2021年農村道路交通安全管理工作發(fā)言稿.doc

1、2021年農村道路交通安全管理工作發(fā)言稿同志們:今天，我們召開全縣摩托車三輪車掛牌啟動暨農村道路交通安全管理和公路路域環(huán)境綜合整治工作促進會議，主要任務是分析當前全縣農村道路交通安全形勢，安排部署摩托車三輪車牌證辦理、農村道路交通安全管理和公路路域環(huán)境綜合整治工作，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，扎扎實實地抓好工作落實，有效預防和遏制農村道路交通事故的發(fā)生。剛才，王縣長宣讀了靜寧縣免費辦理農用三輪車摩托車牌證工作方案，對這項工作作了詳細安排，會后縣政府辦公室將印發(fā)各單位。交警大隊丁隊長對摩托車三輪車牌證辦理工作作了詳細說明。會上，李書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫

2、徹落實。下面，我就做好全縣三輪車摩托車牌證辦理、農村道路交通安全管理和公路路域環(huán)境綜合整治工作講三點意見:一、認清形勢，高度重視，切實增強做好農村道路交通安全管理工作的緊迫感和責任感今年以來，縣委、縣政府高度重視農村道路交通安全管理工作，先后五次召開會議，專題安排部署農村道路交通安全管理工作，并成立了五個督查組，三次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展了“拉網式”的督查檢查，收到了一定的效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位按照縣上的統(tǒng)一安排，以“降事故、保安全、保暢通”為目標，落實責任，強化措施，加大投入，全縣農村道路交通安全形勢總體穩(wěn)定，未發(fā)生重特大交通事故。但實事求是地講，全縣農村道路交通安全管理工作仍面臨許多新形勢、新問

3、題，存在諸多不適應和重大隱患。主要表現(xiàn)在“三個不匹配”:第一，機動車數(shù)量快速增加，與群眾安全意識的培育不匹配。近年來，我縣經濟社會快速發(fā)展，帶動了“人、車、路”的大發(fā)展。截至目前，全縣在冊機動車達到_萬輛、駕駛人員達到_萬人。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣未納入管理的無牌三輪車、摩托車達到_萬輛，無證駕駛人員達到_萬人。上半年，由無牌無證三輪車、摩托車引發(fā)的交通事故達到_起，受傷_人，死亡_人，分別占全縣道路交通事故總數(shù)的_%、_%和_%。上述數(shù)據(jù)充分表明，農村群眾的安全意識薄弱，三輪車、摩托車無牌上路和駕駛人員無證駕駛造成的安全隱患日益突出。同時，也充分說明各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位交通安全宣傳教育形式單一，“

4、五進”宣傳活動沒有真正落到實處，大部分農用車駕駛人員不了解交通法規(guī)和安全知識，這給全縣農村道路交通安全管理帶來很大壓力。第二，路網和通行條件改善，與交通安全設施的完善不匹配。目前，全縣公路總里程達到_公里，其中高速公路_公里、國道_公里、省道_公里、農村公路_公里，已實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，今年年底建制村將實現(xiàn)村村通硬化路，有效緩解了全縣經濟社會發(fā)展中的交通瓶頸制約問題。但從實際情況來看，全縣農村道路等級較低，一些重點路段的指引、警示、防護設施缺失，部分道路彎多、坡長，通行能力差，一定程度上加劇了農村道路交通安全的風險性。同時，個別執(zhí)法單位日常監(jiān)管不到位，一些私營企業(yè)隨意在公路開設平交道口，個別群眾

5、人為損壞隔離欄，隨意穿越高速公路，部分路段路產范圍內違規(guī)建設、堆放雜物、擺攤設點、占路為市、打場曬糧、加水洗車等行為比較普遍，全縣公路路域環(huán)境存在著不少問題，道路交通安全隱患十分突出。第三，交通管理領域擴大，與安全管理力量的跟進不匹配。全縣鄉(xiāng)村公路路網不斷延伸，機動車、駕駛人員快速增加，加之群眾出行的需求也在不斷增長，但管理力量的配備卻相對滯后。目前，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、村交管室和勸導站，但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村處于斷層、脫管狀態(tài)，相關工作人員沒有專下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、村交管室和重點路段交通安全檢查勸導站形同虛設，沒有開展工作。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在責任落實方面，單位“_”和分管負責人對農村道路交通安全“

