng)制檢定項(xiàng)目90%97%3.監(jiān)管體系方面（1）國(guó)家重點(diǎn)管理計(jì)量器具受檢率92%以上95%以上（2）建立商品量計(jì)量監(jiān)督

6、抽查機(jī)制探索試行全面落實(shí)（3）全市定量包裝商品凈含量抽檢合格率92%以上95%以上（4）健全菜市場(chǎng)計(jì)量器具統(tǒng)配統(tǒng)管制度探索試行全面落實(shí)（5）推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)本市“萬(wàn)家企業(yè)”能源資源計(jì)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、在線采集。探索試行全面落實(shí)（6）引導(dǎo)并培育誠(chéng)信計(jì)量示范單位。400家1000家二、加強(qiáng)計(jì)量科技基礎(chǔ)研究（四）構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研計(jì)量技術(shù)交流合作平臺(tái)?？萍?、發(fā)展改革部門(mén)積極支持計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與具有學(xué)科特色的高校、科研院所和部門(mén)、企業(yè)的計(jì)量技術(shù)科研合作，構(gòu)建以獨(dú)立網(wǎng)站運(yùn)行、聯(lián)席會(huì)議、創(chuàng)新聯(lián)盟、聯(lián)合研究攻關(guān)等形式為載體，依托市科委科服網(wǎng)及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新孵化器等，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、服務(wù)全社會(huì)的產(chǎn)學(xué)研三位一體的計(jì)量技術(shù)交流合作平臺(tái)

7、。創(chuàng)新工作模式，相互補(bǔ)充，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)共同發(fā)展，不斷推動(dòng)、促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)計(jì)量技術(shù)科研成果的轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用，企業(yè)需求與計(jì)量科研有效對(duì)接，計(jì)量科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)和科研成果數(shù)據(jù)共享等。（五） 加快計(jì)量科技基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新發(fā)展水平。圍繞支柱性、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)體系和大項(xiàng)目小巨人樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在涉及能源、交通、環(huán)保、工業(yè)和民生等計(jì)量技術(shù)領(lǐng)域大力開(kāi)展科學(xué)研究，研究和建立我市新的最高社會(huì)公共計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高量值傳遞和溯源的能力和水平，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，提高檢測(cè)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。（六）開(kāi)展應(yīng)用計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究。加快新型傳感器技術(shù)、功能安全技術(shù)、在線檢測(cè)與監(jiān)控技術(shù)、微納米級(jí)測(cè)量、智

8、能測(cè)試和虛擬測(cè)試技術(shù)等實(shí)用型、新型和專用計(jì)量測(cè)試技術(shù)和測(cè)試方法研究；利用不斷出現(xiàn)的新技術(shù)，改造傳統(tǒng)的測(cè)試技術(shù)，提升應(yīng)用計(jì)量技術(shù)水平；在能源生產(chǎn)、消費(fèi)等多領(lǐng)域加強(qiáng)計(jì)量測(cè)試領(lǐng)域深度和廣度的研究，拓展現(xiàn)有測(cè)試體系工作空間。重點(diǎn)項(xiàng)目包括：針對(duì)食品安全、環(huán)境安全、醫(yī)療安全、生產(chǎn)安全等領(lǐng)域儀器設(shè)備準(zhǔn)確可靠的民生安全計(jì)量校準(zhǔn)研發(fā)中心；服務(wù)航空航天、裝備制造、電子信息和國(guó)防科技等產(chǎn)業(yè)的無(wú)線電計(jì)量實(shí)驗(yàn)室；服務(wù)風(fēng)能等新能源領(lǐng)域和航空航天等裝備制造業(yè)領(lǐng)域的高精密、大尺寸的幾何量計(jì)量中心；解決工業(yè)結(jié)構(gòu)的大型化以及大型結(jié)構(gòu)的高精度要求的大力值實(shí)驗(yàn)室等。（七）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制和計(jì)量技術(shù)規(guī)范的制修訂。開(kāi)展基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究

