工程項目施工階段成本控制問題研究

1、河北工程大學(xué)本 科 畢 業(yè) 論 文題 目： 工程項目施工階段成本控制問題研究學(xué) 院： 土木工程學(xué)院 專業(yè)班級： 工程管理 0801 學(xué) 號： 2008224040123 學(xué)生姓名： 劉 丹 指導(dǎo)教師姓名： 周曉輝 郭田玉 指導(dǎo)教師職稱： 講 師 講 師 二o一二年 六 月 一 日工程項目施工階段成本控制問題研究摘要隨著我國建筑施工和基礎(chǔ)建設(shè)管理體制地不斷深化，市場競爭機(jī)制逐步形成,工程項目成本控制作為工程項目管理的中心內(nèi)容已成為決定建筑施工企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵。因此研究工程項目成本控制對加強(qiáng)企業(yè)市場競爭力具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文旨在通過對工程項目成本控制問題的研究，使建筑企業(yè)認(rèn)識到成本控制

2、的重要性，提高成本控制水平。本文以建筑工程成本控制理論為基礎(chǔ)，介紹了工程項目成本控制的現(xiàn)狀，并針對當(dāng)前我國工程項目施工階段成本控制所存在的主要問題，綜合運用分析、歸納與總結(jié)等方法，對如何控制建筑工程施工階段的成本進(jìn)行了研究。本文所得出的結(jié)論是建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善成本控制體系，明確成本責(zé)任制度，并注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，以使施工階段的工程成本得到有效控制。關(guān)鍵詞：工程項目；成本控制；成本控制體系；成本責(zé)任制research on the cost control problems of engineering project in construction stageabstractas our

3、countrys construction and infrastructure management system developing, the market competition has been formed. engineering project cost control as the center of the engineering project management content has become the key which decides the competitiveness of the construction enterprise in the marke

4、t. so the project cost control has very important practical significance to strengthen enterprise market competitiveness. this paper aims to make the construction enterprises realize the importance of cost control and improve the cost control level through the study of engineering project cost contr

5、ol.this paper which makes the construction engineering cost control theory as a foundation, introduces the present situation of engineering project cost control. and according to the main problems existing in current phase of project construction cost control, it studies how to control the cost at t

6、he construction engineering construction stage with the methods of analysis, generalization and summary. the conclusion this paper provides is that construction enterprises shall improve the cost control system, clear cost responsibility system, pay attention to combination of technology and economy

7、 and pay attention to combination of technology and economy, so the project cost of construction phase can be controlled effectively.key words：construction project; cost control; cost control system; cost responsibility system目 錄1引言11.1研究背景和意義11.1.1研究背景11.1.2研究意義11.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀11.2.1國外研究現(xiàn)狀11.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀21

8、.3研究目的21.4研究內(nèi)容和方法21.4.1研究內(nèi)容21.4.2研究方法31.5技術(shù)路線32 工程項目成本控制主要理論42.1工程項目成本概述42.1.1工程項目成本的定義42.1.2工程項目成本的構(gòu)成42.2工程項目成本控制概述42.2.1工程項目成本控制的概念42.2.2工程項目成本控制的原則43 工程項目施工階段成本控制存在的主要問題及原因分析53.1工程項目施工階段成本控制存在的主要問題53.1.1在組織方面存在的問題53.1.2在技術(shù)方面存在的問題53.1.3在經(jīng)濟(jì)方面存在的問題63.2施工階段成本控制存在問題的原因分析63.2.1 缺乏成本控制意識與觀念73.2.2成本控制體制與

9、方法存在問題74工程項目成本控制措施74.1采取組織措施控制工程成本74.1.1 編制施工成本預(yù)測報告，確立項目管理成本目標(biāo)74.1.2 優(yōu)化項目成本控制體系，目標(biāo)成本落實到人84.1.3 在項目部內(nèi)部實施成本責(zé)任制84.2采取技術(shù)措施控制工程成本84.2.1 優(yōu)化施工組織方案84.2.2 合理確定施工工期84.2.3 確保工程施工質(zhì)量84.2.4 積極推廣運用新工藝、新技術(shù)、新材料94.3采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本94.3.1 人工費的控制管理94.3.2 材料費的控制管理94.3.3 機(jī)械費的控制管理95 總結(jié)與展望105.1總結(jié)105.2展望10參考文獻(xiàn)11謝 辭12工程項目施工階段成本控