6、主體在縣、責任在鄉(xiāng)、延伸到村”的認識不明確，始終認為農村道路交通安全工作沒法管、不能管，事故發(fā)生全憑運氣，存在麻痹大意和僥幸心理。在前一階段督查中發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是設置了辦公場所，制作了上墻板面，安排工作人員編寫了會議記錄等資料;只是準備了應付檢查的“看頭”，沒有認真?zhèn)鬟_貫徹省、市、縣農村道路交通安全工作會議精神和文件要求，沒有真正安排部署本轄區(qū)道路交通安全工作，更沒有開展日常管理工作。面對如此嚴峻的形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位一定要從講政治的高度出發(fā)，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，從保障群眾生命財產安全的需要出發(fā)，充分認識抓好摩托車三輪車牌證辦理、農村道路交通安全管理和公路路域環(huán)境綜合整治工作的重要

7、性，切實增強責任感、使命感和緊迫感，立足防范，強化監(jiān)管，加大排查整治力度，竭盡全力保暢通、保安全、保穩(wěn)定。二、突出重點，強化舉措，全力抓好農村道路交通安全管理工作任務落實做好摩托車三輪車牌證辦理、農村道路交通安全管理和公路路域環(huán)境綜合整治工作事關人民群眾根本利益，事關社會和諧穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要創(chuàng)新思路、改進方法、多措并舉、狠抓落實，切實改善農村道路交通安全環(huán)境，保障人民群眾生命財產安全。具體要圍繞“四個提升”，抓好“四項工作”:一要圍繞車輛管理水平提升抓牌證辦理。免費辦理三輪車、摩托車牌證是省政府精準扶貧的重大舉措，也是提升農村地區(qū)機動車輛規(guī)范管理水平，減少交通事故的有效手段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

8、各有關單位要嚴格按照靜寧縣免費辦理農用三輪車摩托車牌證工作方案要求和“先培訓、后上崗，先納入、后規(guī)范，先宣傳、后管理”的原則，確定專人，加強培訓，集中開展牌證辦理工作。要好事辦好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐村社開展調查摸底，對排查出的無牌無證農用三輪車、摩托車和駕駛人員，要督促車主遞交相關資料手續(xù)，對符合申領駕駛證條件的人員進行集中培訓，建立信息檔案，并及時將有關信息報送交警大隊。交警大隊要在全面復核復審的基礎上，核發(fā)號牌，制作_，并及時_無證人員進行考試，頒發(fā)駕駛證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安交警部門要把好事辦好，能簡化的程序要簡化，能辦的事情要及時辦，不能讓群眾跑_路。要解決存量。交警大隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交管站、行政村交管室

9、、檢查勸導站要加強巡邏檢查勸導，嚴查交通違法行為，對發(fā)現(xiàn)的無牌無證農用三輪車、摩托車，督促其盡快辦理牌證，做到“不漏一車、不漏一人”。通過免費辦牌辦證工作，確保_月底，農用三輪車、摩托車掛牌證率達到_%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視、短信等平臺，廣泛宣傳政策，進村入戶開展面對面的宣傳動員，積極爭取群眾的理解和支持，營造辦理牌證的良好氛圍。要不增新量。各有關單位要按照省上要求，堅持源頭管控和路查路管相結合，認真落實農村地區(qū)推行農用三輪車和摩托車帶牌銷售機制，督促農用三輪車、摩托車銷售商出售農用三輪車時，主動粘貼符合國家標準的車身反光標識;出售摩托車時，按規(guī)定配備符合標準的安全頭盔。交警大隊要加大執(zhí)