9、，加快標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制。針對(duì)食品安全、生產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域開(kāi)展計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制，提高質(zhì)量和數(shù)量。積極參與國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)程、規(guī)范的制修訂工作。密切跟蹤區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)制修訂我市在航空航天、石油化工、裝備制造業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、輕紡工業(yè)、國(guó)防科技工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，滿足量傳溯源及計(jì)量執(zhí)法的需要，制修訂地方計(jì)量技術(shù)規(guī)程、規(guī)范10項(xiàng)以上。三、大力提升計(jì)量服務(wù)與保障能力（八）全面提升量傳溯源能力。市級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要以建設(shè)國(guó)家級(jí)計(jì)量服務(wù)體系為重點(diǎn)，著力打造一批服務(wù)新興支柱產(chǎn)業(yè)、濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目。加大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的社會(huì)公用計(jì)

10、量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度，采用新技術(shù)、新方法努力擴(kuò)展測(cè)量范圍和服務(wù)領(lǐng)域，提升一批達(dá)到國(guó)際互認(rèn)資質(zhì)能力的計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、檢測(cè)和檢驗(yàn)項(xiàng)目。區(qū)縣計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和強(qiáng)制檢定需要的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢定實(shí)驗(yàn)條件，重點(diǎn)滿足食品安全、安全生產(chǎn)以及特種設(shè)備安全、節(jié)能減排、貿(mào)易結(jié)算、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的發(fā)展需要。部門(mén)授權(quán)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、企（事）業(yè)單位，根據(jù)自身計(jì)量資源現(xiàn)狀和發(fā)展需要，開(kāi)展專用計(jì)量技術(shù)研究與建設(shè)，合理配置最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，做好內(nèi)部及相關(guān)行業(yè)的量傳溯源工作，保證量值準(zhǔn)確可靠。（九）合理整合區(qū)域計(jì)量技術(shù)能力。圍繞我市產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設(shè)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)。建立中心城區(qū)為主、濱海新區(qū)為輔

11、、郊區(qū)縣等為專業(yè)特色計(jì)量中心的“一主一輔多中心”的法定計(jì)量機(jī)構(gòu)架構(gòu)，形成滿足濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、加快中心城區(qū)建設(shè)和壯大郊區(qū)縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)布局需要。提升部門(mén)授權(quán)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力，促進(jìn)專業(yè)計(jì)量技術(shù)發(fā)展，滿足行業(yè)發(fā)展需求。依靠社會(huì)力量，推進(jìn)計(jì)量檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為司法仲裁、大宗物料交接以及企業(yè)間技術(shù)合作提供計(jì)量公正數(shù)據(jù)。在我市開(kāi)展計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、檢測(cè)等服務(wù)的其它計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，建立經(jīng)國(guó)家或省級(jí)計(jì)量行政部門(mén)考核合格的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依據(jù)計(jì)量技術(shù)規(guī)范開(kāi)展工作，公正、有效地在本轄區(qū)對(duì)社會(huì)提供計(jì)量服務(wù)。（十）建設(shè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)中心。在新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源新材料、高端裝備

12、制造等產(chǎn)業(yè)，研究具有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的量值傳遞技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)的測(cè)量、測(cè)試技術(shù)，開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)專用測(cè)量、測(cè)試裝備，研究服務(wù)產(chǎn)品全壽命周期的計(jì)量技術(shù)。積極推進(jìn)國(guó)家能源計(jì)量?jī)x器儀表產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)中心等國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)中心的建立。圍繞十大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、濱海新區(qū)航運(yùn)物流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市型產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，開(kāi)展基于產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)，實(shí)現(xiàn)計(jì)量傳遞和追溯控制。（十一）加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量檢測(cè)和管理體系建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)自主管理。引導(dǎo)企業(yè)推廣先進(jìn)的計(jì)量管理模式，推動(dòng)大中型企業(yè)建立健全先進(jìn)的計(jì)量檢測(cè)和管理體系。在安全生產(chǎn)、工藝控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)以及節(jié)能減排等關(guān)鍵環(huán)節(jié)合理配置、有效使用計(jì)量器具，加強(qiáng)對(duì)計(jì)量檢

