劃重點(diǎn)!2017年云南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商部署值得參考

1、【重磅參考】 劃重點(diǎn)！ 2017 年云南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商部署值得參考過去一年，在云南省招商委及其辦公室的統(tǒng)籌推動(dòng)下， 各級(jí)各有關(guān)部門緊緊圍繞云南省著力推進(jìn)的 8 大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)， 突出規(guī)劃引領(lǐng)、聚焦重大項(xiàng)目、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)平臺(tái)建 設(shè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資取得積極進(jìn)展。資料顯示， 2016 年云南省到位省外資金 7415.5 億元， 同比 增長 14.3% 。全省新簽訂實(shí)施國內(nèi)合作項(xiàng)目 3323 個(gè)，同比 增長 12% 。其中，總投資 1 億元以上項(xiàng)目比重達(dá) 47% ，到 位省外資金 6187 億元，占全省總額的 83.4% 。 新的一年是云南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作合力攻堅(jiān)的關(guān)鍵 時(shí)期。云南省積極搶抓國

2、家深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、長 江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展三大戰(zhàn)略契機(jī)，持續(xù)加大招 商引資力度。云南將繼續(xù)實(shí)施“十、百、千”項(xiàng)目投資計(jì)劃， 抓好“四個(gè)一百” 重大項(xiàng)目建設(shè)。 落實(shí)投融資體制改革措施， 發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目投資基金作用，提高政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目 落地率，激發(fā)民間投資活力，增加工業(yè)投資。為深入貫徹落 實(shí)云南省委、省政府關(guān)于著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意 見，推動(dòng)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作取得實(shí)效，經(jīng)省人民政 府同意，云南省招商引資工作委員會(huì)調(diào)研出臺(tái)了云南省加 強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作若干措施的意見 ，對(duì)強(qiáng)化統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商作出安排部署。 成立八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商組為健全重

3、點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作體 系，我省將建立由省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小 組協(xié)調(diào)督導(dǎo)、省招商委統(tǒng)籌規(guī)劃、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主抓部門牽頭 指導(dǎo)、州市政府具體負(fù)責(zé)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作體系。 為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商工作的組織推進(jìn)，我省將成立八個(gè)重 點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作組，由省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主抓部門主要負(fù)責(zé)人 任組長，省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主抓部門、省級(jí)招商部門、有關(guān)州市分 管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，以外資外企、民資民企、央企和科技創(chuàng)新 型企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作取得實(shí)效。 制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商工作方案八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作組 將圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈 培育的支撐點(diǎn)和融合發(fā)展的突破點(diǎn)，分別制定各重點(diǎn)

4、產(chǎn)業(yè)招 商引資工作方案，明確產(chǎn)業(yè)招商的重點(diǎn)領(lǐng)域、目標(biāo)區(qū)域和目 標(biāo)企業(yè)。-線-確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)年度招商目標(biāo)任務(wù)，開展精準(zhǔn)定向?qū)ｎ}招商活 動(dòng)，整合引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、配套企業(yè)和研發(fā)機(jī) 構(gòu)，用產(chǎn)業(yè)鏈的延伸集聚關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，形成上中下游“點(diǎn) 面”的滾動(dòng)效應(yīng)和集群效應(yīng)。聚力重大招商引資項(xiàng)目推進(jìn)重 點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，關(guān)鍵在做好重大項(xiàng)目的招商。今年我省將謀劃 一批全產(chǎn)業(yè)鏈、集約化、集群式的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。支持 各州、市和省直行業(yè)主管部門安排重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作經(jīng) 費(fèi)，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)化包裝，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招 商引資項(xiàng)目清單， 每年確定 100 個(gè)年度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目向 外推介。組織專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)， 開展

5、一對(duì)一、 點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的重大項(xiàng)目招商。 每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)每年要促成 6 至 10 個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目簽約，推 進(jìn) 3 至 5 個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目開工建設(shè)。 強(qiáng)化州市的主體責(zé)任建立健全“州市主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管 領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分口抓”的招商引資工作機(jī)制，形成 工作合力，切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目落地。 州市招商引資工作委員會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)各地招商引資工作，成立 若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作組，圍繞本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃， 編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資路線圖和招大引強(qiáng)行動(dòng)方案，集中引 進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。緊盯世界 500 強(qiáng)、中國企業(yè) 500 強(qiáng)、 民營企業(yè) 500 強(qiáng)，引進(jìn)重點(diǎn)骨干企業(yè)。 深化與重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分工合作根據(jù)泛珠三角、