10、法力度，嚴查交通違法行為，未辦理農用三輪車、摩托車注冊登記和未取得駕駛證的，一律不得上路行駛。公安、商務、工商、安監(jiān)、石油公司等單位要加大對加油站銷售行為的監(jiān)管，從_月_日起，對違規(guī)向無牌無證農用三輪車、摩托車銷售油品的，依法依規(guī)予以查處。二要圍繞道路安全系數(shù)提升抓路域整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要按照全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作方案要求，進一步加大隱患排查力度，嚴厲整治亂占道、亂搭建、亂開口、亂停車、亂上路、亂超速超載超限、亂設置廣告標語、亂拋灑漏污染物、亂設加水洗車汽修餐飲站點、亂破壞公路設施的“十亂”行為，切實規(guī)范完善公路防護設施，提升道路安全系數(shù)。要加強路域環(huán)境綜合治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要_和發(fā)動群

11、眾徹底整治村容村貌，及時清理村鎮(zhèn)路段、公路邊溝、河道堆積物，制止夏秋季節(jié)焚燒秸稈、利用公路打場曬糧等行為。交運、住建、交警、運管等單位要嚴格落實相關規(guī)定，規(guī)范源頭裝載行為，對砂石料場、煤場等貨源地要依法進行規(guī)范管理，開展“削砂頭、蓋篷布、治超限、防污染”專項活動，嚴禁超限超載車輛出場上路和拋灑物污染公路。對未加蓋篷布或裝載不規(guī)范的運砂、麥草等車輛和造成“拋、灑、漏”污染公路現(xiàn)象的車輛進行整治，保持路容整潔。要強化道路交通安全管控。安監(jiān)、交運、交警、運管、路政等部門要對公路進行全線巡查、踏勘，強化道路交通安全事故隱患排查工作，形成專門的交通安全隱患整治建議，協(xié)調、督促完善相關防護欄、防撞墻、減速

12、帶、警示燈、標志牌等交通安全附屬設施，消除安全隱患。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和德順大隊要對高速公路沿線安全防護設施進行全面排查，對排查出的防護欄缺失、破損等情況，逐一進行登記，并積極銜接相關單位進行維修，及時封堵出入口，防止行人穿行高速公路。要加大路產路權維護力度。公安機關要加大對盜竊、毀滅、損壞道路交通設施的各類違法犯罪行為的打擊力度，確保交通設施的完整、有效。交運、路政執(zhí)法等部門要按照安全、便民的原則，合理規(guī)劃高等級公路平交道口設置，嚴禁隨意在高等級公路設置平交道口。在抓好治超、治限工作的同時，交運、國土、工商、公安、路政執(zhí)法等部門要重點整治公路沿線非法占道經營、亂堆亂放建筑器材和生產生活垃圾、亂設置廣

13、告標語、亂設加水洗車汽修餐飲站點、在公路紅線范圍內私自搭建等侵害路產路權的違法行為，切實維護路產路權。公路養(yǎng)護部門要加強公路養(yǎng)護和相應設施的維護，保證安全暢通。要認真開展“五個一”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要結合各自實際，在嚴格依法履行各自監(jiān)管職責的同時，_協(xié)調開展好“五個一”行動:即_開展一次公路沿線安全隱患排查行動，全面排查各類安全隱患，采取切實有效措施予以解決;開展一次公路路域環(huán)境集中整治行動，突出整治“十亂”，確保公路路域環(huán)境明顯好轉;開展一次以“愛路護路、遵章守法”為主題的宣傳教育活動，增強廣大道路交通參與者及廣大群眾愛路護路、遵章守法的自覺性;開展一次公路路產路權紅線勘界行動，明確路

14、產路權范圍，嚴厲打擊整治侵占路產路權的行為;建立一套公路路域環(huán)境綜合管理長效運行機制，實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理。三要圍繞路面管控水平提升抓執(zhí)法檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要圍繞提升全縣農村道路交道安全整體水平，切實加大道路秩序巡查和執(zhí)法力度，特別要對人、車、路、站進行重點整治。具體要做到“四個必須到位”:一是對人的管理必須到位。人的管理重點是要加強對農用車、客運車和私家車駕駛員的管理。公安、交運、運管、交警等部門要切實抓好源頭管理，督促所有客運企業(yè)逐一不漏的與客運車駕駛員簽訂安全生產責任狀，強化對客運車駕駛員隊伍的管理，對思想、道德、業(yè)務、身體、資質不合格的，或者對_年內累計有_次超員、超速