13、測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用和管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程有效監(jiān)控。鼓勵(lì)積極采用先進(jìn)的計(jì)量測(cè)試技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)。新建企業(yè)、新上項(xiàng)目要把計(jì)量檢測(cè)能力建設(shè)作為保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、提高企業(yè)生產(chǎn)效率、節(jié)能增效管理等重要技術(shù)手段。四、強(qiáng)化服務(wù)領(lǐng)域計(jì)量工作 (十二)大力扶持計(jì)量?jī)x器儀表企業(yè)自主創(chuàng)新。各行業(yè)主管部門(mén)、各區(qū)縣政府積極扶持具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的計(jì)量?jī)x器儀表行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)等社會(huì)組織作用，促進(jìn)企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。培育一批具有核心技術(shù)、核心競(jìng)爭(zhēng)力的計(jì)量?jī)x器儀表自主品牌產(chǎn)品，力爭(zhēng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元規(guī)模以上的龍頭企業(yè)達(dá)10家，到2020年儀器儀表制造業(yè)總產(chǎn)值比2012年翻一番。（十三）加強(qiáng)能源資源計(jì)量

14、服務(wù)能力建設(shè)。強(qiáng)化用能單位能源資源計(jì)量的主體責(zé)任。引導(dǎo)用能單位合理配備和正確使用能源資源計(jì)量器具，建立能源資源計(jì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)對(duì)能源資源計(jì)量數(shù)據(jù)分析、使用和管理，對(duì)各類能源資源消費(fèi)實(shí)行分類計(jì)量。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位能源資源計(jì)量器具配備、強(qiáng)制檢定的監(jiān)管。開(kāi)展能源資源計(jì)量審查、能效對(duì)標(biāo)計(jì)量診斷等活動(dòng)。重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配備率和強(qiáng)制檢定受檢率實(shí)現(xiàn)逐年提高。以能源計(jì)量數(shù)據(jù)公共平臺(tái)為基礎(chǔ)，以能源計(jì)量評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，以能源計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)與檢定技術(shù)研究為支撐，以能源計(jì)量重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為載體，建立國(guó)家城市能源計(jì)量中心。依靠各級(jí)政府開(kāi)展城市能源資源建設(shè)示范，積極培育能源資源計(jì)量示范單位。節(jié)能主

15、管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)能源資源計(jì)量工作領(lǐng)導(dǎo)，積極支持能源資源計(jì)量工作。（十四）強(qiáng)化民生計(jì)量服務(wù)。各級(jí)政府和商務(wù)部門(mén)在加快蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、開(kāi)展菜市場(chǎng)綜合整治、全面提升菜市場(chǎng)品質(zhì)工作中，完善落實(shí)菜市場(chǎng)計(jì)量器具統(tǒng)配統(tǒng)管制度，積極安排支持資金，強(qiáng)化菜市場(chǎng)主辦者的主體責(zé)任落實(shí)，保證菜市場(chǎng)電子計(jì)價(jià)秤統(tǒng)配統(tǒng)管工作的順利開(kāi)展。醫(yī)療衛(wèi)生主管部門(mén)要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，確保醫(yī)用計(jì)量器具經(jīng)檢定合格后使用，保證醫(yī)學(xué)計(jì)量的準(zhǔn)確可靠。有關(guān)主管部門(mén)和基層政府支持在集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、餐飲店、商店等服務(wù)業(yè)推行計(jì)量器具強(qiáng)制檢定合格公示制度，提高守法單位的顯示度。（十五）推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。建立和完善“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律、行政部門(mén)

16、監(jiān)管、社會(huì)各界監(jiān)督”的工作機(jī)制，加快推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。加強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)量教育，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者遵守誠(chéng)信計(jì)量準(zhǔn)則，自覺(jué)規(guī)范計(jì)量行為。在集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、餐飲業(yè)、商店超市、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、道路交通和公用事業(yè)等領(lǐng)域推動(dòng)誠(chéng)信計(jì)量自我承諾，樹(shù)立一批誠(chéng)信計(jì)量示范單位。不斷拓寬社會(huì)參與誠(chéng)信計(jì)量監(jiān)督的渠道，實(shí)施誠(chéng)信計(jì)量分類監(jiān)管，制定計(jì)量失信“黑名單”制度，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，努力構(gòu)建公平、誠(chéng)信、和諧的計(jì)量環(huán)境。五、加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理體系建設(shè)（十六）完善地方計(jì)量法規(guī)、制度建設(shè)。依據(jù)中華人民共和國(guó)計(jì)量法及相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章的修訂頒布，及時(shí)組織修訂天津市計(jì)量管理?xiàng)l例，完善地方性計(jì)量法規(guī)和技術(shù)規(guī)范體系，制定完善相關(guān)監(jiān)