10、制問題研究1引言1.1研究背景和意義1.1.1研究背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綜合國力的顯著增強(qiáng)，我國建設(shè)工程得到了飛速的發(fā)展，一些工程項目不斷開工建設(shè)，以致近年來建筑安裝市場競爭日益激烈，競爭的結(jié)果直接導(dǎo)致標(biāo)價的越來越低，而挑戰(zhàn)低標(biāo)價的能力和水平，已經(jīng)成為建筑施工企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基本技能，這就迫使施工企業(yè)不得不從工程項目成本控制上要效益。由于我國對工程項目成本控制的研究起步較晚，建筑企業(yè)在成本控制的重要性及方法上還存在許多問題。因此項目成本控制已成為建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理改革和完善的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容，研究工程成本控制對增加建筑施工企業(yè)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)企業(yè)市場競爭力具有十分重要的現(xiàn)實意

11、義。1.1.2研究意義建設(shè)工程項目從最初的項目投資評價到項目建成并投入使用，通常是一個復(fù)雜的過程，其中包括耗時最長施工過程。這一過程涉及到大量不同專業(yè)人員的參與，并涉及對一系列既相互獨立又相互聯(lián)系的活動的協(xié)調(diào)。此外，這一復(fù)雜過程還受到大量外界及不可預(yù)見因素的影響，如人員、材料、設(shè)備的情況變化，此階段出現(xiàn)的諸多問題均會影響建設(shè)工程項目的實施，會以各種方式影響到項目的成本。如果不注重成本控制，就會影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，甚至導(dǎo)致資金鏈斷裂，給工程建設(shè)各方造成不可估量的損失。本文研究的意義就在于以施工項目成本管理中成本控制為主線，綜合運用前人的研究成果，系統(tǒng)闡述了如何運用成本控制的理論和方法，切實反

12、映項目管理工作和質(zhì)量，增加企業(yè)利潤和資本積累，從而為建筑施工企業(yè)成本控制的實際操作提供指導(dǎo)。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國外研究現(xiàn)狀國外對建筑施工項目成本的研究比較早，1950 年美國就己經(jīng)研究出了網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，許多國家對施工項目成本控制都非常重視，把成本控制視為一項系統(tǒng)工程對待，并設(shè)有專門從事項目成本管理和研究的組織機(jī)構(gòu)，如美國的成本工程師協(xié)會、日本有建筑學(xué)會成立的成本計劃分會、英國的造價師協(xié)會及丹麥的 cbc 系統(tǒng)。目前，國外研究機(jī)構(gòu)的成果主要為動態(tài)控制、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)和成本優(yōu)化。英國的經(jīng)濟(jì)管理專家 r威爾遜11988年在其所著的實用成本控制指南一書中提出，由于任何一個職能部門成本的最小化

13、常常會導(dǎo)致其他職能部門成本的增加，所以經(jīng)理們在精通本部門的成本控制技術(shù)和方法的同時，還必須掌握本部門同其他職能部門相互聯(lián)系、互相作用的方式，了解其他部門的成本控制技術(shù)和方法，從整個企業(yè)的總聯(lián)系中來考慮成本控制的問題，只有這樣，才能真正做一個合格的成本控制者。2006年美國項目管理大師哈羅德科茲納2在其所著的項目管理計劃、進(jìn)度和控制的系統(tǒng)方法中提出了成本的系統(tǒng)控制方法，他建立了一個系統(tǒng)，該系統(tǒng)將成本控制中所用到的技術(shù)和方法進(jìn)行了介紹，是比較先進(jìn)的國外成本控制的系統(tǒng)和方法。1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀由于我國建筑項目成本管理近些年才興起，我國學(xué)者對于成本控制的研究起步較晚?？v觀我國項目成本控制的發(fā)展軌跡