6、長三角、環(huán) 渤海、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型趨勢，精 準(zhǔn)把握沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間“拐點(diǎn)”和時(shí)間“節(jié)點(diǎn)” ， 立足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定云南與重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作 和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體方案，主動(dòng)出擊，加強(qiáng)資本引進(jìn)、渠 道建設(shè)及市場對(duì)接，深度開展資本和產(chǎn)業(yè)合作，形成開放互 動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)勢疊加的良好格局。 創(chuàng)新大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)招商模式創(chuàng)新“大數(shù)據(jù) 招商引資”“互 聯(lián)網(wǎng) 招商引資”工作模式，加快“云南省招商引資大數(shù)據(jù) 中心”建設(shè)，高效運(yùn)營省招商引資大數(shù)據(jù)中心云平臺(tái)。 各州、市和省直有關(guān)部門要積極配合省招商部門導(dǎo)入項(xiàng)目、 企業(yè)、投資商、金融等信息數(shù)據(jù)，積極利用大數(shù)據(jù)中心提供 的信息和平臺(tái)

7、推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作，提升招商工作信 息化水平。加強(qiáng)駐外招商平臺(tái)建設(shè)在產(chǎn)業(yè)集聚度高、資金技術(shù)溢出的重 點(diǎn)區(qū)域派駐精干力量，緊盯目標(biāo)企業(yè)和重大項(xiàng)目，開展精準(zhǔn) 定向招商。省政府駐外辦事處要把招商引資作為重要職能職責(zé)，加強(qiáng)機(jī) 構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加大招商引資工作力度，發(fā)揮各類投資促進(jìn) 機(jī)構(gòu)功能，推動(dòng)我省與京津冀、長三角、泛珠三角、成渝、 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作和招商引資。省招商委辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各州、市駐外招商分局和駐外辦事 處的招商引資業(yè)務(wù)工作，對(duì)成績突出的單位給予工作經(jīng)費(fèi)支 持。發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用要把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金及子 基金作為推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資的有力抓手，支持外來投資 企業(yè)利用

8、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金等加快項(xiàng)目 推進(jìn)，充分發(fā)揮資本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)資本增值的作 用，吸引更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶云南。抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)代理招商工作圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的缺失環(huán)節(jié)、薄弱 環(huán)節(jié)和提升創(chuàng)新環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)以代理招商的方式，委托第三方 服務(wù)機(jī)構(gòu)、商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)開展招商引資活動(dòng)。對(duì)通過代理 招商（中介招商、委托招商）等模式落地的項(xiàng)目，按照云 南省招商引資中介獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行） 給予獎(jiǎng)勵(lì)。 組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商智庫組建由有關(guān)產(chǎn)業(yè)專家學(xué)者、行業(yè)領(lǐng)軍 人才、知名企業(yè)骨干人員、優(yōu)秀招商工作者等參與的產(chǎn)業(yè)招 商引資智庫，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展招商方向研究、重大項(xiàng)目咨 詢?cè)u(píng)估論證、重點(diǎn)招商項(xiàng)目引資談判、重大項(xiàng)目信息互

9、通和 引資引智等工作。定期研究產(chǎn)業(yè)招商的新動(dòng)態(tài)、新問題，及 時(shí)提出有針對(duì)性的對(duì)策措施。加大招商引資引智力度根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈整 體部署， 依托招商引資項(xiàng)目的進(jìn)入， 探索“人才 項(xiàng)目 團(tuán)隊(duì)” “人才 基地”等人才培養(yǎng)新模式，做到引入一個(gè)項(xiàng)目、引 進(jìn)一批人才、 帶來一項(xiàng)成果、 帶好一個(gè)團(tuán)隊(duì)、 做強(qiáng)一個(gè)企業(yè)、 帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。依托招商引資項(xiàng)目引進(jìn)的各類高層次人才， 經(jīng)省直有關(guān)部門認(rèn)定，可享受專項(xiàng)扶持政策。 積極推進(jìn)外資備案制管理適應(yīng)外商投資管理體制改革的新 形勢，將不涉及國務(wù)院批準(zhǔn)的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的 外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更由審批改為備案管理。各級(jí)審批 部門要整合審批流程，提高審