17、管制度，認(rèn)真組織實(shí)施。（十七）加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管體系建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)量器具型式批準(zhǔn)、制造許可、強(qiáng)制檢定和監(jiān)督檢查工作，研究建立誠(chéng)信計(jì)量分類監(jiān)管。加強(qiáng)計(jì)量器具的制造許可、企業(yè)檢查、產(chǎn)品監(jiān)督抽查等監(jiān)督管理。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)計(jì)量器具的監(jiān)督管理，督促其按要求配備經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具，保證強(qiáng)制檢定計(jì)量器具依法處于受控狀態(tài)。利用信息化手段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化、信息化。依法嚴(yán)格管理計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，不斷規(guī)范計(jì)量檢定檢測(cè)行為。建立計(jì)量預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制，完善計(jì)量突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)計(jì)量的監(jiān)管能力和水平。完善計(jì)量監(jiān)管手段。不斷提升計(jì)量監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，不斷改善行政執(zhí)法條件及所

18、需技術(shù)支持的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)環(huán)境、實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)條件的建設(shè)。強(qiáng)化部門(mén)行業(yè)計(jì)量自律，加大監(jiān)管力度。充分發(fā)揮輿論、社會(huì)團(tuán)體、群眾等社會(huì)監(jiān)督作用。（十八）強(qiáng)化民生計(jì)量、安全計(jì)量監(jiān)管。建立商品量計(jì)量監(jiān)督抽查機(jī)制，對(duì)與百姓生活密切相關(guān)定量包裝商品開(kāi)展經(jīng)常性計(jì)量監(jiān)督，推動(dòng)完善定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力監(jiān)管。加大對(duì)食品安全、貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等與人民群眾身體健康和切身利益相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)安全用計(jì)量器具的重點(diǎn)監(jiān)管，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，為生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、交通安全等提供量值準(zhǔn)確可靠的計(jì)量器具。（十九）嚴(yán)厲打擊計(jì)量違法違規(guī)行為。加強(qiáng)計(jì)量器具制造環(huán)節(jié)和市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲查辦計(jì)量作弊等違

19、法行為。建立打擊能效標(biāo)識(shí)虛標(biāo)和商品過(guò)度包裝行為的長(zhǎng)效機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，建立健全查處重大計(jì)量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)性、區(qū)域性計(jì)量違法問(wèn)題的集中整治和專項(xiàng)治理。做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大計(jì)量違法行為的刑事司法打擊力度。六、切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制保障（二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，設(shè)立天津市計(jì)量工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究制定促進(jìn)、支持計(jì)量工作發(fā)展的政策措施，及時(shí)解決計(jì)量工作中的重大問(wèn)題。市發(fā)展改革、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)與信息化、商務(wù)、科技、人力社保、建設(shè)交通、衛(wèi)生、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)為成員單位，市計(jì)量工作聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)部門(mén)，負(fù)責(zé)日常工作，加強(qiáng)對(duì)計(jì)量工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各區(qū)縣政府把計(jì)量工作發(fā)展規(guī)劃納入?yún)^(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。各區(qū)縣要積極協(xié)調(diào)組織制定本地區(qū)的計(jì)量發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)，建立相應(yīng)的制度，建立健全計(jì)量目標(biāo)責(zé)任制，分解細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。（二十一）加大政策和投入支持力度。各級(jí)政府要加大對(duì)公益性計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)等計(jì)量工作發(fā)展的投入。發(fā)展改革、財(cái)政、科技、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)，要制定相應(yīng)的價(jià)格、投資、財(cái)政、科技以及人才支持政策。對(duì)產(chǎn)學(xué)研計(jì)量技術(shù)交流合作平臺(tái)建設(shè)，制定計(jì)量技術(shù)規(guī)范，實(shí)用型、新型和專用計(jì)量測(cè)試技術(shù)、測(cè)試方法研究，研制計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置，計(jì)量器具新產(chǎn)品研發(fā)等，優(yōu)先給