14、。鐘靈32005年在中國科技成果上發(fā)表論文“論建筑工程項目的成本控制”中，從建筑工程項目成本、成本控制的含義分析了項目成本控制的原則，最后提出了項目成本控制的方法。王永峰42006年建筑經(jīng)濟(jì)與管理中發(fā)表論文“建筑工程項目成本的量化管理”一文提出了現(xiàn)場生產(chǎn)管理能力，價格談判能力，費用控制能力以及綜合成本管理水平四個量化測評參數(shù)，衡量施工企業(yè)項目成本管理的能力。張建、許秀平5在2006年河北建筑工程學(xué)院學(xué)報中發(fā)表“關(guān)于工程項目成本控制的反思”一文論述了工程項目成本管理的內(nèi)涵，從全員管理、全過程管理、綜合質(zhì)量、工期與成本的關(guān)系等幾方面分析了成本控制管理的諸多要素?？傊?，在整體上，我國理論界還處在建筑

15、項目成本控制的初步階段。1.3研究目的 建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的是通過工程項目的施工建設(shè)，發(fā)揮本企業(yè)技術(shù)、設(shè)備和管理能力，在合同規(guī)定的時間內(nèi)，完成約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)任務(wù)，取得合法利潤。然而，當(dāng)前施工企業(yè)普遍存在成本控制不完善的問題，在投資決策、設(shè)計、施工及使用各階段出現(xiàn)諸多影響建設(shè)工程項目成本控制的問題。因此，加強(qiáng)企業(yè)成本控制，實現(xiàn)向效益型企業(yè)的轉(zhuǎn)變是企業(yè)在市場競爭中生存和發(fā)展的根本。因此，本文研究的目的是希望通過系統(tǒng)的分析與研究，引起大家對項目成本控制的重視，切實提高建筑施工企業(yè)施工階段成本控制水平，運用正確的成本控制方法，合理的分散風(fēng)險降低成本，增加企業(yè)利潤和資本積累，從而使企業(yè)能更

16、好的在競爭中處于優(yōu)勢地位。1.4研究內(nèi)容和方法1.4.1研究內(nèi)容隨著我國建筑業(yè)市場競爭日趨激烈，企業(yè)要實現(xiàn)項目的利潤最大化，對項目進(jìn)行有效的成本控制，是項目成功的關(guān)鍵。本文重點研究了項目成本控制這一關(guān)鍵問題。以下是本課題的主要研究內(nèi)容：(1) 緒論。對論文的研究背景、研究目的和意義以及國內(nèi)外現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，確定論文的研究內(nèi)容、方法及技術(shù)路線。(2) 工程項目成本控制主要理論。作為論文的研究基礎(chǔ)，這部分主要研究以下兩個方面的問題：其一，明確工程項目成本定義和構(gòu)成；其二，明確工程項目成本控制的概念和原則。(3) 工程項目施工階段成本控制現(xiàn)狀及原因。這部分主要研究我國工程項目成本控制現(xiàn)狀及存在的主

17、要問題，并分析了其主要原因。(4) 工程項目成本控制的措施。運用成本控制的主要方法，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三方面闡述了成本控制的措施。(5) 全文總結(jié)與研究展望。對全文進(jìn)行總結(jié)，得出相應(yīng)結(jié)論并做出研究展望。1.4.2研究方法本研究主要采取以下研究方法：(1) 文獻(xiàn)分析法文獻(xiàn)分析法就是通過查閱各種文獻(xiàn)、收集、分析和整理各種數(shù)據(jù)信息，從而找出事物本質(zhì)屬性的一種研究方法，是一種間接調(diào)查法。本研究對工程項目成本控制的相關(guān)理論和成本控制方法及其應(yīng)用的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行檢索分析，從而把握住目前的研究理論和研究前沿；同時，在綜合把握國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對此問題的研究的基礎(chǔ)上，展開對該問題的分析及對策研究。(2) 歸納法歸納法