15、或_次超員_%、超速_%及以上違法行為的，要堅決清除出客運車駕駛員隊伍。二是對車的管理必須到位。各有關部門要對客運車、營運車進行拉網式清查，督促車主和駕駛員經常檢查維修車輛。凡不符合要求的，一律暫扣相關證照，責令整改，堅決杜絕病車、改裝車、_、無牌無照車上路。對摩托車、三輪車無牌、無證、無頭盔“三無”現(xiàn)象，客運貨運車輛超員、超載，無資質非法營運，農用車輛非法載人、酒后駕駛等重點交通違法行為要采取強硬措施，依法查處，避免造成嚴重后果。三是對路的管理必須到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所和交通協(xié)管員的作用，在交通事故易發(fā)的路口、要道、交叉點上加強執(zhí)勤，加大巡邏密度，嚴格落實管控責任，嚴防漏管

16、失查。交警大隊、德順大隊要實行_小時巡邏制、錯時錯位工作制和“四定一包”(定崗、定點、定時、定責，包路段)責任制，把警力最大限度擺上重要路段，加大路查路檢力度，嚴查超速行駛、占道行駛、強超搶會、無證駕駛、疲勞駕駛、摩托車上高速公路等嚴重交通違法行為，進一步規(guī)范道路行車秩序，確保道路交通安全、有序、暢通。四是對站的管理必須到位。交運、安監(jiān)、運管等部門要加強對客運站的全天候監(jiān)管，嚴把客運站出站關，嚴禁站外拉客現(xiàn)象。要加強對每一個客運公司、每一個車主、每一個駕駛員的管理，管好自己的車，管好自己的人，絕不允許超載和技術性能不符合安全要求的車輛出站和上路行駛。嚴格做好例檢工作，出站車輛必須具備相應證件，

17、嚴禁車上攜帶“三違物品”，從源頭上強化管理。四要圍繞群眾安全意識提升抓宣傳教育。交通安全宣傳教育是一項長期、重要的基礎工作，特別是農村群眾安全意識薄弱，宣傳教育工作更加重要，必須持之以恒、常抓不懈。要創(chuàng)新宣傳教育形式。要結合牌證辦理工作，把廣大農村駕駛人、車主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部等農村重點群體全部納入交通安全宣傳范圍，定期開展宣傳提示。要把我省發(fā)生的農村典型事故和查處的典型違法案例，利用傳統(tǒng)的、新興的各類媒體推送出去、宣傳出去，以案說法，做到“一人出事故，萬人受警示”，“處罰一個人，教育一個村，影響一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，全面提升宣傳教育引導水平。要加強宣傳陣地建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、文廣、教育等部門要結合“文明交

18、通行動計劃”和交通安全“五進”宣傳，每個鄉(xiāng)、村都要做到“六個一”，即村里有大喇叭每周一講，電視臺設專題欄目每月一播，行政村至少有一處墻體標語，村口至少有一處警示提示標牌，學校至少有一處宣傳板報，每學期至少有一次交通安全課。要延伸宣傳教育觸角。依托交通安全檢查勸導站，加強對交通違法行為的提示勸導和教育糾正;依托行政村交管室和便民服務站，將交通安全宣傳工作延伸到農戶_間地頭，最大限度地減小農村交通違法行為發(fā)生的空間。三、加強領導，靠實責任，確保全縣農村道路交通安全管理工作取得實效各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實加強對摩托車三輪車牌證辦理和公路路域環(huán)境綜合整治工作的_領導，建立健全多層次安全責任體系，確保各項安全管理措施落到實處，全面提升農村道路交通安全管理水平。一要加強領導抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實把摩托車三輪車牌證辦理、農村道路交通安全管理和公路路域環(huán)境綜合整治工作作為當前一項重點工作，按照省、市、縣要求，細化工作方案，突出工作重點，強化工作措施，靠實工作責任，做到單位主要領導親自抓、負總責，分管領導全程抓、把關鍵，切實形成政府牽頭_，各相關單位協(xié)同配合、全社會廣泛參與的工作機制，確保摩托車三輪車牌證辦理、農