優(yōu)化機制著力治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境

1、優(yōu)化機制，著力治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境 近年來，泗洪縣在經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)中，勇于探索，不斷創(chuàng)新，著力優(yōu)化“五大機制”，最大限度地挖掘整合了政策、人文、誠信、服務(wù)、輿論等可塑性軟環(huán)境資源。 一、加強黨政領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化科學(xué)決策與全面落實機制。 縣委、縣政府在決策上與時俱進、高屋建瓴，始終把軟環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟建設(shè)決策的第一要務(wù)，開會必提軟環(huán)境，重大會議必通報軟環(huán)境，把軟環(huán)境建設(shè)和政（行）風(fēng)建設(shè)作為“一把手”工程，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和目標管理考核，逐級明確行政管理人員、執(zhí)法人員和行政事業(yè)服務(wù)人員的崗位責(zé)任，層層簽訂軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀。只要在軟環(huán)境建設(shè)和服務(wù)客商的環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題，對具體當(dāng)事人、崗位負責(zé)人、部門

2、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負責(zé)人層層追究責(zé)任，堅決做到一著不讓，一人不放，一追到底?？h委、縣政府、政協(xié)、人大主要領(lǐng)導(dǎo)親自深入到第一線，掛鉤幫辦重點企業(yè)，隨時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的各種矛盾和問題，特別是對軟環(huán)境建設(shè)的重點領(lǐng)域，書記、縣長更是集中主要精力全力抓。 二、調(diào)動群眾的積極性，優(yōu)化全民參與的輿論監(jiān)督機制 群眾是發(fā)展經(jīng)濟的主體，也是經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的主體。所以，軟環(huán)境建設(shè)不僅是一項政府工程，更是一項全民工程。為充分調(diào)動群眾的積極性，加大了民主監(jiān)督與管理的力度，縣軟環(huán)境建設(shè)與管理辦公室先后搭建了政（行）風(fēng)熱線、提高機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境電視專欄、泗洪縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)與管理情況摘報和中國泗洪網(wǎng)站“軟

3、環(huán)境建設(shè)”專欄四大宣教平臺。今年以來，該縣已開辦政（行）風(fēng)熱線56期、播出電視專欄30檔、刊印情況摘報25期。通過三大平臺和一個網(wǎng)站專欄，有效地將黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督融為一體，形成全社會都關(guān)注軟環(huán)境建設(shè)、監(jiān)督軟環(huán)境建設(shè)、參與軟環(huán)境建設(shè)的濃烈氛圍。 三、立足長效管理，優(yōu)化和諧暢通的運行機制 制度建設(shè)是否完善是軟環(huán)境建設(shè)是否成熟和規(guī)范的重要表現(xiàn)，也是檢驗抓軟環(huán)境工作水平和成果的實踐標準。自去年以來，該縣先后制定實施了國家行政機關(guān)及其工作人員不良行政行為責(zé)任追究辦法（試行）（洪發(fā)202119號文）、關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)工作的意見（洪發(fā)20213號文）、涉企檢查備案制度、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)

4、營寧靜日制度、重點項目幫扶責(zé)任制度、ab崗無缺位服務(wù)制度、政行風(fēng)評議末位誡免談話制度等20多項制度，對軟環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)提出了全面、科學(xué)、細致的要求和考評辦法，從根本上把優(yōu)化軟環(huán)境置身于制度保障的網(wǎng)格之中?？h軟環(huán)境辦公室實行24小時值班制、365天全天候接訪投訴，有力促進了全縣軟環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)。 四、加大整治力度，優(yōu)化雷厲風(fēng)行的快速反應(yīng)機制 從法制角度看，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)實質(zhì)就是一個監(jiān)督糾查執(zhí)法行為的過程。在落后地區(qū)，對執(zhí)法行為的糾查，僅靠和風(fēng)細雨，只能隔靴搔癢，而且還會給那些投機說情者以可趁之機，根本無法解決問題。只有采取非常之舉，用狠招、下猛藥、快節(jié)奏、高效率，才能形成足夠的震懾。

5、因此，在查辦影響經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境案件中，該縣堅持做到反應(yīng)快、受理快、調(diào)查快、處理快、反饋快，對干擾破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的人和事，對那些置優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境之禁令于不顧者，發(fā)現(xiàn)一起，懲處一起。今年以來，該縣軟環(huán)境建設(shè)與管理辦公室自辦案件43起，其中“雙規(guī)”案件起，黨政紀處分19人，組織處理36人，通報批評68人、誡勉談話15人、書面檢討69人，電視曝光45人。 五、貫徹“三個靈活”，優(yōu)化實踐有為的創(chuàng)新機制 在不違背國家政策法規(guī)的前提下，該縣以更加靈活的政策措施，更加靈活的管理制度，更加靈活的改革舉措的“三個靈活”思想為指導(dǎo)，加大經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的創(chuàng)新力度，不斷將經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境引向深入。 創(chuàng)新查處方

6、式?？h軟建辦執(zhí)紀人員以明查暗訪的方式對所有涉及經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的人員進行監(jiān)督，有權(quán)現(xiàn)場對違紀者實施處理；對一些有代表性或影響較為惡劣的案例，在電視臺公開曝光。該制度實行以來，已對78名涉案人員予以現(xiàn)場處理。 創(chuàng)新監(jiān)督方式。自2021年開始，該縣將民主評議政行風(fēng)工作由年度評議改為季度評議，縮短了評議周期，加大了評議力度，提高了評議實效。聘請了30多名人大代表、政協(xié)委員及各界代表作為行風(fēng)評議監(jiān)督員，全程參與、跟蹤監(jiān)督評議工作，提高了民主評議的透明度。 創(chuàng)新案件協(xié)查機制。該縣軟建辦積極探索案件協(xié)查機制，與縣紀委檢查一室、二室、審計、公檢法等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，整合力量，重點突破。年初，該縣軟建辦與縣紀委檢查二室聯(lián)合行動，對一起收受外商錢物的違紀案件通過“雙規(guī)”等方式進行調(diào)查，48小時內(nèi)案件突破，處理到位，客商非常滿意。 通過以上五大機制的運行，該縣緊緊抓住政治輿論環(huán)境、政策扶持環(huán)境、社會服務(wù)環(huán)境、法制管理環(huán)境、人文道德環(huán)境，加強了對全縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的綜合治理，努力打造創(chuàng)業(yè)最寬松、社會最文明、人居最安全和低交易成