18、是科學(xué)研究及其理論建構(gòu)中的一種重要方法。即在觀察和實驗的基礎(chǔ)上，通過審慎地考察各種事例，并運用比較、分析、綜合、抽象、概括以及探究因果關(guān)系等一系列邏輯方法，推出一般性猜想或假說，然后再運用演繹對其進(jìn)行修正和補充，直至最后得到普遍性的結(jié)論。1.5技術(shù)路線 工程項目成本的定義、構(gòu)成工程項目成本控制的概念、原則緒論工程項目成本控制主要理論工程項目成本控制存在的問題及原因工程項目成本控制措施結(jié)論與展望原因：成本控制意識觀念不強(qiáng)成本控制體制與方法不完善采取組織措施控制成本采取技術(shù)措施控制成本采取經(jīng)濟(jì)措施控制成本問題：組織方面存在的問題 技術(shù)方面存在的問題 經(jīng)濟(jì)方面存在的問題 圖1 技術(shù)路線技術(shù)路線圖見圖

19、1 2 工程項目成本控制主要理論2.1工程項目成本概述2.1.1工程項目成本的定義工程項目成本是指建筑企業(yè)在以工程項目作為成本核算對象的施工過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和勞動者的必要勞動所創(chuàng)造的價值之和的貨幣表現(xiàn)形式，即某建筑工程項目在施工中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和6。2.1.2工程項目成本的構(gòu)成按照成本的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，工程項目成本由直接成本和間接成本兩部分構(gòu)成。(1) 直接成本直接成本是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程實體形成的各項費用支出，具體包括：人工費、材料費、機(jī)械使用費、其他直接費等。(2) 間接成本間接成本是指企業(yè)內(nèi)各項目經(jīng)理部為組織和管理施工所發(fā)生的全部支出，具體包括：

20、現(xiàn)場管理人員人工費、固定資產(chǎn)使用費、項目經(jīng)理部發(fā)生的取暖費、水電費、辦公費、差旅費、財產(chǎn)保險費、勞動保護(hù)費、工程保修費、排污費及其他費用。2.2工程項目成本控制概述2.2.1工程項目成本控制的概念工程項目成本控制是指為實現(xiàn)工程項目的成本目標(biāo)，在工程項目成本形成的過程中，對所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時控制和修正即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項費用控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。72.2.2工程項目成本控制的原則(1) 成本最低化原則：成本控制的終極目的就是通過各項成本管理的措施，不斷降低施工項目成本，從而確保實現(xiàn)最低的目標(biāo)成本8。(2) 全面性原則：全面性原則包括兩個

21、方面，一是全員參與成本控制，二是全過程的成本控制。即成本控制要隨著項目施工的進(jìn)行而連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，時有時無，也不能時緊時松。(3) 動態(tài)控制原則：由于建筑施工項目具有不可逆轉(zhuǎn)性，所以成本控制更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)項目的動態(tài)控制，在施工過程中應(yīng)根據(jù)施工的實際情況,及時調(diào)整成本控制的內(nèi)容和措施,糾正已發(fā)生的成本失控現(xiàn)象，只有這樣，才能使成本控制具有實質(zhì)性意義。(4) 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則：只有責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的成本控制,才能使施工成本控制落實到實處, 達(dá)到成本控制目標(biāo)，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效果。 3 工程項目施工階段成本控制存在的主要問題及原因分析3.1工程項目施工階段成本控制存在的主要問題3.1.1在

22、組織方面存在的問題我國施工企業(yè)在工程項目成本控制方面，普遍存在著制度不完善，管理水平不高等問題，造成成本支出大，效益低下等問題。以下針對工程項目施工階段成本控制過程中存在的組織問題進(jìn)行分析。 (1) 成本責(zé)任制度不健全目前，我國的施工項目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項目內(nèi)部，技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，工程施工人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但項目的成本管理是靠全員來管理和控制的，如果負(fù)責(zé)技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會保證了質(zhì)量但增大了成本9。成本責(zé)任沒有分解到每個管理人員，整體成本觀念得不到很好地樹立，是項目成本控制的基礎(chǔ)性障礙。(