10、批效率，為新引進(jìn)項(xiàng)目的審批 注冊(cè)、開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)流程提供便利化服務(wù)。 大力引進(jìn)世界 500 強(qiáng)企業(yè)各州、 市政府要結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 需求，精心策劃包裝招商項(xiàng)目，篩選世界 500 強(qiáng)目標(biāo)企業(yè)， 組建專門工作團(tuán)隊(duì)，明確專人對(duì)項(xiàng)目從信息獲取、洽談、簽 約、落地、建設(shè)經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全程跟蹤服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng) 目盡早落地，發(fā)揮實(shí)效。按照“一企一策”要求為企業(yè)量身定制項(xiàng)目推進(jìn)方案和配套 必要的政策措施。 鼓勵(lì)境外世界 500 強(qiáng)企業(yè)來滇設(shè)立區(qū)域總 部、研發(fā)中心、采購中心、財(cái)務(wù)管理中心和結(jié)算中心等功能 性機(jī)構(gòu)，對(duì)在我省新設(shè)投資項(xiàng)目且實(shí)際到位注冊(cè)資本金不低 于 2000 萬美元的境外世界 500 強(qiáng)企

11、業(yè)，各州、市視情況給 予一次性補(bǔ)助。加大駐外機(jī)構(gòu)招商力度我省駐國（境）外商務(wù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合自 身職責(zé)做好引進(jìn)外資工作，強(qiáng)化與國（境）外商會(huì)、行業(yè)協(xié) 會(huì)和咨詢機(jī)構(gòu)的合作交流，推介重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目，組 織境外企業(yè)來滇考察洽談，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資成效。省 駐國（境）外商務(wù)機(jī)構(gòu)管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)成績突出的 駐國（境）外商務(wù)機(jī)構(gòu)在工作經(jīng)費(fèi)等方面給予傾斜支持。推 進(jìn)省屬企業(yè)利用外資省屬企業(yè)要成為利用外資的主力軍，在 保障國有資產(chǎn)安全的前提下，整合省屬企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，率先 針對(duì)國（境）外世界 500 強(qiáng)及知名跨國企業(yè)招商，策劃開展 精準(zhǔn)對(duì)接，爭取在外資大項(xiàng)目引進(jìn)上取得突破。 健全激勵(lì)督導(dǎo)機(jī)制按照重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

12、統(tǒng)計(jì)分類，健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引 進(jìn)省外到位資金統(tǒng)計(jì)體系。將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資情況，作為 重要評(píng)價(jià)指標(biāo)納入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核體系。建立健全對(duì) 州、市、縣（區(qū)）和重點(diǎn)園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作的季度 通報(bào)機(jī)制和約談機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，在規(guī)劃、土地、煤電油氣、物流運(yùn)輸 等方面采取“一事一議” “一企一策”的方式給予政策配套 和保障服務(wù)。 對(duì)連續(xù) 3 年年度招商引資考核排名前 6 名的州 市，省直有關(guān)部門要根據(jù)省招商委辦公室出具的認(rèn)定文件， 在新增建設(shè)用地指標(biāo)、申請(qǐng)發(fā)行地方政府債券、企業(yè)債券、 企業(yè)上市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方面給予優(yōu)先安排。按照一個(gè)重大項(xiàng)目、一位主抓領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)推進(jìn)工作組、一套 配套政策的工作體系，每季度定期召開部門聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié) 調(diào)推進(jìn)和督查督辦。對(duì)未履行職責(zé)或履職不到位，影響項(xiàng)目 推進(jìn)的責(zé)任單位，按規(guī)定予以問責(zé)。營造招商引資良好環(huán)境 加強(qiáng)以路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)的 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、輿論環(huán)境為重點(diǎn)的 投資軟環(huán)境建設(shè)。大力營造低稅賦成本、低物流成本、低要 素成本、低資金融