23、2) 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制體制不完善工程項目上的每個部門都要有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力和利益相結(jié)合的成本管理體制來加以約束和激勵。但大多數(shù)工程項目上，項目經(jīng)理雖然有很大的權(quán)力，但是卻沒有將責(zé)、權(quán)、利三者很好的結(jié)合起來，而是簡單地將成本管理控制的責(zé)任歸于相應(yīng)的主管部門，沒有真正地將工程成本與管理人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。這樣的做法不能將成本管理控制的責(zé)任進(jìn)行量化到相應(yīng)的部門和崗位上，最終致使工程項目上的各部門及人員沒有明確具體的成本管理控制責(zé)任，導(dǎo)致了成本管理控制體制得不到完善10。(3) 工程成本監(jiān)督機(jī)制不健全目前我國絕大多數(shù)建筑施工企業(yè)只是重視最終的工程項目成本控制目標(biāo)是否達(dá)到，輕視甚至根本不考慮工

24、程項目成本控制的過程是如何實現(xiàn)和實施的。如果沒有過程中的監(jiān)控，建設(shè)工程項目整個施工工期過程中得到的有益經(jīng)驗和教訓(xùn)就不能得到有效的使用和推廣，工程項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及其解決辦法也得不到良好的總結(jié)和吸收。這樣的做法對以后的建設(shè)工程項目成本控制與管理根本沒有任何作用，也達(dá)不到工程項目成本控制與管理的根本目標(biāo)和最終目的。 3.1.2在技術(shù)方面存在的問題(1) 施工組織方案不合理施工方案不同,工期與質(zhì)量就有一定的差異,產(chǎn)生的費用也就不同，因而施工組織方案對工程成本控制起著至關(guān)重要的作用，但有些施工單位在工程項目管理成本控制工作中不注重對施工組織方案的制定，不能很好地確定施工工藝、選擇施工機(jī)具、確定

25、施工順序及流水施工11。因此施工企業(yè)應(yīng)注重優(yōu)化施工方案，合理選定人力資源和物資資源，盡可能的選定工程項目成本最低的方案。(2) 質(zhì)量成本管理與控制較為缺乏施工企業(yè)質(zhì)量出現(xiàn)問題，往往與項目質(zhì)量監(jiān)控不力有著直接關(guān)系，而施工企業(yè)質(zhì)量出現(xiàn)問題必然會給企業(yè)成本造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。目前，我國施工項目成本控制絕大多數(shù)都沒有工程項目質(zhì)量成本的風(fēng)險控制體系，導(dǎo)致現(xiàn)場建筑市場中，總包單位在施工中層層轉(zhuǎn)包、分包，過程中壓價一降再降，使得轉(zhuǎn)包、分包單位的價格太低而造成施工過程中的偷工減料的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，導(dǎo)致工程成本得不到有效控制。(3) 注重施工成本，忽視對其他成本的控制在工程施工當(dāng)中，項目部主要人力、物力集中于工程

26、項目本身，而忽視了對于其他成本的分析與控制。由于工程進(jìn)度是辦理施工結(jié)算的主要依據(jù)，因此，在施工成本方面，相對重視較多。而采購等行為遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場，不易引起重視，因而采購成本、工藝成本、質(zhì)量成本、安全成本等易于被管理人員所忽視12。(4) 缺乏對成本控制軟件的開發(fā)在企業(yè)成本控制對象復(fù)雜性、多樣性日益加劇的今天，大多數(shù)建筑工程項目的成本控制卻還停留在手工操作的基礎(chǔ)之上，不能夠緊密結(jié)合工程項目特點開發(fā)成本控制軟件，從而工程項目施工階段的成本得不到有效控制。例如：材料部門大部分還是采用手工記賬，不能及時對材料進(jìn)行量與價的統(tǒng)計分析，都是竣工階段的事后算賬，過程中不控制或無控制措施；材料消耗隨意性強(qiáng)，無計劃

27、控制，限額領(lǐng)料制度得不到有效實施，材料浪費嚴(yán)重。3.1.3在經(jīng)濟(jì)方面存在的問題(1) 人工費的管理與控制制度不完善隨著我國國民收人水平的增高，建筑行業(yè)中的人工成本也大幅度增長，這就使得人工費在工程成本中所占據(jù)比例逐漸增大。但許多企業(yè)仍存在管理制度不健全、勞動組織不合理、窩工浪費嚴(yán)重、缺乏技術(shù)教育和培訓(xùn)工作、勞動紀(jì)律不完善等問題。(2) 材料管理不嚴(yán)格，采購價格高，材料浪費現(xiàn)象嚴(yán)重由于材料成本在工程成本中所占比例很大，因此材料成本的控制對于項目成本控制非常重要。但工程材料由于采購品種繁雜，環(huán)節(jié)太多，很多材料無法從廠家直接采購，使得價格不易控制，加大了材料成本。有些項目沒有嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用材料制度，失

28、竊嚴(yán)重；有的材料、物資過量消耗，浪費嚴(yán)重，致使機(jī)械設(shè)備過度磨損；有的下料計算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致?lián)p耗率超標(biāo)?？傊髽I(yè)在材料管理方面仍存在許多問題。(3) 施工機(jī)械管理、利用水平較低隨著施工機(jī)械在施工現(xiàn)場使用的越來越多，機(jī)械使用費在直接成本中占的比重越來越大。而當(dāng)前施工企業(yè)普遍存在施工現(xiàn)場機(jī)械閑置，機(jī)械設(shè)備利用不合理，大型施工機(jī)械反復(fù)進(jìn)場，機(jī)械使用效率不高，不重視對機(jī)械的保養(yǎng)與修理，機(jī)械操作人員的工作積極性不高等問題13。3.2施工階段成本控制存在問題的原因分析我國施工企業(yè)在工程項目施工階段成本控制方面之所以存在各方面的問題，一是由于缺乏成本控制意識與觀念，將各方面的問題孤立起來，缺少對個問題之間相互

29、關(guān)系的分析與研究；二是由于缺乏對組織、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)方面成本控制的分析與研究。3.2.1 缺乏成本控制意識與觀念在工程項目上，由于項目經(jīng)理在施工過程中工作落實不到位，缺乏全員成本管理控制的思想，成本管理控制意識只在項目經(jīng)理部門少數(shù)幾個人身上，沒有傳遞給整個工程項目施工管理人員。導(dǎo)致了相當(dāng)多的人員成本管理控制意識薄弱，整體成本觀念得不到很好地樹立，積極性不高14。3.2.2成本控制體制與方法存在問題(1) 未形成完善的成本控制體系建筑施工是一個人員密集的工作，而部分企業(yè)缺乏健全的規(guī)章制度，企業(yè)在實施工程項目管理中普遍存在項目經(jīng)理的“責(zé)、權(quán)、利”不能落實或落實不到位，各部門以及部門成員之間沒有具體、明

30、確的成本管理責(zé)任，沒有相應(yīng)的考核機(jī)制與監(jiān)督機(jī)構(gòu)，難于考核15。有的雖然建立了考核制度，由于沒有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，缺乏有效監(jiān)督，導(dǎo)致考核不能公正進(jìn)行，產(chǎn)生十分消極影響。(2) 工程項目成本控制的方法存在漏洞在我國，許多施工企業(yè)仍然使用傳統(tǒng)的成本控制模式。投標(biāo)報價時，沒有把施工組織設(shè)計和經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合而考慮，存在著嚴(yán)重的脫節(jié)問題，不考慮不同的施工組織設(shè)計。采用不同的施工方案、不同的施工機(jī)械等對工程項目成本帶來的不同的評估。顯而易見，這種傳統(tǒng)的模式存在著種種弊端，缺乏核心的競爭力，導(dǎo)致工程項目成本得不到有效控制16。(3) 工程項目成本控制缺乏長遠(yuǎn)性、動態(tài)性任何一項工程項目從立項到竣工驗收交付使用，一

31、般都有一個比較長的建設(shè)工期，而且由于意想不到和不可控制的因素較多，許多影響工程項目成本的動態(tài)因素如: 設(shè)備材料價格的變化、不可抗力的發(fā)生、工資標(biāo)準(zhǔn)及費率等都發(fā)生變化，這些變化必然影響工程成本的變動。而目前許多工程項目成本控制只注重制定和結(jié)果，優(yōu)秀的成本控制方法如果不能得到切實有效的實施，也只是紙上談兵，沒有實際意義。(4) 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析脫節(jié)長期以來，施工組織設(shè)計并不作為工程估價的依據(jù)，因為在獲得項目的過程中并不考慮施工方案，所以項目成本核算中往往不重視對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價，這就使項目成本管理失掉了技術(shù)支持17。將成本、工期、質(zhì)量孤立起來，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離，表現(xiàn)為技術(shù)人員普遍缺乏經(jīng)

32、濟(jì)觀念，管理人員不懂施工生產(chǎn)工藝特點，導(dǎo)致成本控制混亂。4工程項目成本控制措施4.1采取組織措施控制工程成本組織措施是在施工組織的指導(dǎo)下項目的組織方面采取的措施，是其他各類措施的前提和保障，必須采取組織措施抓好成本控制，才能使企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地。4.1.1 編制施工成本預(yù)測報告，確立項目管理成本目標(biāo)編制成本預(yù)測可以使項目經(jīng)理部人員及施工人員無論在工程進(jìn)行到何種進(jìn)度，都能事前清楚知道自己的目標(biāo)成本，以便采取相應(yīng)手段控制成本。做到有的放矢，打有準(zhǔn)備之仗。這是做好項目成本控制管理工作的基礎(chǔ)與前提18。4.1.2 優(yōu)化項目成本控制體系，目標(biāo)成本落實到人工程項目的成本控制體現(xiàn)在各級組織管理機(jī)構(gòu)

33、下，需針對項目不同的管理崗位人員，做出成本耗費目標(biāo)要求。項目各部門和各班組加強(qiáng)協(xié)作，將責(zé)、權(quán)、利三者很好的結(jié)合起來，形成以市場為基礎(chǔ)的施工方案、物資采購、勞動力配備經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的項目成本控制體系。4.1.3 在項目部內(nèi)部實施成本責(zé)任制 施工成本管理不僅是項目經(jīng)理的工作，工程、計劃、財務(wù)、勞資、設(shè)備各級項目管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任。通過成本責(zé)任制分解責(zé)任成本，層層簽訂責(zé)任書；量化考核指標(biāo)，把責(zé)任成本分解落實到崗位、員工身上，形成企業(yè)上下人人關(guān)心成本，人人關(guān)心效益的新局面。4.2采取技術(shù)措施控制工程成本4.2.1 優(yōu)化施工組織方案項目管理者根據(jù)工程特點和工程建設(shè)的不同階段，制定先進(jìn)可行、經(jīng)濟(jì)合理的施

34、工方案，優(yōu)化施工組織設(shè)計，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工組織設(shè)計是工程施工的技術(shù)綱領(lǐng)，它的先進(jìn)性、適用性將直接關(guān)系到工程質(zhì)量、安全、工期，最終將影響到工程項目的成本，正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。194.2.2 合理確定施工工期施工工期是一種有限的時間資源，施工項目管理中的時間管理非常重要。當(dāng)施工工期變化時，會引起工程勞動量(人工與機(jī)械) 的變化。同一工程項目，工期不同，工程成本就不同。因此，合理的施工進(jìn)度安排，達(dá)到最大限度地縮短工期，將減少工程費用，使施工單位獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。4.2.3 確保工程施工質(zhì)量因質(zhì)量原因造成的返工，不僅會造成直接經(jīng)濟(jì)上的損失，而且可能會影

35、響工程的施工進(jìn)度，如果因此而影響了工程的如期竣工，就可能會引起業(yè)主的索賠。因此施工技術(shù)人員必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗收時間，節(jié)省費用開支。4.2.4 積極推廣運用新工藝、新技術(shù)、新材料在施工過程中，加大科技進(jìn)步與提高工程質(zhì)量的結(jié)合力度，努力提高技術(shù)裝備水平，積極推廣運用各種降低消耗、提高功效的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高施工生產(chǎn)的技術(shù)含量，最大限度的節(jié)約建設(shè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益20。4.3采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本經(jīng)濟(jì)措施是最易為人接受和采用的措施。管理人員應(yīng)以主動控制為出發(fā)點，及時控制好工程各種費用，尤其是直接費用的控制。4.3.1 人工費的控制管理(1) 改善勞動組織，以減少

36、窩工浪費，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作，還需加強(qiáng)勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。(2) 實行合理的獎懲制度，完善內(nèi)部的成本激勵機(jī)制。按崗位責(zé)任、工作目標(biāo)、成本內(nèi)容與工程項目部每個人的工資獎金掛鉤，上下浮動，促使全體員工在實現(xiàn)各自成本責(zé)任目標(biāo)的同時，實現(xiàn)整個企業(yè)的成本利潤目標(biāo)21。4.3.2材料費的控制管理(1) 確保采購過程產(chǎn)生效益，在保證工程質(zhì)量的前提下，貨比三家，以業(yè)主認(rèn)價或預(yù)算價為采購價控制上限，盡量以低于上限的價格購得質(zhì)優(yōu)價廉的材料。(2) 改進(jìn)材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用; 合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運。(3

37、) 實行監(jiān)督施工過程，項目負(fù)責(zé)人要保證材料的使用嚴(yán)格按施工工藝要求進(jìn)行，違章操作會造成材料不必要的浪費。(4) 加強(qiáng)物資核算管理，每月末進(jìn)行物資盤點，依據(jù)工程數(shù)量、施工配合比等有關(guān)構(gòu)成工程實體的所用材料，計算主要材料節(jié)超情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時查找原因，制定糾偏措施，堵塞漏洞。4.3.3 機(jī)械費的控制管理(1) 正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用率，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費。(2) 加大機(jī)械維修保養(yǎng)力度，實行強(qiáng)制保養(yǎng)，各工點都設(shè)有專門的修理保障組，并與地方修理廠建立合作關(guān)系，實現(xiàn)資源共享，保證設(shè)備修理工作的順利開展。(3) 實行

38、機(jī)械操作人員收入與產(chǎn)量及設(shè)備保管好壞掛鉤，調(diào)動機(jī)械操作人員積極性。(4) 制定合理的定額管理制度，實行單機(jī)核算、單項考核、責(zé)任到人的獎懲分明的考核辦法，才能收到控制機(jī)械作業(yè)成本的實效22。5 總結(jié)與展望5.1總結(jié)項目成本控制是項目管理過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但目前大多數(shù)的項目由于嚴(yán)重超支、落后于計劃而使成本控制失敗?？偨Y(jié)以往項目失敗的原因發(fā)現(xiàn)，要是不能及時有效地分析項目實施的進(jìn)展情況，并及時糾正偏差總結(jié)經(jīng)驗進(jìn)行動態(tài)適時地控制，項目成本控制就會失控。因此，尋找先進(jìn)的項目成本控制方法是現(xiàn)代項目管理中的主要瓶頸。通過完成本文對項目成本控制的學(xué)習(xí)和研究，本人對我國工程項目成本控制所存在的問題、項目成本控的相

39、關(guān)理論和項目控制的方法有了更清晰的認(rèn)識和了解。項目成本控制是一門新興的學(xué)科，雖然在其產(chǎn)生發(fā)展過程中形成了比較完整的理論體系，但是其理論的發(fā)展還不太成熟。因此項目成本控制仍然是我們研究的一個難點和熱點。因此需要我們對項目成本控制做更進(jìn)一步的探討與研究。5.2展望成本控制是一個系統(tǒng)的工程，它需要企業(yè)的全體員工在項目實施的全過程作好成本控制工作，只有這樣，成本控制的工作才有可能取得成功，項目投資才能產(chǎn)生預(yù)期的效益。在我國，企業(yè)界和學(xué)術(shù)界對于建設(shè)項目成本控制的興趣正在升溫，預(yù)計成本控制成為一種潮流將是不久的將來就會看到的事情。我國學(xué)者將根據(jù)建筑行業(yè)未來的發(fā)展以及在企業(yè)的不斷運用來逐步完善有關(guān)成本控制實施方法的研究。參考文獻(xiàn)1 英r. wilson. practical cost control guidelinesm. 北京: 清華大學(xué)出版社,1988.2 美 harold kerzner. a system approach to planning ,scheduling and controllingm. 電子工業(yè)出版社,2006.3鐘靈. 建筑工程項目的成本控制j. 中國科技成